Европейский фонд регионального развития реферат

Обновлено: 05.07.2024

Ключевые слова: Отсутствуют

Ссылка для цитирования:

Европейский союз объединяет регионы с большой дифференциацией по уровню развития. Например, в расчете на душу населения валовой внутренний продукт (ВВП) Португалии в два раза выше, чем ВВП Греции. Аналогично, Гамбург, один из богатейших в Европе регионов, где доход на душу населения в четыре раза выше, чем в Алентежу (Португалия). Эти региональные различия наносят ущерб целям объединения в рамках ЕС.

Экономическая и социальная сплоченность - одна из приоритетных целей ЕС. Задачами ЕС являются стимулирование гармоничного, сбалансированного и устойчивого экономического развития, создание рабочих мест, охрана окружающей среды и др. В целях выполнения этих задач Европейская комиссия использует такие финансовые инструменты, как структурные фонды и фонд сплочения. Большая часть средств этих фондов поступает на финансирование региональных и межрегиональных программ в государствах-членах.

Цели структурных фондов:

Структурные фонды должны содействовать достижению следующих трех целей:

конвергенция (сближение) - ускорение конвергенции наименее развитых государств-членов и регионов за счет улучшения условий для роста занятости за счет увеличения и повышения качества инвестиций в физический и человеческий капитал, развитие инновационной экономики и общества знаний, способность адаптироваться к социальным и экономическим изменениям, защите и улучшении окружающей среды и административной эффективности. Эта цель является приоритетной по объему выделяемых средств.
усиление конкурентоспособности регионов и повышение занятости путем развития торговли, инвестиций в человеческий капитал, инноваций и развития информационного общества, предпринимательства, защиты и улучшения бизнес-среды и улучшения адаптируемости для работников и предприятий, а также развитие инклюзивных рынков труда;
европейское территориальное сотрудничество - укрепление приграничного сотрудничества через совместные местные и региональные инициативы, укрепление транснационального сотрудничества посредством действий, способствующих комплексному развитию территорий [1].

Типы структурных фондов ЕС

Европейский Фонд Регионального Развития (ERDF):

ERDF должен участвовать в финансировании помощи, которая направлена на укрепление экономической и социальной сплоченности путем возмещения основных региональных диспропорций путем поддержки развития и структурной перестройки региональной экономики, в том числе конвертация спада промышленного регионы и регионы отстают, и поддержка приграничного, транснационального и межрегионального сотрудничества.

Инновации и научные исследования;
Цифровая повестка дня;
Поддержка малых и средних предприятий (МСП);
Развитие low-carbon экономики (экономики с минимальным выбросом в окружающую среду парниковых газов) [2]

По крайней мере, 80 % средств фонда сосредоточены на этих четырех приоритетных областях.

Европейский Социальный Фонд (ESF):

ESF инвестирует средства в людей, с упором на расширение возможностей занятости и образования во всем Европейском союзе. Кроме того, он призван улучшить положение наиболее уязвимых категорий граждан, для которых существует опасность бедности.

Инвестиции в рамках ESF охватывают все регионы ЕС. Более 80 млрд. евро предназначены для инвестиций в человеческий капитал в период 2014-2020 гг. Дополнительно 3,2 млрд. евро были предоставлены для инициативы молодежной занятости.

В период 2014-2020 гг. ESF будет сосредоточена на четырех тематических целях:

содействие занятости и поддержка мобильности рабочей силы
содействие социальной интеграции и борьба с бедностью
инвестирование в образование, приобретение навыков и обучение на протяжении всей жизни
повышение институционального потенциала и эффективной публичной администрации

Фонд Сплочения (CF):

Предназначен для государств-членов, чей валовой национальный доход (ВНД) на душу населения был ниже 90 % от среднего по ЕС. Он существует для того, чтобы уменьшить экономические и социальные различия и содействовать устойчивому развитию.

На период 2007-2013 г. фонд охватывал следующие страны: Болгария, Греция, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Хорватия и Чешская республика.

Он обеспечивает в общей сложности 63.4 млрд. евро для деятельности в следующих областях:

совершенствование транспортных сетей, поддержка проектов инфраструктуры
экология: в этой сфере фонд может также поддерживать проекты, связанные с энергетикой или транспортом, при условии, что они приносят очевидную пользу для окружающей среды, энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии, развитие железнодорожного транспорта, укрепление общественного транспорта и др.

Фонд Солидарности Европейского Союза (EUSF):

EUSF был создан для реагирования на крупные стихийные бедствия в регионах Европы. Фонд был создан в качестве реакции на сильные наводнения в Центральной Европе летом 2002 года.

EUSF может оказывать финансовую помощь государствам-членам и странам, если совокупный прямой ущерб, причиненный стихией, превышает 3 млрд. евро или 0,6% от валового национального дохода страны, в зависимости от того, что меньше.

Средства выделяются на следующие мероприятия:

Немедленное восстановление инфраструктуры и заводов в области энергии, питьевой воды, сточных вод, транспорта, связи, здравоохранения и образования
Предоставление временного жилья и аварийных служб для удовлетворения безотлагательных потребностей населения;
Немедленное обеспечение профилактики инфраструктуры и меры по защите культурного наследия;
Уборка, пострадавших от стихийных бедствий районах, в том числе природных зон.

Европейский фонд гарантий и управления сельским хозяйством (EAGGF):

Европейский сельскохозяйственный гарантийный фонд (EAGGF) действует в рамках Единой аграрной политики ЕС (ЕАП). Целью является финансирование модернизации сельскохозяйственных структур и развитие сельских регионов.

финансирование развития и структурной перестройки сельского хозяйства,
повышение эффективности структуры производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной и лесной продукции.

Распределение расходов по фондам (в период с 2007 по 2013 годы):

Европейский фонд регионального развития (ERDF) - евро 201bn
Европейский Социальный Фонд (ESF) - евро 76bn
Фонд Сплочения (CF) - евро 70bn
Цель Конвергенции 251 млрд. евро
Конкурентоспособность и занятость цель 49 млрд. евро
· Европейское территориальное сотрудничество 7,7 млрд евро [3]

Распределение расходов по целям:

Возможность применения структурных фондов как инструмента региональной политики в РФ

В 1988 году начал внедряться Программный подход Структурного Фонда, после того как были преобразованы фонды регионального развития, которые были созданы для снижения дисбаланса между социально-экономическим положением регионов ЕС.

Выделяют два типа программ в рамках программного подхода и области их применения:

— Местные инициативы. Такие программы решают конкретные проблемы.

На настоящий момент в России уже сформировался и функционирует программный механизм в виде целевых программ развития регионов. При реализации данных программ ответственность возлагается на организации федерального уровня и субъектов федерации. Процесс разработки целевых программ проходит следующие стадии: обоснование актуальности имеющейся проблемы и необходимости ее решения, после этого вырабатываются цели, задачи, мероприятия и их реализация, источники финансирования, различные сценарии и механизмы контроля. Несмотря на острую проблематику и проблемную направленность целевых программ, они имеют некоторые недостатки. Такие как отсутствие серьезного обоснования их необходимости для наиболее нуждающихся территорий, трудности бюджетного финансирования и другие. Но вместе с тем их преимущество в том, что с помощью них можно решить региональные проблемы.

Функционирование программных механизмов в российских условиях

Проблемы социально-экономического развития регионов имеют масштабный характер. Это заключается в том, что для их решения необходимо применять одновременно меры политики различных уровней (микроинструменты, макроинструменты).

Причем применение микроинструментов требует больших финансовых затрат, так как необходимо осуществлять ее в различных областях.

Рассмотрев европейский опыт можно отметить несомненную положительную динамику результатов проведения такого регионального социально-экономического развития.

При этом на федеральном уровне необходимо установить общие принципы, которые раскрывали перспективу решения проблем регионов. А на региональном уровне непосредственно должен рассматриваться потенциал региона и имеющихся проблем. Так же такая бы политика способствовала бы в дальнейшем передаче положительного опыта одного региона другому региону при наличии однотипных проблем в них.

Несомненно, существующий механизм планирования и программного развития регионов необходимо совершенствовать с учетом российских особенностей и, возможно, с применением опыта Структурных Фондов ЕС.

Для эффективного перераспределения средств, при котором средства направляются от более развитых регионов менее развитым, необходимо наличие так называемого пакта или соглашения о солидарности. Например, в Европейском Союзе подписание такого пакта стало необходимым после того как в его состав стали включаться страны с более низким уровнем социально-экономического развития.

Отметим, что каждая применение этого инструмента предполагает наличие стабильной экономики, при которой организации имеют возможность выделять ассигнования на программы.

Четкое распределение ответственности для обеспечения эффективности политики:

Для обеспечения эффективности реализации программы необходимо четко и ясно разделить ответственность перед участвующими организациями.

Также чтобы организации выполнили возложенные на них обязательства, они должны иметь информацию о них.

При реформе Структурных Фондов в 2000-2006 годах предпринимались как раз меры по разграничению ответственности и обязательств. Не исключены и различные непредвиденные изменения, в такой ситуации нужно, чтобы все участники поддерживали между собой связь для того, чтобы в нужный момент, возможно, перераспределить обязанности.

Таким образом, можно сделать некоторые выводы. Территория Российской Федерации не однородна, вместе с ней не однородны и территориальные образования и уровни их социально-экономического развития. В Российской Федерации сложилось так, что проблемы регионального развития в основном решаются за счет федерального уровня. Целесообразнее использовать усилия двух уровней: федерального и регионального для решения проблем социально-экономического развития регионов. Необходимо использовать не классические методы и подходы, а применять гибкие инструменты, внутри которых было бы возможно разработать определенные программы по развитию регионов, учитывая их специфику. Следовательно, крайне важно определить основные черты, потенциал региона, его проблематику. Стоит сказать – политика развития регионов с помощью Структурных Фондов ЕС – положительный опыт, который можно учитывать при формировании инструментов региональной политики в РФ.

региональное управление и территориальное развитие

Структурные фонды, финансирующие региональную политику Европейского союза ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Фонд сплочения финансирует деятельность по следующим направлениям:

— трансъевропейские транспортные сети (в частности, проекты, определенные ЕС как приоритетные и представляющие интерес для Европы);
— окружающая среда (в данной области ФС также поддерживает проекты, связанные с энергетикой и транспортом, если они являются благоприятными для окружающей среды: рациональное использование энергии, применение возобновляемых источников энергии, развитие железнодорожного транспорта, развитие сети общественного транспорта и т. д. ).

Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) финансирует проекты, направленные на укрепление экономической и социальной сплоченности в ЕС, корректировку дисбалансов между ее регионами. ЕФРР осуществляет:

— прямое инвестирование компаний (в частности, малые и средние предприятия) с целью создания постоянных рабочих мест;
— финансирование инфраструктуры для исследований и инноваций, телекоммуникаций, охраны окружающей среды, энергетики и транспорта;
— вложение средств в финансовые инструменты (фонды рискового капитала, фонды местного развития и т. д. ) для поддержки регионального и местного развития и укрепления сотрудничества между городами и регионами;
— меры технической (методической) помощи. Направления расходования средств, соответствующие достижению целей региональной политики ЕС 2007- 2013 гг., представлены в табл. 10.3.

Направления расходования средств ЕФРР

Цели региональной политики.

1. Сближение или конвергенция.

В регионах, находящихся под действием данной цели, ЕФРР фокусирует свое вмешательство на модернизации и диверсификации экономических структур, а также как на сохранении или создании устойчивых рабочих мест, действуя в таких областях, как исследования и технологическое развитие, инновации и предпринимательство, информационное общество, окружающая среда, предупреждение экологических рисков, туризм, культура, транспорт, энергетика, образование, здравоохранение.

2. Региональная конкурентоспособность и занятость.

В рамках данной цели приоритетами ЕФРР являются:

— инновации и экономика знаний (укрепление регионального потенциала в области исследований и технологического развития, стимулирование инновационной деятельности и предпринимательства и стимулирование финансового инжиниринга, в первую очередь в компаниях, участвующих в деятельности в сфере экономики знаний);
— окружающая среда и предотвращение рисков (очистка загрязненных территорий, повышение энергоэффективности, популяризация экологически чистого общественного транспорта в городах и составление планов, но предотвращению и ограничению природных и техногенных рисков);
— доступ к транспортному и телекоммуникационному обслуживанию общехозяйственного значения

3. Европейское территориальное сотрудничество.

В рамках данной цели ЕФРР сосредоточивает внимание на трех основных областях:

— на развитии социально-экономического трансграничного сотрудничества;
— установлении и развитии транснационального сотрудничества, в том числе двустороннего сотрудничества между регионами с общей морской границей;
— повышении эффективности региональной политики посредством межрегионального сотрудничества, совместной работы и обмена опытом между региональными и местными органами власти

Европейский социальный фонд (ЕСФ) отвечает за улучшение занятости и возможностей трудоустройства в ЕС в рамках цели 1 и цели 2 и поддерживает действия государств-членов в следующих областях:

— адаптация работников и предприятий (внедрение схем непрерывного образования, создание и расширение инновационных организаций работников);
— доступ к занятости для ищущих работу, безработных, женщин и мигрантов;
— социальная интеграция людей, находящихся в неблагоприятных условиях, и борьба с дискриминацией на рынке труда;
— укрепление человеческого капитала путем реформирования системы образования и создания сети учебных заведений.

Европейский фонд солидарности (ЕФС) был создан как ответ на ряд наводнений в Центральной Европе летом 2002 г. В течение последующих лет средства ЕФС направлялись на борьбу с последствиями катастроф, включая наводнения, лесные пожары, землетрясения, ураганы и засухи. До сих пор 23 европейских страны поддерживаются из ЕФС на сумму более чем 2,4 млрд евро ежегодно.

Европейские группировки для территориального сотрудничества (ЕГТС) — новый инструмент, призванный продвигать трансграничное (приграничное), транснациональное и межрегиональное сотрудничество. В отличие от структур, которые регулировали это сотрудничество до 2007 г., данный инструмент является правовым феноменом и дает право региональным и местным органам власти, а также и другим государственным институтам государств — членов ЕС создавать группы для сотрудничества с получением правового статуса.

ЕГТС является уникальным инструментом в том смысле, что она позволяет публичным органам из различных государств-членов работать сообща и оказывать взаимные услуги, без требования подписания и ратификации национальными парламентами предварительных международных договоров.

Региональные и местные органы власти из различных государств-членов могут сотрудничать в рамках ЕГТС на более тесной основе, например, непосредственно подавать заявку на получение средств из Европейских фондов и управлять ими ("https://referat.bookap.info", 25).

В сферу компетенции ЕГТС входят:

— оказание приграничных транспортных и медицинских услуг;
— управление трансграничными и межрегиональными проектами в области устойчивого развития (инновации и технологии, охрана окружающей среды и т. д. );
— укрепление экономической и социальной сплоченности через границы.

Инструмент по подготовке к вступлению в ЕС (ИПВ) представлен пятью направлениями:

— помощь в период переходной экономики и институционального строительства;
— приграничное сотрудничество (с государствами — членами ЕС и другими странами, имеющими право на ИПВ);
— региональное развитие (транспорт, окружающая среда, региональное и экономическое развитие);
— человеческие ресурсы (укрепление человеческого капитала и борьба с социальным отчуждением);
— развитие сельских районов.

Инструмент предназначается для двух типов стран:

— страны-кандидаты в ЕС (Турция и Македония), которые имеют право на все пять компонентов ИПВ;
— страны — потенциальные кандидаты из региона Западных Балкан (Албания, Босния-Герцеговина, Черногория, Сербия и Косово) имеют право на получение помощи только в рамках первых двух направлений.

Помимо названных фондов, в контексте политики сплочения создаются и новые финансовые инструменты. Расширенное сотрудничество между Европейской комиссией и Группой Европейского инвестиционного банка и другими международными финансовыми институтами по вопросам разработки новых финансовых инструментов, финансового инжиниринга идет по нескольким направлениям.

В настоящее время действуют четыре финансовых инструмента:

JASPERS — совместная помощь в поддержке проектов в европейских регионах — обеспечивает возможность использования ресурсов европейских фондов для привлечения экспертов и персонала Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) для помощи в разработке эффективных программ и прохождения всех финансовых и технических этапов перед их утверждением;

JEREMIE — совместные европейские ресурсы для микрои средних предприятий;

JESSICA — совместная европейская поддержка устойчивого инвестирования в городские территории;

JASMINE — совместные действия в поддержку микрофинансовых учреждений в Европе.

Статистика для региональной политики

Для управления программами региональной политики и сравнения статистических показателей территория Европы делится на статистические единицы в соответствии с классификацией, известной под аббревиатурой NUTS (общая номенклатура территориальных единиц для статистики).

Классификация NUTS является иерархической и подразделяет каждое государство-член на три уровня: NUTS уровней 1, 2 и 3. Второй и третий уровни являются подразделениями первого и второго уровней соответственно. Государства-члены могут принять решение продолжить иерархические уровни, подразделив также уровень NUTS 3.

Территориальные единицы NUTS определяются с учетом существующих административных единиц в государствах-членах.

Единица NUTS первого уровня должна иметь население от 3 до 7 млн чел., второго уровня — от 0,8 до 3 млн чел., третьего уровня от 0,15 до 0,8 млн чел. В случае если численность населения на территории отдельного государства-члена в целом ниже минимального порога для данного уровня NUTS, государство-член само по себе признается территориальной единицей NUTS этого уровня.

Современная классификация NUTS действительна на период с 1 января 2012 г. до 31 декабря 2014 г. и включает 97 регионов NUTS 1, 270 регионов NUTS 2 и 1294 региона NUTS 3. Изменения в классификацию не могут вноситься чаще, чем раз в три гола.

По каждой стране — члену ЕС в соответствии с целями региональной политики определены уровни NUTS, являющиеся объектами региональной политики, т. е. те регионы, районы и населенные пункты, которые в соответствии с классификацией NUTS подпадают под действие целей региональной политики.

Европейский фонд регионального развития учрежден в 1975 г. за счет совместного бюджета ЕЭС для кредитования мероприятий по выравниванию региональных диспропорций в странах-членах. Распределение ресурсов сопровождается конкуренцией между ними. Проблемы выравнивания региональных диспропорций в странах ЕС остались нерешенными, хотя это важное условие создания экономического и валютного союза и дальнейшего развития экономической интеграции. [c.490]

Европейского фонда регионального развития 490 Банк международных расчетов 494—496 обеспеченный 248 облигационный заем 385 параллельный заем 379 по линии помощи 256 см. По мощь (иностранная) по открытому счету 249 покупательский аванс 249 см. Международные расчеты (авансовый платеж) покупателю 251, 252 проектное финансирование 257-272, 310, 464, 465 промежуточный (смешанный) 247, 308 [c.601]

Европейский фонд регионального развития Европейский инвестиционный банк и [c.170]

Европейский фонд регионального развития призван вносить вклад в [c.171]

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - одна из форм экономической политики государства, направленная, как правило, на повышение уровня экономического развития отдельных регионов страны, отставших в своем развитии (как, например, юг Италии) или переживающих глубокий кризис из-за свертывания производства в старых отраслях промышленности, составлявших основу их производственной структуры (что было характерно в послевоенные годы для отдельных регионов Великобритании). Для решения этих задач государство предоставляет компаниям, создающим в регионах, выделенных для приоритетного развития, налоговые льготы, ведет сооружение инфраструктурных объектов и т.д. Поддержка развития остальных районов осуществляется и по линии интеграционных союзов. В частности, в Европейском союзе для этих целей существует Европейский фонд регионального развития. [c.332]

Европейский фонд регионального развития (1975 г.) создан для выравнивания региональных диспропорций в странах ЕС. Финансовые ресурсы формируются за счет совместного бюджета Союза, а распределяются в соответствии с задачами Фонда на конкурентной основе между странами — членами ЕС. [c.163]

Важную роль в финансовой деятельности играет Счетная палата, осуществляющая общее финансовое управление, контроль над расходами различного рода фондов и финансовых институтов ЕС, таких, например, как Европейский фонд аграрной ориентации и гарантирования. Европейский фонд регионального развития. Европейский социальный фонд. За счет средств указанных фондов финансируются различные направления структурной политики ЕС аграрная, социальная, региональная политика, энергетическая и т. д. Европейский инвестиционный банк, являясь автономной организацией, финансирует капиталовложения ЕС на региональные программы, развитие энергетики, инфраструктуры путем долгосрочных кредитов и гарантий. [c.488]

За 1959—1990 гг. ЕИБ предоставил кредитов на сумму более 100 млрд ЭКЮ из них более 75% странам-членам, в основном на развитие энергетики, транспорта, телекоммуникаций, за 1992— 1996 гг. — более 101,2 млрд. ЭКЮ. Эти кредиты покрывают 50% стоимости проектов в дополнение к капиталам заемщика. 70% кредитов ЕИБ направлены на региональное развитие. Распределение кредитов сопровождается острыми разногласиями, так как каждая страна, имеющая отсталые районы, претендует на большие суммы. Кредиты предоставляются в нескольких валютах, реже в одной, до 1999 г. в ЭКЮ, а с 1999 г. в евро. Процентная ставка определяется Советом управляющих Банка исходя из рыночных ставок. ЕИБ, действуя как агент ЕС, предоставляет льготные кредиты из специальных фондов для развития инфраструктуры, включая энергетику, а также управляет займами Европейского сообщества по атомной энергии. [c.488]

В самой начальной стадии развития новых развивающихся рынков фонды закрытого типа, предназначенные для отдельной страны, были значительным этапом становления развивающихся рынков и появления этих рынков на карте инвесторов из Америки, Европы и Японии. С появлением этих фондов инвесторы получили доступ к развивающимся рынкам и возможность инвестиционной активности без преодоления тех проблем, которые бы могли возникнуть, если бы они инвестировали капитал в эти рынки напрямую. Более того, так как эти фонды в большинстве своем были фондами закрытого типа и котировались на ведущих фондовых биржах, акции этих фондов были достаточно ликвидны, а инвесторы могли достаточно свободно покинуть данный рынок. Недавний обзор фондов, действующих в развивающихся рынках, заключал в себе более 460 фондов с общим капиталом около 22 млрд. долл. США. Список включает в себя общественные и частные фонды обоих типов — закрытые и открытые. В соответствии со справочником Вильсона, содержащим список фондов, действовавших в развивающихся рынках, к концу 1991 года существовало около 395 фондов, из которых 31 был глобальным фондом, а также 62 региональных азиатских фонда, 18 региональных латиноамериканских фондов, два региональных европейских фонда и более чем 200 индивидуальных фондов, созданных для отдельных стран. [c.97]

Потребуется поиск эффективных целевых организационных форм (институциональных структур) для осуществления инновационных программ. В развитых странах для этого активно используются венчурные фонды. В них концентрируются средства крупных корпораций, банков, страховых компаний, государственных органов, отбираются перспективные инновационные программы и для их осуществления выделяются прямые инвестиции (при участии венчурного фонда в управлении реализацией программы). В России накапливается первый опыт функционирования зарубежных и отечественных венчурных фондов. Под эгидой ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) создано 11 региональных венчурных фондов с объявленным капиталом 520 млн долл. однако они пока в малой мере поддерживают ин- [c.72]

Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) у истоков создания венчурного капитала в России. Первый в России региональный венчурный фонд — Смоленский — был создан в январе 1994 года. В течение того же года были созданы еще три венчурных фонда, в 1995 году — шесть, в 1996 году — один. Итого в России в настоящий момент действует 11 региональных венчурных фондов. Смоленский Региональный Венчурный Фонд располагает инвестиционным бюджетом в размере 12 миллионов долларов США, бюджеты остальных десяти Региональных Венчурных Фондов составляют 30 миллионов долларов США каждый. Спецификой всех российских венчурных фондов является прямая принадлежность к Европейскому Банку Реконструкции и Развития. [c.145]

Образованы региональные тендерные комиссии практически во всех регионах Российской Федерации. Кроме того, в большинстве регионов функционируют специальные постоянно действующие тендерные комитеты по отдельным отраслям хозяйства (в автодорожных департаментах, при таможенных комитетах, при размещении кредитных средств Международного валютного фонда и Европейского банка развития и реконструкции, в ряде крупных акционерных обществ и др.). [c.278]

Кроме международных валютно-финансовых учреждений универсального характера (МВФ, группа МБРР) в мире существует большое количество региональных международных финансовых банков и учреждений, в том числе Европейский инвестиционный банк и Европейский центральный банк в рамках региональной валютно-финансовой системы Евросоюза с зоной евро Азиатский банк развития, Африканский банк развития, Межамериканский банк развития, Арабский валютный фонд, Финансовая корпорация Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Андская корпорация развития и т.д. [c.268]

Государственная поддержка М.п. регламентируется законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" (1995) и соответствующими программами на федеральном, региональном, отраслевом, муниципальном уровнях. Всемерную поддержку М.п. оказывают государственная служба занятости на всех уровнях и зарубежные организации. Так, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделил в 1995 г. 300 млн дол. в Фонд развития малого российского бизнеса. Однако М.п. в России еще слабо развито. [c.292]

Региональные валютно-кредитные и финансовые организации ЕС преследуют разнообразные цели укрепление западноевропейской интеграции и мирового центра путем создания собственной институциональной структуры развитие экономики стран ЕС проведение единой сельскохозяйственной политики создание экономического и валютного союза в соответствии с Маастрихтским договором, вступившим в силу с ноября 1993 г. проведение согласованной политики по отношению к ассоциированным странам. В соответствии с поставленными целями эти организации осуществляют межгосударственное и частично национальное регулирование экономики на региональном уровне и играют важную роль в развитии западноевропейской экономической интеграции. Целевая установка ЕС на создание экономического и политического союза определила специфику функционирующих в его рамках региональных финансовых институтов. Во-первых, они являются составным элементом институциональной структуры ЕС, которая включает наднациональные институты — Европейский парламент, Совет европейских сообществ, КЕС, Суд. Во-вторых, материальной основой их создания и деятельности служат совместный бюджет и фонд, концентрирующий 20% официальных золото-долларовых резервов стран-членов. За счет централизованного бюджета ЕС, объединяющего 2,5 — 3% суммы национальных бюджетов стран-членов, сформирован ряд совместных фондов. В-третьих, в деятельности региональных институтов используется международная (региональная) валютная единица ЭКЮ (до марта 1979 г. - ЕРЕ). [c.490]

Основным направлением деятельности Фонда является реализация сложных межведомственных проектов, финансируемых за счет средств международных финансовых организаций. В настоящее время Фонду поручено осуществление четырех проектов, финансируемых Международным банком реконструкции и развития (МБРР) и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) Проекта развития финансовых учреждений и Проекта поддержки предприятий, Проекта передачи ведомственного жилищного фонда, Проекта технического содействия реформе бюджетной системы на региональном уровне. Кроме того, на Фонд возложена задача по подготовке ряда проектов, финансируемых за счет МБРР Пилотного проекта содействия переселению нетрудоспособного и безработного населения из районов Крайнего Севера, Проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации. [c.104]

ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ЕФРР - фонд, финансируемый из единого бюджета Европейского союза (ЕС). Создан в 1975 г. ЕФРР выполняет координирующую роль в реализации целей региональной политики ЕС и является главным инструментом финансирования проектов, направленных на развитие и структурные преобразования регионов и зон с низкими темпами развития, затронутых упадком промышленности, а также на развитие сельских регионов в странах-членах. С 1995 г. оказывает финансовое содействие развитию северных районов в Финляндии и Швеции. В 1995 г. ассигнования фонда на перечисленные цели составили примерно 9 млрд. ЭКЮ. [c.106]

В ЕС за истекшие годы сложилась целая система финансовых институтов Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) структурные фонды, финансируемые из единого бюджета Сообществ, ЕФОГА (Сельскохозяйственный фонд), Европейский фонд регионального развития (ЕФРР), Европейский социальный фонд (ЕСФ), Фонд сближения ( ohesion Fund) фонды финансирования за счет специальных ассигнований стран-членов — Европейский фонд развития (ЕФР), Европейский инвестиционный фонд (ЕИФ). Для координации действий стран-членов в отдельных сферах создан ряд комитетов по экономической политике, сельскому хозяйству, научно-технической политике и т.д. [c.108]

Европейский фонд регионального развития (ЕФРР, 1975 г.) предоставляет кредиты за счет средств совместного бюджета ЕС с целью выравнивания региональных диспропорций в странах-членах, поскольку там насчитывается 25 беднейших районов, уровень жизни в которых в 2,5 раза ниже, чем в 25 наиболее процветающих [c.281]

ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ (ЕФРР) - фонд, финансируемый из единого бюджета Европейского союза (ЕС). [c.214]

Европейский фонд регионального развития (ЕФРР) 2/4 [c.784]

ЕВРОПЕЙСКОЮ ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ И СТАЛИ (ЕОУС), РИМСКИЙ ДОГОВОР, ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕЭС), "ОБЩИЙ РЫНОК", ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ЕВРОПЕЙСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА (ЕВС), ЭКЮ, МААСТРИХСКИЙ ДОГОВОР, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, ЕВРО, СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (СЕС), КОМИССИЯ ЕС (КЕС), ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (ЕП), ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД, ФЕОГА, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД, ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК. [c.50]

Все эти меры будут не только способствовать развивающейся экономике в целом, но и окажут ощутимую помощь быстрому развитию венчурного капитала. Меморандум EV A далее определяет несколько других основных задач, которые должны быть решены для благоприятствования инвестированию в растущие компании Европы. Для устранения структурных барьеров прежде всего следует использовать фонды европейского регионального развития и международной помощи. В этом процессе могут помочь и национальные ассоциации венчурного капитала. [c.114]

Основные международные финансовые учреждения — Международный валютный фонд (МВФ), выдающий валютные кредиты, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР, Мировой банк) с примыкающими к нему Международной ассоциацией развития (MAP) и Международной финансовой корпорацией (МФК). МБРР, как правило, предоставляет займы развивающимся странам на финансирование конкретных проектов, главным образом в области сельского хозяйства и инфраструктуры. MAP предоставляет такого же рода займы на более льготных условиях. Существенную роль в международном кредитовании играют и региональные финансовые учреждения. Так, в Европейском союзе (ЕС) существует Европейский фонд валютного сотрудничества, предоставляющий странам-членам кредиты на урегулирование платежных балансов и поддержание валютных курсов, и Европейский инвестиционный банк, кредитующий мероприятия в целях содействия развитию отста- [c.52]

В 70-х годах внимание стран постепенно концентрируется на проблеме интеграции национальной политики в вопросах перестройки промышленности и развития регионов. Первоначально акцент делался на региональную политику и предоставление финансовой помощи наименее развитым районам. Последние были представлены Мессоджиорно в Италии, Юго-Востоком Франции, а затем - Шотландией и Ирландией. На саммите в Париже в 1972 г. по инициативе Великобритании было решено создать Комитет региональной политики и Фонд регионального развития36. Противоречия по вопросам конкретной организации региональной помощи между Великобританией и ФРГ отложило открытие Фонда до 1 января 1975 г. Тем временем европейская экономика вступила в стадию структурного кризиса и внимание переключилось на проблему дезиндустриализации и перестройки зон, ставших жертвами этого феномена. [c.243]

Европейский фонд валютного сотрудничества (1973— 1993 гг.) Европейский валютный институт (1994—1998 гг.) Европейский центральный фонд предназначен для регионального межгосударственного валютного регулирования и в соответствии с этим контролирует соблюдение общей экономической политики, устанавливает единые валютные курсы и банковские процентные ставки, осуществляет эмиссию евро и другие мероприятия в целях обеспечения экономического роста и валютно-финансовой стабилизации в странах Союза. Банк международных расчетов является первым межгосударственным банком, созданным в Базеле в 1930 г. на основе межправительственного Гаагского соглашения шести государств (Великобритания, Франция, Италия, Германия, Бельгия, Япония) и группы американских коммерческих банков во главе с банкирским домом Моргана для облегчения расчетов по репатриационным платежам Германии и военным долгам. В настоящее время в составе БМР — 34 страны-члена, он выполняет функцию координатора центральных банков ведущих Развитых стран. [c.163]

В настоящее время среди программ Группы Всемирного банка только программы МБРР, МФК и МАИГ являются доступными для российских организаций. Кредитование MAP на сегодняшний день не распространяется на Россию в связи с тем, что оно предназначено для так называемых наименее развитых стран. Такие важнейшие области международных экономических отношений, как валютно-кредитные отношения и иностранные инвестиции, регулируются и другими международными организациями, в том числе региональными Европейский инвестиционный банк и Европейский фонд развития, Азиатский Банк Развития, Арабский валютный фонд, Африканский Банк Развития, Межамериканский Банк Развития, Латиноамериканский экспортный банк и др. [c.25]

Российское законодательство не содержит нормативных актов, регулирующих деятельность венчурных фондов и компаний. Все действующие на территории России и работающие извне с Россией фонды не являются российскими резидентами. Региональные фонды Европейского банка реконструкции и развития и Фонды долевого участия в малом предпринимательстве постоянно в своей работе сталкиваются с разнообразными проблемами как на федеральном, так и на местных уровнях. В целом, ". приток иностранных инвестиций сдерживается существующей правовой базой и налоговой системой, неразвитой финансовой системой на фоне чрезмерного государственного регулирования, общей слабости инфраструктуры и др." (С.А.Ашиянц, С.В.Прокудин "Иностранные инвестиции в Россию оценки и перспективы." БИКИ, 02.07.1996). Поэтому рассчитывать на возникновение в ближайшем будущем национальной российской венчурной структуры вряд ли возможно да и целесообразно6. [c.20]

Европейский банк реконструкции и развития — международная банковская организация, созданная в 1990 г., — один из крупнейших иностранных инвесторов, действующих на территории России. Набор инструментов финансирования ЕБРР достаточно широк основными являются кредитование крупных проектов самим банком, предоставление малых и микрокредитов через сеть уполномоченных организаций и инвестиции в акции, которые осуществляются региональными фондами венчурного капитала. [c.49]

В Новгороде работает Западнороссийский региональный венчурный фонд Европейского Банка реконструкции и развития, который выделил 30 млн долларов на финансирование проектов. В дополнение к средствам, выделенным Европейским Банком, 20 млн долларов выделено Правительством Италии. [c.133]

Европейские фонды регионального развития на период 2014-2020 гг. Красный : менее развитые районы; Желтый : переходные зоны; Синий : более развитые районы.

Европейский фонд регионального развития ( ERDF ) [ 1 ] является основным финансовым инструментом региональной политики и политики сплочения Европейской комиссии , направленной на помощь в устранении основных региональных диспропорций внутри Союза. Таким образом, его основная цель состоит в том, чтобы помочь сократить различия между уровнями развития европейских регионов и отсталостью менее благополучных регионов Европейского Союза .

В свою очередь, ERDF является одним из пяти европейских структурных и инвестиционных фондов [ 2 ] (фондов EEI) текущего программного периода 2014-2020 годов вместе с:

Европейский сельскохозяйственный фонд развития сельских районов (EAFRD) [ 5 ]
Европейский морской и рыболовный фонд (EMFF)

Этими фондами совместно управляют государства-члены и Европейская комиссия. В каждом государстве-члене управление распределено между различными государственными администрациями (центральными, региональными и местными), у каждой из которых есть определенная квота средств, априори назначенная для выполнения проектов в этой области.

ERDF является одной из крупнейших инвестиционных статей в бюджете ЕС , затрагивая такие области развития, как транспорт , информационные и коммуникационные технологии, энергетика , окружающая среда , исследования и инновации , социальная инфраструктура , обучение, восстановление городов и реконверсия промышленности , развитие сельских районов, рыболовство. , и даже туризм и культура .

История

В 1987 году Комиссия установила региональную типологию для Европы, основанную на использовании различных переменных, что привело к классификации шести типов проблемных регионов:

Регионы с низким уровнем доходов , производительности труда и занятости .
Промышленные регионы в процессе упадка.
Регионы, в которых процент занятости в первичном секторе на 50% выше, чем в среднем по странам Сообщества.
Ухудшенные городские районы с проблемами заторов, высоким уровнем безработицы и доходом ниже среднего по Европе.
Регионы труднодоступности , как фактора, обуславливающего развитие, и относительной изолированности по отношению к рынкам и поставщикам.
Периферийные регионы внутри своих стран и в переходных зонах и в целом слаборазвиты.

После Маастрихтского договора региональная политика Европейского Союза устанавливает новые цели для применения фондов структурной сплоченности. Эти:

Задача 1. Способствовать развитию и структурной перестройке менее развитых регионов.
Задача 2. Конвертировать те регионы, которые пострадали от промышленного кризиса .
Задача 3. Борьба с длительной безработицей и содействие трудоустройству лиц, исключенных из рынка труда .
Задача 4. Адаптировать человеческие ресурсы к различным мутациям и эволюциям производственной системы.
Задача 5. Реформы Единой сельскохозяйственной политики (ЕСП).

Функционирование

Работа фондов привязана к бюджетным периодам Европейской комиссии. Таким образом, последними периодами были 2007–2014 и 2014–2020 годы, а следующим будет 2020–2027 годы.

Приемлемые действия должны быть включены в оперативные, региональные и межрегиональные программы [ 6 ] , которые каждое государство-член готовит в соответствии с утвержденными рамками поддержки сообщества. Таким образом, компании, организации и частные лица не имеют прямого доступа к ЕФРР, а через различные действия, осуществляемые государственными администрациями и промежуточными органами.

Ресурсы этих европейских структурных фондов используются в основном для софинансирования:

Прямая помощь для инвестиций в компании (в частности , МСП ) для создания устойчивых рабочих мест.
Инфраструктуры связаны особенно с исследованиями и инновациями, телекоммуникациями, окружающей средой, энергетикой и транспортом.
Финансовые инструменты (венчурные фонды , фонды местного развития и т. д.) для поддержки регионального и местного развития и содействия сотрудничеству между городами и регионами.
Меры технической помощи. В этом смысле создаются различные тематические сети , создание которых отвечает принципам координации, партнерства и многоуровневого управления в соответствии с Соглашением об ассоциации Испании. [ 7 ]

Инициативы

ERDF финансирует общественные инициативы Interreg III и Urban II, а также новаторские действия ERDF. Большинство граждан Европейского союза (ЕС) проживает в городских районах. Города постоянно испытывают социальные, экологические и экономические проблемы.

ГОРОДСКОЙ

ЕС запустил проект URBAN . Целью этой инициативы является содействие устойчивому развитию городов и районов в условиях кризиса в Европейском Союзе. [ 8 ] Во время плана Urban I (1994-1999) программы финансировались в 118 городских районах. Вклад сообщества составил около 900 миллионов евро , инвестиции, которые позволили улучшить качество жизни более чем трех миллионов человек по всему континенту.

В настоящее время разрабатывается второй цикл Программы, URBAN II , который охватит период 2000 года .

Проект финансируется Европейским фондом регионального развития. Благодаря этому финансированию достигается ремонт зданий и общественных мест, местные инициативы в пользу занятости, улучшение систем образования, развитие более экологичных систем общественного транспорта, использование возобновляемых источников энергии и использование потенциала, который они предлагают. информационного общества.

URBAN II охватывает 70 неблагополучных районов по всему ЕС, общее финансирование которых составит 728,3 млн евро. В каждом районе численность населения должна быть не менее 20 000 человек, которая в определенных случаях может быть уменьшена до 10 000 человек.

Читайте также: