Государственная политика в области информационной безопасности реферат

Обновлено: 30.06.2024

Проблема обеспечения информационной безопасности любого государства является одним из наиболее важных аспектов его внешней политики, так как именно информационная сфера представляется на сегодняшний день важнейшим объектом приложения деятельности различных участников международных отношений. Каждый из них стремится не только сформировать и поддержать благоприятный имидж в мировой политике, но и взять под контроль важнейшие информационные ресурсы, в первую очередь, средства массовой и сетевой информации, функционирование которых в значительной степени определяют мировое общественное мнение.

Содержание работы

Введение
1. Понятие информационной безопасности и ее содержание
2. Содержание Доктрины информационной безопасности РФ
Заключение
Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Реферат.doc

1. Понятие информационной безопасности и ее содержание

2. Содержание Доктрины информационной безопасности РФ

Список использованной литературы

Информационная безопасность страны и ее граждан – серьезная проблема для любого государства. Информация занимает в жизни каждого человека и государства в целом все более значительное место. Не случайно сейчас говорят об информационном обществе как новом этапе развития человечества. Многие страны мира свои национальные интересы стали соотносить с активным участием в формировании информационного общества, с развитием глобальной информационной инфраструктуры, с созданием и использованием современных информационных технологий для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, поддержания национального согласия, укрепления демократии и стабильности. Безопасность интересов в информационной сфере стала определять содержание национальной и международной безопасности.[1]

Особенное значение обеспечению информационной безопасности придают те страны, которые являются либо претендуют на роль великих держав. Правительства таких государств осознают, что без учета информационного фактора они не смогут защищать свои геополитические интересы, оказывать воздействие на внешнюю политику других стран, определять основные направления политического развития отдельных регионов и влиять на мировую политику в целом. В полной мере это утверждение относится к внешнеполитическому курсу такого влиятельного государства, как Российская Федерация, руководство которой также уделяет большое внимание вопросам собственной информационной безопасности и разработке комплексной системы ее реализации.[2]

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Национальные интересы России в информационной сфере были впервые определены в Доктрине информационной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2000 году. Там же были указаны задачи, которые требуется решить для достижения поставленных целей.

Вопросами информационной безопасности и в частности рассмотрением доктрины информационной безопасности в своих работах занимались Бачило И.Л., Трахименок С.А., Уткин А.И., Засурский Я.Н., Турарбекова Р.М., Чернов А.А. и многие другие учёные.

1. Понятие информационной безопасности и ее содержание

Я считаю, что для полного и правильного понимания правовых основ обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации, содержащихся в Доктрине информационной безопасности, необходимо в первую очередь разобраться в том, какова же сущность и содержание информационной безопасности современного российского общества.

Появление новых информационных технологий и развитие мощных компьютерных систем хранения и обработки информации повысили уровни защиты информации и вызвали необходимость в том, чтобы эффективность защиты информации росла вместе со сложностью архитектуры хранения данных. Так постепенно защита экономической информации становится обязательной: разрабатываются всевозможные документы по защите информации; формируются рекомендации по защите информации; даже проводится ФЗ о защите информации, который рассматривает проблемы защиты информации и задачи защиты информации, а также решает некоторые уникальные вопросы защиты информации.

Таким образом, угроза защиты информации сделала средства обеспечения информационной безопасности одной из обязательных характеристик информационной системы.

На сегодняшний день существует широкий круг систем хранения и обработки информации, где в процессе их проектирования фактор информационной безопасности Российской Федерации хранения конфиденциальной информации имеет особое значение. К таким информационным системам можно отнести, например, банковские или юридические системы безопасного документооборота и другие информационные системы, для которых обеспечение защиты информации является жизненно важным для защиты информации в информационных системах.

Что же такое "защита информации от несанкционированного доступа" или информационная безопасность Российской Федерации?

Под информационной безопасностью Российской Федерации (информационной системы) подразумевается техника защиты информации от преднамеренного или случайного несанкционированного доступа и нанесения тем самым вреда нормальному процессу документооборота и обмена данными в системе, а также хищения, модификации и уничтожения информации.

Другими словами вопросы защиты информации и защиты информации в информационных системах решаются для того, чтобы изолировать нормально функционирующую информационную систему от несанкционированных управляющих воздействий и доступа посторонних лиц или программ к данным с целью хищения.

Под фразой "угрозы безопасности информационных систем" понимаются реальные или потенциально возможные действия или события, которые способны исказить хранящиеся в информационной системе данные, уничтожить их или использовать в каких-либо целях, не предусмотренных регламентом заранее.

Публикации последних лет свидетельствуют о том, что техника защиты информации, как и правовое регулирование в данном вопросе не успевает развиваться за числом злоупотреблений полномочиями, и всегда отстает в своем развитии от технологий, которыми пользуются взломщики для того, чтобы завладеть чужой тайной.

Существуют документы по защите информации, описывающие циркулирующую в информационной системе и передаваемую по связевым каналам информацию, но документы по защите информации непрерывно дополняются и совершенствуются, хотя и уже после того, как злоумышленники совершают все более технологичные прорывы модели защиты информации, какой бы сложной она не была.

Сегодня для реализации эффективного мероприятия по защите информации требуется не только разработка средства защиты информации в сети и разработка механизмов модели защиты информации, а реализация системного подхода или комплекса защиты информации - это комплекс взаимосвязанных мер, описываемый определением "защита информации". Данный комплекс защиты информации, как правило, использует специальные технические и программные средства для организации мероприятий защиты экономической информации.

Кроме того, модели защиты информации предусматривают ГОСТ "Защита информации", который содержит нормативно-правовые акты и морально-этические меры защиты информации, и противодействие атакам извне. ГОСТ "Защита информации" нормирует определение защиты информации рядом комплексных мер защиты информации, которые проистекают из комплексных действий злоумышленников, пытающихся любыми силами завладеть секретными сведениями. И сегодня можно смело утверждать, что постепенно ГОСТ (защита информации) и определение защиты информации рождают современную технологию защиты информации в сетях компьютерных информационных системах и сетях передачи данных, как диплом "защита информации".

Сегодня существуют следующие виды информационной безопасности, а точнее виды угроз защиты информации на предприятии: пассивная и активная.

Пассивный риск информационной безопасности направлен на внеправовое использование информационных ресурсов и не нацелен на нарушение функционирования информационной системы. К пассивному риску информационной безопасности можно отнести, например, доступ к БД или прослушивание каналов передачи данных.

Активный риск информационной безопасности нацелен на нарушение функционирования действующей информационной системы путем целенаправленной атаки на ее компоненты. К активным видам угрозы компьютерной безопасности относится, например, физический вывод из строя компьютера или нарушение его работоспособности на уровне программного обеспечения. [3]

Защита информации и информационная безопасность строится на следующих принципах:

Построение системы информационной безопасности в России, также как и информационной безопасности организации требует к себе системного подхода, который предполагает оптимальную пропорцию между организационных, программных, правовых и физических свойств информационной безопасности РФ, подтвержденной практикой создания средств защиты информации по методам защиты информации, применимых на любом этапе цикла обработки информации системы.

Непрерывность развития системы управления информационной безопасностью. Для любой концепции информационной безопасности, тем более, если используются методы защиты информации в локальных сетях и компьютерных системах, принцип непрерывного развития является основополагающим, ведь информационная безопасность информации постоянно подвергается все новым и новым с каждым разом еще более изощренным атакам, поэтому обеспечение информационной безопасности организации не может быть разовым актом, и созданная однажды технология защиты информации, будет постоянно совершенствоваться вслед за ростом уровня взломщиков.

Принцип обеспечения надежности системы защиты информации и информационная безопасность - это невозможность снижения уровня надежности системы во время сбоев, отказов, ошибок и взломов.

Обязательно необходимо обеспечить контроль и управление информационной безопасностью, для отслеживания и регулирования механизмов защиты.

Обеспечение средств борьбы с вредоносным ПО. Например, всевозможные программы для защиты информации и система защиты информации от вирусов.

Экономическая целесообразность использования системы защиты информации и государственной тайны. Целесообразность построения системы защиты экономической информации заключается в превышении суммы ущерба при взломе системы защиты информации на предприятии над стоимостью разработки средства защиты компьютерной информации, защиты банковской информации и комплексной защиты информации.

Теперь обратимся к методам и средствам защиты информации, воплощенных в системе организации информационной безопасности, а также о правовом регулировании данного вопроса.

К методам и средствам защиты информации относят организационно-технические и правовые мероприятия информационной защиты и меры защиты информации (правовая защита информации, техническая защита информации, защита экономической информации и т.д.).

Организационные методы защиты информации и защита информации в России обладают следующими свойствами:

Методы и средства защиты информации обеспечивают частичное или полное перекрытие каналов утечки согласно стандартам информационной безопасности (хищение и копирование объектов защиты информации);

Система защиты информации - это объединенный целостный орган защиты информации, обеспечивающий многогранную информационную защиту;

Методы и средства защиты информации и основы информационной безопасности включают в себя:

Безопасность информационных технологий, основанная на ограничении физического доступа к объектам защиты информации с помощью режимных мер и методов информационной безопасности;

Информационная безопасность организации и управление информационной безопасностью опирается на разграничение доступа к объектам защиты информации - это установка правил разграничения доступа органами защиты информации, шифрование информации для ее хранения и передачи (криптографические методы защиты информации, программные средства защиты информации и защита информации в сетях);

Информационная защита должна обязательно обеспечить регулярное резервное копирование наиболее важных массивов данных и надлежащее их хранение (физическая защита информации);

Органы защиты информации должны обеспечивать профилактику заражение компьютерными вирусами объекта защиты информации.

Очевидно, что эти методы и средства обязательно регламентируются нормами права для создания в государстве, в частности в Российской Федерации, системного и единообразного подхода к их реализации и исполнению.

Цели и задачи государственной политики в информационной сфере. Доктрина информационной безопасности РФ. Нормативные акты, регулирующие информационную сферу. Меры по обеспечению безопасности. Создание механизма защиты ветвей государственной власти.

Рубрика	Программирование, компьютеры и кибернетика
Вид	контрольная работа
Язык	русский
Дата добавления	21.12.2016
Размер файла	100,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Государственная политика в информационной сфере

Введение

информационный безопасность политика

В настоящее время общество развивается с огромной скоростью. Соответственно, с каждым днем у людей появляется все больше и больше новых потребностей, одной из которых является потребность в информации. Каждый человек нуждается в получении, поиске, производстве и распространении информации. Для удовлетворения данной потребности необходимо формирование единого информационного пространства и его интеграция в мировое информационное общество, а также развитие средств информации, формирование информационных ресурсов, которые могут быть доступны всем.

Проблема правового регулирования общественных отношений в области информационной безопасности на данный момент актуальна. Она обусловлена тем, что при повышении роль информации в обществе, увеличивается внутренняя и внешняя угроза как информационному обществу в целом, так и отдельным его компонентам.

Активное развитие информационного общества влечет за собой рост правонарушений в области информационной безопасности. Это обуславливает развитие научно- методологического и правового базиса, который будет обеспечивать эффективное решение этих проблем. В первую очередь необходимо развивать законодательство, действующее в информационной сфере, а также необходима подготовка и переподготовка специалистов, которые обладают знаниями в области правового регулирования информационного общества .

1. Цели и задачи государственной политики в информационной сфере

Государственная (публичная) политика -- принципиальное руководство к действию для органов государственной власти, прежде всего органов исполнительной власти, касающееся определённых направлений их деятельности, соответствующее законам и социальным обычаям.

Государственная информационная политика -- это особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы государства и гражданского общества, и направленная на обеспечение творческого, конструктивного диалога между ними и их представителями. [1]

Основными целями государственной политики являются:

· формирование российского информационного пространства Информационное пространство - это совокупность объектов, вступающих друг с другом в информационное взаимодействие, а также сами технологии, обеспечивающие это взаимодействие.

· развитие системы массовой информации

· интеграция информационного пространства и международный обмен информацией.

Для того чтобы осуществлять данные цели необходимо развивать кадровый потенциал, но научные и производственные коллективы, действующие в области создания средств информатизации, телекоммуникации и связи, значительно пострадали в результате массового ухода квалифицированных специалистов.

В связи с обстановкой в Российской Федерации Доктрина информационной безопасности [2] определяет важнейшие задачи, которые требуюn немедленного решения:

· разработка и создание механизмов формирования и реализации государственной информационной политики России;

· разработка различных методов , с помощью которых можно будет повысить эффективность участия государства в формировании информационной политики государственных телерадиовещательных организаций, других государственных средств массовой информации;

· разработка основных положений государственной политики, которая сможет обеспечить информационную безопасность Российской Федерации;

· модернизация системы, обеспечивающей информационную безопасность Российской Федерации. Данная система включает в себя совершенствование методов, форм, средств, которые способствуют выявлению и прогнозированию угроз безопасности Российской Федерации в сфере информации.

· разработка, принятие и реализация федеральных программ, которые предполагают формирование архивов информационных ресурсов федеральных органов и органов государственной власти

· совершенствование нормативной правовой базы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и др.

Этапы развития государственной политики в информационной сфере

В Российской Федерации государственная политика в информационной сфере формировалась постепенно, таким образом, можно выделить следующие этапы развития :

1. исследование закономерностей общественных отношений в информационно сфере, а также постановка наиболее остро стоящих проблем

2. определение доктринальных и концептуальных установок и их нормативное закрепление

3. определение конкретной задачи государственных органов в основных направлениях внутренней и внешней политики государства

4. анализ и принятие различных концепций развития законодательства в сфере информации

5. разработка и принятие различных законов , непосредственно связанных с информацией

6. подготовка и принятие подзаконных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с информацией

7. проектирование и реализация различных государственных программ, которые дают конкретное представление об участии государственной власти в реализации государственной политики в соответствии с их компетенцией

2. Нормативные акты, регулирующие информационную сферу

Рисунок 1 - меры по обеспечению информационной безопасности

Для обеспечения информационной безопасности государства осуществляются технические и правовые методы [Рисунок 1] по борьбе с внутренними и внешними угрозами.

· ликвидировать многочисленные противоречия и пробелы в информационной сфере

· создание необходимой правовой основы для реализации конституционных прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования современных информационных технологий;

· Общими моментами всех документов о защите права на неприкосновенность частной жизни являются:

· защита персональных данных лиц от несанкционированного доступа к ним со стороны других лиц,

· обеспечение сохранности, целостности и достоверности данных в процессе работы с ними

· обеспечение контроля за использованием персональных данных со стороны самого субъекта.

Создание независимого института связано с необходимостью контроля деятельности различных ветвей государственной власти и создания более доступного для субъектов персональных данных и оперативно действующего механизма защиты их прав.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что информатизация общества предполагает новые возможности, как для самого человека, так и для государства в целом. Увеличиваются возможности распространения, получения информации, что дает людям новые возможности для саморазвития и самосовершенствования. Подводя итог этому, можно с уверенностью сказать, что необходимо укреплять приоритет интересов, прав и свобод человека и гражданина. Данное положение и является главным ориентиром политики государства в современном обществе.

Демократический политический режим Демократический политический режим -- политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. подразумевает высокий уровень соблюдения правопорядка, четкие механизмы государственного управления. Информатизация помогает рационализировать весь государственный аппарат и его структурные элементы, а также способствует поиску наиболее эффективных форм и методов его деятельности

Подобные документы

Сущность и основное предназначение Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (РФ). Виды и источники угроз информационной безопасности РФ. Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности России.

статья [15,9 K], добавлен 24.09.2010

Состояние информационной безопасности Российской Федерации и основные задачи по ее обеспечению. Национальные интересы РФ в информационной сфере и их обеспечение. Права граждан на доступ к информации, охрану персональных данных, личную и семейную тайны.

лекция [523,7 K], добавлен 25.07.2013

Информационное общество: понятие и его закрепление в правовых актах. Основные цели и задачи государственной политики. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Особенности применения автоматизированных информационно-поисковых систем.

реферат [28,2 K], добавлен 12.01.2014

Модель обеспечения информационной безопасности в сфере обороны РФ. Оценка состояния систем защиты информации в правоохранительной и судебной сферах, рекомендации по их обеспечению. Анализ угроз информационной безопасности России и рисков от их реализации.

курсовая работа [57,4 K], добавлен 13.11.2009

Анализ инфраструктуры ООО магазин "Стиль". Создание системы информационной безопасности отдела бухгалтерии предприятия на основе ее предпроектного обследования. Разработка концепции, политики информационной безопасности и выбор решений по ее обеспечению.

Содержание

Национальные интересы Российской Федерации
в информационной сфере и их обеспечение

Виды угроз информационной безопасности Российской Федерации

Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации

Общие методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

Состояние информационной безопасности Российской Федерации и основные задачи по ее обеспечению

Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат по информационной безопасности.docx

разработку программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и определение порядка их финансирования;
совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных рисков физических и юридических лиц.

Состояние информационной безопасности Российской Федерации и основные задачи по ее обеспечению

За последние годы в Российской Федерации реализован комплекс мер по совершенствованию обеспечения ее информационной безопасности. Начато формирование базы правового обеспечения информационной безопасности. Приняты Закон Российской Федерации "О государственной тайне", Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, федеральные законы "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", ряд других законов, развернута работа по созданию механизмов их реализации, подготовке законопроектов, регламентирующих общественные отношения в информационной сфере. Осуществлены мероприятия по обеспечению информационной безопасности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности. Развернуты работы по созданию защищенной информационно- телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти. Успешному решению вопросов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации способствуют государственная система защиты информации, система защиты государственной тайны, системы лицензирования деятельности в области защиты государственной тайны и системы сертификации средств защиты информации. Вместе с тем анализ состояния информационной безопасности Российской Федерации показывает, что ее уровень не в полной мере соответствует потребностям общества и государства. Современные условия политического и социально-экономического развития страны вызывают обострение противоречий между потребностями общества в расширении свободного обмена информацией и необходимостью сохранения отдельных регламентированных ограничений на ее распространение.
Противоречивость и неразвитость правового регулирования общественных отношений в информационной сфере приводят к серьезным негативным последствиям. Так, недостаточность нормативного правового регулирования отношений в области реализации возможностей конституционных ограничений свободы массовой информации в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства существенно затрудняет поддержание необходимого баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Несовершенное нормативное правовое регулирование отношений в области массовой информации затрудняет формирование на территории Российской Федерации конкурентоспособных российских информационных агентств и средств массовой информации.
Необеспеченность прав граждан на доступ к информации, манипулирование информацией вызывают негативную реакцию населения, что в ряде случаев ведет к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе. Закрепленные в Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки практически не имеют достаточного правового, организационного и технического обеспечения. Неудовлетворительно организована защита собираемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления данных о физических лицах (персональных данных). Нет четкости при проведении государственной политики в области формирования российского информационного пространства, развития системы массовой информации, организации международного информационного обмена и интеграции информационного пространства России в мировое информационное пространство, что создает условия для вытеснения российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и деформации структуры международного информационного обмена. Недостаточна государственная поддержка деятельности российских информационных агентств по продвижению их продукции на зарубежный информационный рынок. Ухудшается ситуация с обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну. Серьезный урон нанесен кадровому потенциалу научных и производственных коллективов, действующих в области создания средств информатизации, телекоммуникации и связи, в результате массового ухода из этих коллективов наиболее квалифицированных специалистов.
Отставание отечественных информационных технологий вынуждает федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при создании информационных систем идти по пути закупок импортной техники и привлечения иностранных фирм, из-за чего повышается вероятность несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и возрастает зависимость России от иностранных производителей компьютерной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения. В связи с интенсивным внедрением зарубежных информационных технологий в сферы деятельности личности, общества и государства, а также с широким применением открытых информационно- телекоммуникационных систем, интеграцией отечественных информационных систем и международных информационных систем возросли угрозы применения "информационного оружия" против информационной инфраструктуры России. Работы по адекватному комплексному противодействию этим угрозам ведутся при недостаточной координации и слабом бюджетном финансировании. Недостаточное внимание уделяется развитию средств космической разведки и радиоэлектронной борьбы.
Сложившееся положение дел в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации требует безотлагательного решения таких задач, как:

разработка основных направлений государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также мероприятий и механизмов, связанных с реализацией этой политики;
развитие и совершенствование системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, реализующей единую государственную политику в этой области, включая совершенствование форм, методов и средств выявления, оценки и прогнозирования угроз информационной безопасности Российской Федерации, а также системы противодействия этим угрозам;
разработка федеральных целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

разработка критериев и методов оценки эффективности систем и средств обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, а также сертификации этих систем и средств;

совершенствование нормативной правовой базы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, включая механизмы реализации прав граждан на получение информации и доступ к ней, формы и способы реализации правовых норм, касающихся взаимодействия государства со средствами массовой информации;
установление ответственности должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан за соблюдение требований информационной безопасности;
координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
развитие научно-практических основ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации с учетом современной геополитической ситуации, условий политического и социально-экономического развития России и реальности угроз применения "информационного оружия";
разработка и создание механизмов формирования и реализации государственной информационной политики России;
разработка методов повышения эффективности участия государства в формировании информационной политики государственных телерадиовещательных организаций, других государственных средств массовой информации;
обеспечение технологической независимости Российской Федерации в важнейших областях информатизации, телекоммуникации и связи, определяющих ее безопасность, и в первую очередь в области создания специализированной вычислительной техники для образцов вооружения и военной техники;
разработка современных методов и средств защиты информации, обеспечения безопасности информационных технологий, и прежде всего используемых в системах управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами;
развитие и совершенствование государственной системы защиты информации и системы защиты государственной тайны;
создание и развитие современной защищенной технологической основы управления государством в мирное время, в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
расширение взаимодействия с международными и зарубежными органами и организациями при решении научно-технических и правовых вопросов обеспечения безопасности информации, передаваемой с помощью международных телекоммуникационных систем и систем связи;
обеспечение условий для активного развития российской информационной инфраструктуры, участия России в процессах создания и использования глобальных информационных сетей и систем;
создание единой системы подготовки кадров в области информационной безопасности и информационных технологий.

Государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации определяет основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой области, порядок закрепления их обязанностей по защите интересов Российской Федерации в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере.
Государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;
открытость в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусматривающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;
приоритетное развитие отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производство технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.

Государство в процессе реализации своих функций по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации:

проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационной безопасности Российской Федерации, разрабатывает меры по ее обеспечению;
организует работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение, отражение и нейтрализацию угроз информационной безопасности Российской Федерации;
поддерживает деятельность общественных объединений, направленную на объективное информирование населения о социально значимых явлениях общественной жизни, защиту общества от искаженной и недостоверной информации;
осуществляет контроль за разработкой, созданием, развитием, использованием, экспортом и импортом средств защиты информации посредством их сертификации и лицензирования деятельности в области защиты информации;
проводит необходимую протекционистскую политику в отношении производителей средств информатизации и защиты информации на территории Российской Федерации и принимает меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации и информационных продуктов;
способствует предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям;
формулирует и реализует государственную информационную политику России;
организует разработку федеральной программы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, объединяющей усилия государственных и негосударственных организаций в данной области;
способствует интернационализации глобальных информационных сетей и систем, а также вхождению России в мировое информационное сообщество на условиях равноправного партнерства.

Совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

оценку эффективности применения действующих законодательных и иных нормативных правовых актов в информационной сфере и выработку программы их совершенствования;
создание организационно-правовых механизмов обеспечения информационной безопасности;
определение правового статуса всех субъектов отношений в информационной сфере, включая пользователей информационных и телекоммуникационных систем, и установление их ответственности за соблюдение законодательства Российской Федерации в данной сфере;
создание системы сбора и анализа данных об источниках угроз информационной безопасности Российской Федерации, а также о последствиях их осуществления;
разработку нормативных правовых актов, определяющих организацию следствия и процедуру судебного разбирательства по фактам противоправных действий в информационной сфере, а также порядок ликвидации последствий этих противоправных действий;
разработку составов правонарушений с учетом специфики уголовной, гражданской, административной, дисциплинарной ответственности и включение соответствующих правовых норм в уголовный, гражданский, административный и трудовой кодексы, в законодательство Российской Федерации о государственной службе;
совершенствование системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Правовое обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно базироваться, прежде всего, на соблюдении принципов законности, баланса интересов граждан, общества и государства в информационной сфере. Соблюдение принципа законности требует от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при решении возникающих в информационной сфере конфликтов неукоснительно руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в этой сфере. Соблюдение принципа баланса интересов граждан, общества и государства в информационной сфере предполагает законодательное закрепление приоритета этих интересов в различных областях жизнедеятельности общества, а также использование форм общественного контроля деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Реализация гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере, является важнейшей задачей государства в области информационной безопасности. Разработка механизмов правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации включает в себя мероприятия по информатизации правовой сферы в целом. В целях выявления и согласования интересов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и других субъектов отношений в информационной сфере, выработки необходимых решений государство поддерживает формирование общественных советов, комитетов и комиссий с широким представительством общественных объединений и содействует организации их эффективной работы.

Студентка 1 курса

Факультета прикладной политологии (гр.144)

Кургашева Ольга Николаевна

Гасанов Эльмир Вагидович.

Доктрина информационной безопасности РФ…………………………. 4

Анализ основных принципов Доктрины…………………………………………………………………. 5

Роль информационной безопасности отечественных компьютеризированных систем для обеспечения безопасности России……………………………………………………………………….8

Список используемой литературы………………………………………13

В последние годы роль Интернета в жизни людей значительно возросла, особенно это стало заметно на примере российского общества, возможно потому, что всемирная паутина появилась у нас в стране несколько позже и соответственно медленнее осваивалась. Хотя к нынешнему году вряд ли мы уступаем другим странам по частоте использования различных Интернет ресурсов. С появлением Интернета наконец-то стало возможным международное общение, то есть обмен информацией между странами. Сегодня обмен информацией становится едва ли не самой активной деятельностью в мире. По мнению экспертов, через каких-нибудь десять лет на обработку информации будет уходить до половины суммарного расходуемого в мире рабочего времени. Например, Интернет уже является привычной информационной инфраструктурой для финансовых транзакций или удаленного управления. Широкое использование возможностей всемирной сети делает особо ощутимой проблему информационной безопасности. Возможно, это обстоятельство и породило распространенное мнение о том, что нарушение безопасности в основном связано с работой в интернете.

Доктрина информационной безопасности РФ.

С момента утверждения 9 сентября 2000 г. Президентом России Доктрины информационной безопасности РФ идет ее активное обсуждение в средствах массовой информации, в специализированных журналах, на семинарах, конференциях и т.п. Среди прочего, естественно, раздаются критические замечания и пассажи как в адрес Доктрины, так и в адрес ее авторов. Анализ этих критических высказываний показывает, что в большинстве своем они носят излишне политизированный и тенденциозный характер.
Вместе с тем есть и весьма справедливые замечания и конструктивные предложения, которые, безусловно, надо учитывать в работе по реализации положений Доктрины.
Прежде всего, следует подчеркнуть, что Доктрина достаточно ясно определяет государственную политику в области обеспечения информационной безопасности РФ. Конечно, эта политика с той или иной степенью целенаправленности по ряду направлений информационной безопасности проводилась и ранее, но не столь системно, как это стало возможным в результате работы над Доктриной.
Как и всякая политика, политика в области информационной безопасности должна основываться на каких-то принципах. Доктрина четко их формулирует:
1. соблюдение Конституции и законодательства Российской Федерации, а также общепризнанных принципов и норм международного права;
2. открытость в реализации функций федеральных органов государственной власти, предусматривающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
3. правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;
4. приоритетное развитие отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Первый принцип . Представляется, что здесь состояние наиболее удовлетворительное. Однако нерешенных проблем еще весьма много. Правда, примеры прямого нарушения норм Конституции (по крайней мере, значимого характера) автору неизвестны, но что касается законодательства, то такие примеры есть (например, работа тех или иных фирм в области защиты информации без предусмотренных законодательством лицензий, приэтом не всегда в этом виноваты сами фирмы). Что же касается соблюдения норм международного права, то тут немало проблем, связанных с необходимостью гармонизации нашего законодательства с международным. Причем делать это надо без ущерба для национальной безопасности страны, что в ряде случаев весьма непросто.

Второй принцип . Хотя жесткий режим закрытого общества у нас в стране давно уже отменен (точнее, разрушен), до той степени открытости органов власти перед обществом, которая характерна для действительно демократических государств, у нас еще далеко. Соответствующие примеры из этой области очень часто фигурируют на страницах прессы.

Третий принцип . Практически всегда в соответствующих документах нормативно-правового характера этот тезис декларируется, но эффективных механизмов его реализации часто или нет, или они несовершенны. Возьмем, к примеру, вопрос о равном доступе всех членов общества к открытой информации. В плане нашего движения к информационному обществу, когда информация становится одним из наиболее значимых ресурсов, это положение получает принципиальнейшее значение. Однако его реализация, что называется, впрямую, практически невозможна. Так, информация, на создание которой собственник затратил определенные средства, естественно, распространяется за плату. Отсюда – не все члены общества в одинаковой мере могут ею пользоваться. Здесь, следовательно, нужны какие-то социальные институты выравнивания прав. В теоретическом плане эти вопросы уже обсуждаются (дотации государства в той ли иной форме, Интернет - библиотеки и т.п.). Реализация этих идей, конечно, забота государства, но пока в практическом плане эти вопросы прорабатываются слабо.
Четвертый принцип – приоритетное развитие отечественных информационно-телекоммуникационных технологий. С одной стороны, в настоящее время трудно представить себе более мощный рычаг для подъема экономики страны в целом, чем эта наиболее наукоемкая и динамически развивающаяся отрасль. А с другой стороны, без собственных информационно-телекоммуникационных технологий нам подлинную независимость и безопасность России не обеспечить.
Понятно, что в настоящее время по всему спектру исследований и создания продуктов в информационно-телекоммуникационной сфере мы, к сожалению, продвигаться не можем. Поэтому речь, в первую очередь, идет о тех областях, где у нас либо имеется задел и достижения, сравнимые с мировым уровнем, либо о тех продуктах (программных или аппаратных), которые по требованиям безопасности должны быть именно отечественного производства. В остальном же, и в этом нет ничего плохого, придется использовать иностранные разработки.
Перечисленные выше принципы государственной политики в области обеспечения информационной безопасности коррелированы, а, точнее, вытекают из наших национальных интересов в информационной сфере, которые в Доктрине определены посредством четырех составляющих:

соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею;

информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации, связанное с доведением до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике Российской Федерации;

развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации;

защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Каждая из этих составляющих в той или иной мере имеет отношение к теме настоящей работы.
Так, если рассматривать первую из них, то на современном этапе развития человечества ее уже нельзя обеспечить без создания и развития основанных на современных компьютерных технологиях информационных систем общего пользования.
Что касается второй составляющей, то все большая роль в информационном обеспечении государственной политики России отводится, например, глобальной компьютерной сети Интернет и обеспечению доступа к открытым информационным ресурсам органов государственной власти, хранящимся в автоматизированных базах данных. Многие органы исполнительной власти имеют свои сайты в Интернете, где помещают информацию о своей деятельности. Кстати, есть такой сайт и у аппарата Совета Безопасности РФ ().
Далее, третья составляющая – обеспечение информационной безопасности компьютеризированных систем критического сектора национальной информационной инфраструктуры, что напрямую связано с развитием отечественных информационных технологий.

Последняя составляющая в какой то мере касается всех перечисленных выше. Так, конституционные права граждан могут быть нарушены в случае несанкционированного доступа к информационным системам, содержащим их персональные данные. Подключение к глобальной сети Интернет влечет за собой угрозы информационной безопасности национальных компьютерных систем, связанные как с несанкционированным доступом к информационным ресурсам, так и с их возможным разрушением. Использование импортных информационных технологий в автоматизированных системах управления техногенно опасными производствами, транспортом и т.п. без принятия соответствующих мер по обеспечению информационной безопасности создает реальные угрозы национальной безопасности России.
Важно также иметь в виду, что переход к рыночным отношениям и широкое внедрение компьютерных технологий во все сферы жизни современного общества повысили его уязвимость для противоправных действий и вызвали стремительный рост компьютерных преступлений.

Роль информационной безопасности отечественных компьютеризированных систем для обеспечения безопасности России.
Все это наглядно свидетельствует о возрастающей роли информационной безопасности отечественных компьютеризированных систем для обеспечения в целом нашего государства, а место, отведенное этой проблематике в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, говорит о том, что она находится в центре внимания органов государственной власти.
Теперь о том, какие функции должно осуществлять собственно государство через свои органы в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Итак, Доктриной определено, что государство:

проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационной безопасности, разрабатывает меры по их нейтрализации;

осуществляет контроль за разработкой, использованием, экспортом и импортом средств защиты информации посредством их сертификации и лицензирования деятельности в области защиты информации;

проводит необходимую протекционистскую политику в отношении отечественных производителей средств информатизации и защиты информации и принимает меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации и информационных продуктов;

способствует предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям;

формулирует и реализует государственную информационную политику России.

Представляется, что одним из элементов механизма реализации положений Доктрины являются различного рода конференции, симпозиумы, семинары. Они должны стать неким возможным полигоном для отработки новых идей, полем для конструктивных дискуссий, в определенной мере координирующим фактором деятельности научно-технической общественности, занимающейся проблематикой информационной безопасности.
Доктриной определены также и первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, среди которых можно выделить три:

разработка и внедрение механизмов, регулирующих отношения в информационной сфере, а также подготовка концепции правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

принятие и реализация федеральных программ, предусматривающих формирование общедоступных архивов информационных ресурсов, создание безопасных информационных технологий, пресечение компьютерной преступности, обеспечение технологической независимости страны в области создания и эксплуатации информационно-телекоммуникационных систем оборонного назначения;

развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Вывод.
В заключение следует отметить, что с выходом в свет Доктрины государство в лице своего высшего руководителя определило свое отношение к одной из важнейших на современном этапе составляющих национальной безопасности, определило основы своей политики в этой области.

Список используемой литературы

Интернет и современное общество: перспективы междисциплинарных исследований // Интернет и современное общество: Тезисы Всероссийской научно-методической конференции. СПб, 7-11 декабря 1998 г. СПб, 1998, С.121-124 (в соавторстве с Н.В.Борисовым).

Информационный рынок в России. — М.: ВИНИТИ, 1996, 18,5 п. л. (в соавторстве), в т. ч. автора 2,0 п. л.

Информационный обмен: проблемы и перспективы. -Газета "Торгово-промышленные ведомости"N6, 1992, 0,3 п. л.

Сборник нормативных документов по созданию Единой информационной системы ТПП РФ. — М.: ТПП РФ, 1995 2 п. л.

Читайте также: