Экономические аспекты устойчивого управления лесами реферат
Обновлено: 16.05.2024
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
Содержимое работы - 1 файл
Экономические аспекты лесопользования.doc
Экономические аспекты лесопользования
1. Современное состояние ресурсной базы лесопользования в РФ и его распределение по региону. Место РФ в мировой базе лесопользования.
2. Классификация ресурса
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древности, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и, иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Лесной фонд делится на отдельные участки. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяют положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
Леса, не входящие в лесной фонд
В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях: обороны и городских поселений (городские леса).
Земли обороны в соответствии с Земельным Кодексом являются составной частью категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения. Это земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и ее субъектов.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно- территориальных образованиях. Леса, расположенные на землях обороны, как правило, находятся в ведении специализированных подразделений федеральных органов, осуществляющих управление данными землями.
Земли городов являются видом земель населенных пунктов. В состав земель городов входят земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земли, занятые городскими лесами. Городскими считаются леса, находящиеся в пределах городской черты, лесное хозяйство в них ведут лесохозяйственные предприятия органов местного самоуправления. Эти леса используются в первую очередь в культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения.
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях: сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); водного фонда (на полосах отвода каналов); иных категорий (ст.11 ЛК).
Еще один термин для обозначения древесно-кустарниковой растительности закреплен в ФЗ об охране окружающей среды. В соответствии со ст.61 названного Федерального закона земельный фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
3. Нормативно-правовая база использования лесных ресурсов.
В соответствии с Конституцией (ст.72) лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Лесное законодательство РФ состоит из ЛК, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Указанный порядок был изменен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов, в связи с которым все полномочия по регулированию лесных отношений переданы федеральным органам. Однако практика применения данного Федерального закона еще не сложилась.
Лесное законодательство РФ направлено на обеспечение рационального использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, помимо лесного законодательства регулирует гражданское законодательство, законодательство РФ о растительном мире, земельное, водное законодательство РФ.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (продукции), регулирует гражданское законодательство и иное законодательство РФ.
Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулирует лесное законодательство РФ в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.
Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, регулирует гражданское законодательство РФ, если иное не предусмотрено ЛК.
Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулирует лесное законодательство РФ в соответствии с административным и финансовым законодательством РФ.
Современное лесное законодательство сформировалось как часть природоресурсного законодательства. Оно содержит нормы как природоохранного, экологического, так и гражданского и административного законодательства.
Действующий ЛК был принят Государственной Думой 08.11.2006 г. и введен в действие с 01.01.2007 г.
4. Система учета лесного природоресурса.
Данным Постановлением отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы и категорий защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию передано в компетенцию специально уполномоченного федерального органа по управлению лесным хозяйством (в настоящее время таким органом является МПР России) по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Леса первой, второй и третьей групп
В лесах первой, второй и третьей групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и др.).
На особо защитных участках лесов
Экономические аспекты лесопользования
1. Современное состояние ресурсной базы лесопользования в РФ и его распределение по региону. Место РФ в мировой базе лесопользования.
2. Классификация ресурса
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древности, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и, иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Лесной фонд делится на отдельные участки. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяют положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
Леса, не входящие в лесной фонд
В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях: обороны и городских поселений (городские леса).
Земли обороны в соответствии с Земельным Кодексом являются составной частью категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения. Это земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и ее субъектов.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно- территориальных образованиях. Леса, расположенные на землях обороны, как правило, находятся в ведении специализированных подразделений федеральных органов, осуществляющих управление данными землями.
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
У с тойчивое управление лесами - что это такое ? Доход от лесов можн о разделить еще на време нный и прочный . Временный - в том случае , когда помещик старается от продажи леса выручить в скорейшем времени наибольшую су мму денег , не заботясь о сохранении коренн ых запасов леса ; или когда крестьяне могут пользоваться лесом нео г раниченно . В обоих случаях , после избытка , благосостоя ния и богатства , которые впрочем скоро уни чтожаются сопровождающей их роскошью , наступают безденежье , нужда , сопутствуемые упадком нравст венности и духа , а для наследников готовит ся нищета. А.Е.Теплоу хо в , 1848. Термин "устойчивое управление лесами " за последнее десятилетие прочно вошел в лекси кон специалистов по лесу и лесному хозяйс тву . Несмотря на это , до сих пор нет единого мнения о том , что же это та кое . Иногда под "устойчивым управлением лесами " по нимают всего лишь такое ведение хозяйства , при котором в обозримом будущем из леса можно будет получать столько же древесины , сколько и сейчас . Однако , ч аще всего этот термин подразумевает такое ведение лесного хозяйства и такой характер использования лес н ых ресурсов , ко торые позволяют сохранить не только продуктив ность лесов , но и их экологические функции , эстетическую и рекреационную ценность , биоло гическое и ландшафтное разнообразие . К сожале нию , в России (как и в целом в мире ) до настоящего времени не р азра ботаны четкие и конкретные стандарты устойчив ого управления лесами , признанные на правител ьственном уровне . Существует лишь ряд межправ ительственных групп , разрабатывающих "критерии и индикаторы устойчивого управления лесами " - набо ры показателей , кот о рые необходимо отслеживать при контроле за лесами конкрет ных стран (например , "площадь лесных и друг их покрытых лесом земель и ее изменения ", "Изменения общего запаса насаждений ", "Общее количество углерода в лесных насаждениях и изменения этого показател я "). Эти г руппы (или соответствующие их деятельности пр оцессы ) носят названия "Хельсинкский процесс " (р азработка критериев и индикаторов устойчивого управления лесами в Европе ), "Монреальский п роцесс " (то же самое в большинстве лесных стран мира , кроме Евр о пейских ) и т.д . Россия (представляющая ее Федеральная служба лесного хозяйства ) участвует как в Хельсинкском , так и в Монреальском процес сах . Характерной особенностью этих процессов является рекомендательный характер всех разрабат ываемых документов (т.е . н еобязательность следования им в практической деятельности органов лесного хозяйства ). Кроме того , ни один из предлагаемых этими группами критер иев и индикаторов не имеет какого-либо кон кретного значения (т.е ., например , имеется крите рий "площадь лесных и д ругих пок рытых лесом земель и ее изменения ", но нет конкретного значения допустимых изменений площади лесных земель , при которых лесополь зование можно считать устойчивым ). Таким образ ом , разрабатываемые межправительственными группами "критерии и индикатор ы устойчивого управления лесами " лишь позволяют отслеживать крупномасштабные изменения , происходящие в л есном фонде стран-участниц этих групп , но не обеспечивают каких-либо принципов и станда ртов устойчивого управления лесами и лесополь зования . Более того : изменения отслеж иваются на основе анализа официальных данных о состоянии лесов и лесопользования ; в России , в соответствии с официальной статис тикой , положение с лесами и их использован ием и до участия в Хельсинкском и Мон реальском процессах было исключит е льн о благополучным (что , однако , не исключает наличия огромного количества экологических пробл ем , связанных с лесопользованием , и реального истощения лесных ресурсов ). К заявлениям , что та или иная страна делает крупный шаг по пути к устойчивому управлени ю лесами , официально признав критери и и индикаторы Хельсинкского или Монреальског о процессов , или разработав на их основе собственные критерии и индикаторы , надо о тноситься крайне осторожно . Ни тот , ни дру гой процесс пока не предусматривают каких-либ о конк р етных , практических шагов в направлении устойчивого управления лесами. Несколько лучше обстоит дело на непра вительственном уровне . Обеспокоенность граждан мн огих развитых стран тем , что они , покупая продукты переработки древесины , нередко спос обствуют варв арскому уничтожению уникальных лесов в "лесных " странах мира - России , Канаде , Бразилии и многих других - привела к формированию в начале 90-х годов групп организаций-покупателей древесины , настаивающих на тщательном отслеживании ее происхождения и на соб л юдении строгих экологичес ких стандартов при ее заготовке . Рис . 2. Для многих людей лес приобр етает какую-либо ценность лишь после того , как он будет срублен и продан . Об этом наглядно свидетельствуют кучи брошенной на лесосеках древесины . Пяозерский лесхоз , Р еспублика Карелия. Э то , в свою очередь , привело к тому , что некоторые предприятия лесного комплекса , осо знающие важность своего экологического имиджа для сохранения своей роли на мировых рынках лесной продукции , в сотрудничестве с неправительственными экологическими и социал ьными организациями начали разрабатывать стандар ты устойчивого и экологически ответственного управления лесами . Фактически , мировую и з вестность получила пока лишь одна из подобных инициатив , названная FSC (" Forest Stewardship Council " - "Совет лесных попечителей " или "Совет управления лесами "). Э та инициативная группа , в состав которой в ходят в примерно равной пропорции представите ли лес опромышленного комплекса , неправительст венных природоохранных и неправительственных соц иальных организаций , центральный орган управления которой расположен в Мексике , разработала набор из 10 принципов устойчивого управления лесами , каждому из которых соот в е тствует несколько более или менее конкретных критериев . Кроме того , был разработан мех анизм определения , соответствует ли деятельность данного предприятия стандартам FSC или нет ; конкр етное решение об этом и выдачу сертификат а должны производить специальн о уполномоч енные организации-сертификаторы . В настоящее время уже довольно большое количество организаций- лесопользователей и лесоторговых организаций по всему миру получили сертификаты соответствия FSC . К сожалению , в последнее время наблюдается тенденция к некоторому ослаблению контроля за строгостью соблюдения принципов FSC сертифицируем ыми лесопользователями и есть опасение , что эта система может превратиться из реальног о механизма организации устойчивого управления лесами в средство не вполне добросове стной конкурентной борьбы на рынках л есной продукции. Принципы и критерии устойчивого управлени я лесами FSC , безусловно , не идеальны . Однако , они представляют собой стандарт , в той или ин ой степени признаваемый большим количеством э кспертов в области лесоп ользования и охраны природы , а также многими крупными м еждународными природоохранными и социальными орг анизациями . Ниже приводятся десять принципов FSC (конк ретные критерии , соответствующие каждому из э тих принципов , не приводятся в силу их большого объема ). 1. Соответств ие законодательству и Принципам FSC . Управление лесны ми ресурсами должно соответствовать законодатель ству страны , в которой оно осуществляется , международным договорам и соглашениям , подписанны м данной страной , а также Принципам и Критериям FSC . 2. Владение и по льзование ресурсами , права и обязанности . Долг овременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами должны быть четко определены , задокументированы и оформл ены в установленном законом порядке. 3. Права коренных нар одов . Юридические и традиционные пра ва коренных народов на владение , пользование и управление территорией должны признаваться и уважаться. 4. Местное население и права рабочих . Мероприятия по управлени ю лесными ресурсами должны быть ориентированы на поддер жание и улучшение социально го и экономического благополучия работников л есного комплекса и местного населения. 5. Доходы от лес опользования . Ведение лесного хозяйства должно способствовать эффективному использованию разнообр азных функций леса , а также мног очисле нной продукции , получаемой на базе эксплуатац ии лесных ресурсов , для обеспечения его (л есного хозяйства ) экономической жизнеспособности и широкого использования всего спектра эколог ических и социальных функций леса. 6. Воздействие на окружающую среду . Лесопользование должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с ним различных элементов лесных экосистем - вод , почв , а также уни кальных и неустойчивых ландшафтов , с тем , чтобы поддерживать экологические функции и це лостность ле с ных экосистем. 7. План мероприятий по ведению хозяйства . План мероприятий по ведению хозяйства , составленный с учетом масштаба и интенсивности проводимых работ , до лжен быть задокументирован , принят к исполнен ию и неукоснительно соблюдаться в соответстви и с графиком лесотехнических мероприятий . Должны быть четко сформулированы долгосрочные цели и задачи лесопользования , а также способы их достижения. 8. Мониторинг и оценка . В соответствии с масштабом и интен сивностью лесотехнических мероприятий должен вес тис ь мониторинг за состоянием леса , пр одуктивностью лесной экосистемы , цепочкой от заготовителя до потребителя , практикой ведения хозяйства , а также социальными и экологичес кими последствиями ведения хозяйства. 9. Поддержание хорош о сохранившихся ценных лесов . Лесопользовани е в хорошо сохранившихся ценных лесах дол жно приводить к поддержанию или улучшению характеристик , определяющих эти леса . Решения относительно хорошо сохранившихся ценных лесов должны рассматриваться в контексте принятия мер предосторожност и. 10. Лесные культуры . Лесные культуры , принося ряд социальных и экономических выгод , удовлетворяя мировые по требности в продукции , полученной в результат е эксплуатации лесных ресурсов , могут стать частью системы управления лесным комплексом , выполняя функ цию по снижению нагрузки на естественные леса и способствуя сохра нению и восстановлению естественных природных комплексов. Инициативы по разработке стандартов , прин ципов и критериев устойчивого управления леса ми далеко не исчерпываются межправительственным и инициативами и системой принципов FSC . По всему миру существует довольно большое количе ство инициативных групп , разрабатывающих подобные критерии , в которых участвуют представители самых разных промышленных , природоохранных , с оциальных , научных и иных ор ганизаций . Проанализировавнаиболее значимые из этих инициат ив и требования , выдвигаемые большим количест вом природоохранных и социальных организаций , можно дать следующее общее определение. Устойчивым , экологически и социально отве тственным называется тако е управление лес ами , которое соответствует следующим основным принципам : Рис . 4. С 30-х годов сплошные концент рированные рубки , наступавшие единым фронтом на массивы естественной тайги , стали осн овной формой лесозаготовки в лесах Европейско го севера России . Граница Архангельской облас ти и Республики Коми , массивы рубок 80-х гг . 1. Главным и конечным продуктом управления лесами явл яется сам лес , как совокупнос ть экосис тем , способная к выполнению широкого спектра социальных , экологических и природоохранных функций (охрана водных и воздушных ресурсов , регулирование содержания углекислоты в атмосфе ре , поддержание высокого естественного биологичес кого разнообразия, сохранение зависящих от леса водных , болотных и других экосистем , обеспечение рекреационных ресурсов и др .). Получение материальной лесной (например , древесно й ) продукции является лишь одной из функци й управления лесами , выполнение которой в ущерб другим функциям недопустимо. 2. Любое использован ие лесных ресурсов (в том числе древесных ) должно осуществляться с учетом интересов всех социальных групп как настоящего , так и будущего поколений . Все социальные группы , материальные или нематериальные интересы ко торых могут быть затронуты в процессе использования лесных ресурсов , должны иметь право и возможность получения достоверной и проверяемой информации об объемах , характ ере и планах использования лесных ресурсов , а также возможность воздействия на процесс п р инятия значимых для них ре шений в области управления лесами. 3. Сохранившиеся мас сивы дикой лесной природы , развивающиеся без воздействия человека , являющиеся естественным местом обитания большого разнообразия видов растений и животных и способные к беск он ечно длительному самоподдержанию , должны по мере возможности сохраняться и далее . Освоение новых , ранее не вовлеченных в интенсивную эксплуатацию массивов дикой лесной природы не может быть средством решения проблем , связанных с истощением древесных р есур с ов в "староосвоенных " районах. А.Ю.Ярошенко
Устойчивое управление лесами; Программа непрерывного устойчивого лесопользования и лесовыращивания; Повышение продуктивности лесов; Литература.
А.С Исаев, Коровин Г.Н. Актуальные проблемы национальной лесной политики
- формат pdf
- размер 974.59 КБ
- добавлен 24 февраля 2011 г.
Карпачевский М.Л. и др. Основы устойчивого лесоуправления
- формат pdf
- размер 3.81 МБ
- добавлен 28 декабря 2010 г.
Учеб. пособие для вузов / М. Л. Карпачевский, В. К. Тепляков, Т. О. Яницкая, А. Ю. Ярошенко; Всемирный фонд дикой природы (WWF). — М. , 2009. — 143 c. Учебное пособие посвящено основам устойчивого лесоуправления. Устойчивое лесоуправление понимается как такое лесоуправление, которое служит целям устойчивого развития и имеет три основные составляющие — экологическую, экономическую и социальную. В пособии представлен краткий обзор истории развития.
Курсовой проект - Лесоводство
- формат docx
- размер 149.19 КБ
- добавлен 23 января 2012 г.
Проект составлен для Балашовского района Саратовской области. Включает следующие разделы: Природные и экономические условия района расположения лесничества. Местонахождение и площадь лесничества. Лесорастительная зона, лесной район. Климат. Рельеф, почвы, гидрография и гидрологические условия. Экономические условия. Характеристика лесного фонда. Рубки спелых и перестойных лесных насаждений, мероприятия по содействию естественному возобновлению ле.
Отчет. Деревообрабатывающая промышленность в Республике Коми
- формат doc
- размер 2.06 МБ
- добавлен 15 июня 2010 г.
Попов, В.К. Березовые леса Центральной лесостепи России
- формат djvu
- размер 7.98 МБ
- добавлен 16 августа 2010 г.
Монография. Воронеж: Гос. лесотехн. академия, 2003. - 424 с. Книга "Березовые леса Центральной лесостепи России" является первой из цикла монографий проекта ФЦП "Интеграция", тема "Теоретические основы управления лесами, качеством леса и лесной продукцией". Проанализировано современное состояние березовых лесов Центральной лесостепи России, определены экологические границы естественного распространения и на их основе разработана классификация ти.
Птичников А.В., Бубко Е.В., Загидуллина А.Т. и др. Добровольная лесная сертификация: учебное пособие для вузов
- формат pdf
- размер 9.32 МБ
- добавлен 07 октября 2011 г.
Всемирный фонд дикой природы (WWF). М., 2011 - 175[1] с Учебное пособие посвящено теоретическим вопросам и практическим аспектам применения добровольной лесной серти! фикации. В пособии представлен краткий обзор истории развития сертификации, охарактеризованы подходы, используемые при сертификации лесоуправления и цепочек поставок лесоматериалов и продукции из древесины. В пособии рассматривается преимущественно сертификация по схемам FSC и PEFC.
Родионов С.Л. Состояние и использование лесов Республики Беларусь (2010). Ежегодный обзор
- формат pdf
- размер 5.59 МБ
- добавлен 22 декабря 2011 г.
Брошюра. Минск. 2011 - 38 с. Введение. Лесная политика и лесное законодательство. Цели и базовые принципы. Право собственности на леса, объекты и субъекты лесных отношений. Управление лесами и лесным хозяйством. Правовые основы лесопользования. Лесоустройство. Мониторинг лесов. Лесная сертификация. Лесной фонд. Характеристика лесного фонда. Лесистость территорий. Распределение лесов по целевому назначению. Лесосырьевые ресурсы и их потенциал. Эк.
Семаков В.В., Стрелков А.З., Мельник П.Г. Лесоводственная экскурсия в Беловежскую Пущу
- формат pdf
- размер 1.62 МБ
- добавлен 15 июня 2011 г.
Московский гос. ун-т леса — Москва, 2004. - 72 с. Книга знакомит с историческим прошлым, природными условия ми и уникальными лесами, всемирно известного лесного массива Бело-вежская Пуща. Путеводитель будет полезен лесоводам-практикам, преподавате лям, докторантам, аспирантам, студентам лесохозяйственнх и биоло гических факультетов, учащимся общеобразовательных школ, акти вистам различных экологических движений и просто любителям природы.
Хуберт Инхэйзер, Чаба Матиас (отв.) и др. Леса и изменение климата в Восточной Европе и Центральной Азии: Рабочий документ по лесному хозяйству и изменению климата 8
- формат pdf
- размер 3.49 МБ
- добавлен 06 июля 2011 г.
ФАО, 2010. – 200 с. Настоящий документ является частью ряда изданий Программы ФАО по лесам и изменению климата. Цель Программы — укрепление потенциала стран в смягчении последствий изменения климата и адаптации к ним путем осуществления мер в соответствии с принципами устойчивого управления лесным хозяйством, содействие региональному сотрудничеству и разработка международной политики в области лесов и изменения климата. Содержание Албания Армения.
Ширнин Ю.А. Лесной фонд и лесные ресурсы
- формат doc
- размер 2.05 МБ
- добавлен 16 сентября 2011 г.
Учебное пособие. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2003 – 213 с. Изложены законодательные основы лесопользования. Показано состояние и развитие лесного фонда и лесных ресурсов Земли, Российской Федерации и ее регионов. Рассмотрены вопросы управления лесным фондом и организации рационального лесопользования. Для студентов лесопромышленных и лесохозяйственных специ-альностей, работников аппарата управления лесного комплекса. Допущено УМО по образованию в обла.
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
Содержимое работы - 1 файл
Экономические аспекты лесопользования.doc
Экономические аспекты лесопользования
1. Современное состояние ресурсной базы лесопользования в РФ и его распределение по региону. Место РФ в мировой базе лесопользования.
2. Классификация ресурса
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древности, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и, иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Лесной фонд делится на отдельные участки. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяют положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
Леса, не входящие в лесной фонд
В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях: обороны и городских поселений (городские леса).
Земли обороны в соответствии с Земельным Кодексом являются составной частью категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения. Это земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и ее субъектов.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно- территориальных образованиях. Леса, расположенные на землях обороны, как правило, находятся в ведении специализированных подразделений федеральных органов, осуществляющих управление данными землями.
Земли городов являются видом земель населенных пунктов. В состав земель городов входят земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и земли, занятые городскими лесами. Городскими считаются леса, находящиеся в пределах городской черты, лесное хозяйство в них ведут лесохозяйственные предприятия органов местного самоуправления. Эти леса используются в первую очередь в культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения.
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях: сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); водного фонда (на полосах отвода каналов); иных категорий (ст.11 ЛК).
Еще один термин для обозначения древесно-кустарниковой растительности закреплен в ФЗ об охране окружающей среды. В соответствии со ст.61 названного Федерального закона земельный фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений.
На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
3. Нормативно-правовая база использования лесных ресурсов.
В соответствии с Конституцией (ст.72) лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Лесное законодательство РФ состоит из ЛК, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Указанный порядок был изменен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов, в связи с которым все полномочия по регулированию лесных отношений переданы федеральным органам. Однако практика применения данного Федерального закона еще не сложилась.
Лесное законодательство РФ направлено на обеспечение рационального использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, помимо лесного законодательства регулирует гражданское законодательство, законодательство РФ о растительном мире, земельное, водное законодательство РФ.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в установленном порядке при пользовании лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (продукции), регулирует гражданское законодательство и иное законодательство РФ.
Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулирует лесное законодательство РФ в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.
Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, регулирует гражданское законодательство РФ, если иное не предусмотрено ЛК.
Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулирует лесное законодательство РФ в соответствии с административным и финансовым законодательством РФ.
Современное лесное законодательство сформировалось как часть природоресурсного законодательства. Оно содержит нормы как природоохранного, экологического, так и гражданского и административного законодательства.
Действующий ЛК был принят Государственной Думой 08.11.2006 г. и введен в действие с 01.01.2007 г.
4. Система учета лесного природоресурса.
Данным Постановлением отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы и категорий защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию передано в компетенцию специально уполномоченного федерального органа по управлению лесным хозяйством (в настоящее время таким органом является МПР России) по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Леса первой, второй и третьей групп
В лесах первой, второй и третьей групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений и др.).
На особо защитных участках лесов
Экономические аспекты лесопользования
1. Современное состояние ресурсной базы лесопользования в РФ и его распределение по региону. Место РФ в мировой базе лесопользования.
2. Классификация ресурса
Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд (ст.7 ЛК). Границы лесного фонда определяют путем ограничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляют в порядке, установленном лесным и земельным законодательством.
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древности, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и, иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Лесной фонд делится на отдельные участки. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяют положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства РФ о земельных участках, если иное не установлено ЛК.
Леса, не входящие в лесной фонд
В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях: обороны и городских поселений (городские леса).
Земли обороны в соответствии с Земельным Кодексом являются составной частью категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения. Это земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и ее субъектов.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно- территориальных образованиях. Леса, расположенные на землях обороны, как правило, находятся в ведении специализированных подразделений федеральных органов, осуществляющих управление данными землями.
Читайте также: