Федеральная территория сириус реферат
Обновлено: 09.05.2024
Текст: Анастасия Ткач
Как появился пгт Сириус
27 сентября 2019 года губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев подписал постановление о проведении опроса по поводу выделения в Сочи новой административно-территориальной единицы — поселка городского типа. Будущий поселок должен был появиться на месте Имеретинской низменности, периметр очерчен руслами рек Мзымта и Псоу и федеральной трассой М-27. Поводом для создания пгт стали обращения жителей Имеретинской низменности. Сочинцы сами выступили с такой инициативой.
Пресс-служба администрации Сочи о названии пгт:
Сочинцы попытались оспорить решение о создании пгт Сириус в суде. У них ничего не вышло
23 января 2020 года в Краснодарском краевом суде началось рассмотрение дела по иску сочинцев, которые выступили против создания в Сочи поселка городского типа Сириус. Инициаторами иска стали юрист Валерий Дружбин и пенсионер Анатолий Тришкин. По их мнению, решение депутатов Законодательного собрания Краснодарского края о создании пгт Сириус было принято с грубыми нарушениями — нарушен порядок принятия подобных постановлений.
Также Дружбин и Тришкин в своем заявлении отметили, что решение о проведении опроса было принято Законодательным собранием Краснодарского края, в то время как такие решения являются компетенцией Городского собрания Сочи. Спорными являлись и вопросы, заявленные в опросе: они, по мнению истцов, звучат слишком абстрактно.
17 февраля Краснодарский краевой суд отказался удовлетворить требования Дружбина и Тришкина. Суд не усмотрел в оспариваемых нормативно-правовых актах противоречий действующему законодательству.
Как пгт Сириус превратился в город Сириус
14 февраля 2020 года состоялась внеочередная сессия Городского собрания Сочи, на которой было решено провести публичные слушания по поводу разделения Сочи на два муниципальных образования — городской округ Сочи и городской округ Сириус. Поводом для проведения внеочередного заседания депутатов стало письменное обращения 892 жителей с идеей разделения. В обращении отмечалось, что за период подготовки к Олимпиаде-2014 на территории пгт Сириус было построено большое количество олимпийских объектов, имеется развитая инфраструктура, значительно увеличилось население, что позволяет выделить Сириус в отельное муниципальное образование.
29 февраля депутаты сочинского Городского собрания признали публичные слушания состоявшимися. Теперь судьбу Сочи и Сириуса будет рассматривать Законодательное собрание Краснодарского края.
Сочинцы создали петицию против образования города
«На территории Сочи, в Адлерском районе, в Имеретинской низменности планируется создание города Сириус (Олимпийский парк). Население - 12 тысяч человек. Фактически это решение обнулит все силы и государственные средства, направленные на создание нового курорта и брэнда Сочи, после отделения города Сириус, турпродукт и брэнд Сочи перестанут соответствовать тому, что известно на весь мир! Для потенциала Сочи как международного курорта это может быть фатально. Кроме того, получится, что Олимпийские и Паралимпийские игры, Формула-1, Чемпионат Мира по футболу 2018 года проходили в городе Сириус!? И во что тогда вложены колоссальные государственные деньги при продвижении Сочи в рамках этих и других крупных международных мероприятий? Весь этот результат обнулится если не хуже.
Также обеспокоенность жителей вызывает отсутствие на территории Сириуса важных социальных инфраструктурных объектов: например, нет ни одного действующего кладбища, невозможна организация новых, нет больниц, роддома, отделений полиции и коммунальных служб.
О федеральной территории "Сириус"
(с изменениями на 1 июля 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Принят
Государственной Думой
9 декабря 2020 года
Одобрен
Советом Федерации
16 декабря 2020 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает правовые основы функционирования федеральной территории "Сириус", в том числе регулирует отношения, возникающие в связи с ее созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности в границах указанной территории.
Статья 2. Основы статуса федеральной территории "Сириус"
1. Федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности.
2. Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющие в том числе полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, если такие полномочия не переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.
3. В федеральной территории "Сириус" создается система органов публичной власти федеральной территории "Сириус", наделенных компетенцией в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Правовая основа создания и функционирования федеральной территории "Сириус"
1. Правовую основу создания и функционирования федеральной территории "Сириус" составляют:
2) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;
3) федеральные конституционные законы;
4) настоящий Федеральный закон и иные федеральные законы;
5) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
6) акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов;
7) Устав федеральной территории "Сириус";
8) нормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
2. По вопросам обеспечения функционирования федеральной территории "Сириус", а также по вопросам осуществления инновационной и научно-технологической деятельности в пределах границ федеральной территории "Сириус" органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе вносить Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации предложения о разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 4. Действие федерального законодательства, законодательства Краснодарского края, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в федеральной территории "Сириус"
1. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют в федеральной территории "Сириус" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края действуют в федеральной территории "Сириус" только в сфере полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых в федеральной территории "Сириус" органами государственной власти Краснодарского края, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
3. В случае, если отдельные полномочия органов государственной власти Краснодарского края переданы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, для осуществления органам публичной власти федеральной территории "Сириус", правовые акты, принятые органами государственной власти Краснодарского края, действуют с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
4. Установленная законами Краснодарского края административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применяется за совершение соответствующего деяния в федеральной территории "Сириус", если в федеральной территории "Сириус" в соответствии с настоящей статьей применяются нормативные правовые акты Краснодарского края.
5. Муниципальные правовые акты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края действуют в федеральной территории "Сириус" в случае передачи указанному муниципальному образованию в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочий органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
6. Информация о применении указанных в частях 2-5 настоящей статьи нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края размещается в сетевом издании для официального опубликования (обнародования) правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус", иной официальной информации.
7. По вопросам полномочий, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом в федеральной территории "Сириус" органами государственной власти Краснодарского края, органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе направлять высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Краснодарского края предложения о принятии соответствующих нормативных правовых актов.
Статья 5. Правовые акты органов публичной власти федеральной территории "Сириус"
1. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации издают обязательные для исполнения на указанной территории нормативные правовые акты.
2. Нормативным правовым актом, определяющим вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус", является Устав федеральной территории "Сириус", утверждаемый Советом федеральной территории "Сириус" в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Устав федеральной территории "Сириус", а также изменения в него до утверждения Советом федеральной территории "Сириус" подлежат согласованию Правительством Российской Федерации.
4. Уставом федеральной территории "Сириус" устанавливаются:
1) виды, порядок подготовки, принятия (издания), регистрации, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус";
2) официальные символы федеральной территории "Сириус" и порядок их использования;
3) вопросы организации деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус", не урегулированные настоящим Федеральным законом;
4) порядок внесения изменений в Устав федеральной территории "Сириус";
5) иные вопросы, подлежащие отражению в Уставе федеральной территории "Сириус" в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
5. Иные нормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории "Сириус" издаются в форме решений Совета федеральной территории "Сириус" и постановлений главы администрации федеральной территории "Сириус".
6. Государственный учет нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус", иной официальной информации учреждаются печатное средство массовой информации и сетевое издание.
8. В соответствии с Уставом федеральной территории "Сириус" органы публичной власти федеральной территории "Сириус" по оперативным и другим текущим вопросам, в том числе вопросам осуществления экономической и иной деятельности в федеральной территории "Сириус", могут издавать правовые акты, не имеющие нормативного характера.
Глава 2. Территория федеральной территории "Сириус"
Статья 6. Границы федеральной территории "Сириус"
Границы федеральной территории "Сириус" устанавливаются согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Федеральному закону.
Статья 7. Изменение границ федеральной территории "Сириус"
1. Изменение границ федеральной территории "Сириус", установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
2. В случае создания искусственных земельных участков в примыкающих к федеральной территории "Сириус" внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации такие земельные участки включаются в состав территории федеральной территории "Сириус".
Глава 3. Полномочия органов публичной власти федеральной территории "Сириус", особенности осуществления полномочий федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в федеральной территории "Сириус"
Статья 8. Полномочия, осуществляемые органами публичной власти федеральной территории "Сириус"
1. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют:
1) отдельные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные для осуществления органам публичной власти федеральной территории "Сириус" в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, а также постановлениями Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации;
2) отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами в случаях, если в соответствии с указанными федеральными законами и законами Краснодарского края такие полномочия передаются органам местного самоуправления или в них прямо предусмотрено, что такие полномочия осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус";
3) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 5_1, 6, 7_1, 7_2, 12_2, 21_2, 31, 33, 35, 36, 37, 39, 40, 45, 48, 49, 49_1, 50, 51, 51_1, 52, 54, 57_1, 64, 68, 74, 75, 76, 80 и 82 пункта 2 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
4) отдельные полномочия Краснодарского края, переданные для осуществления органам публичной власти федеральной территории "Сириус" нормативными правовыми актами Краснодарского края;
5) полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
6) полномочия в сфере организации и обеспечения деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и подведомственных им организаций и учреждений.
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус" за счет средств бюджета федеральной территории "Сириус", а также субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию переданных полномочий, предоставленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации вправе передавать федеральной территории "Сириус" федеральное имущество, а также передавать функции и полномочия учредителя федеральных государственных учреждений, необходимые для осуществления переданных полномочий.
4. Основания и порядок отмены актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус", принятых по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе:
1) участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения в порядке и на условиях, которые установлены статьей 26_3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" для участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения;
3) устанавливать особенности регулирования отдельных отношений в федеральной территории "Сириус", вводить экспериментальный правовой режим в федеральной территории "Сириус" в случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, и применять нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие особенности.
6. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе обратиться в соответствующий орган государственной власти с предложением принять решение, предусматривающее передачу органам публичной власти федеральной территории "Сириус" предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи полномочий. После принятия уполномоченными органами государственной власти решения, предусматривающего передачу предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи полномочий, соответствующие органы государственной власти заключают с органами публичной власти федеральной территории "Сириус" соглашения о передаче полномочий.
7. Органы публичной власти федеральной территории "Сириус" вправе на основании соглашений передать предусмотренные пунктами 3 и 5 части 1 настоящей статьи полномочия соответственно органам государственной власти Краснодарского края, органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
8. Соглашениями, указанными в частях 6 и 7 настоящей статьи, определяются условия и порядок осуществления переданных полномочий, в том числе порядок их финансового и материально-технического обеспечения, порядок осуществления контроля за осуществлением переданных полномочий, ответственность сторон соглашений, основания и порядок их досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашений. Если иное не предусмотрено соглашением о передаче полномочий, такое соглашение вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через шесть месяцев после его подписания.
Подробности о реформах всем известного "Сириуса", что находится в Имеретинской долине узнал совсем недавно и был удивлён, причём приятно. Особенно рады реформам, как ни странно (обычно народ у нас не любит перемен), местные жители, точнее те, кто там получил заветную прописку/регистрацию.
Слухи и недавнее прошлое Сириуса
Слухи ходили разные. Тема для меня не особо интересная, просто напомню, что народная молва назначила хозяином всей этой территории нашего Гаранта, вернее его ближайших родственников.
Пусть это будет на уровне слухов, очерк не об этом.
Наверное, впервые за многие годы на моей памяти, произошло событие которое реально должно улучшить качество жизни местных жителей, россиян.
Предыстория
Жил был, поживал обычный Адлерский городской округ Сочи, который все знали и знают как Олимпийский парк или Имеретинская низменность.
Место, где в своё время посносили лачуги, построили Олимпийскую деревню, великолепную набережную, современные дороги и прочая, прочая, прочая.
Получилось на самом деле превосходно, что уж греха таить.
Кто и зачем принял решение об обособлении этой территорию мне не ведомо, по официальной версии властей так решили местные жители, а их поддержали опять же местные депутаты😀.
Ну пусть так и будет.
В 2020 году инициатива быстренько нашла понимание в Верхах:
- 1 февраля решение Правительства РФ о присвоении части территории географического названия "Сириус",
- 14 февраля в Сочи начались публичные слушания о реформах,
- 25 марта принят Законопроект о новой территории,
- 3 апреля губернатор Краснодарского края подписал закон о создании Сириуса,
- до зимы шли разные согласования и "притирки" законодательных актов,
- и наконец, 22 декабря 2020 года благодаря принятию Федерального закона на свет Божий появилось очень оригинальная территория в Сочи.
Федеральная территория поселок городского типа "Сириус"
Именно так сейчас называется это место. Самое интересное в 2-х неприметных словах: "Федеральная территория".
Что это такое?
Федеральная территория — это территория РФ, не относящееся ни к одному её субъекту и подчинённое непосредственно федеральной власти (источник Википедия.ру).
Ну как вам?
Скажу более, на сегодняшний день Сириус это единственная, подчеркиваю-единственная Федеральная территория в стране, со своим бюджетом, органами власти и границами!
О плюсах
О минусах и разных там конспирологических версиях говорить не хочется, просто потому, что плюсы перевешивают.
Итак-Сириус это нормальное будущее для детей местных жителей, тех кто имеет регистрации в границах Сириуса.
Местные уже ощутили перемены.
В местную 38 школу теперь совершенно свободно, без всякого "блата" можно отдать своего ребенка, мало того, после 7-го класса детишки могут продолжить обучение (начиная с сентября 2021 года) в элитном лицее Сириуса.
И это не всё.
В планах открыть супер современный университет на территории Сириуса и туда тоже дети местных жителей смогут поступить на льготных условиях, причём как обещают даже на бюджетные места.
Условие одно-наличие регистрации/прописки на Федеральной территории пгт "Сириус".
О плюсах жизни в Сириусе говорить наверное не надо?
Там "вбухано" столько денег в инфраструктуру, в парки, в озеленение и прочее, что это стало на самом деле очень красивым и комфортным местом на нашем Юге, пожалуй самым лучшим на побережье, да и в стране, наверное.
В сем спасибо, надеюсь для кого-то информация была полезной!
Предполагается, что в городе госрегулирование и устройство власти будут полностью ориентированы на инновационное развитие территории в целом.
Переход на новую систему управления и организации будет производиться в течение пяти лет. Одна из задач будущей ФТ — отработать самые разнообразные новые технологии (от управленческих до чисто технических) для их будущего масштабирования там, где они могут быть применимы.
Благодаря отделению бюджета поселка от казны Краснодарского края может быть также решен вопрос с содержанием олимпийской инфраструктуры, которая легла на регион. В случае создания ФТ финансирование будет вестись за счет собственных доходов территории и собственные доходы.
Базовая идея этой ФТ — в одновременном развитии территории как современного инновационного города на базе олимпийской инфраструктуры, научно-технического и туристического центра.
Как сообщал РБК Краснодар, в октябре 2019 года депутаты Законодательского собрания Краснодарского края одобрили создание в Имеретинской низменности поселка городского типа Сириус.
По словам губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, выделение в муниципальную единицу создаст условия для развития Имеретинской низменности.
Во время голосования с 8 по 13 октября за создание в Имеретинской низменности нового пгт. Сириус высказались более 5 тыс. жителей города. 1 февраля было опубликовано распоряжение правительства РФ о создании поселка городского типа Сириус на территории Сочи Краснодарского края. Планируется, что поселок станет новым деловым и досуговым центром в Сочи и будет привлекать дополнительное количество туристов.
В ноябре спикер краевого заксобрания Юрий Бурлачко заявил ТАСС, что выделение новой административно-территориальной единицы привлечет краевые и федеральные средства для решения существующих проблем, а местные власти смогут дополнительно позаботиться о благоустройстве территории и обеспечить сбалансированность ее развития.
Для развития образовательного и научного кластера фонду ранее передали олимпийские объекты. По данным на 2019 год на его балансе находились 50 зданий и сооружений площадью 595,2 тыс. кв. метров стоимостью 43,5 млрд рублей.
Читайте также: