Коммунальная инфраструктура города реферат

Обновлено: 07.07.2024

ГОСТ

Развитие коммунальной инфраструктуры – это специальная деятельность органов публичного управления, осуществляемая для развития коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования посредством реализации специально разработанных программ развития.

Значение развития коммунальной инфраструктуры

Одним из приоритетных направлений местного самоуправления является обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, то есть предоставление населению жилищных и коммунальных услуг, соответствующих нормативно установленным требованиям и наиболее полно удовлетворяющих запросам населения, при сокращении расходов на предоставление таких услуг и, как следствие, оплаты за их предоставление. Указанные задачи могут быть разрешены посредством развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Сегодня наиболее востребованным в сфере публичного управления выступает программно-целевой метод, который используется и для управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе для развития коммунальной инфраструктуры. Названный метод предполагает бюджетирование, ориентированное на результат и, соответственно, аккумуляцию ресурсов и разработку мероприятий для достижения такого результата.

Таким образом, на территории муниципальных образований развитие коммунальной инфраструктуры реализуется посредством разработки и осуществления специальных программных документов.

Разработка программ развития коммунальной инфраструктуры

Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования реализуется на основе разрабатываемого органом муниципального управления программного документа, который регламентирует перечень ресурсов и мероприятий, направленных на строительство или модернизацию коммунальной инфраструктуры, в том в том числе систем электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также реконструкцию и строительство объектов, которые используются для утилизации твердых отходов.

Готовые работы на аналогичную тему

Такие программные документы должны разрабатываться с учетом общих направлений развития коммунальной инфраструктуры на территории страны и регионов. Программа развития инфраструктуры на уровне муниципального образования по возможности должна быть приближена к периодам, предусмотренным программными документами в области развития инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса на федеральном и региональном уровнях.

Разработке программного документа должна предшествовать проверка относительно доступности размера платы, установленного за конкретный вид коммунальных ресурсов с учетом объема затрат, которые пойдут на реализацию мероприятий программы.

В рамках разработки программы рассматриваются различные проекты, которые направлены на обеспечение роста качества предоставляемых услуг. Программа должна содержать соответствующее обоснование выбора конкретного проекта. В качестве основных параметров оценки проекта следует рассматривать надежность и соответствие параметрам конкретного ресурса.

Требования к содержанию программы развития коммунальной инфраструктуры

Программный документ, предусматривающий мероприятия, обеспечивающие развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования должен включать в себя в качестве обязательных составляющих следующие сведения:

общие сведения относительно программы, ее наименование, основания ее разработки, указание на лиц, выступающих в качестве заказчика и разработчика программы; цель, задачи и целевые параметры реализации программы, а также стадии и сроки осуществления программных мероприятий, финансовые ресурсы для ее реализации;
описание текущего состояния коммунальной инфраструктуры соответствующей территории;
определение перспективных направлений развития соответствующей территории, а также прогнозирование изменения спроса в отношении коммунальных ресурсов со стороны местного сообщества;
характеристика целевых параметров, на достижение которых направлена программа развития коммунальной инфраструктуры;
описание инвестиционных проектов, которые позволяют реализовать программу;
источники финансирования программы, а также тарифы и оценка приемлемости таких тарифов для местного сообщества;
управление реализацией программы.

Управление развитием коммунальной инфраструктуры

Непосредственной деятельности по обеспечению развития коммунальной инфраструктуры обязательно должна предшествовать деятельность по исследованию текущего состояния систем ресурсоснабжения муниципальной территории. Такой анализ проводится в отношении всех видов коммунальных ресурсов, в том числе электроснабжения, водоснабжения и пр.

Такой анализ должен проводиться в отношении:

институциональной составляющей инфраструктуры, то есть организаций, которые функционируют для представления коммунальных услуг на территории местного сообщества, а также сложившейся системы договорных и расчетных отношений в коммунальной сфере;
технической составляющей инфраструктуры, то есть источников, объектов и сетей коммунального ресурса;
качества коммунальных ресурсов, поставляемых населению;
надежность функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
воздействия, оказываемого на природную среду и др.

На основе полученных данных о текущем состоянии и прогнозов развития территории и изменения спроса на коммунальные ресурсы разрабатываются мероприятия, позволяющие обеспечить развитие коммунальной инфраструктуры, и приискиваются ресурсы, которые будут направлены на обеспечение реализации указанных мероприятий.

Управление развитием коммунальной инфраструктуры или отдельных ее направлений осуществляет ответственный уполномоченный орган. Управление программы реализуется в соответствии с разработанным и утвержденным планом-графиком мероприятий программы коммунального развития. В отношении отдельных этапов реализации программы и по завершении реализации всей программы в целом готовятся отчетные документы. Кроме того, в период осуществления программы в нее вносятся корректировки в связи с изменениями внутренней и внешней среды.

Сегодня поговорим об инфраструктуре — коммунальной инфраструктуре.

Инфраструктура прежде всего это комплекс связанных между собой систем, который выполняет определенные задачи нацеленные на обеспечение деятельности объекта (будь то человек, предприятие, город, транспорт и так далее).

В нашем случае мы разбираем понятие – коммунальная инфраструктура. Это система взаимосвязанных объектов, которые выполняют роль обеспечения населенных пунктов коммунальными услугами, а именно: водоснабжение (в том числе горячее водоснабжение), водоотведение, теплоснабжение, сбор и утилизация твердых коммунальных отходов.

Все вышеперечисленное – это основные направления работы коммунальной инфраструктуры.

Иными словами, в любом малом, среднем или крупном населенном пункте для обеспечения комфортного уровня жизни населения и эффективного развития производств существует некая сеть объектов жилищно-коммунального хозяйства благодаря которым человек получает все необходимые блага, возможно строительство новых объектов недвижимости, а также возможно развитие производства.

Такая сеть состоит из крупных объектов производства или утилизации (начало и конец). Например: источники тепловой энергии в сфере теплоснабжения (это начало) и очистные сооружения (это конец). Также в сеть коммунальной инфраструктуры входят линейные объекты (транспортировочные магистрали коммунальных услуг). Например: сеть водоснабжения и водоотведения и так далее. Также в систему могут входить промежуточные объекты (мы их узлами оптимизации настроек системы). Например, к таким объектам можно отнести – канализационные насосные станции, повысительные станции водоснабжения или, например, теплообменные пункты.

Вышеперечисленная терминология – это собственная терминология, она родилась в процессе работы с данными системами для упрощения и систематизации объектов.

Коммунальная инфраструктура на первый взгляд незаметна, однако, это кровеносная и нервная система любого города. Только подумайте, что случится, если исключить из этой системы, например сферу водоснабжения. Город фактически перестанет существовать, а уж развитие города и вовсе не возможно в данной ситуации.

Все просто – суть эксплуатации систем ЖКХ – это прежде всего коммерческая деятельность. За содержание и исправную работу той же системы водоснабжения отвечает определенное юридическое лицо – ресурсоснабжающая организация. За редким исключением системы коммунальной инфраструктуры находятся в ведении администраций городов и расходы по их содержанию ложатся на бюджет – но это уже совсем другая тема для обсуждений.

Вернемся к понятию – искусственное поддержание жизнедеятельности коммунальной инфраструктуры. Все дело в том, что на сегодня коммерческое направление в сфере ЖКХ очень слабо развито, и редко когда на данном направлении можно развить успешный и прозрачный бизнес. Примеры есть и мы их несомненно разберем.

Читайте также: