Коррупция в политике реферат

Обновлено: 04.07.2024

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Проблема коррупции проявляется практически во всех сферах жизни общества, и актуальность проблемы очевидна. Существует также очевидная связь между коррупцией и взяточничеством и криминальными структурами, поскольку ни одна криминальная структура не может существовать без использования для достижения своих целей отношений с должностными лицами разных рангов. Сформированные преступные сети полагаются на подкуп должностных лиц различных уровней государственной власти, местного самоуправления, финансовых, контрольных и аудиторских органов, что значительно затрудняет выявление совершенных ими преступлений. Весьма верно, что когда обычная преступность нападает на общество и действует против его институтов, в том числе государства, организованная преступность в этом нападении пытается опираться на институты государства и общества и использовать их в своих целях. Преступления, связанные с незаконным предоставлением, получением и использованием низкопроцентных кредитов, переводом капитала в черную экономику и в иностранные банки, отмыванием средств, полученных преступным путем, приобрели массовый характер. Эти действия неизбежно сопровождаются различными прибыльными злоупотреблениями властью и значительными суммами взяток.

Концепция коррупции

Сегодня взгляды государства и общества в целом на коррупцию продолжают сильно различаться. Существуют различные мнения о причинах, значении и степени влияния данного явления на государственные и публичные институты, что во многом объясняется теми, кто занимается вопросами коррупции — экономистами, социологами, политологами или правоведами. Существует также повседневное понимание коррупции, основанное на опыте населения. К сожалению, такое разнообразие затрудняет формирование относительно универсального понятия коррупции, что, в свою очередь, объективно ограничивает разработку более эффективных механизмов против её распространения.

Политологи, в свою очередь, рассматривают коррупцию, главным образом, как ряд различных способов, с помощью которых заинтересованные структуры и отдельные лица могут оказывать влияние на государственные органы, а также финансовое, политическое и иное влияние. Для многих из них основными причинами коррупции является отсутствие демократических правил, хотя они и признают, что коррупция распространяется и при демократических режимах. Они также стремились разработать пути сокращения возможностей и условий для углубления сфер влияния политической коррупции, в том числе направленные на противодействие сговору между законодательной и исполнительной ветвями власти и расширение участия общественности в демократических процессах, направленных на построение и развитие гражданского общества.

Из анализа вышеизложенного можно сделать вывод, что, несмотря на достаточно широкий спектр взглядов на коррупцию, существует почти единодушное мнение о том, что: а) коррупция всегда связана с государственной властью и в силу этой зависимости неизбежно оказывает более или менее влияние на характер и содержание власти и ее репутацию в обществе; б) она может осуществляться как злоупотребление властью не только в интересах личных, но и корпоративных клановых интересов.

Концепция коррупции

Социально-правовой контроль — направление в борьбе с коррупцией.

Изучение международного опыта показывает, что борьба с коррупцией чаще всего затруднена:

Широкое распространение коррупционных правонарушений в условиях известной ограниченности ресурсов судебной системы;
Определенная ограниченность возможностей уголовного законодательства по формулированию признаков коррупционных правонарушений и конкретных форм их совершения;
Трудности оперативного расследования и доказательства наличия коррупции в уголовном судопроизводстве:
Недостаточное профилактическое воздействие традиционной уголовной ответственности и мер наказания.

По мнению юристов многих стран, использование криминологических форм и методов борьбы с преступностью, в том числе установление специального социально-правового контроля над источниками доходов, финансово-экономической и иной деятельностью лиц, подозреваемых в коррупции, может в определенной степени способствовать решению этих проблем. Фактически, такой контроль выражается в том, что определенные государственные органы, общественные организации и должностные лица имеют юридические полномочия контролировать и проверять соответствие деятельности отдельных граждан и юридических лиц предъявляемым требованиям, имеют право информировать компетентные органы и/или общественность о выявленных отклонениях, продлевать срок рассмотрения ходатайств или рекомендаций с целью привлечения виновных к ответственности. Кроме того, органам контроля предоставляется право до вынесения судом или другим компетентным органом окончательного решения принимать меры по предупреждению и пресечению уголовных преступлений независимо от лица, подлежащего контролю, такие как временное отстранение от работы лиц, подозреваемых в коррупции, введение ограничений и запретов на их деятельность, недопущение использования или сокрытия средств, полученных преступным путем, и т.д.

Можно выделить две основные группы, в зависимости от правовой природы и характера существующих мер контроля.

меры финансового контроля. По большей части они используются государственными органами, специально уполномоченными осуществлять такой контроль: органы Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Национального банка, аудиторские и бухгалтерские отделы министерств и ведомств и др. Например, налоговые инспекции имеют право: получать необходимые справки и декларации от юридических лиц и граждан, проверять помещения юридических лиц для определения налогооблагаемой прибыли, приостанавливать операции проверяемых лиц по счетам.

Следственные, процессуальные, административные и правовые меры, принимаемые правоохранительными органами.

В зависимости от механизма действий, меры социального и правового контроля в борьбе с коррупцией также можно разделить на две группы.

Полномочия контролирующих субъектов и обязанности контролируемых физических и юридических лиц объективно не ущемляют конституционных прав и свобод граждан.

Особенно превентивные ограничения, налагаемые на лиц, выступающих в качестве объектов контроля и объективно нарушающих конституционные права и свободы граждан. Например, ограничения на проживание в определенных местах, запреты на выезд за пределы населенного пункта для лиц, осужденных с отсрочкой исполнения приговора и находящихся под административным контролем, а также вышеупомянутые ограничения на финансовую деятельность.

Общим недостатком вышеуказанных мер является их случайный характер, разбросанный по отдельным нормативным актам, а также отсутствие конкретной направленности на борьбу с коррупцией.

Оптимизация деятельности органов публичного управления может снизить уровень коррупции в стране. Необходимо упростить правовые нормы, сделать их понятными и общедоступными. Санкции в отдельной правовой норме должны иметь как можно меньшую сферу применения. Должностное лицо должно обеспечить исполнение закона и иметь минимум возможностей продемонстрировать свою личную волю.

Заключение

Таким образом, коррупция является антисоциальным, социально опасным явлением, которое угрожает экономической и политической безопасности Казахстана, проникает в центры власти и представляет собой серию преступлений, совершаемых должностными лицами с целью личного обогащения за счет государства, коммерческих и иных организаций и граждан. Это достигается путем получения материальных и иных преимуществ за счет использования служебных полномочий в ущерб интересам государства. И объективно такие действия выражаются в слиянии государственной власти и организованной преступности.

Уровень публичной коррупции очень высок, субъекты данного преступления наделены властью, и иногда им делегируются полномочия по борьбе с коррупцией и другими видами преступной деятельности.

Список литературы

Гуман Л. Коррупция и коррупционные правонарушения // Легитимность. 2004 . № 6.
Дворецкий И.Х. Латино-русский словарь. М., 1975.
Лунеев В.В. Коррупция Политические, экономические, организационные и правовые проблемы — М.: Юрист, 2004.
Г.К. Мишин Коррупция: концепция, природа, ограничительные меры. М., 1993.

Образовательный сайт для студентов и школьников

Конституция Российской Федерации (ст. 1 КРФ) провозгласила Россию демократическим правовым государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности.

Одним из серьезных препятствий на пути построения правового государства в России на сегодняшний день является все возрастающая проблема коррупции. Она оказывает отрицательное влияние на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства, обостряет существующие проблемы и противоречия.

Такое негативное социальное явление как коррупция, набирая силу, оказывают все более разрушающее воздействие на законность и правопорядок в обществе, посягают на главное достояние общества – права человека. Приобретая стойкие черты, коррупция начинает угрожать верховенству закона, демократии и правам человека, подрывать доверие к власти, принципам государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствовать конкуренции, затруднять экономическое развитие и угрожать стабильности демократических институтов и моральным устоям общества

Целью данной работы является всестороннее изучение такого сложного социального явления, как политическая коррупция.

Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:

рассмотрены различные подходы к пониманию коррупции в целом и основного ее вида – коррупции в политической сфере, в частности;
выявлены основные причины распространения политической коррупции в России;
выделены возможные формы коррупционного поведения государственных служащих;
показано негативное значение коррупции как условия проникновения организованной преступности в систему государства;
определены основные направления антикоррупционной деятельности государства, рассмотрены возможные меры по борьбе с политической коррупцией.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере государственной власти, где в настоящее время коррупционные тенденции достаточно распространены.

Предметом исследования является политическая коррупция, как негативное явление современного российского государства.

Теоретическую основу исследования составили работы российских и зарубежных авторов, посвященных проблемам коррупции в современном российском государстве. В частности, работы Я.И. Гилинского, И.В. Годунова, М.А. Краснова, А.Х. Абашидзе, Ю.А. Тихомирова. Кроме того, в работе проанализированы опубликованные материалы исследований, проводимых различными организациями с целью выявления отношения населения к сложившейся ситуации вокруг коррупции, определения уровня коррупции в России.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Понятие, причины политической коррупции

Коррупция - сложный социальный феномен. Как у всякого сложного социального явления, у коррупции не существует единственного канонического определения.

1.2 Характеристика современного состояния политической коррупции в России

Несмотря на вполне объяснимое отсутствие надежных статистических данных о масштабах коррупции и какого-либо базового эталона, позволяющего их точно измерить, большинство аналитиков отмечают ее резкий рост в нашей стране в последние два десятилетия.

2.1 Формы коррупционного поведения у государственных служащих

2.2 Коррупция как условие проникновения организованной преступности в систему государства

Коррупция и организованная преступность взаимосвязаны. Более того, именно коррупция является питательной средой организованной преступности. Не случайно до половины своих преступных доходов, а то и более, организованная преступность тратит на подкуп должностных лиц.

Большинство зарубежных и российских ученых-правоведов, определяя организованную преступность, указывают на отличительные признаки (критерии) организованных преступных групп.

К обязательным отнесены следующие признаки:

Глава 3. Направления антикоррупционной деятельности государства в системе государственной службы

Коррупция является опасным социально-негативным явлением, представляющим угрозу институтам государства и стабильности общественной жизни. В связи с этим, вопросы противодействия коррупции приобретают в современных условиях все большую значимость. Большинство ученых, занимающихся проблемой коррупции, исходят из того, что коррупцию невозможно полностью ликвидировать, но ее можно минимизировать, сократить, причем порождающие ее факторы и требующие применения адекватных мер борьбы с нею связаны с деятельностью государства. И для преодоления коррупции роль государства должна не снижаться, а повышаться.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Коррупция в системе государственно-служебных отношений является социальным явлением, таким же древним как политика, экономика и само государство. Коррупция есть не что иное, как традиция, зародившаяся в исторических глубинах формирования государственной службы.

Коррупция, будучи антиобщественным явлением, безнравственна по своей сути, так как благополучие одних (тех, кто берет, и тех, кто дает) строится на ущемлении материальных, хозяйственных, финансовых и социальных интересов большинства населения страны. Коррупция разъедает общественную мораль, девальвирует содержание труда, культивирует алчность, жадность, игнорирование закона, насилие.

Список литературы [ всего 39]

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Введение
1.Понятие коррупции
2. Формы коррупции
3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции
4.Статистика коррупционных преступлений в России
5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие
Заключение
Список использованных источников
Введение

2. Формы коррупции

3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции

4.Статистика коррупционных преступлений в России

По подведенным в конце 2018г. статистическим подсчетам с 2011 коррупционными преступлениями был причинен ущерб на сумму 123 млрд. руб. В течение восьми лет на рассмотрение в судебные органы передано свыше 71000 подготовленных уголовных дел по обвиняемым в коррупционных действиях. Из этого числа 11600 УД касаются случаев мошенничества, 12000 связаны с получением взятки, и 25000 – с ее дачей. Помимо этого, порядка 3500 дел имели сопутствующие нарушения – злоупотребление полномочиями, порядка 3000 возникли по причине служебного подлога, около 2500 дел касались превышения полномочий и коммерческого подкупа. 453 были заведены относительно совершения преступлений организованными группами и преступными сообществами. В предпринимательской сфере совершено свыше 55000 преступлений, более 27000 относятся к науке и образованию. В сфере социального обеспечения и в здравоохранительной системе – свыше 19000 случаев. Финансовая деятельность – примерно 11000 случаев коррупции, квалифицируемых в рамках УК РФ. В 2018г. на территории РФ выявлено случаев взяток на сумму 1,8 млрд. руб. Согласно статистике, средняя сумма взятки составляет 610000 руб. Подозреваемыми в совершении нарушений коррупционного законодательства стало больше 1000 чиновников. [8]

5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие

За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.[1] [2][3][4][5][6][7][9][11]
Противодействие коррупции –это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Итак, коррупция в России представляет собой опасное явление. Ежегодно выявляется боле тысячи преступлений коррупционной направленности. Несмотря на существующие нормы права и законодательства о противодействии коррупции, преступлений этой направленности не становится меньше. В связи с этим, является необходимым ежегодный пересмотр законодательства и ужесточения наказаний за коррупционные преступления. К ужесточению наказаний следует отнести: увеличение срока отбывания наказания за данные правонарушения, а также применять увольнение в отношении чиновников, пойманных на взятке, так как в настоящее время действующее законодательство достаточно лояльно относится к чиновникам, а это в последствии только приведет к росту коррупционных преступлений.

Список использованных источников

Картинки против коррупции

Здесь приведена хорошая подборка рефератов по темам противодействия коррупции в России и борьбы с ней. Много рассказывается о понятии коррупции как таковой, формах ее проявления, видах, причинах развития и ее последствий для современного общества. Вы можете ознакомиться с полным содержанием каждого реферата, перейдя по соответствующей ссылке, бесплатно скачав документ к себе на компьютер.

Реферат: Коррупция и методы борьбы с ней

Содержание

Введение

История и основное понятие коррупции
Формы коррупции в России

2.1 Элитарная коррупция
2.2 Низовая коррупция

Последствия коррупции
Борьба с коррупцией

Заключение
Список литературы

Выдержки из реферата

На сегодняшний день проблема коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего мира. Каждый из нас знает, что это такое, и, возможно, многие уже на практике сталкивались со взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах.

На официальном сайте аналитического бюро Транспаренси Интернешнл (Transparency International) по данным на 2006 год, Россия занимает в рейтинге 121-е место. Ее показатель за 2006 год составил 2,5. Для сравнения: уровень коррупции в таких странах как Финляндия, Испания, Новая Зеландия — 9,6; Германия — 8; США — 7,3; Китай, Египет — 3,3. Специалисты Transparency International отмечают, что коррупция остается характерной чертой России и ситуация ухудшается.

Список литературы

Полностью текст реферата можно бесплатно скачать здесь .

Представлена Сыктывкарским государственным университетом. Юридический факультет. Курсовая работа по Истории отечественного государства и права.

Научный руководитель Курач Т. Л. Подготовила студентка гр. 6130 Гринёва Л.Н.

Имеет исследование следующих вопросов согласно эпохам развития общества:

Противодействие коррупции в России
Противодействие коррупции в Российской империи. Должностные нарушения
Противодействие коррупции в советском уголовном праве
Противодействие коррупции в современной России

В нашей стране происходит сложный процесс становления института государственной службы, и параллельно с ним, разрабатывается законодательство, имеющее антикоррупционную направленность. В современной научной литературе по проблемам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Ряд ученых считает, что коррупцию нужно рассматривать не как конкретный состав преступления или административного правонарушения, а как совокупность родственных деяний, включающих в себя ряд должностных злоупотреблений.

При этом к признакам коррупции обычно относятся: непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной власти (государственной службы); незаконный характер получаемых государственными служащими благ (материальных и нематериальных); использование государственными служащими своего статуса вопреки интересам государственной службы; наличие у государственного служащего умысла на совершение действий (бездействия), объективно причиняющим ущерб охраняемым законом интересам власти или службы; наличием у государственного служащего корыстной или иной личной заинтересованности.

С полным текстом данной работы можно ознакомиться здесь ( ссылка на файл формата docx )

Реферат: Виды и формы проявления коррупции в России

Представлен Санкт-петербургским государственным университетом экономики и финансов кафедрой политологии.

Введение
Глава I.
1. Понятие коррупции
2. Формы коррупции в России
Глава II.
1. Причины возникновения коррупции
2. Последствия коррупции
Глава III. Меры по борьбе с коррупцией
Заключение
Список литературы

Начало реферата

Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий.

Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

Источник для скачивания файла с полным текстом реферата в формате док .

Борьба с коррупцией в России: история и современность

Глава 1. История и основное понятие коррупции
Глава 2. Формы коррупции в России
2.1 Элитарная коррупция
2.2 Низовая коррупция
Глава 3. Последствия коррупции
Глава 4. Борьба с коррупцией
Заключение
Список литературы

Извлечения из реферата:

От коррупции страдает не только экономика страны, но и вся страна в целом. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В результате — снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции. Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 60 до 90 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия.

Глава 4. Борьба с коррупцией

Методов борьбы с коррупцией очень много, но в основном подразделяются на два вида — предупредительные или мягкие методы, и реакционные или жесткие методы. В число мягких методов входят, например, обучение, персональная политика и организационно-культурное развитие, а также определенные механизмы контроля. К числу жестких методов можно отнести законы и наказания. В борьбе против коррупции применяются различные методы. Так, для этой цели разработаны телевизионные и радиопередачи, социальные кампании, обучающие курсы, информация для общественности, правовые акты, исследования коррупции, информационные буклеты, дополнения к законам и пр. В большинстве государств Западной Европы законы, которые регулируют антикоррупционную деятельность, схожи в значительной части.

Проблема России в борьбе с коррупцией может крыться в том, что мы боремся не с причинами взяточничества, а с ее следствиями, пытаясь залатать то те, то иные дыры в законодательстве и в обществе. Мы не смотрим в корень проблемы, мы не решаем проблему системно, тотально, повсеместно, хотя только такой подход смог принести нам выгоду, пользу и результат. Что же нам необходимо сделать, чтобы ликвидировать это зло. Возможно, нужна воля правительства, которая пока что не наблюдается.

Международная коррупция

Данный реферат про коррупцию в современном мире рассматривает такие вопросы как:

Исторический аспект антикоррупционной деятельности
Социально-экономические последствия, порождаемые коррупцией
Международный опыт борьбы с коррупцией
Антикоррупционная политика РФ: законодательная база

Некоторые извлечения из работы:

Значительный опыт борьбы с коррупцией наработан зарубежными учеными и практиками государственного управления. В России за последние годы также вышло значительное число работ, посвященных непосредственно проблеме коррупции и возможным путям ее решения. Серьезному анализу проблемы коррупции были подвергнуты в трудах В. В. Бакушева, И.Я. Богданова, А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, В.О. Рукавишникова, Г.А. Сатарова, Л.M. Тимофеева, A.B. Цаплина и др. Острейшие вопросы коррупции волнуют многих современных ученых, как отечественных, так и зарубежных, что нашло свое отражение в проведении специализированных конференций, публикациях в различных научных сборниках, дискуссиях на страницах периодической печати.

Исторический аспект антикоррупционной деятельности

Не случайно в России коррупция имеет многовековую историю, ее существование связывают с традициями, ментальностью населения, особенностями функционирования институтов власти. Чтобы коррупция стала неприемлемой для российского общества, должно пройти значительное время, а пока еще сильны в общественном сознании стереотипы о непобедимости коррупции.

История коррупции не уступает по древности известной нам истории

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения.

Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой.

Первое законодательное ограничение коррупционных действий принадлежит Ивану III. А его внук Иван Грозный впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

Международный опыт борьбы с коррупцией

В Совете Федерации изучают и обобщают опыт стран СНГ, иностранных государств и практику международного сотрудничества в деле противодействия коррупции. С этой целью проводятся международные конференции в рамках межпарламентской ассамблеи государств СНГ, лекции и семинары, посвященные конвенциям ООН и Совета Европы по борьбе с коррупцией.

Международное сотрудничество должно помогать государствам разрабатывать унифицированные административно-правовые средства для выполнения взятых на себя обязательств в сфере предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы.

Зарубежный опыт борьбы с коррупцией имеет важное значение и может быть учтен в национальном законодательстве.

С полным текстом данного реферата Вы можете ознакомиться здесь .

Реферат-Эссе: Причины и последствия коррупции в России

Министерство экономического развития и торговли Министерство образования Российской Федерации. Российской Федерации.

Государственный Университет – Высшая школа экономики. Нижегородский филиал. Факультет Менеджмента. Кафедра маркетинга.

Выполнил: студент группы 07МК2. Проверил: Иванов П. И. Нижний Новгород, 2009 г.

Виды и формы проявления коррупции

Свое эссе я разделил на две части, непосредственно на причины возникновения и на последствия коррупции.

Причины возникновения коррупции

Существует много причин, объясняющих сложившуюся в России ситуацию с коррупцией, но среди них мне хотелось бы выделить наиболее важные:

1. Слабость верховной государственной власти. Уже 10 лет в стране нет не только социального, но и политического консенсуса. Страну сотрясали постоянные противоречия между исполнительной и законодательной властями; между различными группировками в самой исполнительной власти, за чем легко просматривались столкновения интересов различных группировок и классов бюрократического капитала; между федеральным центром и регионами (что ставило под угрозу процесс становления новой российской государственности). Фактическая дисфункциональность государственной системы дезорганизовала работу правоохранительных органов, и после первоначальной дезориентации они довольно быстро вписались в процессы формирования бюрократического капитализма, обслуживая, в первую очередь, интересы “новых русских” и не забывая при этом и о своих собственных корыстных интересах.

2. Отсутствие национальной стратегии развития и политика “минимизации государства”. С самого начала у российских либералов и демократов отсутствовала какая-либо стратегия национального экономического развития. Идеология “минимизации государства”, исповедываемая некоторыми реформаторами, на практике свелась к полной минимизации регулирующей роли
государства (что ни в коей мере не соответствует реалиям высокоразвитых западных государств).

3. “Раскрепощение” бюрократии. После полного устранения идеологической номенклатуры в результате провалившегося путча августа 1991 г. и формирования правительства Ельцина — Гайдара (1991-1992 гг.) наступила эра полного раскрепощения бюрократии. Она получила свободу, граничащую с анархией. Это означало вместе с тем и наступление эры “беспредела”.

По мнению С. Глазьева, главная причина коррупции — это тотальная безответственность исполнительной власти. В рамках действующей Конституции и российского законодательства исполнительная власть ни за что ни перед кем не отвечает. Чиновник высокого ранга назначается либо правительством, либо президентом — без обсуждения кандидатуры в органах представительной власти. Известно, что коррупция появилась не вчера. Люди, которые рассчитывают на какие-то дивиденды, проталкивают своих партнеров на министерские и прочие ключевые посты. Для них это бизнес. И при этом никакой реальной процедуры оценки кадров в России при назначениях на высшие должности сегодня нет. Нет потому, что отсутствует ответственность исполнительной власти перед представительной властью, перед судебной, перед законом и обществом.

Последствия коррупции

Коррупция в России, да и не только в ней, пронизывает все слои общества: органы власти, предпринимателей, общественные организации, тем самым неся негативные последствия как для общества, так и для государства в целом. Наиболее ощутимые удары наносит она по экономической безопасности страны. В результате продажности чиновников, недобросовестного исполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная) дает почти 40 процентов всего валового внутреннего продукта. В сферу ее деятельности вовлечено на постоянной основе более 9 миллионов россиян. Такой вот масштаб сегодня. Коррупция также приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. В результате — снижение эффективности рынка и дискредитация идеи рыночной конкуренции.

Коррупция породила мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 50 до 85 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия. Именно коррупция, пронизавшая все этажи российской власти, стала одним из главных препятствий в борьбе с организованной преступностью. Вот почему есть все основания говорить о серьезнейшем кризисе законности и правопорядка в стране.

К наиболее тяжелым последствиям коррупция приводит в ходе избирательного и бюджетного процессов. Политическая коррупция начинается с выборов, коррупция в ходе выборов приводит к недоверию властям (как избранным, так и нанятым, которые берут пример с народных избранников) и к дискредитации института выборов как общедемократической ценности. Коррупция в бюджетном процессе приводит как к разворовыванию бюджетных денег, так и к потере привлекательности страны для своих и иностранных инвесторов. Что же касается социальной сферы, то здесь результатами коррупции можно назвать: отвлечение колоссальных средств от целей общественного развития (и, как следствие, обострение бюджетного кризиса, снижение способности власти решать социальные проблемы); рост имущественного неравенства, т. к. коррупция подстегивает несправедливое и неправедное перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет наиболее уязвимых слоев общества; увеличение социальной напряженности в обществе, бьющей по экономике и угрожающей политической стабильности в стране.

Эпилог

В заключение мне хотелось бы добавить что, Россия на данный момент уверенно выбивается в мировые лидеры по коррупции. Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит
невосполнимый вред стране. Это явление появилось не вчера и представляет собой серьезную опасность.

В сегодняшней России коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания. Влияние коррупции столь велико, что она снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны. Масштабы коррупции в России так велики, что власти грозит полная утрата контроля над жизнедеятельностью государства.

Коррупцию, однако, можно уменьшить путем принятия комплексных мер по борьбе с ней. Конечно же, ее нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. Можно сказать, что первый шаг — осознание вреда коррупции — уже сделан в России. Теперь дело стоит за правительством и самим президентом.

Читайте также: