Европейская система защиты прав человека реферат

Обновлено: 05.07.2024

Согласно положениям Устава ООН региональные организации должны были создаваться в основном для решения местных споров, а также для применения принудительных мер под руководством Совета безопасности. Однако вскоре после создания ООН, и принятия Устава ООН стали создаваться и несколько иные организации, цель которых - защита прав и свобод человека нарегиональном уровне. Вот об одной из таких систем мы сегодня с вами и будем говорить.

Говоря о системе, я имею в виду совокупность нескольких элементов, естественно. Это, прежде всего, документы, потом, - конечно, региональные организации, которые эти документы принимают, реализуют, решения проводят в жизнь, и, кроме того, это некоторые основные идеи и цели, для которых эти документы принимаются, аорганизации создаются. Потому что система, естественно, - это не нечто неподвижное, а что-то, что развивается и создается для реализации какой-то цели. Так вот, Европейская система признана одной из наиболее успешных систем в этой области, потому что цели, которые она перед собой поставила, она, в общем, реализует и постоянно развивает. Вы, наверное, уже не раз слышали такое выражение как "европейскоеправо". Естественно, оно не могло бы появиться, если бы эта система не действовала, потому что это уже не международное право в чисто традиционном смысле, а уже нечто особенное, это - право, которое включается в национальные правовые системы.

Старейшей региональной организацией является Совет Европы. Он был создан в 1949 году как европейская организация межправительственного и парламентскогосотрудничества. Он объединяет сегодня уже четыре десятка стран, включая и нашу страну. Именно в рамках этой организации приняты основные документы, и создан оригинальный механизм их реализации, которого в других региональных системах нет. Что касается документов, я хочу привести вам такой подсчет, который недавно был произведен. Существует более 150 европейских документов, касающихся прав человека, но это -многосторонние документы. И поэтому подсчитали, что в этих 150 документах содержится 75 тысяч односторонних обязательств. Вы представляете себе, сколько в одной статье какого-то закона может быть норм? Одна, может быть, две, три, может, пять норм, запиханных в одну статью, такое бывает. Даже если считать, что в одной статье пять норм, поделите 75 тысяч на пять, и представьте себе такой кодекс правил, который действует вЕвропе. В общем, это достаточно серьезная правовая система, хотя бы уже на уровне норм и правил. Но кроме этого самого писаного права, зафиксированных норм, там есть и некоторые принципы, которые постоянно применяются в ее деятельности, определенная политика, которая, может быть, не всегда записана, а формируется на каждом этапе путем достижения консенсуса. О них я тоже немножко скажу, потому что, намой взгляд, они хорошо характеризуют эту систему и показывают ее достоинства.

Но сначала начнем с самого важного, с Совета Европы. У вас будет лекция, где о Совете Европы вам будут говорить подробно, о его месте в системе европейских организаций, защищающих права человека. Поэтому я скажу только несколько слов, буквально чтобы дать представление о том, что это за организация, и как действует вней система защиты прав человека.

Совет Европы был создан, как записано в его Уставе(ст.2), "для достижения большего единства между его членами, во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим наследием" и для содействия, в том числе, социального и экономического развития его членов". Уставные принципы Совета Европы, закрепленные в его основном документе, достаточнократки, понятны и сейчас кажутся абсолютно естественными и общепризнанными. Это - демократия, уважение прав человека и верховенство закона. Сейчас мы привыкли к этим принципам, и нам они кажутся совершенно незыблемыми и постоянно существовавшими. Однако, как я сказала, всякая система развивалась, и достижение этих принципов было совсем не таким простым, и.

Европейская система защиты прав человека, прежде всего, связана с деятельностью Совета Европы. Совет Европы был учрежден в 1949 г. десятью западноевропейскими государствами. На сегодняшний день в нем состоит большинство европейских стран. Основной его задачей является создание единого европейского сообщества, которое будет основываться на свободе, демократии, признании прав человека и верховенства права. Для этих целей Совет вырабатывает общие нормы для государств-участников, создавая единую правоприменительную практику. Деятельность Совета Европы в области прав человека направлена на расширение и укрепление гарантий, включенных в Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, усовершенствование содержащегося в ней перечня прав, ускорение судебной процедуры и т.д.

Под Европейскими стандартами по защите прав человека понимаются признанные Европейским сообществом и закрепленные в его документах юридические нормы, включающие все жизненно необходимые права человека, а также механизмы их гарантии, защиты и обеспечения на практике. В свою очередь Европейскую систему защиты прав человека составляют действие и гарантии норм европейских конвенций по правам человека, которые стали нормами национальных законодательств европейских стран, а также непосредственная деятельность Совета Европы, его контрольных органов, особенно Европейского Суда по правам человека, по обеспечению выполнения европейских конвенционных норм по защите прав человека.

Рассмотрим основные правовые документы в Европейской системе защиты прав человека.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была принята 4 ноября 1950 г. Конвенция – договор, согласно которому государства – члены Совета Европы обязались гарантировать некоторые основополагающие права человека всем лицам, находящимся под их юрисдикцией. Ее важность обусловлена не только перечнем гарантируемых прав, но особенно механизмами защиты, созданными в Страсбурге для расследования предполагаемых нарушений и обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных Конвенцией. Основная роль Конвенции состоит в том, чтобы дать личности гарантии соблюдения ее прав с помощью наиболее развитых инструментов защиты. Во всех государствах – членах Совета Европы положения Конвенции стали частью внутри государственно-правовой системы, благодаря чему любое лицо может подать в национальный судебный или иной орган иск или апелляцию, основанные непосредственно на ее нормах. Конвенция регламентирует право на индивидуальное обращение граждан и других лиц из стран – участниц Совета Европы с жалобами в контрольные органы Конвенции, если их права нарушаются на национальном уровне.

Европейская социальная хартия 1961 г. вступила в силу 26 февраля 1965 г. Она включает 19 основополагающих прав и социально-правовые гарантии их реализации для всех лиц, находящихся под юрисдикцией государств – членов Совета Европы. В частности, Хартия защищает такие права, как право на труд (ст. 1) и справедливые условия труда (ст. 2), право на справедливое вознаграждение (ст. 4), право на заключение коллективных и иных договоров (ст. 6), право детей и молодежи на защиту (ст. 7), право работающих женщин на защиту (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 12), право на социальную и медицинскую помощь (ст. 13), право семьи на защиту (ст. 16) и др.

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. вступила в силу 1 февраля 1989 г. Цель Конвенции – помощь европейским государствам в усилении защиты лиц, лишенных свободы. Конвенция предусматривает учреждение Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания – внесудебного механизма воздействия с целью предупреждения возможных физических или моральных злоупотреблений в отношении лиц, лишенных свободы (находящихся в заключении), и эффективного надзора, контроля за обращением с такими лицами. Состав этого органа формируется из представителей государств – участников Конвенции. Комитет обладает правом направлять членов Комитета и его экспертов в любые места заключения либо содержания под стражей, находящиеся на территории государства-участника, и при необходимости на основе установленных в докладе фактов давать рекомендации заинтересованному государству.

Старейшей региональной организацией на Европейском континенте является Совет Европы – основан в 1949 году, учредителями которого являлись Франция, Италия. ФРГ, Бельгия, Голландия и Люксембург.

Деятельность Совета Европы направлена на защиту основных прав и свобод человека, которые закреплены в двух крупнейших документах – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Европейской социальной хартии от 18 октября 1961 года. Европейская конвенция вступила в силу 3 сентября 1953 года, а спустя 25 лет после ее принятия, участниками стали все члены Совета Европы.

Важное значение имеют дополнения и изменения по вопросу о смертной казни, внесенные в Конвенцию в 1983 году Протоколом №6.

Протокол №11 внес значительные изменения в разделы, посвященные контрольному механизму защиты прав, обеспечиваемых Конвенцией (подписан 1 мая 1994 года, вступил в силу 1 ноября 1998 года).

До принятия Протокола №11, первоначальными элементами контрольного механизмы являлись три органа:

1. Европейская комиссия по правам человека.

2. Европейский суд по правам человека.

3. Комитет Министров Совета Европы.

Согласно новой редакции Конвенции, Европейская комиссия упраздняется, и для контроля за соблюдением прав и основных свобод человека создается один юрисдикционный орган - Европейский суд по правам человека, действующие на постоянной основе. Каждое государство-участник Конвенции может передать на рассмотрение суда любое предполагаемое нарушение Конвенции или протоколов к ней другим государством-участником. Согласно ст.34 Конвенции, подать жалобу в суд о нарушениях Европейской конвенции любым из государств-участников могут также любое частное лицо, неправительственная организация или группа лиц.

Жалоба на нарушение основных прав и свобод должна быть подана в Европейский суд в шестимесячный срок после вынесения окончательного решения национальными судебными органами. В юрисдикцию суда входят вопросы по толкованию и применению Европейской конвенции. Решение о том, относится ли тот или иной вопрос к его компетенции, Суд принимает самостоятельно, а также может проводить расследование. В таких случаях заинтересованные государств предоставляют Суда необходимые средства и возможности.

В свою очередь государства-участники обязуются исполнять и соблюдать окончательные решения Европейского суда по правам человека, в которых они являются сторонами. Окончательное решение передается в Комитет Министров, который контролирует его исполнение.

Спустя много лет после образования Совета Европы и принятия Европейской конвенции и правах и основных свободах все очевиднее становятся достижения в области прав человека на европейском континенте. Любая страна, вступающая отныне в Совет Европы, должна не только присоединиться к Европейской конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения.

Деятельность контрольного механизма, созданного в рамках Совета Европы на основании многочисленных европейских конвенций, способствует унификации юридических систем всех стран Европы в области защиты основных прав и свобод человека.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - создана в 1975 года в качестве главного инструмента в своем регионе для раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления в Европе. ОБСЕ занимается широким кругом вопросов, связанных с упрочением безопасности, включая контроль над вооружениями, превентивную дипломатию, меры укрепления доверия и безопасности, права человека, наблюдение за выборами, а также экономическую и экологическую безопасность.

Во второй половине ХХ в. в европейской практике сформировалась достаточно эффективная система законодательной и судебной защиты прав человека. В ее основу положены нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой под эгидой Совета Европы в 1950 г. (далее — Конвенция или Европейская конвенция): все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона; каждый человек… Читать ещё >

Система защиты прав человека в Европейском союзе ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Права человека в правовой системе Европейского Союза
    • 1. 1. Становление принципа защиты прав человека в праве Европейского Союза
    • 1. 2. Структура и отличительные особенности европейской системы защиты прав человека в Европейском Союзе
    • 1. 3. Основные права и свободы человека в толковании Европейского Суда

    Решение Комитета министров запросить консультативное заключение Суда принимается большинством голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете. Консультативные заключения Суда должны быть мотивированными. Если консультативное заключение в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое особое мнение. Консультативное заключение Суда направляется Комитету министров. Расходы, связанные с деятельностью Суда, несет Совет Европы. Судьи при исполнении своих функций пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета Европы и в соглашениях, заключенных на ее основе.

    Заключение

    Во второй половине ХХ в. в европейской практике сформировалась достаточно эффективная система законодательной и судебной защиты прав человека. В ее основу положены нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой под эгидой Совета Европы в 1950 г. (далее — Конвенция или Европейская конвенция): все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона; каждый человек в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законами, имеет право на восстановление его в правах национальным компетентным судом; никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию; каждый человек имеет право на справедливое судебное разбирательство и на эффективные средства правовой защиты; наказание должно быть исключительно на основании закона; нельзя осуждать человека за уголовное преступление, которое на момент его совершения таковым не считалось, и другие. К европейской судебной защите относится и европейское прецедентное право, значительную часть которого представляет толкование конвенционных норм, содержащееся в решениях Европейского Суда по правам человека (далее — Европейский Суд) .

    Согласно статьям 6, 7 и 13 Конвенции и Протоколов к ней N 4 (ст.1) и N 7 (ст. 2, 3, 4) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на признание его правосубъектности, то есть право на защиту законом, а в случае предъявления ему любого уголовного обвинения — право на справедливое и публичное судебное разбирательство, определенное национальным законодательством и европейским правом.

    Контрольная функция Европейского Суда по правам человека связана с разрешением обоснованных предположений частных лиц о том, что они явились жертвой нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней (ст. 34 Конвенции), что предполагает исследование Судом фактических и юридических обстоятельств, послуживших основанием для обращения заявителя за конвенционной защитой. Следовательно, отвечая на поставленный перед ним в жалобе вопрос, Европейский Суд должен проанализировать конкретную, имевшую место в деле заявителя правоприменительную практику и соотнести ее с вытекающими из конвенционных положений требованиями. Таким образом, именно правоприменительная практика отдельного государства в конкретном деле является объектом контроля Европейского Суда.

    Список литературы

    Хартия основных прав ЕС // Ниццский договор и Хартия основных прав ЕС. М.: Норма, 2003 г.

    Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.)

    Протокол N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Страсбург, 22 ноября 1984 г.)

    Протокол N 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 2000 г.)

    Протокол N 13 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни в любых обстоятельствах (Вильнюс, 3 мая 2002 г.)

    Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции (Страсбург, 13 мая 2004 г.) (не вступил в силу) Протоколом N 11 (Страсбург, 11 мая 1994 г.), вступившим в силу для РФ 1 ноября 1998 г., в настоящую Конвенцию внесены изменения Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г.

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт.колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г.

    Капустин А. Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000 г.

    Карапетян Л. М. Метаморфозы в решениях Европейского Суда по правам человека // Журнал российского права. 2005. N 7. С. 107−108.

    Топорнин Б. Н. Европейское право. М., 2002 г.

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.277

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.278

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 321

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с.278

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.322

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.355

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.356

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с.289

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.355−356

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с.290−291

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 357

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с.293

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с.359−360

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 361

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с. 292

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 393

    Европейское право / Под ред. Л. М. Энтина — М.: Норма, 2005 г. с.298

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 372

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 73

    Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для вузов / Рук. Авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. Л. М. Энтин — 2-е. Изд. — М.: Норма, 2007 г. с. 373

    Топорнин Б. Н. Европейское право. М., 2002 г. с.178

    Капустин А. Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000 г. с.145

    Читайте также: