Государственная политика и безопасность бжд реферат

Обновлено: 02.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Министерство Образования Украины

Международный Авиационный Университет

Контрольная робота

по курсу: “Безопасность жизнедеятельности”

студента 4 курса

номер з/кн 980284

Киев – 2001 год

Контрольная работа Вопрос 1: Основные принципы государственной политики в области безопасности человека. Безопасность жизнедеятельности - система знаний, обеспечивающая безопасность обитания человека в производственной и непроизводственной среде, и развитие деятельности по обеспечению безопасности в перспективе с учетом антропологического влияния на среду обитания.

Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевания человека и снижающих его работоспособность. При обеспечении безопасности жизнедеятельности нельзя не учитывать и качество результатов полезного труда. Таким образом, цель БЖД - достижение безаварийной ситуации и готовность к стихийным бедствиям и другим проявлениям природной среды, предупреждение травматизма, сохранение здоровья, работоспособности и качества результатов полезного труда.

Для достижения цели БЖД выдвигаются научные и практические задачи. К научным задачам относится получение новых, принципиально нестандартных знаний в виде выявленных законов, либо теоретического описания технологического процесса, математического описания явлений и т.д., помогающих решать практические задачи. К практическим задачам относится разработка конкретных практических мероприятий, обеспечивающих обитание человека без травм, аварий при сохранении его здоровья и работоспособности с высоким качеством результатов трудовой деятельности.

Содержание и цель изучения БЖД. Основные положения БЖД.

БЖД — система знаний, направленных на обеспечение безопасности в производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на среду обитания.

Цель = БС + ПТ + СЗ + ПР + КТ

БС — достижение безаварийных ситуаций

ПТ — предупреждение травматизма

СЗ — сохранение здоровья

ПР — повышение работоспособности

КТ — повышение качества труда

Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач:

Научные (мат. модели в системах человек-машина; Среда обитания - человек - опасные (вредные) производственные факторы; человек-ПК и т.д.)Практические (обеспечение безопасных условий труда при обслуживании оборудования)

Объекты и предметы БЖД Аксиома о потенциальной опасности

Любая деятельность потенциально опасна.

Количественная оценка опасности — риск (R).

n - число случаев,

N - общее количество людей

Существует понятие нормируемого риска (приемлемый риск) R=10-6 .

Правовые и нормативно-технические основы обеспечения БЖД.

Основные положения изложены в Конституции (дек. 1994г) в законе по охране труда и охране природы (1992-93) в КЗоТе.

Национальная безопасность на современном этапе развития общества зависит не только от степени развития производительных (в том числе научно-информационных) и природных сил, которые используются в этом обществе, но и от степени и форм государственной власти, природных и климатических особенностей, исторической, геополитической и этнографической ситуаций конкретной страны.

Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяется Президентом Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

Эта политика реализуется органами государственной власти всех уровней на основе Cтратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

В реализации государственной политики в области обеспечения безопасности могут участвовать общественные объединения и отдельные граждане.

Основные принципы обеспечения безопасности, предусмотренные законодательством РФ:

Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
Законность.
Системность и комплексность применения органами государственной власти всех уровней политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.
Приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Взаимодействие органов государственной власти всех уровней с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Деятельность государства по обеспечению безопасности включает в себя:

прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент Российской Федерации и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации и органы государственной власти всех уровней.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Однако на уровне формирования специфических интересов и отношений следует иметь в виду также и безопасность коллективов, хозяйствующих звеньев, предприятий и предпринимателей, т.е. основных субъектов хозяйствования и носителей рыночных отношений.

Министерство Образования Украины

Международный Авиационный Университет

по курсу: “Безопасность жизнедеятельности”

студента 4 курса специальность 7.050206 группа 3 номер з/кн 980284

Вопрос 1: Основные принципы государственной политики в области безопасности человека.

Безопасность жизнедеятельности - система знаний, обеспечивающая безопасность обитания человека в производственной и непроизводственной среде, и развитие деятельности по обеспечению безопасности в перспективе с учетом антропологического влияния на среду обитания.

Содержание и цель изучения БЖД.

Основные положения БЖД.

Цель = БС + ПТ + СЗ + ПР + КТ
БС — достижение безаварийных ситуаций
ПТ — предупреждение травматизма
СЗ — сохранение здоровья
ПР — повышение работоспособности
КТ — повышение качества труда
Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач:
1. Научные (мат. модели в системах человек-машина; Среда обитания - человек
- опасные (вредные) производственные факторы; человек-ПК и т.д.)
1. Практические (обеспечение безопасных условий труда при обслуживании оборудования)

Объекты и предметы БЖД

Аксиома о потенциальной опасности

Любая деятельность потенциально опасна.
Количественная оценка опасности — риск (R).
[pic], где: n - число случаев,
N - общее количество людей
Существует понятие нормируемого риска (приемлемый риск) R=10-6 .

Правовые и нормативно-технические основы обеспечения БЖД.

Основные положения изложены в Конституции (дек. 1994г) в законе по охране труда и охране природы (1992-93) в КЗоТе.
В качестве подзаконных актов выступают ГОСТы, Нормы и Правила.
Взаимодействие государственного надзора, ведомственного и общественного контроля.

[pic]
I. Высший надзор по соблюдению законности осуществляет ген. прокурор.
II. Государственный надзор в соответствии со 107 ст. КЗоТ за соблюдением норм и правил по охране труда осуществляется:
III. 1. спец. уполномоченными инспекциями, независящие в своей деятельности от деятельности предприятия (Укркомгидромет, Госгортехнадзор,
Госатомнадзор и т.д.);
IV. 2. профсоюзами в лице правовой и технической инспекцией труда.
V. Ведомственный контроль осуществляется министерствами и ведомствами в соответствии с подчиненностью.
VI. Общественный контроль — ФНП в лице профсозных комитетах, находящихся на каждом предприятии.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: банк рефератов бесплатно, дипломы курсовые.

Правовые основы бжд имеют иерархическое строение.
Государства, входящие в межгосударственные объединения, должны учитывать международные соглашения и декларации при разработке своего внутреннего правового поля. Упрощенно существующую иерархию в правовом пространстве БЖД можно представить следующим образом.
1. Высший уровень иерархии представлен Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция РФ включает ряд статей, посвящённых охране труда, природы и здоровья человека.
2. Кодексы законов и отдельные законы РФ. Так, например, 9 декабря 1971 года был принят кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), а 23 июня 1999 года принят федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
3. Указы и распоряжения Президента РФ.
4. Постановления и распоряжения Правительства РФ;
5. Система стандартов безопасности труда (ССБТ), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), гигиенические нормы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН) и др.
6. Инструкции, правила, памятки, руководства, методические указания и т.п. Высшая судебная власть в России осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Надзор за исполнением законности осуществляет институт прокуратуры РФ.
Законодательные основы охраны труда
Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в федеральном законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принятом 23 июня 1999 года. В частности:
· признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
· государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
· установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
· обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
· обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;
· гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы.
Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта, т.е. индивидуального трудового договора (КЗоТ РФ, глава 3).
Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года принято постановление N937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерация", которым утверждён перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации. Этим же постановлением установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для применения при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.
Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

49, 50. гарантии прав и обязанности работников и работодателей в области охраны труда

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 ТК и ст. 4 Основ об охране труда).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. С поступлением гражданина на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав работника, в частности на:

безопасное рабочее место;

получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охраны труда на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

обеспечение его бесплатно средствами коллективной и индивидуальной;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;

бесплатную переподготовку за счет работодателя;

проведение инспектирования соответствующими органами условий и охраны труда;

обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы;

участие в проверке и рассмотрении вопросов об улучшении условий и охраны труда.

Содержание права работника на охрану труда закреплено в ст. 219 ТК.

Гарантии права работника на охрану труда довольно многочисленны. Основная экономическая гарантия — планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве. В ст. 9 Федерального закона об охране труда и ст. 220 ТК закреплены следующие гарантии права работника на охрану труда:

государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

условия трудового договора должны соответствовать требованиям охраны труда;

при приостановке работы из-за нарушения законодательства об охране труда за работником сохраняются место работы и средний заработок;

в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия из-за нарушения охраны труда работник обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством;

при ликвидации цеха, участка, рабочего места работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.

Статья 14 Федерального закона и ст. 212 ТК закрепили обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить:

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам с вредными и (или) опасными условиями труда;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностью применения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при их возникновении, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном законодательством порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

51, 52.Особенности охраны труда женщин и молодёжи

Особенности труда женщин и молодёжи отражены в ТК РФ гр.41, федеральном законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и других нормативно-правовых актах.

Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Постановлением Правительства РФ N105 от 6 февраля 1993 года для женщин установлен предел переноски и передвижения тяжестей:
постоянно в течение рабочей смены - 7 кг;
при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) - 10 кг.

Допустимые величины физических нагрузок для беременных женщин установлены СаНПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин"
Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры. Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте от трёх до четырнадцати лет, к сверхурочным работам или их направление в командировку осуществляется с их согласия. Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха. Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более лёгкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Законодательством также предусмотрены льготы, связанные с усыновлением ребёнка, предоставлением перерывов для кормления ребёнка (в возрасте до полутора лет), предоставлением дополнительных дней отпуска (по уходу за ребёнком) и другие льготы.

53. режим рабочего времени и времени отдыха

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
Нормативными правовыми актами к рабочему времени могут быть отнесены некоторые периоды, когда работник не исполнял свои трудовые обязанности.
Например, в рабочее время засчитываются:

• специальные перерывы для обогревания работающих в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также перерывы для отдыха работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах (ч. 2 ст. 109 ТК РФ);
• перерывы для отдыха и приема пищи в случаях, когда по условиям производства работник не может оставить рабочее место;
• перерывы для кормления ребенка возраста до 1,5 лет, предоставляемые работающим женщинам (ст. 258 ТК РФ);
• простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать:

• продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику);
• работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
• продолжительность ежедневной работы (смены);
• время начала и окончания работы;
• время перерывов в работе;
• число смен в сутки;
• чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Виды режимов работы с учетом производственных и социальных факторов ТК РФ позволяет работодателю:

• устанавливать по соглашению с работником режим гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), когда время начала и окончания работы определяется соглашением сторон с отработкой работником суммарного количества рабочих часов в течение дня, месяца или другого учетного периода;
• использовать режим работы в две, три, четыре смены (ст. 103 ТК РФ);
• делить рабочий день на части, если интенсивность труда в течение дня неодинакова (ст. 105 ТК РФ).

Используя режим работы с разделенным рабочим днем, работодатель должен установить это условие в локальном нормативном акте и в трудовом договоре с работником. Если условие о разделении рабочего дня на части при приеме работника на работу не было установлено, введение такого режима является существенным изменением условий труда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ).
Обязанностью работодателя является соблюдение при любом режиме рабочего времени установленной трудовым законодательством нормы продолжительности рабочего времени. Превышение нормы рабочего времени недопустимо.
Не менее важной обязанностью работодателя является обязанность предоставить работнику время для полноценного отдыха.
Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Видами времени отдыха являются (ст. 107 ТК РФ):

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• ежегодный оплачиваемый отпуск.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ).
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

54. медико-профилактические мероприятия

Предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в приказном порядке врачебно-экспертными комиссиями. Для более точного выявления заболеваний на ранних стадиях применяют лабораторные методы исследования (крови, мочи), рентгенологические и др. Установлена строгая периодичность осмотров и переосвидетельствований.

Предварительный медицинский осмотр при приеме на работу позволяет установить, соответствует ли работник специфическим условиям труда в данной профессии, а периодические медицинские осмотры — выявить эффективность лечебно профилактических мероприятий, проведенных в отношении определенного работника после предыдущего осмотра, или судить об успешности санитарно-оздоровительных мероприятий, осуществленных в цехе, на -производственном участке, предприятии в целом.

В качестве санитарно-гигиенического мероприятия рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, выдается бесплатное дополнительное питание (молоко или равноценные продукты). Молоко следует рассматривать не с точки зрения обезвреживания вредных веществ, а как полноценный, легко усвояемый продукт питания, необходимый для нормального обмена веществ в организме и повышения сопротивляемости его к любым вредным воздействиям.

Молоко рабочим и служащим выдается в дни фактического выполнения работ в производствах, в цехах и на участках с вредными условиями труда, если они заняты на этих работах не менее половины рабочего дня (смены).

За смену выдается 0,5 л молока. Рабочим, переведенным на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, молоко выдается по норме, рассчитанной на шесть рабочих дней. Не разрешается выдача молока за одну или несколько смен вперед, а также за прошедшие смены.

Работникам, подвергающимся воздействию свинца, молоко не выдается, поскольку оно содержит легко усвояемый кальций, повышенное введение которого в организм отрицательно влияет на течение свинцовой интоксикации. Поэтому при работе со свинцом и его соединениями молоко заменяется пектинсодержащими продуктами (кисели, мармелад, концентрат пектина с чаем и т. п.) из расчета 8—10 г пектина за рабочую смену. При отсутствии этих продуктов в порядке исключения можно выдавать фруктовые соки, повидло, джем, конфитюр.

Натуральное молоко в некоторых случаях разрешается заменять соответствующим количеством кефира, простокваши, ацидофильного молока или мацони. Заменять натуральное молоко сгущенным не рекомендуется. Продукты выдаются в натуральном виде, денежная их компенсация не разрешается.

Читайте также: