Государственное регулирование науки реферат

Обновлено: 05.07.2024

И последний теоритический вопрос коснется зарубежного государственного регулирования инновационной деятельности. В него войдут тенденции развития инноваций в США и Японии, а также развитых стран Германии, Англии и Франции.

Объект курсового исследования — разработка и практическое применение нововведений (технических, технологических, социальных и иных) в организации процесса расширенного воспроизводства, обеспечивающих эффективное использование ресурсного потенциала страны.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования, наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого на развитие общества в целом.

Методологическую основу исследования составили труды таких авторов как А.В. Виленский, Г.А. Китова, В.В.Крюков, А.П. Латкин, А.В. Пикулькин, В.М. Пушкарева, И.П. Черная и др.

Необходимо рассмотреть, насколько важна роль вмешательства со стороны государственных органов в современных условиях экономики страны.− изучить механизмы государственного регулирования экономики;

выделить проблемы государственного регулирования экономики в России.

Достижение ценовой стабильности в долгосрочной перспективе невозможно без комплексного применения различных мер государственного регулирования рынка как на основе эффективной денежно-кредитной политики, так и на основе планов по осуществлению контроля над ценами и выделению субсидий и дотаций как юридическим, так и физическим лицам.

Предмет курсовой работы – государственная поддержка развития науки РФ на современном этапе.

Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных ученых в области методологии проектного управления, программно-целевых методов. Большое значение для написания дипломной работы имели также нормативно-методические документы Республики Хакасия. В работе использовались различные современные периодические издания, информационные и научные сайты сети Интернет.

Актуальность проблемы в России состоит в том, что прожиточный минимум не соответствует минимальной заработной плате. Следовательно, это отражается в неразвитости страны и отсталости в экономике. Как государство решает данную проблему, какие меры и законы регулируют заработную плату и как регулирование цен влияет на заработную плату? На поставленные вопросы я постараюсь дать ответы в своей курсовой работе.

Список литературы

1. Дежина И. Г. Государственное регулирование науки в России. М.: ИМЭМО РАН, 2007.

2. Общие проблемы философии науки: Словарь для аспирантов и соискателей / сост. и общ. ред. Н. В. Бряник; отв. ред. О. Н. Дьячкова. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2007.

Название работы: Наука и экономика. Наука и власть.Проблема государственного регулирования науки

Предметная область: Логика и философия

Описание: Проблема государственного регулирования науки. Отношения науки и экономики всегда представляли собой большую проблему. Традиционное представление о том что технология является неотъемлемым приложением науки сталкивается с эмпирическими и практическими возражениями. Однако если прикладные науки обслуживая производство могут надеяться на долю в распределении его финансовых ресурсов то фундаментальные науки напрямую связаны с объемом бюджетного финансирования и наличием тех планов и программ которые утверждены государственными структурами.

Дата добавления: 2015-02-22

Размер файла: 28.08 KB

Работу скачали: 42 чел.

Наука и экономика. Наука и власть.Проблема государственного регулирования науки.

Отношения науки и экономики всегда представляли собой большую проблему. Наука не только энергоемкое предприятие, но и в огромной степени финансово затратное. Она требует огромных капиталовложений и не всегда является прибыльной.

Традиционное представление о том, что технология является неотъемлемым приложением науки, сталкивается с эмпирическими и практическими возражениями. В реальном производственном процессе существуют тормозящие механизмы, направленные на сохранение и модификацию уже существующей технологии и препятствующие ее резкой смене и деконструкции.

Однако если прикладные науки, обслуживая производство, могут надеяться на долю в распределении его финансовых ресурсов, то фундаментальные науки напрямую связаны с объемом бюджетного финансирования и наличием тех планов и программ, которые утверждены государственными структурами. Ученые открыто говорят о том, что практический выход фундаментальных исследований непредсказуем и не может быть напрямую связан с его успешным технологическим применением. Существуют данные, что до XIX в. разрыв между исследованием, проектом и его фактической реализацией составлял период в 150 лет, сейчас, по мнению прикладников, этот интервал сократился до 2030 лет.

Ученые приходят к выводу, если маховик научной деятельности по производству фундаментальных знаний и их приложению будет приостановлен хотя бы на 50 лет, он никогда не сможет быть приведен в движение вновь, так как имеющиеся достижения будут подвергнуты коррозии прошлого. Другой важный вывод говорит о необходимости контроля со стороны инвестиций.

Для спектра проблем, связанных с соотношением экономики и науки, важно подчеркнуть, что негативные последствия технократического развития подразделяются на природогенные и телеогенные . К первым причисляют те, которые возникают в природньгх процессах, но являются отрицательными результатами технократического давления, нарушающего природное равновесие, например, землетрясения, наводнения, снегопады, сход лавин и пр. Ко вторым относят явления, генерируемые человеко-машинными, техническими системами и имеющие тесную связь с ошибками в расчетах, планировании, проектировании. Это нарушение норм сейсмостойкости, строительство на затопляемой территории, сброс вод в водохранилище и последующее за этим наводнение. Об отрицательном техногенном влиянии человека на среду обитания свидетельствует и разрушение почвенного покрова, и сокращение площади лесов, и уничтожение видов животных и растений.

Подобная необдуманная, направленная на сиюминутную экономическую выгоду, эксплуатация природы грозит гибелью самому человеку. Реализация текущего экономического интереса делает инновационные проекты весьма конфликтными, основанными на противоестественных, сопротивляющихся природе решениях. Максимизации функции полезности не всегда оправдана с точки зрения здорового образа жизни современного человека в условиях окружающей его техносферы.

Власть определяется как механизм, обладающий возможностью подчинять, управлять или распоряжаться действиями других людей или структур. Для развития науки важны некоторый либерализм и свобода от властных указаний. Наука не может развиваться по указке чиновников. Вместе с тем властные структуры ответственны за принятие решений о развитии того или иного направления или проекта, за его возможные последствия.

Следует отметить имеющую место особую форму организации научного труда по закрытому принципу. С целью максимальной отдачи и намерением изолировать группы перспективных ученых-разработчиков от внешнего мира строятся ученые городки. Эта тенденция была свойственна Советскому Союзу, сейчас по такому принципу работает ряд японских компаний, компания "Microsoft" и пр. Взаимосвязь науки и власти можно проследить по линии привлечения ведущих ученых к процессу обоснования важных государственных и управленческих решений. В ряде европейских государев и в США ученые привлекаются к управлению государством, обсуждают проблемы государственного устройства и государственной политики. В нашей стране дело обстоит иначе, власть обеспечивает ученым крайне скромное содержание, а ученые получают возможность не нести никакой ответственности за состояние дел в стране.

Вместе с тем у науки есть свои специфические цели и задачи, ученые стоят на объективных позициях, в науке развит институт критики и полемики, для научного сообщества в целом не свойственно при решении научных проблем обращаться к третейской инстанции власть имущих, неприемлемо для него и вмешательство власти в процесс научного поиска. При этом следует иметь в виду, что автономия прикладных наук значительно снижена по сравнению с фундаментальными. И если фундаментальные науки в целом направлены на изучение объективной реальности, то прикладные должны отвечать тем целям, которые ставит перед ним производственный процесс, способствовать изменению объектов в нужном для него направлении.

Современное состояние науки вызывает к жизни необходимость государственного регулирования и гуманитарного контроля над темпами и последствиями научно-технического развития, над прикладными инженерными и технологическими приложениями. Когда же наука ориентируется на идеологические принципы того или иного типа государства, она превращается в лженауку. Подлинной целью государственной власти и государственного регулирования науки должно быть обеспечение роста научного потенциала во благо человечества.

- процесс, суть которого заключается в государственном контроле за развитием научной деятельности и науки как социального института.

При этом под государством понимается основной институт политической системы общества.

Он обеспечивает управление и охрану основных сфер жизни общества - социальную, духовную, экономическую и политическую. Современные государства обладают монополией на принуждение всего населения в границах определенной территории, правом осуществлять внутреннюю и внешнюю политику, правом издания законов и норм, обязательных для всех членов общества. В этом и заключаются властные полномочия государств современного типа.

Под наукой в данном случае понимаются особая сфера человеческой деятельности и социальный институт, функцией которого является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. В информационных обществах наука становится одной из основных сил развития общества и включает в себя как деятельность по получению нового знания, так и результат этой деятельности - совокупность полученных знаний и выработку научной парадигмы.

В постиндустриальную эпоху наука поставлена на службу государству. Речь идет о так называемом феномене социального заказа. Наука как социальный институт стала конвейером, производящим новые знания (технологии, разработки, проекты и т. д.), являющиеся интеллектуальным ресурсом, используемым для дальнейшего развития общества. Данные разработки научных исследований должны быть поставлены под контроль государства, так как произвольно и стихийно осуществляемые исследования, обусловленные лишь интересами ученых, могут лишить современное государство защиты, возможности развиваться и даже существовать.

Государство вырабатывает определенную концепцию своего развития, под которую производится отбор научных исследований. Во многих странах (Япония, США, Норвегия) созданы специальные структуры, формирующие социальный заказ на выработку знаний в различных областях науки.

Подобный механизм, ориентированный на выработку нового научного знания, - процесс постоянный, требующий периодических поправок и изменений. Есть основания для тесного сотрудничества государственного аппарата, науки и армии. Научная деятельность в данном случае связана с удовлетворением потребностей армии и государства, которые своим спросом задают дальнейший курс развития науке. Данные элементы (наука, государство и армия), вместе взятые, и создают устойчивость государственной власти.

Пока речь шла о так называемой форме необходимого регулирования науки государством. Под негативной же формой данного явления можно понимать тоталитарный контроль науки со стороны государственного

аппарата. Одним из результатов подобного регулирования является выработка псевдонаучного знания. Происходит это тогда, когда власть начинает использовать науку как механизм воздействия на человеческое сознание с целью контроля над ним. В подобных случаях наука перестает являться механизмом, направленным на объяснение картины мира, выработку объективного знания, и используется властью для выстраивания регулируемого социополитического пространства. Подобную ситуацию можно было наблюдать в СССР, где происходила идеологическая манипуляция наукой, ярким примером этому служат события в генетике. Другой негативной формой государственного контроля или даже негативной эксплуатации науки государством является искаженное описание картины мира, дабы оправдать существующую идеологическую доктрину. Подобные явления могут носить не только антинаучный, но и античеловеческий характер, как это было в Третьем рейхе.

Государственное регулирование науки должно проявляться и в моральных установках. Правда, в отличие от правовых норм и законов моральные установки не должны зависеть от сиюминутного государственного интереса при контроле сферы должного и дозволенного на межнациональном, общечеловеческом уровне.

Еще в н. XX в. господствующей позицией было признание того, что каждый ученый несет ответственность только перед теми людьми, с которыми непосредственно связана его деятельность. С сер. XX в., когда ученые стали обладать значительно возросшими техническими возможностями, была сформулирована иная позиция в отношении ответственности ученых. Суть ее заключается в том, что теперь ученый должен был нести ответственность, прежде всего перед обществом в целом. Новый характер действий и новые возможности науки предполагают и новую этику, которая исходила бы не из бессилия ученых перед миром, а из их могущества.

Наука играет важную роль в жизнедеятельности общества, поэтому она имеет прямое и серьезное отношение к власти. Власть – это многоликое явление. В широком смысле этого слова – это способность, право или возможность одних людей оказывать решающее воздействие на поведение или деятельность других с помощью различных средств – права, авторитета, воли, принуждения, финансирования и т.д. с целью достижения собственных целей и реализации своих интересов.

Наука имеет дело, прежде всего, с государственной властью. Государственная власть – это организованная воля всего сообщества, направленная на достижение общих целей и поддерживания стабильности общества. Государственная власть осуществляет свои властные функции с помощью государственно-правовых, финансовых и иных средств. При рассмотрении проблемы взаимоотношения науки и власти следует иметь в виду два вектора анализа: 1) воздействие государственной власти на науку; 2) влияние науки на власть (государственную политику).

В современном мире воздействие государства на науку осуществляется через инструменты научной политики. Под научной политикой понимается деятельность государственных учреждений по развитию, управлению, контролю, финансированию науки. Государство выступает по отношению к науке в следующих основных функциях:

· как законодатель, устанавливающий правовые основы функционирования науки в обществе в целом;

· как крупный заказчик и потребитель новой технологической продукции;

· как координатор совместной деятельности всех секторов науки, направленной на развитие научно-технического потенциала страны в целом, на повышение конкурентоспособности национальной науки на мировой арене;

· как политическая сила, определяющая отношение всего общества к проблемам науки и техники.

Государственная политика проявляется прежде всего в выборе целей и приоритетов научно-исследовательской деятельности в соответствии с приоритетами развития государства. Наряду с выбором целей и ориентиров стержень государственной научной политики составляет ее планирование. Большая наука в любой социальной системе – это плановая наука. Вместе с тем, планирование, по мнению большинства ученых, не должно подавлять инициативу научного поиска. Экономическим стержнем государственной научной политики является финансирование научных исследований. Возрастание финансовых затрат – характерная черта большой науки.

Болезненным вопросом взаимоотношения науки и власти является вопрос о мере участия ученых (научного общества) в управлении наукой. Функционирование и глубоко укоренившегося в государственных структурах управленческого аппарата, курирующего развитие науки – характерная черта нашего времени. Создалась такая ситуация, что в компетенции ученых оказались лишь экспертные оценки формирования научной политики и рекомендации, а важнейшие решения принимаются правительственными сферами. Ученые весьма обеспокоены тенденцией их отстранения от руководства наукой. Особенно остро переживаются научным сообществом два обстоятельства: забвение собственных интересов науки, деформация ее развития в сторону корпоративных интересов монополистических кругов и некомпетентность принимаемых решений. Борьба ученых за компетентное руководство наукой вынуждает правительство считаться с этим фактором. Под влиянием научного сообщества правительственные круги пошли на более широкое привлечение ученых к разработке политики науки. Осуществлялось это по двум каналам:

· через согласование правительственных решений с организациями, представляющими интересы ученых (академии наук, ассоциации ученых и т.д.)

· через непосредственное включение крупных ученых в управленческие органы.

Ученые стали широко привлекаться не только к разработке научной политики, но и в качестве советников в вопросах определения общей государственной политики. В результате возник особый слой ученых – администраторов, занимающих высокие посты в правительственной системе. Предметом острых дискуссий является вопрос о путях демократизации принятия решений в области научной политики. Предположение П. Фейерабенда об отделении науки от государства в современных условиях выглядит непродуктивным. Современная наука не может развиваться без государственной поддержки. Радикальное решение этой проблемы будет достигнуто только тогда, когда научная политика станет публичной. Расходы на науку, направления и формы ее развития, ее участие в жизни общества – все это должно стать предметом обсуждения со стороны всех политических сил.

Одной из важных проблем взаимоотношения науки и власти является проблема свободы исследований. Эта свобода является одной из значимых ценностей современной цивилизации, утвердившаяся в таком высоком статусе в ходе институциализации науки. В то же время ограничение свободы научно-исследовательской деятельности осуществляется по ряду направлений. Многие исследовательские проекты объявляются закрытыми, а вырабатываемая в рамках этих проектов информация – секретной по двум главным основаниям. Первое – эта информация связана с обеспечением безопасности страны, второе – эта информация представляет собой коммерческую тайну.

Помимо исследований, касающихся безопасности страны и представляющих коммерческую тайну, в сферу законодательного регулирования в последние годы попали биомедицинские исследования, бесконтрольное осуществление которых угрожает будущему существованию человечества. В этом списке находится закон 2002 года о временном запрещении клонирования человека. Этот закон определяет, какие именно исследования в области клонирования подлежат запрету. Важно, чтобы эти ограничения носили принципиально необходимый характер, были минимизированы и не мешали развитию научно-исследовательского поиска.

Следует отметить, что успехи на пути ограничения ядерных вооружений очевидны, в мире существует режим нераспространения ядерного оружия. Однако, гонка вооружений продолжается, в том числе и ядерная. Человечество далеко еще до решения проблемы обеспечения полной безопасности, и ответственность за эту ситуацию несет, в том числе и научное сообщество

Социальные функции науки.

Есть две основные функции.

Познавательная и мировоззренческая функция науки.

Познавательная функция задана самой сутью науки. Её главное назначение - познание природы, общества и человека, рационально-теоретическое постижение мира, открытие его законов и закономерностей, объяснение самых различных явлений и процессов, осуществление прогностической деятельности, то есть производство нового научного знания.

Цель мировоззренческой функции - разработка научного мировоззрения и научной картины мира, исследование рационалистических аспектов отношения человека к миру, обоснование научного миропонимания. Ученые призваны разрабатывать мировоззренческие универсалии и ценностные ориентации, хотя, конечно, ведущую роль в этом деле играет философия.

Практическая функция науки как непосредственной производственной силы.

Отвечая на экономические потребности общества, наука реализует себя в функции непосредственной производительной силы, выступая в качестве важнейшего фактора хозяйственно-культурного развития людей. Именно крупное машинное производство, которое возникло в результате индустриального переворота XVIII—XIX вв., составило материальную базу для превращения науки в непосредственную производительную силу.

Она связана с тем, что наука используется для управления социальными процессами. Данные и методы науки используются для разработки масштабных планов и программ социального и экономического развития. При составлении каждой такой программы, определяющей, как правило, цели деятельности многих предприятий, учреждений и организаций, принципиально необходимо непосредственное участие ученых как носителей специальных знаний и методов из разных областей. Существенно также, что ввиду комплексного характера подобных планов и программ их разработка и осуществление предполагают взаимодействие общественных, естественных и технических наук.

Связана с тем, что наука выполняет просветительские цели. Формирование материалистического мировоззрения.

Культурная, образовательная функция заключается главным образом в том, что наука является феноменом культуры, заметным фактором культурного развития людей и образования. Ей достижения идеи и рекомендации заметно воздействуют на весь учебно-воспитательный процесс, на содержание программ планов, учебников, на технологию, формы и методы обучения.

Формы бытия науки.

В рамках философии науки принято выделять несколько форм бытия науки:

как познавательная деятельность,
как особый вид мировоззрения,
как специфический тип познания,
как социальный институт.

тезис – суждение, нуждающееся в обосновании;
аргументы, или основания, – достоверные суждения, из которых логически выводится и обосновывается тезис;
демонстрация – рассуждение, включающее одно или несколько умозаключений.

Читайте также: