Финансовый механизм социального страхования в условиях рыночных отношений реферат

Обновлено: 08.07.2024

1. Финансовый механизм социального страхования в условиях рыночных отношений

Основными составляющими
финансовой системы социального
страхования выступают: уплата
страховых взносов, создание
фондов социального страхования,
осуществление социальных
выплат.

3. Финансовый механизм социального страхования

4. Обстоятельства участия государства в финансировании страховой системы

необходимость вносить страховые взносы за те категории
населения, которые не имели трудового дохода, но
нуждались в социальной помощи (дети, пенсионеры,
безработные);
-предоставление дополнительных средств для
социальных выплат в повышенных размерах тем
гражданам, которые в силу специфики своего труда и
социального положения требовали более высоких
социальных гарантий (профессии повышенного риска,
граждане, проживающие в особых территориальных зонах,
и др.);
обязательства государственного регулирования
социального страхования, что предполагало прямое
дотирование бюджета системы при обоснованной нехватке
собственных средств.

5. Финансовые источники формирования бюджетов фондов социального страхования

Финансовые источники, определяемые
страховыми отношениями
Финансовые источники,
определяемые императивными
отношениями
Страховые взносы работников
Дотации государственного бюджета
Страховые взносы работодателей
Целевые субсидии государственного
бюджета
Страховые взносы государства
Специальные целевые налоги
Средства, возмещаемые страховщикам в
Целевые отчисления со страховых
результате применения регрессных требований
премий по коммерческому
к лицам, виновным в причинении ущерба
страхованию
застрахованным
Инвестиционные доходы от размещения
временно свободных средств фондов
Штрафные санкции и пеня

6. Два метода покрытия рисков:

распределение вероятного ущерба между
всеми участниками фонда за счет
предварительной уплаты взносов;
капитализация, предусматривающая
индивидуальное накопление взносов
каждого из участников к моменту
страховой выплаты.

Современная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование.

Актуальность темы работы обусловлена той ролью, которую играет страхование в жизни высокоразвитого рыночного общества. Реформы, происходящие в России, и направленные на реформирование рыночных отношений, касаются и страхования. Страхование в России в современных условиях развивается на принципах, кардинально отличающихся от тех, которые существовали в течение семидесяти лет централизованной командно-административной системы.

В настоящее время такой вид экономических отношений, как страхование набирает обороты в своём развитии. Происходит это, потому что население в целом, и каждый гражданин в частности стремится обезопасить свою жизнь от различного рода рисков. Результатом этого процесса является появления государственных внебюджетных фондов, в том числе Фонда социального страхования.

ФСС РФ создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. №722 и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Изучению вопросов сущности социального страхования и его развития посвящены работы таких отечественных и зарубежных авторов: A.M. Бабича, М.В. Баглая, К.С. Батыгина, Н.А. Вигдорчика, К.Г. Воблого, Г.П. Дегтярева, В.М. Догадова, Е.Н. Егорова, П.Ф. Ипатова, В.А. Лукьяновой, Е.Е. Мачульской, JI. Машезерской, Г.С. Симоненко, M.JI. Седовой, А.К. Соловьева, Г.В. Сулеймановой, В.И. Фильева, В.Ш. Шайхатдинова, Ю.В. Якушева и др.

Цель исследования – изучение экономической сущности формирования и функционирования финансового механизма Фонда социального страхования, а также выявление его роли в развитии социальной сферы.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1) выявить сущность социального страхования;

2) кратко рассмотреть историю развития системы социального страхования в России;

3) выявить место ФСС РФ в системе внебюджетных фондов, цели и задачи его деятельности, а также структуру управления;

4) проанализировать доходные и расходные статьи ФСС;

5) выявить тенденции и перспективы деятельности ФСС РФ.

Объектом исследования является система социального страхования в России.

Предмет исследования – финансовый механизм Фонда социального страхования РФ.

В работе использованы диалектический, аналитический методы познания, метод сравнительного анализа, а также логический, системный подходы.

Список литературы

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно, а нам приятно).

Чтобы скачать бесплатно Курсовые работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Курсовые работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Если Курсовая работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Финансовый механизм социального страхования– это совокупность финансовых регуляторов и инструментов перераспределения целевых финансовых ресурсов для материального обеспечения граждан в случае наступления страховых случаев. Экономическое содержание функционирования финансового механизма социального страхования состоит во взвешенном регулировании движением указанных финансовых ресурсов.

Работа состоит из 1 файл

основы социального страховаия.docx

1.Финансовый механизм социального страхования

В России система социального страхования далека от совершенства. Ее главным недостатком считается отсутствие системы дифференциации страховых взносов, что не позволяет задействовать механизм экономической заинтересованности работодателя в снижении страховых рисков и связанных с ними выплат.

Доходы Фонда Социального Страхования (ФСС) образуются за счет:

страховых взносов предприятий, учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;
доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом фонда на соответствующий год;
добровольных взносов физических и юридических лиц;
ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
прочих доходов (не принятые к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимки по обязательным платежам и т.п.).

Основную долю доходов ФСС составляют страховые взносы - 92% от общей суммы доходов.

Все выплаты из ФСС можно условно разделить на три группы:

выплаты по временной нетрудоспособности;
санаторно-курортное лечение;
социальная помощь семьям, имеющим детей.

Если говорить подробнее, то средства ФСС направляются на:

выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, в том числе расходы на лечебное питание;
частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, зарплата работников, культурно-массовое обслуживание);
частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
оплата проезда к месту лечения и обратно;
создание резерва для обеспечения устойчивости фонда на всех уровнях;
обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;
осуществление иных задач в соответствии с задачами фонда.

Средства фонда могут использоваться только на целевое финансирование указанных мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Примерно 75% взносов на социальное страхование остается в распоряжении страхователя. По истечению финансового года, если у страхователя остаются неиспользованными средства, он обязан их перечислить в федеральный и региональный уровни. В то же время в случае превышения фактических расходов над суммой начисленных страховых взносов страхователь не имеет права приостанавливать выплату пособий. Недостаток средств ему возмещается за счет исполнительного органа фонда.

Что касается санаторно-курортного обслуживания, то ежегодно исполнительный орган утверждает страхователю лимит средств, которые он может использовать на приобретение путевок.

Основная часть средств социального страхования поступает работникам непосредственно от работодателей, а меньшая (примерно 22%) перечисляется в Фонд социального страхования для перераспределения между отдельными предприятиями, учреждениями, организациями.

Министерство экономического развития и торговли РФ предлагает сегодня более широко использовать такие рыночные механизмы, как система бонусов (скидок к тарифу) и надбавок для страхователей в зависимости от уровня производственного травматизма и низкой заболеваемости на каждом конкретном предприятии. Речь идет о том, чтобы максимально привязать социальные страховые выплаты, страховой тариф к реальной ситуации на конкретном предприятии. В рамках действующей системы ФСС РФ такой привязки добиться сегодня очень сложно, поэтому предлагается перейти к смешанной системе социального страхования и более активно привлекать в систему соцстрахования негосударственных страховщиков (акционерных страховых компаний)[3,4,5,6,7,8].

2. Объекты и субъекты обязательного социального страхования

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом же социального страхования являются имущественные и неимущественные интересы граждан - застрахованных лиц (выгодоприобретателей), которые защищаются при наступлении страхового случая, в том числе путем возмещения или компенсации причиненного таким случаем вреда либо оплаты и предоставления разного рода услуг в натуральной форме, обеспечивающих им сохранение, восстановление или улучшение материального уровня, качества их жизни и/или социального положения[1,2,9,10].

Обязательное социальное страхование – это:

1.сектор государственной системы социальной защиты населения, функционирующий в соответствии с федеральным законодательством;

2.страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Основания для организационных и финансовых отношений по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации;

3) у страховщика (Фонд социального страхования Российской Федерации) - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов

Порядок регистрации страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Субъекты обязательного социального страхования: состав, права и обязанности.

Застрахованные лица

имеют право:

1) на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении;

2) на защиту лично, через своего представителя или профсоюз своих прав;

3) на участие через своего представителя или профсоюз в управлении обязательным социальным страхованием;

4) на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей;

5) на внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации.

обязаны:

1) своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения;

2) уплачивать страховые взносы, если такая обязанность установлена федеральными законами;

Страховщики

имеют право:

1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая;

2) проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения

3) не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации;

4) взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню;

5) предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов в установленных случаях;

6) осуществлять социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой;

7) обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

обязаны:

1) подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование тарифов страховых взносов;

2) обеспечивать сбор страховых взносов и своевременную выплату страхового обеспечения;

3) регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

4) обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями; за расходами на обязательное социальное страхование;

5) контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам;

6) осуществлять учет уплачиваемых страховых взносов

7) осуществлять регистрацию страхователей

8) осуществлять ведение единого учета застрахованных лиц и страхователей, поступления и расходования средств обязательного социального страхования на основе единых (универсальных) идентификационных знаков, осуществлять в целях обязательного социального страхования информационное взаимодействие и взаимную сверку достоверности сведений, представленных для ведения персонифицированного учета застрахованных лиц, путем заключения соответствующих соглашений;

9) бесплатно предоставлять страхователям и застрахованным лицам, государственным и общественным организациям информацию о своей деятельности, за исключением конфиденциальной информации

10) бесплатно информировать и консультировать страхователей о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования.

Страхователи

имеют право:

1) участвовать через своих представителей в управлении обязательным социальным страхованием;

2) вносить предложения о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство Российской Федерации;

3) бесплатно получать у страховщиков информацию о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования и размерах страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам;

4) участвовать через своих представителей в проведении расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов;

5) ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов;

6) обращаться в суд для защиты своих прав.

обязаны:

1) встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами;

2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;

3) представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов;

4) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме;

5) предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях.

Управление и финансовый механизм обязательного социального страхования.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ осуществляет управление системой обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование осуществляет страховщик – Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ).

Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью. Управление средствами обязательного социального страхования осуществляет ФСС РФ. Контроль за финансовой деятельностью страховщика осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Читайте также: