Генеральная конференция мот реферат

Обновлено: 07.07.2024

Конвенция Международной Организации Труда N 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (Женева, 20 июня 1977 г.) Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшаяся 1 июня 1977 года на свою шестьдесят третью сессию, отмечая положения соответствующих международных

конвенций и рекомендаций, в частности: Рекомендации 1953 года об охране здоровья трудящихся; Рекомендации 1959 года о службах здравоохранения на предприятии; Конвенции и Рекомендации 1960 года о защите от радиации: Конвенции и Рекомендации 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями; Конвенции 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма; Конвенции и Рекомендации 1964 года о гигиене в торговле и учреждениях;

Конвенции и Рекомендации 1971 года о бензоле; Конвенции и Рекомендации 1974 года о профессиональных раковых заболеваниях, постановив принять ряд предложений по вопросу о производственной среде: загрязнение воздуха, шум и вибрация, что является четвертым пунктом повестки дня сессии, решив придать этим предложениям форму международной конвенции, принимает сего двадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот семьдесят седьмого года

нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация): Раздел I. Сфера применения и определения Статья 1 1. Настоящая Конвенция применяется ко всем отраслям экономической деятельности. 2. Член Организации, который ратифицирует настоящую Конвенцию, может, после консультации с заинтересованными представительными организациями предпринимателей и

трудящихся, где таковые существуют, исключить из сферы применения настоящей Конвенции отдельные отрасли экономической деятельности, в отношении которых ее применение вызывает особые проблемы, имеющие существенный характер. 3. Каждый Член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, в первом докладе о применении Конвенции, представляемом согласно статье 22 Устава Международной Организации Труда, перечисляет отрасли,

отмечая положения соответствующих международных конвенций и рекомендаций, в частности: Рекомендации 1953 года об охране здоровья трудящихся; Рекомендации 1959 года о службах здравоохранения на предприятии; Конвенции и Рекомендации 1960 года о защите от радиации: Конвенции и Рекомендации 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями; Конвенции 1964 года о пособиях в случаях производственного травматизма; Конвенции и Рекомендации 1964 года о гигиене в торговле и учреждениях; Конвенции и Рекомендации 1971 года о бензоле; Конвенции и Рекомендации 1974 года о профессиональных раковых заболеваниях,

постановив принять ряд предложений по вопросу о производственной среде: загрязнение воздуха, шум и вибрация, что является четвертым пунктом повестки дня сессии, решив придать этим предложениям форму международной конвенции,

принимает сего двадцатого дня июня месяца тысяча девятьсот семьдесят седьмого года нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация):

Раздел I. Сфера применения и определения

1. Настоящая Конвенция применяется ко всем отраслям экономической деятельности.

2. Член Организации, который ратифицирует настоящую Конвенцию, может, после консультации с заинтересованными представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, исключить из сферы применения настоящей Конвенции отдельные отрасли экономической деятельности, в отношении которых ее применение вызывает особые проблемы, имеющие существенный характер.

3. Каждый Член Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, в первом докладе о применении Конвенции, представляемом согласно статье 22 Устава Международной Организации Труда, перечисляет отрасли, которые могли быть исключены в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, с указанием причин такого исключения, а в последующих докладах сообщает о состоянии своего законодательства и своей практики в отношении исключенных отраслей, а также о том, в какой степени Конвенция проведена в действие или проведение ее предполагается в отношении таких отраслей.

1. Каждый Член Организации может, после консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, принимать обязательства, предусмотренные настоящей Конвенцией, отдельно в отношении: а) загрязнения воздуха; b) шума; с) вибрации.

2. Член Организации, который не берет на себя обязательств настоящей Конвенции в отношении одного или более категорий риска, сообщает об этом в своем документе о ратификации и обосновывает это в первом докладе о применении настоящей Конвенции, представляемом согласно статье 22 Устава МОТ; он указывает в последующих докладах о состоянии своего законодательства и своей практики в отношении исключенной категории или категорий риска, а также о том, в какой степени Конвенция проводится в действие или проведение ее предполагается в отношении каждой такой категории риска.

3. Каждый Член Организации, который при ратификации не принял обязательств, предусмотренных настоящей Конвенцией в отношении всех категории риска, впоследствии, кода он сочтет, что обстоятельства позволяют это, информирует Генерального Директора Международного Бюро Труда о том, что он принимает обязательства, предусмотренные настоящей Конвенцией в отношении одной или нескольких ранее исключенных категорий.

В целях настоящей Конвенции:

а) понятие "загрязнение воздуха" охватывает любое загрязнение воздуха веществами, независимо от их физического состояния, которые являются вредными для здоровья или опасными в другом отношении;

b) понятие "шум" охватывает любой звук, который может вызвать потерю слуха или быть вредным для здоровья или опасным в другом отношении;

с) понятие "вибрация" охватывает любую вибрацию, передаваемую человеческому телу твердыми телами, и которая является вредной для здоровья или опасной в другом отношении.

Раздел II. Общие положения

1. Национальное законодательство предписывает, что должны приниматься меры, направленные на предупреждение и ограничение профессиональных рисков, вызываемых загрязнением воздуха , шумом и вибрацией на рабочих местах, а также на защиту от этих рисков.

2. Положения относительно практического применения таких предписанных мер могут приниматься путем технических норм, сводов практических правил или путем других соответствующих методов.

1. Применяя положения настоящей Конвенции, компетентный орган власти действует при консультации с наиболее представительными заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся.

2. Представители предпринимателей и трудящихся привлекаются к разработке положений относительно практического применения мер, предписанных в соответствии со статьей 4 .

Международная организация труда (МОТ) была создана в Париже 13-й статьей Версальского договора в 1919 г. В качестве автономной организации при Лиге Наций МОТ ставила своей целью улучшение условий труда, повышение жизненного уровня, обеспечение экономической и социальной стабильности во всем мире.
Значение конвенций и рекомендаций международной организации труда в правовом регулировании социального обеспечения в международном и внутригосударственном масштабе можно рассматривать с различных сторон: в них содержатся социальные стандарты, уровню которых должны в идеале соответствовать законодательства всех стран, конвенции и рекомендации международной организации труда способствуют интернационализации законодательства о социальном обеспечении.
Цель данной работы - изучить значение конвенций и рекомендаций международной организации труда.
Задачи:
1. Рассмотреть цели и задачи МОТ;
2. Дать общую характеристику конвенций и рекомендаций Международной организации труда;
3. Определить значение конвенций и рекомендаций международной организации труда.
1. Цели и задачи МОТ

Международная организация труда (МОТ) – создана в 1919 вместе с Лигой наций, в 1946 стала первой организацией ООН.
Главные цели МОТ - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека. Исходя из этих целей основными задачами МОТ являются [1, с. 147]:
• разработка международной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;
• создание и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций в целях осуществления данной политики;
• помощь странам-участницам в решении социально-трудовых проблем, так называемое техническое сотрудничество;
• защита прав человека (право на труд, на объединение, защита от принудительного труда, от дискриминации);
• борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;
• разработка программ улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановление окружающей среды;
• содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;
• разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся: женщин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, трудящихся-мигрантов [1, с. 148].
Перечисленные задачи были и остаются главными в деятельности МОТ. В то же время в связи с переходом стран Восточной Европы к рыночным отношениям возникла необходимость определить новые приоритеты ее деятельности:
• поддержка процессов демократизации и развития трипартизма во всех странах;
• продолжение борьбы с бедностью, особенно за счет увеличения занятости;
• защита трудовых и гражданских прав трудящихся во всех ее формах.
Коррективы в деятельность МОТ вносят процессы глобализации экономики и связанные с ними проблемы и противоречия (экономические, социальные, политические) [5, с. 153].

2. Общая характеристика конвенций и рекомендаций Международной организации труда

Филадельфийская декларация МОТ 1944 (включена в качестве приложения в Устав МОТ):
1) Цель МОТ – установление прочного мира на основе социальной справедливости и обеспечение экономической и социальной стабильности в мире.
2) Задачи, направленные на достижение этой цели (развитие и поощрение на международном и на национальном уровнях деятельности, направленной на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся).
3) Основополагающий принцип – все люди независимо от веры, расы, пола должны иметь право на осуществление своего материального благосостояния, а также духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.
Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998) – принципы, обязательные для всех государств – членов МОТ (свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение всех форм принудительного труда; действенное запрещение детского труда; недопущение дискриминации в области труда и занятости) [7, с. 153].
Методы работы МОТ (разработка, принятие международных норм и осуществление контроля за их соблюдением).
Структура МОТ:
1) Международная конференция труда (МКТ) (Генеральная конференция) состоит из делегаций государств-членов (определяет основные задачи и направления деятельности МОТ; вносит изменения и дополнения в Устав МОТ; разрабатывает и принимает международные конвенции и рекомендации в области трудовых отношений; контролирует применение государствами ратифицированных ими конвенций и рекомендаций).
2) Административный совет (исполнительный орган МОТ; избирается на 3 года; заседает 3 раза в год; готовит повестку дня МКТ и других конференций, разрабатывает меры по их реализации).
3) Международное бюро труда (МБТ) (собирает и распространяет информацию по всем вопросам, относящимся к международному регулированию условий труда и положению трудящихся; изучает вопросы, которые предполагается представить на рассмотрение МКТ в целях принятия международных конвенций; проводит специальные обследования, порученные МКТ или Административным советом).
4) Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы (по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи).
5) Региональные и специальные конференции (занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес) [10, с

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

2. Общая характеристика конвенций и рекомендаций Международной организации труда

Международная организация труда, МОТ (International Labour Organization, ILO) – это одно из учреждений Организации Объединенных Наций (ООН), ответственное за выработку и соблюдение международных трудовых норм, содействующее защите трудовых прав, установлению равноправия мужчин и женщин в трудовой сфере, укреплению социальной защищенности и развитию диалога по вопросам, связанным со сферой труда.

Отличительная черта Международной организации труда (МОТ) – трипартизм – трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Международной организации труда.

Структура Международной организации труда

Международная конференция труда

Международная конференция труда является высшим органом Международной организации труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции труда являются по два представителя от правительства и по одному от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника.

Административный Совет

Административный совет Международной организации труда является исполнительным органом МОТ. Он руководит работой Организации в период между сессиями Генеральной конференции и определяет порядок выполнения ее решений. Ежегодно проводятся три сессии Административного Совета – в марте, июне и ноябре.

В состав Административного совета входят 56 членов (28 представителей от правительств, 14 от работодателей и 14 от трудящихся) и 66 их заместителей (28 представляют правительства, 19 работодателей и 19 трудящихся).

Десять мест членов Административного совета, представляющих правительства, зарезервированы на постоянной основе за представителями правительств ведущих стран мира – Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Китая, Российской Федерации, США, Франции и Японии. Остальные члены Совета, представляющие правительства других государств, переизбираются Конференцией на ротационной основе каждые три года.

Международное бюро труда

Международное бюро труда в Женеве является постоянным секретариатом МОТ, оперативным штабом, исследовательским и издательским центром. Бюро занимается подготовкой документов и докладов, которые используются в ходе конференций и заседаний Организации (например, Генеральный доклад Комитета экспертов по применению стандартов, доклады Административного Совета и его комитетов). Бюро также осуществляет руководство программами технического сотрудничества, которые обеспечивают нормотворческую деятельность Международной организации труда.

Бюро имеет в своем составе департамент, который отвечает за все вопросы, касающиеся международных стандартов труда, а также департаменты, отвечающие за деятельность нанимателей и трудящихся.

Вопросы администрации и управления децентрализованы и переданы на региональный и субрегиональный уровень и в представительства в отдельных странах.

Бюро, руководимое Генеральным директором, который избирается на пятилетний срок с правом переизбрания, нанимает около 2500 сотрудников и экспертов, работающих в штаб-квартире в Женеве и в более чем 40 представительствах по миру.

Регулярно проводятся региональные встречи государств-членов МОТ для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для данного региона.

Административному совету и Международному бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие главные отрасли промышленности, а также комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональная подготовка, охрана труда, развитие управления, трудовые отношения, профессиональная подготовка, а также особые проблемы некоторых категорий трудящихся: молодежь, инвалиды.

Задачи Международной организации труда

Основными задачами Международной организации труда являются:

Разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем.
Разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением.
Помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграции.
Защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации).
Борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения.
Содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных.
Разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды.
Содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений.
Разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Методы работы Международной организации труда

В своей работе Международная организация труда использует четыре основных метода:

Развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм).
Разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность).
Оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством.
Проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Трипартизм – основной метод работы Международной организации труда и ее отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей.

Акты, принимаемые Международной организацией труда

Международная организация труда принимает следующие акты, посвященные вопросам труда:

Всего Международной организацией труда было принято три декларации:

Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах Международной организации труда
Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике
Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда

Конвенции подлежат ратификации странами-участницами МОТ и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации.

Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в Международной организации труда и присоединения к его уставу по четырем основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года.

Основополагающие принципы в сфере труда, закрепленные в Декларации МОТ 1998 года:

Свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров
Запрета дискриминации в трудовых отношениях
Искоренения принудительного труда
Запрета детского труда

Указанным четырем принципам посвящены восемь Конвенций Международной организации труда (соответственно – Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

Международная организация труда не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз – в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся критике за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с Международной организацией труда. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции, и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ.

Нормы Устава относительно ГК в целом можно классифицировать на несколько групп: 1) нормы, относящиеся к образованию конференции; 2) нормы о полномочиях делегатов; 3) нормы, определяющие правовой статус советников делегатов.

Следует отметить, что ГК должна созываться каждый раз, когда этого требуют обстоятельства, но не реже одного раза в год. За исключением случаев, когда Конференция сама примет решение относительно места созыва следующей сессии, место созыва Конференции определяется Административным Советом.

Конференция составляется по принципу: четыре представителя от каждого члена, из которых два являются правительственными делегатами, а два других представляют соответственно работодателей и работников каждой страны-члена.

Делегат голосует индивидуально по всем вопросам повестки дня. Предусматривается также процедура, в соответствии с которой Конференция может не допустить делегата к работе.

Особо решается вопрос, связанный с правовым положением неправительственных делегатов: в том случае, если член Организации из двух неправительственных делегатов не назначил одного, то .н от делегат может только присутствовать на заседании ГК, однако он не будет иметь права голоса.

Каждый делегат может иметь советников (не более двух на каждый вопрос повестки дня). Всех советников также можно классифицировать на несколько групп: обычные советники; женщины — в обязательном порядке; лица, представляющие какую-либо территорию вне метрополии.

Участие женщин-советников является обязательным, если вопросы, рассматриваемые на Конференции, касаются их проблем.

Каждому из своих делегатов член Организации, ответственный !а международные отношения территорий, находящихся вне метрополий, может назначить только определенные категории дополни- гельных советников: представителей подобной территории, представителей несамоуправляющихся территорий.

Если же территория находится под совместным управлением двух или более членов Ор- шпизации, советники назначаются в каждую из двух делегаций.

Конференция осуществляет контроль в отношении как делегатов, гак и советников, применяя к ним следующие правила: 1) необходимо согласие на назначение неправител ьственных делегатов и советников от наиболее представительных профсоюзных организаций, объединений работодателей и работников; 2) советники лишены права голоса при голосовании и выступают только по поручению делегата; 3) МВТ 11ссет ответственность за получение и хранение информации о делега- | ах и их советниках; 4) в том случае, если правила представительства па Конференции были нарушены, она имеет право большинством и '/, голосов отказаться допустить либо делегата, либо его советника.

Повестка дня сессий Конференции составляется Администра- 111 иным Советом. Генеральный директор МОТ действует в качестве I а орального секретаря Конференции. Правительство любого члена Организации имеет право возражать против включения любого иопроса в повестку дня Конференции.

Генеральная конференция является высшим органом МОТ и обладает широкими полномочиями в следующих сферах: 1) нормо- теорческой: принятие и отмена Конвенций и Рекомендаций, а также внесение поправок к ним; приостановление действия Регламента, рассмотрение и принятие поправок к Уставу МОТ; 2) организационной: выборы Административного Совета, комитетов и конференц- групп; 3) прием новых членов и отстранение от участия в голосованиях имеющих задолженности по выплате членских взносов в бюджет Организации; 4) финансовой: рассмотрение и утверждение бюджета.

Кроме того, ГК осуществляет контроль за применением конвенций и рекомендаций на национальном уровне. С принятия Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда на Конференцию была возложена обязанность изучать глобальный доклад о соблюдении ее требований. Следует также отметить, что ГК в настоящее время является мировым форумом, на котором свободно обсуждаются трудовые и социальные вопросы, имеющие мировое значение.

Процедурные вопросы деятельности ГК урегулированы ее Регламентом, который состоит из двух частей: Общий регламент и С п е ц и ал ь н ы й Ре гл а м е I ! т.

В 1-й части решаются общие вопросы деятельности Конференции.

Так, заседания ГК должно быть публичным, за исключением случаев, когда не принято иного решения. Допускается замена делегата своим советником посредством направления письменного уведомления Председателю заседания.

Строго ограничивается право допуска на заседания Конференции: помимо делегатов и их советников, право присутствовать на сессии имеют только следующие категории лиц: министры, вопросы чьих ведомств будут рассмотрены на заседании, представители официальных международных организаций, приглашенных на Конференцию, члены Административного Совета, Генеральный Директор, члены МБТ, переводчики и секретари групп работодателей и работников.

На заседании ГК избираются: Руководящий орган и ряд Комитетов — отборочный, по проверке полномочий, редакционный, комитет по применению конвенций и рекомендаций, финансовый комитет.

Конференция избирает Председателя и его заместителей, которые ведут заседание. При этом должно быть соблюдено условие об их принадлежности к различным национальностям и полам, а также представляемым в МОТ группам делегатов.

Конференция назначает Избирательный комитет, чьей обязанностью является организация работы Конференции, разработка повестки дня, установление времени и места проведения сессий, а также решения организационных проблем.

Комитет по проверке полномочий (мандатная комиссия), в свою очередь, определяет, имеют ли право делегаты и их советники присутствовать на заседании Конференции.

Деятельность Редакционного комитета связана с разработкой текстов конвенций, рекомендаций, а также для внесения поправок в Устав МОТ.

Комитет же по применению конвенций и рекомендаций рассматривает доклады членов Конференции о реализации этих актов, а также о предпринимаемых мерах по их реализации.

Финансовый комитет уполномочен рассматривать такие вопросы, как порядок утверждения и поступления сборов в бюджет, порядок распределения расходов между членами Организации, ау- л п I финансовой деятельности.

За два месяца до проведения Конференции МБТ направляет правительствам государств-членов вопросы, которые будут обсуждаться на сессии.

На заседании Конференции сначала выступает Председатель Административного Совета, а затем Генеральный Директор. Генеральный директор в своем докладе должен отразить следующие положения: результаты осуществления программ и деятельности организации за прошедший финансовый период; предложения по совершенствованию перспективного планирования функционирования организации; вопросы социальной политики.

Председатель Конференции объявляет о ее открытии и закры- | ип, руководит обсуждением, обеспечивает соблюдение регламента.

Право выступать на Конференции имеют все ее делегаты, однако в соответствии с заранее утвержденным порядком и при нали- чпи разрешения Председателя. Время выступления лимитировано. Кроме того, Председатель может прервать выступающего, если его выступление не относится к теме обсуждения.

Особо в Регламенте оговариваются вопросы, связанные с голосованием членов Конференции по вопросам повестки дня.

Так, выделяются три формы голосования: 1) голосование посредством поднятия рук; 2) электронное голосование; 3) тайное I олосование.

Электронное же голосование проводится во всех случаях, ког- да требуется, в соответствии с Уставом, большинство в 2 Д голосов. Кроме того, электронное голосование может проводиться по любому вопросу повестки дня в том случае, если за него проголосовали посредством поднятия рук более 90 делегатов, либо по письменному запросу Председателя группы делегатов или его представителя непосредственно до или после голосования поднятием рук.

Электронное голосование должно проводиться посредством использования соответствующих технических средств на основе французского алфавита, когда определенная буква соответствует 1-й букве национального названия делегации. Результаты голосования подсчиты- ваюгся Секретариатом и оглашаются Председателем.

В свою очередь, тайное голосование проводится в случае избрания Председателя Конференции или по запросу более чем 90 делегатов (нужно голосование посредством поднятия рук) по любому вопросу, за исключением тех, когда требуется квалифицированное количество голосов (У,).Голоса подсчитываются Секретариатом под контролем трех представителей от групп правительств, работодателей и работников.

При принятии решений важным вопросом, несомненно, является вопрос о кворуме и большинстве голосов.

Так, Конференция будет правомочна принимать решения при наличии более половины делегатов, обладающих правом голоса.

При голосовании в зависимости от Устава или Регламента допускается либо простое большинство, либо квалифицированное большинство голосов.

В Специальном Регламенте ГК рассматриваются следующие вопросы: 1) проверка полномочий делегатов и их советников; 2) прием новых членов; 3) отстранение от голосования в случае невыплаты членских взносов; 4) принятие Конвенций и Рекомендаций МОТ, внесение в них поправок; 5) выборы Административного Совета; выборы комитетов и конференц-групп.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Генеральная Конференция МОТ является высшим органом организации, которая в общем и целом определяет как основные цели МОТ, так и способы их достижения.

Читайте также: