Конкурсные механизмы распределения ресурсов реферат

Обновлено: 05.07.2024

Существует множество различных форм участия корпораций в социальных расходах территорий, от прямого финансирования до совместных программ. Помимо традиционных форм - спонсорской помощи, безвозмездной передачи средств напрямую нуждающимся, - появился и новый способ благотворительной деятельности на основе использования конкурсных механизмов.

Понимание и признание эффективности такого подхода инициировало развитие в России различных конкурсных программ. В целом ряде регионов множество разнообразных социальных проблем местных сообществ решаются с помощью этого механизма. Если спонсорская помощь направлена скорее на отдельных людей или организации, то использование механизма конкурса позволяет не только помочь, но и найти наиболее эффективный способ решения проблемы.

Конкурсные механизмы обладают рядом преимуществ для всех участников - сообщества, территории, донора:

• возможность привлечения дополнительных ресурсов;

• наиболее эффективное вложение средств;

• вовлечение новых участников в происходящие изменения;

• усиление и развитие человеческого потенциала территорий;

• развитие проектной культуры;

• выбор наиболее эффективных решений;

Безусловно, конкурс не является единственным эффективным механизмом распределения средств. Все зависит от целей, конкретной ситуации и задачи.

Система конкурсного отбора проектов с отлаженным механизмом экспертных оценок, мониторинга и оценки проектов, с требованиями четких формулировок задач и планирования деятельности, эффективное использование ограниченных ресурсов – все это сходно с теми механизмами, которые использует бизнес в обычной деятельности. В итоге, наиболее привлекательными моментами в конкурсах для бизнеса является:

• прозрачность процедур и отчетности;

• выбор наиболее эффективного решения;

• новые идеи благотворительности;

• наиболее эффективное использование финансовых ресурсов;

• хороший PR компании.

Для представителей бизнеса это не только участие в софинансировании, но и решение важных задач:

• возможность получить представление о тех социальных проблемах, которые существуют в регионе, способствовать решению этих проблем;

• возможность участвовать как в Экспертном Совете, принимающем решение о выделении средств, так и сделать свой выбор в пользу какой-либо организации, чей проект получил поддержку Экспертного Совета.

В дальнейшем с победившей организацией часто выстраиваются долгосрочные партнерские проекты и отношения, а также проект зачастую становится стартовой площадкой для формирования долгосрочных программ в рамках территорий. Так начинается реальное социальное партнерство. Например, в июле 2003 г. Экспертный Совет конкурса социальных проектов на консолидированный бюджет Черемховского Районного Муниципального Образования объявил победителей. Ими стали семь проектов из тринадцати предоставленных на конкурс. Это:

Одним из условий повышения эффективности управления является разработка механизмов управления, побуждающих агентов к максимальному использованию всех резервов, включению в соревнование. Поэтому достаточно широкую распространенность получили так называемые конкурсные механизмы. Их особенностью является то, что агенты участвуют в соревновании по получению ресурса, льготных условий финансирования, участию в проекте и т.д.

При обсуждении механизмов обратных приоритетов подчеркивалось, что ресурс распределяется пропорционально эффективности его использования агентами. В конкурсном механизме ресурс получают только победители конкурса (на всех агентов ресурса может не хватить).

При использовании конкурсных механизмов центр должен организовать действенную систему контроля за выполнением взятых обязательств.

Распределение ресурсов на конкурсной основе означает, что в первую очередь ресурс получают потребители (участники конкурса), у которых ожидаемая эффективность использования ресурса наибольшая.

Каждое предприятие (участник конкурса) сообщает организаторам конкурса (это может быть государственный орган, ассоциация, коммерческий банк, общественный фонд и т.д.) две величины: средства Sj, требуемые для проведения мероприятий по повышению эффективности производства, и оценку ожидаемой эффективности от этих мероприятий. Ожидаемый эффект от деятельности i-ro предприятия определяется как произведение эффективности на величину требуемых средств

Упорядочим исполнителей в порядке убывания эффективностей Ресурс R, имеющийся в распоряжении управляющего органа, распределяется следующим образом: первый исполнитель (исполнитель, имеющий максимальную эффективность) получает ресурс в запрашиваемом объеме S\. Затем получает ресурс (в объеме S2) исполнитель с меньшей (второй по величине) эффективностью и т.д., пока не закончится весь ресурс. В случае равенства эффективностей победители определяются неоднозначно (как правило, для однозначности привлекаются дополнительные критерии).

На основе анализа теоретической и практической базы определения объемов затрат на содержание автодорог и их распределения можно сделать вывод о том, что в современных условиях финансирование часто бывает более чем недостаточным. Поэтому конкурсные механизмы распределения ресурсов могут быть наиболее приемлемыми для решения данной проблемы. Однако, необходимо учесть, что при распределении затрат нельзя ориентироваться только на величину эффекта или эффективности. Важнейшим параметром при распределении ресурсов является обеспечение безопасности дорожного движения, которому соответствует определенное качество автодороги.Показателем снижения качества является степень дефектности автодороги, определяемая рядом показателей, методика расчета которых приведена в ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения"

Оценку транспортно-эксплуатационного состояния дороги осуществляют по степени соответствия нормативным требованиям основных транспортно-эксплуатационных показателей дороги, которые приняты за ее потребительские свойства.

К ним относятся: обеспеченная дорогой скорость, непрерывность, удобство и безопасность движения, пропускная способность, способность пропускать автомобили и автопоезда с осевой нагрузкой и общей массой, установленными для соответствующих категорий дорог.

Интегральным показателем, наиболее полно отражающим все основные транспортно-эксплуатационные показатели, принята скорость движения, выраженная через коэффициент обеспеченности расчетной скорости.

Потребительские свойства дороги или ее транспортно-эксплуатационные показатели обеспечиваются параметрами плана, продольного и поперечного профилей, прочностью дорожной одежды, ровностью и сцепными качествами покрытия, состоянием искусственных сооружений, инженерным оборудованием и обустройством, уровнем содержания дороги.

Конечным результатом оценки является обобщенный показатель качества и состояния дороги (П_д), включающий в себя комплексный показатель транспортно-эксплуатационного состояния дороги (КП_^д), показатель инженерного оборудования и обустройства (К_об) и показатель уровня эксплуатационного содержания (К_э):

Показатели П_д, КП_д, К_об, К_э являются критериями оценки качества и состояния дороги. Их нормативные значения для каждой категории принимают

в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Нормативные значения комплексного показателя транспортно-эксплуатационного состояния дорог (КП_н) соответствуют требованиям СНиП 2.05.02-85, ВСН 24-88 и ГОСТ Р 50597-93. В неблагоприятных условиях погоды осенне-весеннего периода года допускается снижение требований к показателю транспортно-эксплуатационного состояния дороги (КП_д), но не более чем на 25%. Эти значения принимают за предельно допустимые (КП_п). Фактические значения КП_д могут колебаться от 0,15 до 1,25 и более.

Допустимым, но требующим улучшения и повышения уровня содержания, считается такое состояние дороги, при котором ее параметры и характеристики обеспечивают значение комплексного показателя транспортно-эксплуатационного состояния в осенне-весенний период ниже нормативного, но не ниже предельно допустимого (КП_н > КП_д > КП_п).

Транспортно-эксплуатационное состояние каждого характерного отрезка дороги оценивают итоговым коэффициентом обеспеченности расчетной скорости К(итог) pci, который принимают за комплексный показатель транспортно-эксплуатационного состояния дороги на данном отрезке:

Оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги на момент обследования выполняют по величине комплексного показателя:

где KpCi - итоговое значение коэффициента обеспеченности расчетной скорости на каждом участке;

1; - длина участка с итоговым значением Kpcj, км;

п - число таких участков;

L - общая длина дороги (участка дороги), км.

Для получения итогового значения коэффициента обеспеченности расчетной скорости определяют частные коэффициенты, учитывающие ширину основной укрепленной поверхности (укрепленной поверхности) и ширину габарита моста - К_рс1; ширину и состояние обочин - К_рс2; интенсивность и состав движения - К_рсЗ; продольные уклоны и видимость поверхности дороги - К_рс4; радиусы кривых в плане и уклон виража - К_рс5; продольную ровность покрытия - К_рс6; коэффициент сцепления колеса с покрытием -К_рс7, состояние и прочность дорожной одежды - К_рс8; ровность в поперечном направлении (глубину колеи) - К_рс9; безопасность движения -К_рс10.

Частный коэффициент К_рс1 определяют исходя из ширины проезжей части и краевых укрепленных полос, которые вместе составляют ширину основной укрепленной поверхности, с учетом влияния в осенне-весенний периоды года укрепления обочин на фактически используемую для движения ширину этой поверхности.

Частный коэффициент К_рс2 определяют по величине ширины обочины. В общем случае в состав обочины входят краевая укрепленная полоса, укрепленная полоса для остановки автомобилей и прибровочная полоса.

Частный коэффициент К_рс4, определяют по величине продольного уклона для расчетного состояния поверхности дороги в весенне-осенний период года и фактического расстояния видимости поверхности дороги при движении на подъем и на спуск. При этом между точками перелома продольного профиля допускается принимать величину уклона постоянной без учета его смягчения на вертикальных кривых.

Частный коэффициент К_рс4 принимают для мокрого чистого покрытия на участках, где ширина укрепленной обочины из асфальтобетона, цементобетона или из материалов, обработанных вяжущими, вместе с краевой укрепленной

полосой составляет 1,5 м и более. На других участках значения К_рс4 принимают для мокрого загрязненного покрытия.

Частный коэффициент К_рс5 определяют по величине радиуса кривой в плане и уклона виража для расчетного состояния поверхности дороги в весенне-осенний период года, которое принимают с учетом типа и ширины укрепления обочин.

Частный коэффициент К_рс6 определяют по величине суммы неровностей покрытия проезжей части. В расчет принимают худший из показателей ровности для различных полос на данном участке.

Частный коэффициент Крс_7 определяют по измеренной величине коэффициента сцепления, при расстоянии видимости поверхности дороги, равном нормативному для данной категории дороги. В расчет принимают наиболее низкий из коэффициентов сцепления по полосам движения на данном участке.

Частный коэффициент К_рс8 определяют в зависимости от состояния покрытия и прочности дорожной одежды только на тех участках, где визуально установлено наличие трещин, колейности, просадок или проломов, а коэффициент обеспеченности расчетной скорости по ровности меньше нормативного для данной категории дороги .

Частный коэффициент К_рс9 определяют в зависимости от величины параметров колеи.

Значения К_рс10 определяют по данным таблицы ОДН. При наличии хотя бы одного ДТП по причине неудовлетворительных дорожных условий величину К_рс10 для данного километра принимают в два раза меньше указанной. Это снижение аннулируется после выполнения работ по устранению недостатков дороги, послуживших причиной ДТП, и не учитывается, если к моменту оценки указанные работы были выполнены. На участках, где за оцениваемый период ДТП не зафиксировано, значения К_рс10 принимают

Значение показателя уровня эксплуатационного содержания К_э вычисляют на основании результатов оценки фактического уровня содержания дороги за последние 9-12 месяцев, проведенной в соответствии с "Временным руководством по оценке уровня содержания автомобильных дорог", утвержденным ФДС России 26.11.1997 г.

В соответствии с вышеприведенной методикой оцениваются показатели дефектности автодороги. Затем производится ранжирование показателей дефектности и, в зависимости от имеющегося диапазона показателей дефектности, проводится балльная оценка. Максимальный балл (5) соответствует максимальному показателю дефектности, минимальный (0) означает, что технические параметры дороги полностью соответствуют нормативным значениям и мероприятия по содержанию требуются в пределах цикличности работ.

Следуя логике, определим критерии распределения ресурсов на содержание дорог на конкурсной основе. Показателем эффекта будем считать ожидаемое снижение дефектности дороги в баллах. Для этого в соответствии с любой из методик, рассмотренных в главе 2 и 3 диссертации определяется перспективное состояние автодороги (после проведения мероприятий по содержанию).

Экономический смысл показателя следующий: эффективность использования единицы выделенных на проведение дорожных работ средств

определяется долей снижения дефектности дороги. Таким образом, в первую очередь средства получают участки дорог, нуждающиеся в улучшении технического состояния.

Приведем пример подобной конкурсной процедуры. Данные о дорогах приведены в таблице. Лимит средств бюджета дорожного хозяйства на финансирование работ в данном районе — 800 т. р.

Согласно принципам программно-целевого подхода, определны цели управления содержанием автодорог, для реализации которых, как говорилось выше, необходимо увеличивать протяженность автодорог с улучшенным содержанием, соблюдая рамки бюджета дорожного фонда. Данную задачу можно решить путем проведения работ на различных участках дорожной сети.

Недостатком представленного метода применительно к задаче планирования и распределения средств на содержание автодорог является возможность анализа только одного критерия эффективности - эффекта пользователей от мероприятий по содержанию, тогда как задача имеет гораздо большее количество критериев.

Распределение средств между несколькими направлениями при несравнимых критериях можно провести, используя следующий метод .

Руководителям управления автодорог необходимо распределить финансовые ресурсы между различными объектами (районами области, участками автодорог), причем в каждый объект должна быть вложена сумма, отличная от нуля.

Обозначим порядковый номер направления использования средств i, а количество возможных направлений п. Затем необходимо сформировать множество критериев, способных повлиять на распределение ресурсов. В нашем случае в качестве основных критериев можно выделить эффект пользователей (стремится к максимуму), затраты на содержание (стремится к минимуму), уровень содержания (стремится к максимуму), дефектность (стремится к минимуму). В общем случае имеется m критериев, каждый из которых дает свой вектор предпочтений PJ =(P1J. PIi), где Р,^ -порядковый номер проекта, занимающего в ранжировании по j-му критерию i-e место.

В каждом ранжировании, следовательно, первое место будет занимать наиболее привлекательное по j-му критерию направление распределения средств. После этого каждому вектору PjJ ставится в соответствие вектор PJ =(Pi>—>Pi)> где координата pjj это число направлений, которые согласно j-му критерию являются более предпочтительными, чем направление i. Далее проводится ранжирование по медиане Кемени с целью наилучшего представления индивидуальных предпочтений.

Для определения медианы Кемени необходимо построить матрицу потерь R=. Координаты вектора:

rkl = SPk-Pk I (3-21)

Нахождение медианы Кемени эквивалентно решению задачи о назначениях, коэффициенты целевой функции которой определяются формулой

Таким образом, в зависимости от цели, определяющей порядок распределения средств дорожного фонда, возможно применение одного из механизмов, особенности которых рассмотрены выше, а также определены критерии распределения ресурсов для каждого механизма.

Механизм обратных приоритетов основывается на предположении, что, чем меньше требуется Потребителю ресурса, тем выше эф­фективность его использования. В соответствии с этим распределе­ние ресурса осуществляется по правилу

где число γ определяется, как и в механизме прямых приоритетов, из условия

Из (4.3) видно, что, подавая очень малую либо очень большую заявку s_i , Потребитель получает малый ресурс x_i.

Найдем, какую же заявку s_i должен подавать i-й Потребитель, чтобы получить максимальный ресурс х_i (в условиях дефицита такая цель Потребителя представляется вполне понятной). Для выяснения этого вопроса построим зависимость х_i = x_i(s_i). На рис. 4.2 изображен график этой функции. Для начала построим зависимости х_i = s_i и х_i = Первая из них представляет собой прямую, вторая – гиперболу. Условию (4.3) удовлетворяет часть прямой, расположенная ниже гиперболы, и часть гиперболы, расположенная ниже прямой. На графике эти части выделены жирной чертой. Из графика видно, что максимум достигается в точке s_i*, являющейся решением уравнения

Из последнего равенства получаем:

Таким образом, равновесным является набор стратегий Потребителей

Выбирая вместо s* любую другую стратегию s_i, i-й Потребитель лишь уменьшает выделяемый ему ресурс х_i. Осталось вычислить константу γ. Имеем:

Замечание. Еще раз подчеркнем, что набор стратегий s_i* (i = 1,2. n) является равновесным, т. е., подавая любую заявку s_i s_i*, i-й Потребитель лишь уменьшает выделяемый ему ресурс x_i.

Пример 4.2.Пусть имеется шесть Потребителей, приоритеты ко­торых определяются числами 7, 8, 12, 5, 9, 11. Ресурс Центра соста­вляет 67. Определить равновесные стратегии (заявки) Потребите­лей, если ресурс распределяется в соответствии с механизмом обрат­ных приоритетов.

Решение.Имеем:

Вычислим константу γ:

Определять γ необязательно, поскольку в формулы для s_i* можно подставить сразу :

Замечание 1. Из-за ошибок округления сумма заявок немного отличается от R = 68 (сумма равна 68,1).

Замечание 2. На самом деле мы рассмотрели случай, когда s_i* r_i. Кроме того, при условии разумного поведения Потребителей (т. е. при использовании каждым из них равновесной стратегии s_i*) они получают столько, сколько просят.

Недостатком является то, что числа s_i* скорее всего оказываются меньше реальных потребностей r_i. Вследствие этого Центр не получает достоверной информации о реальном дефиците

Конкурсный механизм.Конкурсный механизм применяется в тех случаях, когда нецелесо­образно снизить количество заявок, поскольку Потребителям ресурс нужен на реализацию каких-либо конкретных проектов, на которые меньшего ресурса не хватит. Примером может служить конкурс грантов на проведение научных исследований, конкурс на проведение строительных или реставрационных работ и т. д. В этих условиях Центр проводит конкурс заявок. Те, кто побеждают в конкурсе, получают требуемый ре­сурс полностью, а проигравшие не получают ничего.

Реализация этого происходит следующим образом. Потребители сообщают Центру свои заявки s_i, а также величины w_i, характеризу­ющие эффект, который они намереваются получить. На основании этих данных Центр вычисляет для каждого Потребителя показатель эффективности:

После этого ресурс распределяется следующим образом. Сначала рассматривается Потребитель с наибольшей эффективностью. Ему выделяется столько, сколько он просит (если у Центра хватает ре­сурса). Затем берется второй по эффективности и т. д. В какой-то момент оказывается, что на удовлетворение очередной заявки остав­шегося у Центра ресурса не хватает. Тогда этот потребитель, равно как и все оставшиеся, ничего не получает.

Пример 4.3.Пусть имеется семь Потребителей, подавших заявки в размере 10, 12, 17, 21, 9,13, 22 и сообщивших Центру соответственно сле­дующие показатели эффекта: 35, 29, 38, 40, 25, 22, 36. Каким должно быть распределение ресурса объемом 76 в соответствии с конкурс­ным механизмом?

Решение.По условию имеем

Вычислим показатели эффективности для каждого Потребителя:

e₁ = 35 / 10 = 3,5; e₅ = 25 / 9 = 2,78;

e₂ = 29 / 12 2,42; e₆ = 22 / 13 1,69;

e₃ = 38 / 17 = 2,24; e₇ = 36 / 22 1,64.

Расположим эти числа в порядке убывания:

Распределение ресурса начинаем с 1-го Потребителя:

Ресурса осталось 76 — 10 = 66. Дальше в порядке убывания показа­телей эффективности следует 5-й Потребитель:

Ресурса осталось 66 — 9 = 57. Далее:

Ресурса осталось 57 — 12 = 45. Далее,

Ресурса осталось 45 — 17 = 27. Далее,

Ресурса осталось 28 — 21 = 7. Далее, следующему, 6-му Потребителю требуется 13 единиц ресурса, а у Центра осталось лишь 7. Поэтому 6-й, а также 7-й Потребители ничего не получают:

Замечание.В эффективности описанного механизма могут возникнуть сомнения. Ведь Потребители могут пообещать большой эффект, получить ресурс, а затем не выполнить обещание. Поэтому при реальном применении конкурсного механизма необходима действенная система контроля, например поэтапный контроль для проектов с длительным временем реализации. На практике так всегда и поступают.

ЧТО ТАКОЕ УВЕРЕННОЕ ПОВЕДЕНИЕ В МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ? Исторически существует три основных модели различий, существующих между.

Конфликты в семейной жизни. Как это изменить? Редкий брак и взаимоотношения существуют без конфликтов и напряженности. Через это проходят все.

Что делает отдел по эксплуатации и сопровождению ИС? Отвечает за сохранность данных (расписания копирования, копирование и пр.).

Непрерывные конкурсы.При обсуждении механизмов обратных приоритетов подчеркивалось, что ресурс распределяется пропорционально эффективности его использования агентами. В конкурсном механизме ресурс получают только победители конкурса (на всех агентов ресурса может не хватить).

Предположим, что агенты сообщают центру две величины: заявку на ресурс s_i и оценку ожидаемой эффективности его использования. Ожидаемый эффект для ОС в целом от деятельности i-го агента в этом случае равен: . Упорядочим агентов в порядке убывания эффективностей: .

Понятно, что агенты могут наобещать золотые горы, лишь бы получить финансирование. Поэтому при использовании конкурсных механизмов центр должен организовать действенную систему контроля за выполнением взятых обязательств. Введем систему штрафов: , пропорциональных отклонению ожидаемой эффективности от реальной - . Отметим, что величина характеризует обман, на который сознательно идет агент ради победы в конкурсе.

Целевая функция агента имеет вид:

где - доля эффекта, остающаяся в распоряжении агентов (то есть - его доход). Отметим, что агент штрафуется только в случае, если . Если реальная эффективность оказалась выше ожидаемой, то штрафы равны нулю.

Ресурс R, имеющийся в распоряжении центра, распределяется следующим образом: первый агент (агент, имеющий максимальную эффективность) получает ресурс в запрашиваемом объеме s₁. Затем получает ресурс (в объеме s₂) агент с меньшей (второй по величине) эффективностью и так далее, пока не закончится весь ресурс. То есть центр раздает ресурс в требуемом объеме в порядке убывания эффективностей до тех пор, пока не закончится ресурс. Агенты, получившие ресурс в полном объеме, называются победителями конкурса. Существенным при этом является то, что некоторые агенты (например, последний (в упорядочении по эффективности) из победителей конкурса) могут получить ресурс не в полном объеме и, тем не менее, принести определенный эффект. Поэтому рассматриваемые конкурсы называются непрерывными.

Отметим, что при использовании такой процедуры победа в конкурсе зависит только от величины эффективности и не зависит от величины заявки s_i. Поэтому агенты будут стремиться максимизировать свои целевые функции, то есть закажут такое количество ресурса, чтобы в случае победы значение их целевой функции было максимально.

Обозначим m – максимальный номер агента, победившего в конкурсе (то есть победителями являются агенты с номерами ). Нетрудно показать, что все победители сообщат одинаковые оценки эффективности, то есть . Более того, при достаточно общих предположениях о функциях штрафов конкурсные механизмы обеспечивают оптимальное распределение ресурса.

Более корректно тендером (дискретным конкурсом) называется конкурс, в котором победители получают в точности заявленную величину (ресурса, финансирования, выгодный проект и т.д.), а проигравшие не получают ничего. Эффективность участника определяется как отношение оценки социально-экономического эффекта (известной, например, в результате объективной экспертизы) к сообщенной участником оценке (требуемого ресурса, затрат и т.д.). Основная идея простых конкурсов заключается в упорядочении участников в порядке убывания эффективностей и выделения им ресурса в требуемом объеме последовательно, пока не закончится весь ресурс. Победителями конкурса являются участники, получившие ресурс. К сожалению, гарантированная эффективность простых конкурсных механизмов равна нулю (точнее - может быть сколь угодно мала).

Несколько лучше обстоит дело в прямых конкурсных механизмах, в которых организатор конкурса, используя сообщенные оценки, решает задачу о ранце (ищет оптимальную с точки зрения суммарного эффекта комбинацию победителей) - гарантированная эффективность прямых конкурсов равна 0,5.

Читайте также:

  
• Как написать хороший реферат на тему татьяна ларина
  
• Смертность в россии реферат
  
• Реферат страны экспортеры газа
  
• История развития гидравлики реферат
  
• Реферат на тему символика цвета