Этапы развития финансового права россии реферат

Обновлено: 04.07.2024

Наука финансового права в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в.

Появлению этой науки в России, как, впрочем, и в других странах, предшествовало возникновение и развитие других наук: камералистики, финансовой науки(германия 16 век). Наука финансового права постепенно выделилась из этих наук.

Камералистика получила распространение и в России. Она преподавалась на юридических факультетах вузов России вплоть до 1863 г.

Со второй половины XIX в. в России финансовое право начинает активно выделяться из финансовой науки. Это происходит по двум направлениям. Во-первых, ученые, исследующие финансы, рассматривают финансово-правовые вопросы в качестве самостоятельных разделов, частей в своих работах. Во-вторых, появляются специальные исследования по финансовому праву, а также оно включается в качестве самостоятельной дисциплины в систему преподавания юридических вузов России.

В связи с произошедшими изменениями наука финансового права очень активно развивалась в России до Октябрьского переворота 1917 г.

После Октябрьской революции и вплоть до 1939 г. наука финансового права в России развивалась очень слабо. Это было обусловлено в конечном итоге принижением роли финансов в условиях социализма.

Возрождение финансового права началось в 1939 г., когда оно снова было включено в программы юридических факультетов.

Заметными явлениями сегодня в финансово-правовой науке являются практически актуальные работы С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, В.В. Брызгалина.

В настоящее время интерес к науке финансового права растет. Свидетельством этого является все увеличивающееся число кандидатских диссертаций по проблемам налогообложения, теории финансового права, банковской деятельности, а также монографические работы молодых ученых.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

ГОСТ

Развитие финансово-правой отрасли и образование финансово-правовых источников необходимо рассматривать параллельным образом по отношению к развитию финансово-правовой науки, потому как, финансовое право и финансово-правовая наука — понятия, которые имеют тесную взаимосвязь.

Традиционно выделяют следующие этапы финансового права:

кон. 19 века – нач. 20 века;
с 1917 года — до 40-х годов 20 века;
с 40-х годов до конца 80-х годов 20 века;
с начала 90-х годов — до настоящего момента.

Конец 19 века – начало 20 века

Первый этап развития финансового права и образования источников финансового права связывают со сложным характером общества буржуазного типа. Финансовые отношения обретают чрезвычайно сложный характер, это обусловливает скорейшее возрастание правовых норм, которые регулируют данные отношения.

Резкий темп увеличения объема правовых актов связан с глубокими политическими и экономическими процессиями, которые происходят в капиталистическом обществе конца 19 века. Достаточно острым образом ставились вопросы, во-первых, о месте финансового права в системе образовавшихся правовых отраслей, во-вторых, о возможности обособленности финансового права от смежных правовых отраслей.

Появление финансово-правовых источников и развитие науки финансового права ведет к отделению финансового права в отделенную правовую отрасль.

Специфичность правовых актов заключена в том, что самые важные источники, то есть законодательные акты, не могли обрести силу без императорской санкции.

Толкование законодательных документов и разрешение правовых коллизий находились в ведении Сената. Некоторые постановления Сената, которые были утверждены Императором, обретали статус законов. Закон должен отражать общую волю трех субъектов, которые обладали совместной властью, это:

Готовые работы на аналогичную тему

Государственная Дума По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее ;
Государственный Совет По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Государственный режим подробнее ;
Император.

1917 год — до 40-х гг. XX века

Второй этап развития финансового права и образования финансово-правовых источников связывается с периодикой установления советского государства и права социалистического типа, где началось образование базисов нового права. Необходимо понимать, что финансово-правовая наука получила активное развитие до Октябрьского переворота По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Октябрьский переворот подробнее 1917года. А уже после происшествия Октябрьской революции и до 1939 года наука в Российском По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Внутренние и внешние функции Российского государства подробнее государстве имела слишком слабые темпы развития. Это обуславливалось в итоге снижением роли финансов в условиях социализма.

На этом этапе произошло важное событие, выражаемое в принятии Основного закона По данной теме мы уже выполнили реферат Основы государства и права подробнее , то есть Конституции РСФСР 1918 года, закрепляющей национально-территориальные принципы Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Федерация подробнее ; образовавшуюся систему органов управления и власти, как на высшем уровне, так и на местах.

Особенностью развития финансового законодательства в период меж двух Конституций 1918 и 1924 годов, являлась в круге правотворческих субъектов; в форме актов законодательства, в которых содержатся лишь нормы-принципы, нормы-лозунги, нормы-определения. Но источников финансового права в данный период было чрезвычайно мало.

С 40-х гг. до конца 80-х гг. XX века

Третий этап финансово-правового развития и образования источников финансового права захватывает период с 40-х годов до начала 90-х годов 20 века.

В этот период возрождается финансовое право и появление многих его институтов. Это связывалось с изменениями в политике страны, экономике, с созданием новых экономических методик планового руководства, расширением самостоятельности хозяйствующих предприятий. В 1940 года финансовое право включили в программы юридических факультетов, начались исследования теоретических проблематик области финансового права.

Особенным значением обладало принятие Конституции 1977года, в которой отслеживались как положительные, так и отрицательные моменты развития финансового права и образования финансово-правовых источников. Важно учитывать, что среди финансово-правовых источников было много таких, которые включали нормы и иных правовых отраслей — административного, государственного, гражданского и т.п. В частности это законодательство о различных звеньях местных Советов народных депутатов, банковские уставы и пр. Главное место из таких актов заняли совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР По данной теме мы уже выполнили реферат Органы государственной власти СССР подробнее , особенно по вопросам усовершенствования механизма хозяйствования.

С начала 90-х гг. — до настоящего времени

Четвертым этапом развития финансового права и его источников охвачена периодика с начала 90-х годов 20 века по настоящее время, он связывается с переходом к экономике рыночного типа, с изменениями демократичного характера, которые происходили в законодательной структуре.

В настоящий момент в России финансовое право и его источники начали особенно активно развиваться. Под воздействием демократизации жизни общества и движения государства по направлению рыночной экономики и интеграции Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее в мировое пространство изменениям подверглись формы правового урегулирования финансов и принципы. Это дало отражение в новых источниках финансового права, которые были созданы за последние годы:

Во-первых, свершилась кодификация конкретных институтов финансового права, появились Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.
Во-вторых, нормативный договор и судебный прецедент получили признание как источники финансового права.

Следует заметить, что на разных исторических этапах развития финансово-правовой сферы система источников финансового права постоянно подвергалась изменениям.

Наука финансового права в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в.

Появлению этой науки в России, как, впрочем, и в других странах, предшествовало возникновение и развитие других наук:

'Вельский К.С.Указ. соч. С: 25.

Глава 2. Наука финансового права России

камералистики, финансовой науки. Наука финансового права постепенно выделилась из этих наук.

В XVIII в. под влиянием потребностей эффективного ведения дворцового хозяйства в Германии появилась наука камералистика, корни которой уходят в XVI в. Эта наука исследовала целый ряд взаимосвязанных проблем: государственное управление, государственные финансы, экономику, аграрное дело, горное дело, торговлю и т.д. Ее наиболее яркими представителями являлись ученые - И. Зонненфельд, Шредер, Юсти, Г. Берг и др. Эти ученые исследовали государственные финансы под углом зрения проблем государственного управления или, что одно и то же, так называемого полицейского права.

Камералистика получила распространение и в России. Она преподавалась на юридических факультетах России вплоть до 1863 г.1

§ 3. История развития науки финансового права в России 69

науке видный французский ученый конца XIX - начала XX в. Г. Жез1.

В России в начале XIX в. яркими представителями финансовой науки являлись М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, М.Ф. Орлов. Эти ученые, исследуя финансы России, в той или иной мере затрагивали и вопросы финансово-правового регулирования.

Со второй половины XIX в. в России финансово-правовая наука начинает активно выделяться из финансовой науки. Это происходит по двум направлениям. Во-первых, ученые, исследующие финансы, рассматривают финансово-правовые вопросы в качестве самостоятельных разделов, частей в своих работах. Во-вторых, появляются специальные исследования по финансовому праву, оно включается в качестве самостоятельной дисциплины в систему преподавания юридических вузов России. Фактически в

1См.: Вельский КС. Указ. соч. С. 43.

2Работы М.М. Сперанского, Н.И. Тургенева, М.Ф. Орлова опубликованы в
сборнике. См.: У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1998.

Глава 2. Наука финансового права России

эти годы благодаря разработкам финансово-правовой науки становится возможным говорить о финансовом праве как о самостоятельной отрасли права и его отделении, таким образом, от государственного и административного права. Хотя надо учесть, что в те годы научное обоснование самостоятельности отрасли права не производилось через критерий предмета и метода правового регулирования. Категории предмета и метода правового регулирования - достижение советской правовой науки.

После октября 1917 г. и вплоть до 1939 г. наука финансового права в России развивалась очень слабо. Это было обусловлено в конечном итоге принижением роли финансов в условиях социализма.

Возрождение финансового права как науки и как одноименной отрасли в системе российского права началось в 1939 г., когда оно снова было включено в программы юридических факульте-

1 См.: Вельский КС. Указ. соч. С. 47-48.

§ 3. История развития науки финансового права в России 71

тов. В 40-х - начале 50-х гг. появляются учебники по финансовому праву, начинают исследоваться теоретические проблемы финансового права с учетом достижений в области общей теории государства и права.

Большой вклад в науку финансового права внесли такие ученые, как М.И. Пискотин, С.Д. Цыпкин, В.В. Бесчеревных, Н.И. Химичева, Л.К. Воронова.

1См.: Горбунова О.Н. Бюджетные права сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся // Вопросы советского финансового права. М., 1971.

Глава 2. Наука финансового права России

В 1972 и в 1978 г. Е.А. Ровинский совместно с О.Н. Горбуновой выпустили учебные пособия по бюджетному праву1.

Общетеоретическим вопросам финансового права, финансовому контролю, капитальным вложениям, расходам бюджетных учреждений уделяли внимание Л.В. Бричко, О.Н. Горбунова, Л.А. Давыдова, Т.С. Ермакова, Л.М. Коган, В.Е. Кузнеченкова, Н.А. Куфакова и др.2

1См.: Ровинский ЕЛ., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов
народных депутатов. М., 1978.

2См., в частности: Бричко Л.В.Правосубъектность Государственного банка
СССР и его учреждений // Правовые вопросы хозяйственного управления. Сара
тов, 1969; Горбунова О.Н. Роль финансового права в выполнении планов экономи
ческого и социального развития // Советское государство и право. 1982. №4; Да
выдова ЛА. Финансы государственных предприятий: понятие и управление //
Правоведение. 1981. № 4; Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985;
Иванов Б.Н.О системе советского финансового права // Вопросы советского фи
нансового права. Труды ВЮЗИ. М., 1967. Т. 9; Куфакова НА., Коган ЛМ,Право
вое положение распорядителей кредитов. М., 1960; Коган Л.М. Правоотношения
между Госбанком и объединениями // Советское государство и право. 1974. № 1
и др.

§ 3. История развития науки финансового права в России 73

ятий (объединений) и отраслей народного хозяйства. Таким образом, в науке финансового права было положено начало реальному исследованию правового регулирования децентрализованных государственных финансов.

Во взаимосвязи с этим в условиях перестройки экономики (конец 80-х гг.) в науке финансового права появились очень интересные работы СВ. Запольского, посвященные финансово-правовым проблемам самофинансирования предприятий1.

С 90-х гг. начинается новый этап в истории российской науки финансового права. В связи с ориентацией экономики на рыночный путь развития наука финансового права начинает активно исследовать проблемы налогообложения, банковской деятельности. Существенный вклад в науку финансового права в этот период внесен работами А.Н. Козырина, Г.А. Тосуняна2.

1 См.: ЗаполъскийСВ. Самофинансирование предприятий (правовые вопро
сы). М., 1988; он же. Хозрасчетный механизм управления предприятиями (раз
дел 3) // Предприятие. Закон. Управление. М. . Совершенствование правового регулирования банков и банковской деятельности в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997; Ашмарина Е.М. Совершенствование системы налогов, взимаемых с юридических лиц, как условие успешного выполнения доходной части бюджетов Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998; Винницкий Д.В. Субъекты налогового права М., 2000; Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997; Крохина ЮЛ Город как субъект финансового права. Саратов, 2000; Малиновская В.М. Ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (финансово-правовые аспекты). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997; Меркулов ЛЮ. Финансово-правовое регулирование валютных операций юридических лиц в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1999; Осипов СЖ. Государственно-правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000; Переверзева Е.В. Законодательство субъектов Федерации как источник налогового права. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998; Писарева ЕТ. Правовое регулирование финансовой деятельности государственных высших учебных заведений. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998.; Поляк АЛ. Налогообложение кредитных оорганизаций (практические вопросы). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998; Шепенко РЛ. Правовая природа и практическое применение антидемпинговых пошлин в Российской Федерации, Европейском Союзе и Соединенных Штатах Америки (сравнительно-правовое исследование). Автореф. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1997; Юстус ОМ. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиков-организаций. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов. 1997. и др.

§ 4. Актуальные проблемы российской науки финансового права 75

всего с изменением экономической ситуации в стране, развитием экономических отношений рыночного типа. Кроме того, актуальность науки финансового права сегодня обусловлена обращением юридической практики, главным образом законодательной, к науке.

Новое время поставило перед наукой финансового права новые задачи. В целом они могут быть разбиты на две группы. Во-первых, науке финансового права требуется переосмысление ряда устоявшихся финансово-правовых категорий и институтов, наполнение их новым содержанием применительно к изменившимся условиям. Во-вторых, задачей науки финансового права является исследование новых финансово-правовых институтов, формулировка новых финансово-правовых концепций исходя из современного финансового законодательства, а также из потребностей разработки новых финансовых законов.

Эти две группы задач должны решаться наукой финансового права прежде всего при разработке общетеоретических проблем. Так, требует уточнения определение предмета финансово-правового регулирования. Хотя в этом направлении "уже многое сделано, все еще остается невыясненным ряд вопросов. Сегодня почти все ученые сходятся на том, что предмет финансового права составляют отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Однако существуют неопределенности в конкретизации этих отношений. Прежде всего, возникает вопрос: включаются ли в предмет финансового права расчетные отношения? Если да, -то какие? Во-вторых, до сих пор остается невыясненным вопрос о том, какие отношения в сфере валютного регулирования включаются в предмет финансового права. Наконец, требуют серьезной проработки и отношения, возникающие в сфере банковской деятельности. Кроме того, в настоящее время в связи с развитием налогового и бюджетного законодательства и, в частности, с установлением мер ответственности требует серьезного анализа проблема существования финансово-правовой ответственности как вида юридической ответственности. Уже появились отдельные исследования, доказывающие существование финансово-правовой ответственности предприятий-налогоплательщиков, а также финансово-правовой ответственности за нарушение таможенного законодательства1. Однако целостного на-

См.: МалиновскаяВМУказ. соч.; Юстус ОМ. Указ. соч.

76Глава 2. Наука финансового права России

учного исследования по вопросам финансово-правовой ответственности нет.

Задачи науки финансового права требуют сегодня решения и применительно к специальным проблемам финансового права. Так, в настоящее время становятся опять весьма актуальными проблемы бюджетного права. Это обусловлено новой концепцией бюджетной системы РФ, новыми подходами к построению межбюджетных отношений, разработкой концепции бюджетного федерализма, переходом на казначейскую систему исполнения федерального бюджета и т.д. Свидетельством этого является принятие Б К РФ, который призван в перспективе создать единую систему бюджетных отношений в Российской Федерации.

Весьма актуальным и полезным для науки финансового права сегодня явилось бы изучение проблем целевых государственных и местных фондов денежных средств. Пока эти проблемы фундаментально не исследовались наукой финансового права. Между тем возрастание числа целевых бюджетных фондов на федеральном уровне, неопределенность их правового режима и использования требуют от науки финансового права тщательной научной работы над этими проблемами. В равной мере существуют финансово-правовые проблемы и на уровне государственных и местных внебюджетных фондов.

В учебниках финансового права последних лет все чаще рассматривается правовой режим финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий. На диссертационном и монографическом уровне такого рода проблемы пока не исследовались. Между тем они охватывают ту часть финансового права, которая регулирует децентрализованные государственные и местные финансы. Поскольку правовой режим децентрализованных государственных и местных финансов многоотраслевой, весьма важно с научной точки зрения определить ту часть отношений в этой сфере, которая урегулирована нормами финансового права.

Налоговое право по-прежнему остается в центре науки финансового права. В связи с принятием НК РФ значимыми являются исследования, непосредственно востребуемые практикой. Это вопросы применения мер налоговой ответственности, нало-гово-проверочного производства, установления налогов с точки зрения ст. 17 НК РФ и т.д.

В связи с принятием НК РФ, а также Б К РФ принципиально меняется научный взгляд на систему неналоговых доходов

§ 4. Актуальные проблемы российской науки финансового права 77

бюджета. Ряд доходов, которые традиционно рассматривались в отечественной финансово-правовой науке как неналоговые, теперь становятся налоговыми (например, таможенная пошлина, государственная пошлина, налог на пользование недрами и т.д. (ст. 13, 14, 15 НК РФ). Общий перечень неналоговых доходов бюджета дан в п. 4 ст. 41 БК РФ. Кроме того, существуют специфические неналоговые доходы для федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. В связи с этим науке финансового права сегодня необходимо комплексное исследование проблем института неналоговых доходов.

Для науки финансового права всегда, т.е. в советское время и сегодня, недостаточно исследованным оставался государственный кредит. Сегодня добавился еще и муниципальный кредит. В системе этих проблем прежде всего является неразграниченной сфера финансово-правового и гражданско-правового регулирования.

Для науки финансового права всегда являлись актуальными проблемы государственных расходов. Сегодня актуальность этих вопросов еще более возрастает в связи с переходом федерального бюджета на казначейскую систему исполнения. Кроме того, правовой институт государственных расходов сегодня существенно расширился за счет включения в него норм, регулирующих финансирование в системе государственных внебюджетных фондов денежных средств. К сожалению, пока исследование этих норм не проводилось в науке ни на уровне учебников, ни на уровне научных статей и монографий.

Безусловного внимания со стороны науки финансового права заслуживает сегодня банковская деятельность, расчеты, денежное обращение и валютное регулирование. Более продвинутой с точки зрения финансово-правовой науки является сегодня банковская деятельность. В этой области существует уже ряд иссле-

Глава 2. Наука финансового права России

дований1. Значительно хуже обстоят дела с финансово-правовым исследованием расчетов, денежного обращения и валютного регулирования. Эти вопросы еще ждут научной разработки финансово-правовой наукой.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое наука финансового права?

2. Предмет науки финансового права.

3. Какие элементы входят в систему знаний, составляющих финансово-правовую науку?

4. Финансово-правовые категории.

5. Из каких частей состоит система науки финансового права?

6. Методы финансово-правовой науки.

7. Основные вехи в истории науки финансового права в России.

8. Актуальные проблемы науки финансового права в России.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА 5
1.1. Понятие финансового права как отрасли, составляющие его институты и подотрасли 5
1.2. Место финансового права в системе права 8
1.3. Предпосылки возникновения финансового права в России 9
ГЛАВА 2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА В РОССИИ 12
2.1. Финансовое право 19 века 12
2.2. Финансовое право в период Гражданской войны и интервенции (1918–1920) 13
2.3. Финансовое право в период НЭПа (1921 – 1929) 15
2.4. Социалистическое финансовое право (1930 – 1984) 18
2.5. Финансовое право в период начала развития рыночных отношений (1985 – 1998) 20
2.6. Современное финансовое право (после 1998) 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение

По своей сущности, современное финансовое право является самостоятельной отраслью российского права, выделяясь на фоне общей системы права специфическим предметом и методом правового регулирования.
Кроме того, финансовое право является правом публичным, поскольку направлено на регламентацию отношений, наделенных ярко выраженным общественным интересом.

Фрагмент работы для ознакомления

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

ОБ ИСТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИИ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Наука финансового права зародилась в рамках камералистики, или камеральных наук – цикла экономических и административных дисциплин, преподававшихся в XVII-XVIII вв. в университетах Германии и других европейских стран. В дальнейшем она развивалась в составе государственного и полицейского права, политэкономии и финансовой науки, пока не стала самостоятельной юридической наукой в XIX в.

В 1830 - 40 - е гг. начинается второй период развития российской финансовой мысли, когда финансовая наука и финансовое право включаются в учебные программы университетов на основе принятого в 1835 г. Устава императорских российских университетов. Со второй половины XIX в. в российская финансово – правовая наука развивается по двум направлениям: изучение финансово – правовых вопросов в качестве самостоятельных разделов и изучение финансового права в вузах в качестве самостоятельной дисциплины. В 1840 - 60-е гг. наиболее известными и авторитетными учеными в области финансового права являются профессора Е.Г. Осокин, Н.Я. Горлов, Ф.Б. Мильгаузен. Одной из особенностей двух данных этапов развития науки финансового права является то, что вопросы отрасли финансового права рассматривались в тесной связи с экономическими, политическими и историческими вопросами.

Третий период с 1860 – ых гг. до событий 1917 г. был временем расцвета отечественной науки финансового права. Университетским уставом 1863 г. предусматривается обязательное наличие кафедры финансового права и преподавание теории финансов и русского финансового права. Открываются кафедры финансового права в крупнейших университетах страны, работы отечественных ученых в области финансового права получают международное признание. Ближе к концу XIX – начале XX вв. издаются сочинения крупных специалистов в области финансового права В.А. Лебедева, Д.М. Львова, В.Г. Яроцкого, И.И. Янжула, И.Х. Озерова, С.И. Иловайского, Э.Н. Берендтса.

В целом, основные исследования XIX и начала XX вв. в российской финансово – правовой науке были посвящены ведению государственного хозяйства, финансовому управлению, государственным доходам, в том числе отдельным видам налогов, государственному кредиту, а также изучению теории общей части финансового права.

Четвертый период в развитии российской науки финансового права начался в 1917 г., в связи с Февральской и Октябрьской революциями, приведшими к фундаментальным изменениям во всех сферах жизни общества и пересмотру всего опыта исторического развития, в том числе и в сфере регулирования финансово – правовых отношений. Для того времени было характерно недопонимание роли финансов в условиях социализма, а в 1917 - 1921 гг. – господство взгляда на деньги как на пережиток капитализма, что фактически вело к исчезновению финансового права. Однако это не случилось, и даже в таких условиях наука финансового права продолжала развиваться, хотя и довольно трудно. Ее основными вопросами тогда были вопросы государственного бюджета.

Пятый период в развитии науки финансового права в СССР связан с осуществлением НЭП с 1921 г. до конца 1920 - х гг., поскольку она выявила особое значение в данное время проблемы финансов. В этот период были изданы первые советские учебники по советскому финансовому праву, а также другие крупные работы, посвященные финансово-правовой науке. В целом на протяжении 20 - х гг. XX в. все научные исследования в области финансового права группировались вокруг бюджетного права, при этом исследовались вопросы налогового права, валютного законодательства, расчетных отношений. В годы новой экономической политики были изданы работы по бюджетному праву С.А. Котляревского, М.Д. Загряцкова, Э.Э. Понтовича, С.Д. Крылова.

Шестой период начинается с отмены НЭП в конце 20 - х гг. XX в., в течение которого проблемы финансового права не были в центре внимания советской юридической науки. Финансовое право не считалось самостоятельной отраслью права, прекращалось его преподавание в университетах, положительный опыт ученых прошлых лет подвергался пересмотру и критике, наука испытывала сильное давление со стороны партийных органов.

Седьмой период в развитии науки финансового права в России начался в 1940 – ые гг. Тогда началась теоретическая разработка вопроса о финансовом праве как о самостоятельной отрасли права, наука финансового права была реабилитирована, а финансовое право снова включено в учебные программы юридических факультетов и институтов. В данный период вышли в свет одни из первых масштабных учебников по финансовому праву под редакцией М.А. Гурвича, преподавание по которым велось на на протяжении 50-х гг.

В целом, наибольшего развития советская наука финансового права достигла в период со второй половины 1950 – х по 1980 – е гг. Одними из наиболее авторитетных ученых в области финансового права в те годы являются М.А. Гурвич, М.И. Пискотин, Е.А. Ровинский, В.В. Бесчеревных, С.Д. Цыпкин, Н.И. Химичева, Л.К. Воронова, Л.С. Малокотин и др. Финансовое право как наука и учебная дисциплина были полностью признаны самостоятельными, были решены вопросы о предмете, методе науки финансового права, сформулированы основные положения, на которых базируется финансово – правовая наука в наше время.

Последний, восьмой период в развитии науки российского финансового права начался в 90 – е гг. XX в., после распада Советского Союза, повлекшего значительные изменения во всех сферах жизни общества. Наука финансового права развивается по нескольким направлениям, причем развивается чрезвычайно активно. Первое направление связано с теоретическими работами по догматике финансового права, второе – с работами по налоговому праву, третье – с исследованием проблем банковского права. При этом существует множество проблем в развитии науки финансового права в России, которые можно разделить на две группы, первая из которых заключается в необходимости переосмысления ряда устоявшихся финансово – правовых категорий и институтов, наполнение их новым содержанием применительно к изменившимся условиям. Вторая группа проблем основана на потребности в исследовании новых финансово –правовых институтов, формулировке новых финансово – правовых концепций на основе современного финансового законодательства. Каждая из названных проблем осложнилась разразившимся мировым финансовым кризисом, что обосновывает необходимость комплексного подхода к решению данных задач.

Таким образом, наука финансового права России прошла в своем развитии более двух веков, первоначально испытывая влияние западноевропейских ученых и основываясь на рудах известных государственных деятелей, затем была признана самостоятельной и достигла своего расцвета к концу XIX в. В советский период наука финансового права первоначально находилась в плачевном состоянии, что было связано с господством официальной идеологии, пока не начала снова развиваться с 1940 – ых гг. и не достигла расцвета в 1960 – 80 – ые гг. Именно на достижениях советской финансово – правовой науки базируется современная наука финансового права России, бурно развивающаяся еще с 1990 – ых гг. в связи с фундаментальными изменениями в обществе и современными реалиями (в том числе кризисами 1998, 2008 и 2013 гг).

Анишин А.Ю. Предмет финансового права: современное состояние: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14 / А.Ю. Анишин; МГЮА. – М., 2004. – 216 с.

Рыбакова С.В. Российская финансово – правовая наука: история и современность // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. №4. 2006. С.41-44.

Читайте также: