Этапы развития государственного регулирования экономики реферат

Обновлено: 07.07.2024

В процессе своего развития ГРЭ пошло несколько этапов:

1.) Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала; сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечение устойчивости денег. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.

2.) Несогласованные между собой акции антикризисной и структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены.

3.) Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.

4.) Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить действенность ГРЭ путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определения их эффективности.

5.) Осуществление во все большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой долгосрочных перспективных ориентиров. Все более комплексное использование инструментов регулирования.

6.) Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений.

На масштабы, инструменты и эффективность ГРЭ решающее воздействие оказали задачи, вставшие перед экономикой отдельных стран, материальные возможности государства, отраженные в доле перераспределяемого им ВВП и в абсолютных размерах средств, которые оно может использовать на ГРЭ, накапливаемый опыт и успехи в научных разработках проблем ГЭП в условиях рыночного хозяйства. Наряду с общетеоретическими работами со второй половины 60-х годов в развитых странах стало публиковаться все больше конкретных прикладных исследований, посвященные количественному анализу последствий мер ГРЭ. Активизировалось и сотрудничество ученых с правительственными органами, ответственные за принятие экономико-политических решений. Характер и направление научных исследований в области ГРЭ за последние три-четыре десятилетия претерпели существенные изменения. Если в начале 50-х годов обсуждался вопрос: “Регулировать или не регулировать экономику?” , то позднее-” Какова должна быть степень этого регулирования? С какими целями, в каких направлениях и какими средствами надо регулировать?” . Однако возможности ГРЭ не безграничны. Экономической основой ГРЭ является часть ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды, и государственная собственность. Эффективность ГЭП при прочих равных условиях тем выше, чем выше государственные доходы, чем большая доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет государственный сектор. Но у государственных доходов и у государственного сектора есть относительные границы роста.

1.
в период становления рыночного хозяйства государство создает общие
благоприятные условия для его развития, исполняет так называемые полицейские
функции.

2.
обострение соц-х протеворечий и первые эк-кие кризисы свидетельствуют о том,
что рыночный механизм сам по себе не способен решить все проблемы соц-эк-кого
развития. Гос-во начинает само принимать участие в хоз-х процессах, развивает
инфраструктуру в военно-политических и эко-х целях.

3.
государство предоставляет все новые льготы для воспроизводства частного
капитала; завершается разработка трудового, налогового, торгового, социального
законодательств. Государство принимает все большое участие в эк-ке
(приобретается собственность в инфраструктурных и сырьевых отраслях, введение
бюджетно-кредитных и бюджетных инструментов регулирования, выступает заемщико
капитала и т. д.).

4.
проводятся несогласованные между собой акции антикризисной и структурной
направленности, пытаются воздействовать на цены. Гос-во поощряет централизацию
капитала (расцвет монополий).

5.
послевоенная депрессия и великий кризис 1929-1933 привели к теоретическому
осмысление необходимости ГРЭ на макро уровне. Первые шаги по ограничению
монополий.

6.В
нацисткой Германии, Японии и др. создается модель ГЭП в целях подготовки и
ведения войны. Образуются общенациональные картели, гос-е регулирующие органы
сливаются с отраслевыми союзами предпринимателей и профсоюзами.

7.
образовалось СССР с централизованным управлением народным хозяйством.

8.
после Второй мировой войны образуется значительный гос-й сектор в эк-ке.
Разрабатывается инструментарий ГРЭ.

10.
В ряде соц. стран образуется Совет Экономической Взаимопомощи, в котором разделение труда происходит на
централизованно-плановой основе. Первые шаги к заподноевропейской эк-й
интеграции.

11.создание
Европейского экономического сообщества, приводит к успешному развитию
европейской эко-й интеграции, переход ряда функций ГРЭ от нац-х правительств к
межгос-м органам.

12.
социалистические страны в связи с возникающими проблемами вводят элементы
рыночной эк-ки, безуспешно. Молодые независимые гос-ва ведут активные поиски
собственных вариантов ГРЭ.

13.в
теории и практике ГРЭ достигнуты большие успехи в определение оптимальных
сочетаний целей и средств ГР и в расчете последствий регулирующих мер.
Приватизация и реприватизация не ликвидирует гос-й сектор.

14.
в связи с успешным развитием международной интенрации все больше функций ГРЭ
передается нац-м органам. Возрастает роль ВТО.

15.
распадаются СЭВ, СССР. Поиск бывшими соц-ми гос-ми собственной модели
приватизации и сочетания принцыпов рыночного хоз-ва с элементами гос-го
регулирования. Правительства пытаются преодолеть проблемы усилением роли
гос-ва.

16.
за гос-вом в рыночной эк-ке сохраняются классические функции (защита собственности,
обеспечение свободы предпринимательства и т. д.), добавляются новые
(переподготовка кадров, защита окр-й среды). Методы, средства ГРЭ становятся
либеральнее. Развиваются новые интеграционные объединения. Региональные кризисы
решаются при участии богатых стран.

1.
ГР народного хоз-ва в целом и отдельных его элементов яв-ся нормальной реакцией
самозащиты стоя от свойственных его механизму саморазрушающихся последствий.

2.
ГРЭ в России исторически выполняло функцию преодоления отставания от развитых
стран мира по ряду технико-эк-х показателей

3.
ГРЭ представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и
контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными
органами и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления
существующей соц-эк-й системы к изменяющимся условиям.

4.
объективная возможность ГРЭ проявляется в достижении определенного уровня
экономического развития, концентрации производства и капитала.

5.
ГРЭ нуждается в теоретическом обосновании и системном осмысливании. Этому
служит концепция формирования ГЭП.

6.
наиболее развитый механизм ГРЭ сложился во многих странах Западной Европы.
Особенно важную роль ГРЭ играет в развивающихся странах, создающих независимую
эк-ку.

7.
представления о ГРЭ дает доля ВВП, перераспределяемая через совокупный бюджет и
внебюджетные фонды, а также доля гос-й собственности и распространения гос-го
программирования.

8.
система ГРЭ в своем формировании и развитии прошла ряд этапов: от создания
общих рамочных условий для хозяйственного развития, через несогласованные между
собой акции ГР до становления общегосударственного среднесрочного
программирования со все более адресным, дозированным и комплексным
использованием инструментов ГРЭ. Сейчас функции ГРЭ все более переходят к
наднациональным органам.

Введение 3
1. Сущность государственного регулирования экономики 4
2. Характеристика этапов развития государственного регулирования экономики 9
2.1. Первый этап развития ГРЭ 10
2.2. Второй этап развития ГРЭ 11
2.3. Третий этап развития ГРЭ 12
3. Тенденция развития государственного регулирования экономики 16
Заключение 18
Список литературы 20

Главный механизм распределения и использования ограниченных ресурсов в рыночной экономике - это механизм рынка, где центральное место
занимают конкуренция и цены. Вместе с тем, во всех странах с рыночной экономикой значительную роль в экономике играет государство.
Государство не только перераспределяет ресурсы, обеспечивает правовую базу для принятия решений экономическими агентами, осуществляет
экономическую политику, но и в некоторых случаях организует производство на государственных предприятиях. Все это означает, что
современная рыночная экономика - это смешанная экономика, где, наряду с частным сектором, функционирует и государственный сектор
экономики, рыночный организационно-хозяйственный механизм дополняется механизмом государственного регулирования экономики. В
широком смысле государственный сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, все
организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики. Это и государственный бюджет, государственные
производственные предприятия, государственные организации в сфере управления, здравоохранения, образования, обороны, государственные
земли. В истории рыночной экономики ХIХ-ХХ вв. в целом наблюдается усиление экономической роли государства. О масштабах экономической
деятельности государства свидетельствует колоссальный рост государственных расходов и доходов, увеличение доли государства в
перераспределении национального дохода.
Целью данной работы является рассмотрение этапов развития государственного регулирования экономики.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть сущность государственного регулирования экономики;
Охарактеризовать основные этапы государственного регулирования экономики;
Раскрыть современную тенденцию развития государственного регулирования экономики.
1. Сущность государственного регулирования экономики
Необходимость вмешательства государства в экономику.

В результате проделанной работы были рассмотрены основные этапы развития государственного регулирования экономики.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Рассмотрена сущность государственного регулирования экономики;
Охарактеризованы основные этапы государственного регулирования экономики;
Раскрыта современная тенденция развития государственного регулирования экономики.
Таким образом, можно заключить, что существующая ныне система государственного регулирования экономики сложилась не сразу. В
процессе своего развития она прошла несколько этапов:
Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала; сосредоточение усилий государства на разработке трудового,
налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечении устойчивости денег. Строительство и приобретение
объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях. Несогласованные между собой акции антикризисной и структурной направленности, попытки
воздействовать на занятость и цены.
Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов
государственной собственности. Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить
действенность государственного регулирования экономики путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования,
определения их эффективности.
Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений;
шаги в направлении наднационального планирования.На масштабы, инструменты и эффективность государственного регулирования экономики
решающее воздействие оказывали задачи, встававшие перед экономикой отдельных стран, материальные возможности государства,
отраженные в доле перераспределяемого им валового внутреннего продукта и в абсолютных размерах средств, которые оно готово использовать
на.

После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.

Эту работу можно получить в офисе или после поступления денег на счет в течении 30 минут (проверка денег с 12.00 до 18.00 по мск).

Для учеников 1-11 классов и дошкольников
Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Введение

Актуальность темы: регулирование экономики – это существенная функция страны в условиях рыночного хозяйствования, государственное регулирование применяется в интересах абсолютно всего социума как для активизации нужной ему деятельности, так и для ограничения нежелательных ее форм; это очень весомый фактор, так как без него наблюдается понижение эффективности производства, сокращается общественная инфраструктура, не пользуется спросом фундаментальная наука, с потерями, а так же с издержками воспроизводится движение к цивилизационным формам жизни.

Цель исследования: изучить такую тему, как методы и механизм государственного регулирования экономики.

рассмотреть методы государственного регулирования экономики;

выявить специфику механизма государственного регулирования экономики.

Объект исследования: государственное регулирование экономики.

Предмет исследования: методы, а так же механизм ГРЭ.

Структура реферата: работа состоит из пяти глав, три из которых – это структурные элементы (введение, заключение, список использованной литературы), две главы (теоретические) – основная часть. Общий объем составляет тринадцать страниц.

Во введении обосновывается актуальность темы, а так же цель и задачи. В первой главе рассматривается механизм ГРЭ. Во второй главе говорится о методах ГРЭ. В заключении подводится итог проведенному исследованию. В списке использованной литературы приводятся источники, на которые во время написания данного реферата был сделан упор.

1. Механизм государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики – это система типовых мер исполнительного, законодательного, а так же контролирующего характера, которые воспроизводятся посредством социальных организаций и правомочных государственных учреждений для того, чтобы приспособить и стабилизировать уже имеющуюся общественно – экономическую систему к трансформируемым условиям.

Цель ГРЭ - общественная и экономическая стабильность. 1 От такой цели исходят частные цели, без воспроизведения которых главная цель никак не имеет возможность быть достигнутой. Цель очень тесно взаимодействуют друг с другом, а так же различны.

В связи с тем, как происходит формирование рыночного хозяйства, можно пронаблюдать, как обостряются и происходят общественные и экономические проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость в существенных инвестициях или же нерентабельных, или же малорентабельных со стороны частного капитала, однако нужных для продолжения применения в национальных масштабах.

В нынешних условиях государственное регулирование экономики – это неотъемлемый элемент воспроизводства. Такой элемент разрешает многие задачи различного характера. Определенные формы, направления, масштабы государственного регулирования экономики определяется остротой таких проблем, как общественных и экономических, и характером какой либо стране в определенное время. 2

Механизм – это внутреннее устройство прибора или машины, которое приводит то или другое в действие; внутреннее устройство, система функционирования чего – либо, аппарат какого – либо вида деятельности.

Нынешний механизм регулирования экономики – это такая система методов, которая считается интегрированной, при помощи которых и производится воздействие страны экономику. В связи с тем, что в нынешнем механизме государственного регулирования экономики есть обратная связь, то его можно определять как систему закрытого типа взаимоотношений экономический объектов и субъектов, которая является совокупностью частей и связей меж ними.

Субъекты экономической политики – это выразители, носители, а так же исполнители хозяйственных интересов. 3

Носители хозяйственных интересов – это общественные группы, которые имеют отличие по таким признакам, как профессия, имущество, региональные и отраслевые интересы, вид деятельности, доход.

Сюда можно отнести земельных собственников и фермеров, хозяев организаций и рабочих, крупных и мелких предпринимателей, государственных служащих, акционеров и управляющих, рабочих военно – промышленного комплекса и текстильщиков, лиц свободных профессий.

У каждой группы существуют собственные интересы, которые обуславливаются их принадлежностью к какому – либо региону, общественно – экономическим положением, а так же видом деятельности. Члены данных групп выражают собственные интересы в СМИ, на митингах, обращаясь с протестами, с просьбами, пожеланиями в государственные учреждения, несущие ответственность за общественную и экономическую политику. 4

Выразители хозяйственных интересов – это носители экономических интересов, которые объединены в развитых странах рыночного хозяйства в многочисленные союзы, ассоциации: союзы, фермеры, аптекари и так далее. 5 Есть и такие союзы, где количество членов превышает миллион, иные считаются весомыми в экономике государства в связи представляемых ими капиталов. Несомненно, существуют и малозначащие объединения.

Выразителями религиозных, политических, экологических, общественно – экономических, культурных, особенных региональных интересов выступают политические партии. Если сопоставить их с выразителями экономических интересов, то политические партии выступают от имени общенациональных интересов, а выразители экономических интересов – от конкретного имени. Партии и носители экономических интересов взаимосвязаны.

Исполнители хозяйственных интересов воспроизводят программу государственной экономической политики. Это самая существенная линия изменений частных экономических интересов в государственную экономическую политику. Государственные органы ветвей власти и есть исполнители хозяйственных интересов.

Есть множество возможностей воздействий выразителей и носителей хозяйственных интересов на государственную экономическую политику. 6 Сюда можно отнести и обращения в суды (вплоть до международных), и манифестации и демонстрации, и сбор подписей, и прочее. Самая действенная из сказанных – это обращение в суд в случае нарушения государственными органами хозяйственного регулирования экономических интересов, защищаемых конституцией или законами.

Существуют различия объектов государственного регулирования экономики. 7 Данные особенности зависят от разрешаемых задач. Сюда можно отнести и хозяйства в целом, и уровень сектора экономики, региона, отрасли, предприятия, и экологию, общественные отношения, и интеграционные процессы, экономико – политические отношения с заграничными государствами.

2. Методы государственного регулирования экономики

Реализация целей государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов.

Методы - экономические приемы, формы и способы целесообразного действия

Методы государственного регулирования экономики различаются в зависимости от выбранных критериев. 8

Прямые методы государственного регулирования оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов, они вынуждают их принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства.

Косвенные методы предусматривают использование инструментов и форм воздействия государства на частное предпринимательство с точки зрения обеспечения макроэкономических пропорций расширенного воспроизводства. Другими словами, при их применении государство прямо не вмешивается в процесс принятия решений экономическими субъектами. Оно лишь создает предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной экономической политики.

Преимуществом косвенных методов воздействия является то, что они не нарушают рыночной ситуации, а недостатком — определенный временной лаг, возникающий между моментами принятия государством мер, реакции на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах.

Косвенные методы могут иметь различную степень влияния на принятие субъектами экономики самостоятельных решений: налоги и пошлины, например, воздействуют достаточно активно, зато предоставление экономической информации субъектам обычно не вызывает отрицательной реакции рыночных агентов.

Методы прямого воздействия характеризуются свойством непосредственного влияния на объект управления, тогда как методы косвенного воздействия включают в себя те факторы, которые не могут оказывать немедленного воздействия на объект и служат только формой стимулирования ожидаемого поведения объекта. 9

Методы прямого воздействия:

строительство государственных учреждений,

участие государства в деятельности крупных компаний и естественных монополий,

участие через механизм бюджетной политики в разработке приоритетных направлений развития страны,

определение государственной политики в области экономического развития страны,

разработка инновационных программ.

К методам косвенного воздействия можно отнести такие направления политики государства, как: 10

разработка конституции страны, законов государства и обеспечение режима их воплощения,

установление общих правил поведения хозяйствующих субъектов на финансовых рынках, определение общих принципов государственного устройства и разграничение полномочий между уровнями власти.

установление уровня налогов, штрафов, квот, таможенных пошлин.

По организационно-институционному критерию принято различать административные и экономические методы государственного регулирования экономики.

Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора.

В странах с развитыми формами рыночных отношений административные методы регулирования экономики в обычных условиях используются мало. В критических же ситуациях роль этих методов регулирования резко возрастает.

Степень применения административных методов различна в зависимости от сферы народного хозяйства. 11 Наиболее активно они используются в охране окружающей среды, в области социальной поддержки плохо обеспеченных и относительно слабо защищенных слоев населения путем создания минимальных бытовых условий.

Административные методы также называют административно-правовыми, т.к. в основе лежит хозяйственное законодательство, которое определяет правовые рамки и нормы при реализации экономической политики.

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов в нужное государству русло. Эти меры регулирования связаны или с созданием дополнительного материального стимула, или с опасностью финансового ущерба.

Из экономических методов наиболее часто используются:

методы финансовой (бюджетной, фискальной) политики;

методы денежно-кредитной политики;

прогнозирование, планирование и программирование экономики;

воздействие государственного сектора экономики, являющегося самостоятельным комплексным инструментом.

Мощным средством воздействия на экономику является бюджетное регулирование. Государство создает финансовую систему, в которую входят федеральный, региональные и местные бюджеты, внебюджетные государственные фонды, денежные средства государственных и муниципальных предприятий. Бюджеты и фонды обеспечиваются собственными источниками доходов и правом определения направлений их расходования.

Бюджетная политика является ядром экономической политики государства. Ее стратегические и краткосрочные ориентиры определяются Бюджетным посланием Президента РФ Федеральному Собранию. Бюджетный процесс регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Методы денежно-кредитной политики относится к мерам косвенного воздействия. Если финансовую политику проводит в первую очередь министерство финансов, являясь составным звеном правительства, то денежно-кредитная политика реализуется центральным банком, который обладает относительной независимостью от законодательной и исполнительной власти.

Зрелая рыночная экономика предполагает, в основном, косвенное воздействие государства на хозяйствующие субъекты, что обеспечивает свободу в принятии частных экономических решений. 12 В условиях же трансформируемой экономики соотношение методов должно стать другим: бюджетное регулирование выдвигается на первый план.

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, определяют выполняемые им экономические функции. Для решения задач, стоящих перед органами государственного управления в процессе выполнения этих функций, имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика и др.

Методы денежно-кредитной политики:

контроль за денежной массой в обращении,

процентные ставки по вкладам и кредитам,

рефинансирование Банком России,

нормы резервирования средств коммерческих банков в Банке России,

операции Банка России на открытом рынке,

валютное регулирование и другие должны использоваться более активно в интересах повышения эффективности производства, а не в угоду абстрактным догмам.

Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных “правил игры” на рынке. Методы антимонопольного регулирования экономики:

охрана и поощрение конкуренции,

контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке,

контроль над ценами,

защита интересов потребителей,

защита интересов и содействие развитию среднего и малого бизнеса.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления: контроль за ценами и контроль за слияниями компаний. Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашение по ценам. Незаконным является сговор между фирмами в целях установления цен. 13 Законом преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены с тем, чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

Заключение

В ходе данного исследования была изучена такая тема, как методы и механизм государственного регулирования экономики, а так же рассмотрены методы государственного регулирования экономики, выявлена специфика механизма государственного регулирования экономики.

Механизм регулирования экономики - интегрированная система методов, с помощью которых осуществляется воздействие государства экономику.

Методы - экономические приемы, формы и способы целесообразного действия. Методы ГРЭ делятся на прямые и косвенные, административные и экономические.

Прямые методы государственного регулирования оказывают непосредственное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов.

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, с помощью которых создаются определенные условия. Административные методы базируются на силе государственной власти. Совокупность административных методов охватывает регулирующие действия, связанные с обеспечением правовой инфраструктуры, и имеет целью создание правовых условий, наиболее благоприятных для частного сектора.

Список использованной литературы

А.В. Пикулькин, “Система государственного управления”, Москва 2000.

Вышегородцев М.М., Шатаева О.В. Основы экономической теории. Методическое пособие для студентов. М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2007.

Градов А.П. - Национальная экономика. 2-е изд.- СПб.:Питер, 2007.

Е.В.Самофалович ,Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие/ М.КНОРУС,2007.

Читайте также: