Характеристика коррупционных отношений в россии реферат
Обновлено: 04.07.2024
Цель нашего исследования рассмотреть виды коррупции в современном российском обществе.
Реализация данной цели обусловила постановку следующих задач:
1. Дать понятие коррупция;
2.Рассмотреть виды коррупции в России ;
3.Обозначить причины коррупции в современном российском обществе;
4. Изучить методы борьбы с коррупцией.
Содержание
Введение 3
1.Понятие коррупция 5
2.Виды коррупции в России 6
3.Причины коррупции в современном российском обществе 8
4.Методы борьбы с коррупцией 12
Заключение 15
Список литературы 18
Прикрепленные файлы: 1 файл
ВИДЫ коррупции в современном российском обществе.doc
Введение
Коррупция, как своего рода генетическая неизлечимая болезнь, существует и поражает общества и государственные организации с древнейших времен и остается не побежденной и по сей день. Она является одной из наиболее значимых угроз, определяющих существование опасности для функционирования публичной власти на основе принципов верховенства закона, демократии и приоритета прав человека, для социального развития и экономического роста обществ.
Цель нашего исследования рассмотреть виды коррупции в современном российском обществе.
Реализация данной цели обусловила постановку следующих задач:
1. Дать понятие коррупция;
2.Рассмотреть виды коррупции в России ;
3.Обозначить причины коррупции в современном российском обществе;
4. Изучить методы борьбы с коррупцией.
1.Понятие коррупция
Слово коррупция сложилось из сочетания латинских слов согеi - несколько участников в обязательном правоотношении по поводу единственного предмета спора и rum- реге - нарушить что-либо, в частности, рассматривается нарушение индивидами сложившихся этических норм для получения выгоды. Как социально-негативное явление в обществе коррупция известна очень давно.
С древних времен, однако, его содержание толковали по- разному. Например, определение согиmреге в римском праве понималось как портить, фальсифицировать, подкупать и обозначало в целом противоправное действие, предпринятое в первую очередь против судьи.
По Никколо Макиавелли, коррупция - это использование публичных возможностей в личных интересах. В работе Государь, характеризуя советников государей, т.е. должностных лиц, он, в частности, писал: Есть один безошибочный способ узнать, чего стоит помощник. Если он больше заботится о себе, чем о государе, и во всяком деле ищет своей выгоды, он никогда не будет хорошим слугой государю, и тот никогда не сможет на него положиться.
Данное понятие по разному раскрывается и в словарях и энциклопедиях. В частности, в Словаре русского языка коррупция определяется как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.
В Политическом словаре понятие коррупция - обозначает разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей .
В Большой советской энциклопедии слово коррупция толкуется как прямое использование должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения, а также подкуп должностных лиц, их продажность 1 .
В Российской юридической энциклопедии коррупция определяется как использование государственными служащими и представителями органов государственной власти занимаемого ими положения, служебных прав и властных полномочий для незаконного обогащения , получения материальных и иных благ и преимуществ как в личных, так и групповых интересах.
В политике понятие коррупция используется для характеристики морального состояния общества в целом. В этом контексте коррупция рассматривается как социальная болезнь, преграда на пути экономического прогресса или угроза легитимной политике, обусловленная доступом к власти преступных элементов 2 .
2.Виды коррупции в России
В современном российском обществе различают следующие виды коррупции:
Распространённая коррупция, порождаемая взаимодействием рядовых граждан и чиновников называется бытовой. Суда так же входят различные подарки от граждан. Коррупцией так же называют непотизм (кумовство), причины которого исходят из устройства патриархальной семьи – чиновник нарушает принцип беспристрастности и оказывает помощь родственникам или знакомым.
Деловая коррупция происходит от взаимодействия власти и бизнеса. Оказывается выгодным улаживать хозяйственные споры, предварительно договорившись с судьями. Причём в данном случае судья может вынести как законное, но предвзятое решение, так и вовсе неправосудное решение. За четыре года рынок деловой коррупции в России вырос более чем в 10 раз, а средний размер взятки – с $10 тыс. до $130 тыс., подсчитал фонд ИНДЕМ.
Верхушечная коррупция касается верховных судов и имеет политический оттенок. Тут можно говорить о коррупции как реализации интересов стоящих у власти групп. В этом случае пользу от недобросовестного поведения получает вся группа. Вероятность того что всю группу высокопоставленных чиновников уличат в сговоре и продвижении своих интересов очень мала.
Внутренняя коррупция возникает между членами одной организации, внешняя – когда членов организации коррумпируют извне. По сути внешняя коррупция – это независимое и личное нарушение долга, в то время как внутренняя – уже организованное преступление.
Наиболее распространенна децентрализованная коррупция, когда нету рынка и сделки заключаются индивидуально между чиновником и гражданином. По мере развития коррупции происходит некоторая централизация рынка, сначала на уровне отдельных ведомств, когда, чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений (существуют случаи возвращения взяток когда не удалось достичь нужного результата) чтоб снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий доход 3 .
Профессиональная коррумпированность в России 2011 год 4
3.Причины коррупции в современном российском обществе
В то время как гражданин, которого обслуживает ведомство, заплатил свою долю средств, часть из которых входит в зарплату чиновников этого ведомства, сам по себе он не может определять характер его деятельности и в силу сложности этого процесса, и в силу того что не он один оплачивал деятельность ведомства. Этот разрыв между потребителем и производителем блага и обуславливает специфичность профессии чиновника, практически работодателем которого является государство, а по существу оплачивают его работу граждане.
Государство является бюрократической структурой. Зачастую работа чиновника оценивается по тому, насколько соответствовали инструкциям его действия. В данном случае формируется ориентированное на контроль, а не на результат, поведение(то есть чиновник мотивирован не на эффективное достижение целей государства, а на то, чтоб его начальник не обнаружил недочётов в ходе проверки его деятельности).
Коррупция может возникать в ситуациях, когда должностное лицо имеет возможность принимать решения, затрагивающие конкурирующие интересы различных лиц. Главная общественная опасность коррупции заключается в подрыве функции государства как справедливого арбитра, одинаково относящегося ко всем субъектам общества. Многие исследователи заявляют что причиной коррупции является само государство, т.е. система ограничений и правил, налагаемых на свободных экономических агентов. Кроме рассмотренных ниже можно выделить следующие причины коррупции:
- Невозможность всеохватного контроля
- Низкий уровень участия граждан в контроле государства
- Относительная закрытость ведомств как систем
- Зависимость граждан от чиновников (монополия государства на необходимые гражданам услуги)
Правила основываются на прецедентах. Они могут очень чётко определять обязанности чиновника, декларируя каждый его шаг, и тогда система управления получается совершенно негибкой и неработоспособной при изменяющихся условиях – правила меняются долго, а несоответствие маленького правила реалиям сегодняшнего дня способно буквально остановить работу, если беспрекословно ему следовать. Если гражданин оказался в непредусмотренной законом ситуации, когда необходимо вмешательство государства, то времени на то, чтоб подождать пока соответствующую норму примут у него нету потому, что нормы принимаются на длительный срок и долго разрабатываются. Поэтому у гражданина появляется стимул коррумпировать чиновника, чтоб тот не по норме, но за вознаграждение выполнил то, что необходимо индивиду.
3.Альтернативное административное взыскание
4.Переквалификация состава правонарушения
Возможна также переквалификация совершённого правонарушения в случае рассмотрения его по другой норме, например, из гражданского кодекса, вместо более жёсткой нормы из уголовного. Разграничить преступления и другие правонарушения достаточно сложно. Обычно это производится по степени опасности проступка для общества, которую можно очень подробно определять, и которая, в силу своего общего вида, всё равно останется настолько размытой, что чиновник может переквалифицировать правонарушение из одного состава в другой на своё усмотрение, что повышает возможности для коррупционного поведения.
Можно считать нормы неточными и туманными для гражданина если он не информирован о них в должной мере. Например он знает что такие нормы есть, но не знает в чём конкретно они выражаются. Это связано с тем, что некоторые нормы сложно найти, даже если они есть в открытых источниках – поиск их осложнён затратами времени. К тому же зачастую нормы чрезмерно сложны, запутанны и нелаконичны, разобраться в них может быть под силу далеко не каждому гражданину. Чиновник оценивает информированность потенциального нарушителя очень просто – он трактует его действия так что они попадают под более жёсткую норму, и если гражданин в должной мере информирован о нормах, то он со своей стороны начнёт трактовать свои действия либо по более мягкой норме, либо так что они вообще не являются правонарушением. Менее информированный о нормах гражданин оказывается в более уязвимом положении.
Введение
1.Понятие коррупции
2. Формы коррупции
3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции
4.Статистика коррупционных преступлений в России
5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие
Заключение
Список использованных источников
Введение
2. Формы коррупции
3.Классификация коррупционных деяний и основные источники коррупции
4.Статистика коррупционных преступлений в России
По подведенным в конце 2018г. статистическим подсчетам с 2011 коррупционными преступлениями был причинен ущерб на сумму 123 млрд. руб. В течение восьми лет на рассмотрение в судебные органы передано свыше 71000 подготовленных уголовных дел по обвиняемым в коррупционных действиях. Из этого числа 11600 УД касаются случаев мошенничества, 12000 связаны с получением взятки, и 25000 – с ее дачей. Помимо этого, порядка 3500 дел имели сопутствующие нарушения – злоупотребление полномочиями, порядка 3000 возникли по причине служебного подлога, около 2500 дел касались превышения полномочий и коммерческого подкупа. 453 были заведены относительно совершения преступлений организованными группами и преступными сообществами. В предпринимательской сфере совершено свыше 55000 преступлений, более 27000 относятся к науке и образованию. В сфере социального обеспечения и в здравоохранительной системе – свыше 19000 случаев. Финансовая деятельность – примерно 11000 случаев коррупции, квалифицируемых в рамках УК РФ. В 2018г. на территории РФ выявлено случаев взяток на сумму 1,8 млрд. руб. Согласно статистике, средняя сумма взятки составляет 610000 руб. Подозреваемыми в совершении нарушений коррупционного законодательства стало больше 1000 чиновников. [8]
5.Ответственность за коррупцию и ее противодействие
За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.[1] [2][3][4][5][6][7][9][11]
Противодействие коррупции –это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Итак, коррупция в России представляет собой опасное явление. Ежегодно выявляется боле тысячи преступлений коррупционной направленности. Несмотря на существующие нормы права и законодательства о противодействии коррупции, преступлений этой направленности не становится меньше. В связи с этим, является необходимым ежегодный пересмотр законодательства и ужесточения наказаний за коррупционные преступления. К ужесточению наказаний следует отнести: увеличение срока отбывания наказания за данные правонарушения, а также применять увольнение в отношении чиновников, пойманных на взятке, так как в настоящее время действующее законодательство достаточно лояльно относится к чиновникам, а это в последствии только приведет к росту коррупционных преступлений.
Список использованных источников
Читайте также: