Конституция бсср 1978 реферат

Обновлено: 05.07.2024

В Беларуси после конституции 1937 года произошли значительные изменения в социально – экономической и политической жизни республики. Принятие конституции СССР 1977 года и существенные изменения в общественной жизни республики обусловили принятие новой конституции БССР.

14 апреля 1978 года верховный совет БССР принял новую конституцию БССР.

· Конституция повторяла основные положения конституции СССР 1977 года.

· Конституция закрепила основы общественного строя и политики БССР. Говорилось, что ведущей является социалистическая собственность на средства производства в 2 формах: государственной и колхозно – кооперативной.

· Отмечалось равноправие граждан БССР независимо от пола, расы и т.д.

· Закреплялись основные права, свободы и обязанности граждан

· Впервые (формально) провозглашалось право граждан на жилище и охрану здоровья.

· Конституция определяла административно – территориальные устройства БССР и полномочия республики в составе СССР.

· Конституция закрепила систему и принципы действия советов народных депутатов (с 1936 года они назывались советы депутатов трудящихся, а сейчас – советы народных депутатов).

· Была определена избирательная система и порядок проведения выборов. (выборы проводились, как и раньше, на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании, как и сейчас).

· По конституции высшими органами власти считались: верховный совет БССР, президиум верховного совета БССР, совет министров БССР.

· В содержании конституции впервые был включён государственный план экономического и социального развития БССР и государственный бюджет БССР.

· Впервые в конституции было обозначено собственность профсоюзных и общественных организаций.

· Особый раздел посвящался судебной системе (верховный суд БССР избирался верховным советом БССР, областные суда – областным советом народных депутатов, районные и городские суды избирались населением).

· В 1970 году в связи с образованием союзного республиканского министерства юстиций функции по управлению судебными органами были изъяты из ведения верховного суда БССР и переданы министерству юстиций БССР.

В этот период было принято множество нормативно – правовых актов, по которым права граждан увеличивались почти в 2 раза (по конституции 1978 года). Впервые введены нормы предусматривающие гражданско-правовую защиту чести и достоинства физических лиц.

История появления Конституции БССР 1978 года связана, прежде всего, с принятием Конституции СССР 1977 года, потому что в Советском Союзе никакой инициативы о принятии Конституции быть не могло. Идея создания Конституции БССР появилась в Политбюро ЦК КПСС в 1962 году, когда Первым секретарем ЦК КПСС был Н.С. Хрущев. Он и возглавил специально созданную в 1962 году комиссию для подготовки проекта Конституции – Конституционную комиссию.

Прикрепленные файлы: 1 файл

КОНСТИТУЦИЯ БССР 1978.docx

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Конституция БССР 1978 года

студентка 1 курса, 7 группы

юридического факультета БГУ

очной формы обучения

Леонова Елена Вадимовна

При обсуждении проекта Конституции подчеркивалось, что он обсуждался всенародно и что в голосовании принимали участие фактически все граждане страны. Л.И. Брежнев сообщал, что в голосовании приняло участие более 140 миллионов человек, и поступило около 400 тысяч предложений о поправках. На самом деле, эти поправки лишь уточняли или редактировали текст Конституции, поэтому принципиально нового, отличного от предыдущей Конституции, не было.

Конституция СССР 1977 года была больше политическим актом, чем реальным государственно-правовым событием. То же самое можно сказать и о Конституции БССР 1978года.

      1. Разработка и принятие Конституции БССР 1978.

Причины принятия Конституции:

  • Наличие большого количества нормативно-правовых актов в области конституционного законодательства;
  • Определенные изменения в экономической, социальной и политической жизни общества после принятия Конституции БССР 1937 года;
  • Принятие Конституции СССР 1977 года.

Источниками для составления Конституции были:

  • Конституции СССР 1936, 1977 годов;
  • Конституция БССР 1937 года;
  • Другие нормативно-правовые акты СССР и БССР в области конституционного законодательства.
  1. Конституция БССР 1978 года в сравнении с другими Конституциями.

2.1. Конституция БССР 1978 года и Конституция СССР 1977 года.

Безусловно, с одной стороны сработало воздействие руководства Коммунистической партии и Союза ССР. Копирование союзных актов, тем более Конституции, "шаблонное" регулирование были признаком того времени. С другой стороны, не следует забывать и о том, что речь шла все-таки о государствах одного типа. Суверенитет союзных республик, а, следовательно, и БССР, официально не только признавался союзной властью, но и находил закрепление в Конституции СССР. Однако суверенитет виделся отнюдь не в том, чтобы принять Конституции, коренным образом отличающиеся от Конституции СССР. Общность этих видов конституций была объективно обусловлена.

Конституция БССР содержала и ряд особенностей при сопоставлении с Конституцией СССР. Так, в ней не воспроизведена полностью преамбула союзной Конституции; более сжато говорится о пути, пройденном за годы советской власти, не даются положения, характеризующие высшую цель и главные задачи общенародного государства, сущность развитого социалистического общества. Преамбула отражала неразрывную связь республики с другими республиками и Союзом ССР. В заключительной части преамбулы подчеркивалось, что народ БССР принимает и провозглашает Конституцию, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа и в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Союза ССР.

      1. Конституция БССР 1978 года и Конституция БССР 1937 года.

Конституция БССР 1978 г., имея много общего с Конституцией 1937 г., отличается от неё и структурой, и содержанием. В новой Конституции БССР, помимо глав и статей, есть еще четко названные разделы, и это облегчает пользование ее текстом; значительно большее количество статей (172 вместо 122) и статьи о правах, свободах и обязанностях помещены во 2м разделе Конституции БССР 1978 года, тогда как аналогичные статьи в Конституции БССР 1937 года содержатся в 8 главе.

Новым в Конституции явилось положение, которое касается экономической системы (гл. 2), где одновременно с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций (ст. 10). За общественными органами закрепилось право участвовать в решении политических, социальных, хозяйственных вопросов, что свидетельствует о большей самостоятельности и возросшей их роли.

Особенностью же Конституции БССР 1937г. заключалась в том, что вся работа Верховного Совета концентрировалось не на его сессиях, а предоставлялась узкому круг лиц в Президиуме Верховного Совета, который в соответствии со ст. 31 Конституции пользовался обширными правами.

Конституция БССР 1978 года состояла из преамбулы (вступительной части), 10 разделов и 19 глав, которые включали в себя 172 статьи.

1 раздел. Основы общественного строя и политики Белорусской ССР. Включал 1-30 статьи, в которых говорилось о политической, экономической системах, в частности, о руководящей и направляющей роли КПСС, о социалистической собственности на средства производства, о личной собственности граждан, о социальном развитии и культуре и о внешнеполитической деятельности и защите социалистического Отечества.

2 раздел. Государство и личность .Включает 31-67 статьи, в которых говорилось о гражданстве БССР, равноправии граждан и об основных правах, свободах и обязанностях граждан. В данном разделе провозглашались равные права граждан на жилище, на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на участие в управлении государственными и общественными делами и т.д. так же здесь говорилось о политических свободах – свободе печати, сходов, митингов, шествий, демонстраций.

3 раздел. Национально-государственное и административно- территориальное устройство БССР.

4 раздел. Советы народных депутатов БССР и порядок их избирания.

5 раздел. Высшие органы государственной власти и управления БССР.

Включает 97-123 статьи, в которых говорилось о Верховном Совете БССР и о Совете Министров БССР. Данный раздел содержал нормы определявшие место и роль Верховного Совета БССР как высшего органа государственной власти республики, порядок формирования и деятельности Президиума Верховного Совета, состав и компетенцию Правительства.

6 раздел. Местные органы государственной власти и управления БССР.

Включает 124-138 статьи, в которых говорилось о местных Советах народных депутатов и об исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов. Оговаривался их порядок формирования и деятельности.

7 раздел. Государственный план экономического и социального развития БССР. Государственный бюджет БССР.

Включал 139-149 статьи.

8 раздел. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

Включал 150-166 статьи, в которых говорилось о суде, прокуратуре и арбитраже. Речь шла о порядке формирования судебных органов республики, о том, что правосудие должно осуществляться только судом, о ведении процесса на русском или белорусском языках, или же на языке большинства населения данной местности, о прокурорском надзоре и о подчинении органов прокуратуры Генеральному прокурору СССР.

9 раздел. Герб, флаг, гимн и столица БССР.

Включал 167-170 статьи.

10 раздел. Действие Конституции БССР и порядок ее изменения.

Включал 171-172 статьи.

Подводя итог, следует отметить, что значение Конституции БССР 1978 года тяжело переоценить в условиях любого государства. Устанавливая основополагающие нормы для всего государства во всех областях общественной жизни, Конституция по праву является Основным законом государства.
Безусловно, Конституция БССР 1978 года была более прогрессивным и юридически совершенным актом, нежели предыдущая Конституция 1937 года. Но все же это был так же не самостоятельно разработанный юридический акт, а просто слегка адаптированный закон, который носил декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни фактически не действовал. Это происходило по причине того, что уже в момент принятия Конституции БССР 1978 года во всех сферах общественной жизни наметились кризисные (застойные) явления, которые в середине 1980-х годов вызвали острую необходимость проведения радикальных реформ во всех сферах общественной жизни и на всех уровнях.

7 октября 1977 г. состоялось голосование по проекту Конституции СССР. Оно было проведено в следующем порядке: голосование по преамбуле, затем по каждому разделу в отдельности и взаключение по проекту Конституции в целом. Депутаты Совета Союза и Совета Национальностей голосовали раздельно, по принципу "за", "против" или "воздержался". Конституция СССР была принята 7 октября единогласно. Основной причиной принятия этой Конституции стало построение в СССР развитого социализма.В связи с этим в союзных республиках началась разработка соответствующих проектов собственных конституций.
ВБелорусской ССР разработка и принятие Конституции БССР 1978 года проходили в соответствии с общепринятыми стадиями правотворческого процесса. Были созданы, как принято, Конституционная комиссия высшего законодательного органа – Верховного Совета БССР для подготовки проекта новой Конституции в 1977 г. и Редакционная комиссия – по подготовке окончательного текста проекта Конституции в 1978 году.Председателем и Конституционной комиссии и Редакционной комиссии был первый секретарь ЦК КПБП П.М. Машеров, т.е. весь ход работ над проектом Конституции шел под непосредственным руководством первых лиц партийного и государственного аппарата республики.
14 апреля 1978 г. на второй день своей работы девятая сессия Верховного Совета БССР девятого созыва приняла Декларацию Верховного Совета БССР “О принятии иобъявлении Конституции (Основного Закона) Белорусской ССР”, в которой указывалось, что Верховный Совет БССР принимает Конституцию БССР и объявляет о ее введении с 14 апреля 1978 г. Конституция БССР 1978 года по своей сути и структурно была построена, как того требовал общесоюзный закон “В полном соответствии с Конституцией СССР” и состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, которые включали всебя 172 статьи.
Конституция БССР 1978 года и её характеристика

Нововедением стала преамбула,которая была впервые включена в Конституцию БССР.Однако она содержала положения, которые не соответствовали исторической действительности,так как в ней говорилось, что белорусы ” с помощью русского пролетариата впервые в истории обрели свою государственность, образовали Белорусскую СоветскуюСоциалистическую Республику.” – хотя хорошо известно, что белорусская государственность ведет свое начало со времен Полоцкого, Турово-Пинского и других княжеств. В преамбуле подчеркивалось равноправное с другими союзными республиками положение БССР в составе СССР, говорилось, как о реальном факте, о построении развитого социалистического общества и о формировании новой исторической общности людей - советского народа.
Впервый раздел Конституции, который назывался “ Основы общественного строя и политики белорусской ССР”, были включены положения о политической и экономической системе, отмечалась руководящая и направляющая роль КПСС в жизни общества и государства. Закреплялась социалистическая собственность на средства производства по форме государственной и колхозно-кооперативной, рассматривались вопросы социальногоразвития и культуры, внешнеполитической деятельности БССР и защиты социалистического Отечества. В этом разделе можно отметить статью 5. “наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум)”, которая не нашла своего отражения в Конституции 1937 года. Также интересна статья 11.


Разработка и принятие Конституции БССР 1978 г. проходили в соответствии с общепринятыми стадиями правотворческого процесса. Были созданы, как принято, Конституционная комиссия высшего законодательного органа – Верховного Совета БССР для подготовки проекта новой Конституции в 1977 г. и Редакционная комиссия – по подготовке окончательного текста проекта Конституции в 1978 году. Председателем и Конституционной комиссии и Редакционной комиссии был первый секретарь ЦК КПБП П.М. Машеров, т.е. весь ход работ над проектом Конституции шел под непосредственным руководством первых лиц партийного и государственного аппарата республики. Проект Конституции 1978 г. по Указу Президиума Верховного Совета БССР “О проекте Конституции БССР” – 16 марта 1978 г. был 18 марта этого же года опубликован во всех республиканских и областных газетах. 14 апреля 1978 г. на второй день своей работы девятая сессия Верховного Совета БССР девятого созыва приняла Декларацию Верховного Совета БССР “О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Белорусской ССР”, в которой указывалось, что Верховный Совет БССР принимает Конституцию БССР и объявляет о ее введении с 14 апреля 1978 г.

Конституция БССР 1978 г., имея много общего с Конституцией 1937 г., отличается от последней и структурой, и содержанием. В новой Конституции БССР, помимо глав и статей, есть еще четко названные разделы, что облегчает пользование ее текстом; значительно большее количество статей (172 вместо 122!) и статьи о правах, свободах и обязанностях помещены во втором разделе Конституции БССР 1978 г. Тогда как аналогичные статьи в Конституции БССР 1937 г. содержаться в восьмой главе.

Как структура, так и содержание Конституции БССР 1978 г. отражают де-юре ту демократическую тенденцию в развитии всех сфер общественной и государственной жизни, которая наметилась в СССР в середине 50-х годов.

Особенно большие изменения глубоко демократического характера внесены по вопросу прав, свобод и обязанностей граждан во втором разделе Конституции БССР “Государство и личность”. Впервые на конституционном уровне закрепляется право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами (ст. 46), право на жилище (ст. 42), право на государственную охрану здоровья (ст. 40), право на пользование достижениями культуры (ст. 44), право обращаться с жалобами на действие должностных лиц (ст. 56) и другие.

Новым в Конституции является и положение, касающиеся экономической системы (глава 2), где на ряду с государственной и колхозно-кооперативной собственностью впервые конституционно закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций (ст. 10). Более того, за общественными органами впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы. Это свидетельствует о большей самостоятельности и о возросшей их роли в жизни общества.

Демократичным является и положение согласно которому значительно расширяется круг лиц, участвующих в управлении государством благодаря снижению возраста, дающего право быть избранным в Верховный Совет БССР с 21 года до 18 лет (ст. 85).

Но, к сожалению, как и многие положения Конституции БССР 1937 г., некоторые положения новой Конституции носили декларативный характер и в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали, так как уже в момент принятия Конституции БССР 1978 г. во всех сферах общественной жизни наметились застойные (кризисные) явления, которые в середине 80-х годов вызвали острую необходимость проведения радикальных реформ во всех сферах общественной жизни и на всех уровнях – в СССР и республиках. Руководящая партия вынуждена была публично заявить об этом на XXVII съезде КПСС в 1986 г. и на XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 г. и определить основные направления реформ.

Читайте также: