Формы реализации социальной политики реферат
Обновлено: 30.06.2024
Роль налогов в реализация социальной политики
________________ ________________ ВВЕДЕНИЕ Государство не может выполнять свои функции без налогов. Об этом свидетельствует не только практика развития стран в разные исторические периоды, но и разные направления экономической мысли. Например, П. Самуэльсон и В. Нордхаус, учитывая экономическую роль государства, подчеркивают, что оно обеспечивает справедливое использование налогов и расходов для перераспределения доходов между определенными группами населения. За последнее десятилетие в Российской Федерации резко возросла дифференциация граждан по социальным, имущественным, денежным и доходным характеристикам. В ежегодных отчетных
Министерство труда и социальной защиты РФ как гарант реализации социальной политики государства
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3 Глава 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ………………………………………………………………… ……………. 5 1.1 Структура Министерство труда РФ…………………………………… 5 1.2 Функции Министерство труда РФ………………………………………. 22 Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВО ТРУДА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ РФ………………………… 26 2.1 . Деятельность Министерство труда……………………………………… 26 2.2 Государственные услуги Министерство труда………………………… 33 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………. 35 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………….. 36 ВВЕДЕНИЕ В настоящее время медленно снижается численность людей с доходами ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет
Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики
Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики ________________ СОДЕРЖАНИЕ Стр. ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1 Сущность и задачи социальной защиты населения. 1.2 Принципы и функции социальной политики ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РФ 2.1 Виды социальной защиты населения в России 2.2 Основные направления развития системы социальной защиты населения в Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 6 6 13 18 18 24 31 33 37
Проблемы и перспективы реализации социальной политики Республики Беларусь
РЕФЕРАТ Курсовая работа: 32 с., 3 таблицы, 26 источников СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТКИ РБ, ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Объект исследования: экономика Республики Беларусь. Предмет исследования: социальная политик Республики Беларусь. Цель работы: отразить суть социальной политики, основные направления и особенности реализации социальной политики в Республике Беларусь. Методы исследования: сравнения, анализ, синтез, метод индукции и дедукции. В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы: Республика Беларусь относится к числу стран с непосредственно сильной ролью государства
Социальная политика: основные направления и механизмы реализации
Реализация корпоративной социальной политики на примере ПАО Сбербанк
Совершенствование реализации муниципальной социальной политики Сызранского района
Содержание Введение 1 Теоретические аспекты формирования и реализации муниципальной социальной политики 1.1 Концептуальные основы муниципальной социальной политики 1.2 Муниципальная социальная политика: сущность, принципы и методы 1.3 Нормативно-правовые основы реализации муниципальной социальной политики 2 Анализ и оценка эффективности механизмов реализации муниципальной социальной политики в Сызранском районе 2.1 Анализ социально-экономических показателей Сызранского района 2.2 Исследование организационного механизма администрации Сызранского района 2.3 Оценка эффективности механизмов реализации муниципальной социальной политики Сызранского района 3 Совершенствование реализации муниципальной социальной политики Сызранского
Социальная политика: основные направления и механизм реализации
Проблемы социальной политики и особенности её реализации в Республике Беларусь
________________ РЕФЕРАТ Курсовая работа: 33 страницы, 23 источника, 2 приложения. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНОЕ РАВЕНСТВО, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО, ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ Объект исследования – социальная политика государства, основные направления и механизмы её реализации. Предмет исследования – анализ проблемы реализации социальной политики в Республике Беларусь, выявление её особенностей; показатели результативности социальной политики. Цель работы: изучить социальную политику государства и определить её роль в экономике. Методы исследования: метод описания, систематизации, классификации,
Социальная политика: основные направления и механизм реализации
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра экономической теории КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине: _____________ на тему: Социальная политика: основные направления и механизм реализации Студент ______, __ курс, ____ В.В. Кравченко Руководитель ассистент кафедры ____________ экономической теории МИНСК 2018 РЕФЕРАТ Курсовая работа: 32 с., 1 рис., 22 источника СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, РАВЕНСТВО, БЕДНОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА, ДОХОДЫ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ, РОЖДАЕМОСТЬ, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА Объект исследования – социальная политика Республики Беларусь. Предмет исследования – социальная политика
Социальная политика государства и ее реализация в России
Социальная политика государства
Реализация государственной политики, направленной на повышение качества жизни пожилых граждан (на примере Амурской области)
Совершенствования социальной политики Беларусь
РЕФЕРАТ Курсовая работа: 40 с, 4 рис., 1 табл., 18 источников Ключевые слова: социальная политика, социальная защита, рынок труда, реальные доходы населения, занятость, безработица, социальные гарантии, малообеспеченность Объект исследования – социальная политика. Предмет исследования – особенности, функции, принципы и направления социальной политики, совершенствование социальной политики в Республике Беларусь. Цель работы – рассмотреть основные направления социальной политики, ее принципы и формы реализации и их совершенствование на примере Республики Беларусь. В процессе работы рассмотрены особенности, принципы, цели,
Анализ реализации молодежной политики сектором по делам молодежи физической культуре и спорту Притобольного района
Социальное положение инвалидов в современной России: вызовы социальной политике
Отчет по практике в Министерстве социальной политики Свердловской области
Анализ реализации государственной политики в сфере физической кульутры и спорта в Новосибирской области
СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Сущность и механизм реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта 5 1.1 Понятие физической культуры в сфере физической культуры и спорта 5 1.2 Федеральная целевая программа по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации 14 2 Анализ реализации государственной политики в сфере физической кульутры и спорта в Новосибирской области 18 2.1 Анализ текущего состояния сферы действия государственной программы 18 2.2 Основные проблемы реализации государственной программы в сфере физической
Субъекты социальной политики социального государства
Введение Внедрение государством социальной политики обусловлено необходимостью удовлетворения социальных потребностей общества, стабилизацией минимального и комфортного уровня жизни граждан, предоставлением социальных услуг всем нуждающимся, обеспечением социальных гарантий по Конституции, оказанием материальной поддержки недееспособным и малоимущим гражданам. Стремление создать в обществе положительный социальный климат и согласие, соответствовать условиям, которые смогли бы восполнить недостаток основных жизненно важных потребностей населения – это главная задача социальной политики. Она обладает специфической деятельностью, выражающаяся в реализации прав каждого гражданина на свободное принятие
Сущность социальной политики современного государства
Реализация государственной политики по развитию туристического комплекса региона
Рыночные механизм формирования доходов и социальная политика государства
Социальная политика муниципального образования
Сущность и направления социальной политики
Анализ оптимизации практической реализации теорий безработицы и политики занятости в рамках реализации стабилизационной политики Росси
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 1 Теоретические основы основных теорий безработицы 5 1.1 Понятие и сущность безработицы 5 1.2 Характеристика типов безработицы 10 2 Анализ безработицы и особенностей ее проявления в России 14 2.1 Анализ безработицы в РФ в 2010-2017 гг. 14 2.2 Экономические последствия безработицы 18 3 Анализ оптимизации практической реализации теорий безработицы и политики занятости в рамках реализации стабилизационной политики России 21 3.1 Понятие стабилизационной политики 21 3.2 Стабилизационная политика Российской Федерации 22 Заключение 26
В силу социальности экономических отношений любая экономическая система имеет соответствующую социальную составляющую, содержит в большей или меньшей степени социальные элементы, и поэтому любые экономические реформы влекут за собой соответствующие социальные преобразования. Следовательно, реформирование экономики объективно представляет собой целостную социально-экономическую деятельность, оба компонента которой связаны друг с другом. Поэтому результатом реформирования экономики должно быть создание такой социально-экономической системы, которая бы сочетала преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением эффективной социальной защиты граждан.
Объектом изучения работы явля е тся социальн ая политик а . Предметом являются - направления социальной политики России. Целью данной работы является изучение социальной политики в современной рыночной экономике. Для осуществления данной цели в работе будут поставлены следующие задачи: изучить роль социальной политики в современной рыночной экономике; рассмотреть понятие, цели и принципы социальной политики; рассмотреть политику обеспечения занятости; изучить политику социальной защиты.
В процессе написания данной работы использовались литературные источники отечественных и зарубежных авторов .
1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ЕЕ ФУНКЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ
1. 1 Роль социальной политики в современной рыночной экономике
В переходный период нельзя вопросы социальной справедливости и дифференциации дохода отдавать на откуп только рыночному хозяйству. Необходимо проводить активную государственную социальную политику.
Социальная политика предполагает деятельность государства, а также профсоюзов, фирм, общественных фондов и т. д., направленную на обеспечение благоприятных условий жизни и труда, смягчение неравенства в распределении доходов и создания условии для сохранения относительной социальной справедливости.
Современная концепция социальной политики в трансформационный период включает как минимум две стратегические линии:
1) мобилизацию социальных факторов экономического роста,
2) формирование системы социальной защиты [1] .
При выделении именно такого содержания социальной политики
учтен современный опыт западноевропейских государств. Данный опыт
показывает, что единственный способ затормозить социальное обнищание, а затем и преодолеть бедность — это сделать ставку на экономически рост, повышение эффективности производства и научно - технический прогресс, развитие культуры и здравоохранения нации.
Поэтому в государстве переходного периода должна проводиться такая социальная политика, которая бы способствовала экономическому прогрессу.
Мобилизация социальных факторов экономического роста предполагает также развитие социального партнерства, формирование климата доверия между работодателем и предпринимателем, исключение
атмосферы иждивенчества в тех структурах общества, где способны
защитить себя за счет трудового участия, а также укрепление социального мира и согласия [2] .
Социальная политика государства в данном аспекте означает, что
имеет место деликатное ослабление патерналистской позиции государства, развитие и закрепление должной ответственности домашних
хозяйств, фирм, определенных слоев населения за принимаемые решения. Потому что при обратных подходах существует опасность усиления потребительского отношения и к национальному производству,
и к самому государству.
Что касается финансовой стороны дела, то помимо государственных средств активно используются специальные системы социального страхования, носящие обязательный характер.
Стремясь гармонизировать социальные отношения с пользой для
экономического роста, государство регулирует систему найма рабочей
силы, устанавливает минимальные уровни оплаты труда, тарифные
ставки и т. д. В определенной мере это отражается и через заключение
Генерального соглашения между профсоюзами, правительством и союзами предпринимателей.
Чтобы не допустить проедания национального богатства и национального капитала, текущих кредитов и кредитной эмиссии, при всех
вариантах экономического развития темпы роста производительности
труда должны быть выше темпов роста реальной зарплаты.
Таковы требования еще одного экономического закона — преимущественного роста производительности труда по сравнению с повышением национального уровня заработной платы, о наличии которого
реформаторы не должны забывать.
Вторая стратегическая линия — формирование системы социальной защиты — предполагает создание для каждого члена общества широких и доступных возможностей получить образование и рабочее место, обеспечение прожиточного минимума, а при необходимости — получение специальной адресной поддержки.
Данная система защиты включает денежную и неденежную (через талоны, льготные купоны и т.п.) поддержку семей с детьми, сирот и больных, стариков и инвалидов [3] .
Обобщенный опыт стран СНГ показывает, что первоначально только 20-25% населения быстро приспосабливается к новым условиям —
за счет смены работы, наличия дополнительного заработка и т. д. Чтобы смягчить трудности переходного периода, государство формирует
общественные фонды потребления и покрывает часть расходов жилищно-коммунального комплекса, удешевляя таким способом его услуги населению. Зачастую социальная защита сопровождается ценовыми искажениями. Тем более что кроме заниженных цен для определенной группы потребителей устанавливаются и завышенные цены на тепло и т. д.
для предприятий.
Наличие таких проблем определяет потребность ускорить переход от социальной помощи, основанной на ценовых искажениях, к стратегии, базирующейся на адресной защите тех, кто действительно в ней нуждается.
Так, обобщающим, доминантным ориентиром социально–экономического развития должна стать социальная устойчивость. Без нее не может быть устойчивости экономической системы и общества в целом.
Социальная устойчивость – такое состояние общества и его граждан, которое характеризуется стабильностью их экономического и социального положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства своей жизнедеятельности.
Формами проявления социальной устойчивости являются: отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения; достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни; наличие социальных гарантий; надежность социальной защиты; наличие и доступность важнейших звеньев социальной инфраструктуры; отсутствие социальных конфликтов и противостояний.
Итак, социальная устойчивость – главный обобщающий ориентир и критерий социально ориентированной рыночной экономики, который определяется системой социальных индикаторов .
1. 2 С оциальн ая политик а: понятие, цели, принципы, функции
Социальная политика призвана в общегосударственном масштабе корректировать результаты рыночных процессов, так как рыночные процессы для разных субъектов рынка и различных групп населения не одинаковы. Их развитие может привести к социальным взрывам и потрясениям. Кроме того, государство обязано обеспечить поступление доходов тем категориям граждан, которые не могут вовсе или могут, но в недостаточной степени получить доход через рыночные структуры .
На этой основе вырисовывается целая сфера объектов социального регулирования: создание социального порядка на производстве и возможности соучастия в его поддержании, формирование конкурентного порядка с тем, чтобы задать направленность трудовым действиям работников в сторону создания общественного блага, проведение антимонопольной политики, обеспечение разумной политики занятости населения, выравнивание доходов населения посредством налогов, семейных дотаций, пособий детям и инвалидам, проведение жилищной политики и строительство социального жилья, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, развертывание социального страхования, регулирование заработной платы.
Социальная политика – совокупность принципов, норм и методов, используемых государством по регулированию социально-экономических условий жизни общества и отношений между социальными группами.
Основными целями социальной политики являются:
-достижение улучшения материального положения и условий жизни людей;
-обеспечение занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
-гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
-переориентация социальной политики на благополучие семьи, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;
-нормализация и улучшение демографической ситуации. Снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;
-улучшение социальной инфраструктуры.
Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три:
1.Принцип социального равенства людей – членов данного общества (перед законом, в области национальных отношений, вероисповедания и пр.);
2.Принцип социальной справедливости, имеющий исторические особенности, но в целом понимаемый как отношения симметричности (эквивалентности) в жизни общества и его социальных групп;
3.Принцип социальной солидарности, понимаемый как общая поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны [4] .
Основными функциями социальной политики:
- стабилизация, приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения;
- поддержание и стимулирован ие социальной и экономической активности населения;
- поддержание социального мира.
- Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу. Поэтому исходным пунктом ее разработки является обеспечение соответствия перспективной модели социально-экономического устройства общества. Социальная политика должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей этого общества.
Стратегические цели переходной социальной политики определяются комплексом условий переходной экономики. Состояние социально-трудовой сферы при ограничении финансовых ресурсов и изменении функций государства требует поэтапного разграничения задач и уточнения приоритетов с выделением долговременных, среднесрочных и экстренных (неотложных) мер.
Основные функции социальной политики можно представить следующим образом (рис.1.1) .
Главной целью социальной деятельности человека является улучшение условий жизни. Поскольку люди в экономической жизни тесно связаны друг с другом, то изменения условий жизни отдельного индивида, прежде всего экономических, не могут происходить в отрыве от изменений в данной сфере у других индивидов. В XX в. в экономически развитых странах наибольшее распространение получили концепции, возлагающие на государство задачи обеспечения определенного стандарта благосостояния.
Содержание работы
Введение
Глава 1.Социальная политика: природа, сущность и принципы
1.1.Природа и сущность социальной политики
1.2.Принципы социальной политики
Глава 2.Функции и уровни социальной политики
2.1.Функции социальной политики
2.2.Уровни социальной политики
Заключение
Список литературы
Файлы: 1 файл
соц.политика экзамен.раб..doc
Факультет клинической психологии и социальной работы
отделение социальной работы
Выполнил: студент 3 курса,14 потока
Шималов Игорь Евгеньевич
Шифр зачетной книжки____________
Самокиш Татьяна Алексеевна
Глава 1.Социальная политика: природа, сущность и принципы
1.1.Природа и сущность социальной политики
1.2.Принципы социальной политики
Глава 2.Функции и уровни социальной политики
2.1.Функции социальной политики
2.2.Уровни социальной политики
Введение
Наиболее масштабной задачей социально - ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве нашей страны является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений деятельности государства является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличение национального дохода.
В ходе проводимых в последнее время преобразований общество постепенно приходит к осознанию насущной потребности в приоритетном развитии социальной политики, без чего невозможно создание нормальных условий жизнедеятельности человека, сколько-нибудь полное использование его интеллектуального и профессионального потенциала[2,с.6].
В связи с этим, целью нашей работы является рассмотрение сущности, основных принципов, функций и уровней социальной политики.
Глава 1.Социальная политика: природа, сущность и принципы
1.1.Природа и сущность социальной политики
Понятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.
Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.
Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика.
отношения между социальными группами, классами, государствами по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти;
система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.;
практическая деятельность по реализации политического курса, по достижению политических целей;
участие во властных отношениях граждан, политических деятелей,
искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать их интересы, возможности, психологические, профессиональные, и иные качества.
Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия.
Любая общественная проблема приобретает или может приобрести политический характер, если ее решение затрагивает интересы больших социальных групп, классов и связано с использованием государственной власти.
Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально – экономических условий жизни общества[8,с.21]. Представляет собой действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества[5,с.76].
В научной литературе и нормативных актах существует различные подходы к пониманию сущности социальной политики. В одном случае ее рассматривают лишь как государственную поддержку социально уязвимых групп населения. В другом – отождествляют с социальной защитой и социальным обеспечением населения. Данные интерпретации искусственно сужают сферу социальной политики и приводят на практике к свертыванию социальных функций и социальной ответственности государства, что в свою очередь создает проблемы в реализации социальной политики как одной из приоритетных, стратегически важных направлений развития страны.
В социальном государстве социальная политика призвана обеспечить создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, а значит быть одной из стратегически важных сфер развития общества в целом.
Концентрация усилий государственных органов, реализующих социальную политику, только на поддержании минимального уровня социальных благ и защите социально уязвимой части населения, выводит основную часть общества из поля зрения социальной деятельности государства. То есть государство снимает с себя ответственность в целом за протекание социальных процессов в своем обществе, за распределение социальной справедливости, за формирование социальных отношений между его членами, за социокультурное развитие всех своих граждан, за рост их благосостояния и качества жизни.
Такое понимание сущности социальной политики выливается в смещение приоритетов государственной деятельности, в искажение социальных ценностей государства, в свертывание социальных программ и мероприятий.
Принципиально иной подход к раскрытию сущности социальной политики, трактующий ее в широком контексте, позволяет рассматривать социальную политику, как систему целенаправленных действий государства по регулированию отношений между различными социальными группами населения в части повышения общественного благосостояния, улучшения качества и уровня жизни, рационального использования трудового потенциала и на этой основе роста эффективности функционирования экономики страны. Социальная политика понимается здесь как система определенных взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, ядром которых выступают, прежде всего, социальные интересы и благополучие человека и общества в целом[10,с.10-12].
В рамках данного подхода специалисты обозначают, что социальная политика:
является одним из направлений государственной политики; Государственная социальная политика – это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве, это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.[7,с.112].
определяется характером государственного устройства, целями, которые преследуются государством;
формируется в контексте социальной структуры общества;
представляет собой государственную социальную доктрину или концепцию социального развития страны;
неразрывно связана с проводимой экономической политикой и зависит от нее (в экономике создаются ресурсы, необходимые для проведения социальной политики);
состоит из системы мер распределения ресурсов общества в интересах общества в целом;
делится на декларируемую и реальную, при этом декларируемая политика провозглашает своей целью защиту интересов слабозащищенных групп, а реальная социальная политика выражает интересы групп, правящих обществом.
Изучение подходов к пониманию социальной политики позволяет целесообразно и логично рассматривать ее через деятельность государства, направленную на регулирование, стабилизацию и развитие социальных отношений в обществе и определять сущность социальной политики через специфику социальных отношений, то есть тех отношений, которые она и призвана регулировать.
Таким образом, социальная политика – это система мер (действий, мероприятий), осуществляемая ее субъектами (органами государственного управления, работодателями, профсоюзными и другими общественно-политическими структурами), направленная на формирование социальной стратегии государства в целях развития общества, создания общественно приемлемых социальных условий для реализации возможностей и потребностей членов общества, повышения уровня и качества их жизни.
Социальная политика – это также система взаимодействия и взаимоотношений социальных групп общества по жизнеобеспечению населения, росту уровня и качества его жизни[10,с.10-12].
1.2.Принципы социальной политики
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Содержание и направленность социальной политики раскрываются через систему определенных принципов. Центральным из них можно назвать:
Принцип социальной справедливости. Однако провозглашение и признание принципа социальной справедливости еще не дает представлений о том, что входит в это многозначное понятие[9, с.24].
Еще Аристотель заметил двойственность и противоречивость этого понятия. С одной стороны - это равенство в обеспечении всем членам общества независимо от их индивидуальных и социальных различий одинаковых возможностей, или уравнительный тип справедливости (обоснованное равенство). С другой - справедливость как результат вознаграждения за личный труд и успех - распределительный тип справедливости (обоснованное неравенство). Каждый из них имеет в себе определенное рациональное содержание.
Реализация уравнительного типа справедливости во всеобъемлющем масштабе практически невозможна, поскольку это противоречит природе человека как обладателя уникальных способностей и запросов.
Реализация распределительного типа справедливости, дифференциация населения по заслугам является важнейшим условием прогрессивного развития общества, стимулом для развития личности, ее потребностей и приоритетов. Уравнение в бедности, нищете сделало бы невозможным развитие производительных сил[3, с.3].
Следует признать, что в настоящих условиях принцип справедливости должен воплощать в себе оба начала - как уравнительное, так и распределительное. Государство, таким образом, гарантирует всем гражданам обеспечение некоего социального минимума, который выражается в минимальной оплате труда, минимальной (в том числе, социальной) пенсии, адресной социальной помощи тем, чей душевой доход ниже прожиточного минимума, и. т.п. В то же время активные, предприимчивые, социально сильные, способные индивиды должны иметь возможность получить социально одобряемыми способами больший объем благ и услуг за свой труд. Социальная политика государства должна быть направлена на создание условий для производительного и результативного труда[9, с.27].
Читайте также: