Экономическая программа л эрхарда в фрг реферат
Обновлено: 08.07.2024
Главным архитектором хозяйственных реформ послевоенной Германии стал сочетающий в себе теоретические знания и опыт крупного хозяйственного руководителя профессор Людвиг Эрхард. Его программа этой экономического возрождения.
Содержимое работы - 1 файл
19 вариант история экономики.doc
^ 2.3. Экономическая программа Л.Эрхарда в ФРГ
На общем фоне послевоенного состояния экономики западноевропейских стран особенно удручающей выглядел:
немецкая действительность тех лет. Разрушенные города уничтоженные бомбардировками или демонтированные заводь и фабрики, отброшенное на десятки лет назад аграрное производство. Пустые полки магазинов. Карточная система. Жуткая спекуляция. Об уровне обеспечения предметами первой необходимости говорят следующие данные. После войны на душу населения приходилась одна тарелка в пять лет, пара ботинок — в двенадцать лет, костюм — в пятьдесят лет и т.д. Фактически страна производила едва ли половину продукции от выпуска 1936 г. Народ Германии получил жестокий урок всеобщего финансового, экономического, нравственно-духовного истощения.
Западные оккупационные власти вынуждены были завозить продукты питания и самые необходимые предметы потребления на один млрд. долл. ежегодно. Они же предлагали вывезти до 20 млн. немцев, обреченных на голодную смерть.
Опасаясь возникновения эпидемий и волнений в народе, западные оккупационные власти уже в 1946 г. были склонны к переводу предприятий на самоокупаемость, сохраняя лимитирование немецкого производства и внешней торговли с ее ориентацией на сырье и полуфабрикаты. Пожалуй, лишь французская зона оккупации, сумевшая сравнительно равномерно сочетать мелкую промышленность с сельским хозяйством, могла кое-как себя содержать. В это тяжелое время весьма весомой оказалась помощь США, предоставленная Германии по плану Маршалла.
Разработанные еще в ходе второй мировой войны и окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции глав трех великих держав — СССР, США и Великобритании в июле — августе 1945 г. принципы послевоенного переустройства Германии предусматривали ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должны была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долл., в том числе в виде оборудования.
Оздоровление экономики Германии явно требовало решительных мер. Тем более, что противников грядущих реформ со стороны различных местных политических группировок, среди ученых-экономистов оказалось больше, чем их сторонников.
Поиски концепции экономического возрождения привели к отторжению чистого экономического либерализма, который при всех своих несомненных достоинствах в отношении поднятия продуктивности производства оказывался неспособным разрешить проблему социальной справедливости, т.е. справедливого распределения результата общественного труда. Отпугивало и усиление государства с его недавним нацистским прошлым.
Наиболее разумным признавалось смешение, сочетание систем, обеспечивающее хозяйственное планирование, предотвращающее возможность экономических кризисов и засилие монополий и, в то же время, остающееся демократическим. Возобладала идея социального рыночного хозяйства. Ведущая роль отводилась рынку — регулятору всей хозяйственной жизни, способному обеспечить наиболее низкие цены при максимальной хозяйственной производительности, и в итоге провести достойную социальную политику.
^ Хозяйственные реформы Л.Эрхарда. Главным архитектором хозяйственных реформ послевоенной Германии стал сочетающий в себе теоретические знания и опыт крупного хозяйственного руководителя профессор Людвиг Эрхард (1897—1977) — директор Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации в 1948 г., министр народного хозяйства ФРГ (1949—1963 гг.), заместитель федерального канцлера (с 1957 г.) и канцлер республики в 1963—1966 гг. (после смерти К.Аденауэра (1876—1967).
Планы Л,Эрхарда опирались на денежную реформу, свободные цены и предпринимательство.
Пожалуй, самой непопулярной и даже довольно жесткой стала денежная реформа. Утром 21 июня 1948 г. рейхсмарки были объявлены недействительными. Вместо них каждый житель получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавили еще по 20.
Денежные обязательства предприятий пересчитывались также в соотношении 1:10. Предприятия, получив наличность для выплаты первой зарплаты, в дальнейшем должны были существовать за счет сбыта своей продукции.
Обязательства банков и учреждений бывшего Рейха, в основном, аннулировались. Новый эмиссионный банк — Банк немецких земель регулировал свои отношения с частными банками, определяя размер обязательных денежных резервов.
Через 3 дня после денежной последовала реформа цен_ Они^ыли отпущены на свободу. Опубликованный "закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен предоставлял Л.Эрхарду право отменить сотни всяких предписаний, регулировавших экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами. Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но быстрыми темпами, зачастую вопреки советам не только оккупационных властей, опасавшихся поспешного перехода к рыночным отношениям, но и значительным просоциалистическим настроениям в обществе. Между тем, правильность политики Л.Эрхарда была вскоре подтверждена на практике.
Сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфляции способствовало принятие закона против произвольного завышения цен.
Периодически публиковались каталоги уместных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности потребителя.
Анализируя ход и первые итоги этой программы экономического возрождения, можно наметить определенные фазы ее реализации.
Так, первый период восстановления хозяйства (1948— 1949 гг.) прошел под знаком денежной (валютной) и ценовой реформ, повышения ставок реальной зарплаты с учетом роста производительности труда и значительного роста производства.
1950 г. стал, пожалуй, периодом наибольшей напряженности в молодой истории немецкого послевоенного рыночного хозяйства. В 1951 г. перелом в сторону успешного преодоления трудностей обозначился еще отчетливей. Поднялся среднегодовой уровень занятости. Завершилась вторая фаза.
В 1952 г. прекращение роста цен ознаменовало третью фазу развития социального рыночного хозяйства — фазу испытания создаваемой экономической системы на прочность и пригодность.
К середине 50-х годов ФРГ вышла на второе место после США по объему золотых запасов, что явилось подлинным доказательством не только внутренней силы немецкого хозяйства и динамичной экономической политики, но и неустанной работоспособности всех слоев немецкого народа.
Уже в 1954 г. наметился переход к следующему, пятому периоду рыночного хозяйства — фазе высокой конъюнктуры. Возникал вопрос эффективного противодействия опасности инфляционного перенакала высокой конъюнктуры. С середины 1956 г. удалось совладать с угрозой хозяйственной деградации. После заторможения экономического подъема переход к спокойному прогрессу можно было считать обеспеченным.
После Второй мировой войны Германия разделилась на два независимых государства: ФРГ и ГДР.
На тяжелое состояние экономики Германии оказывал демонтаж оборудования индустриальных предприятий, установленный на Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне.
Правильным решением признавалось синтезирование рыночной конкуренции с планированием хозяйства, предотвращающим вероятность экономических кризисов и засилье монополий.
В 1948 г. профессор Л. Эрхард (1897— 1977), экономист и государственный деятель, разработал программу проведения денежной и экономической реформы.
Эти реформы проводились наряду с перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Цены перестали расти почти через полгода. Успех реформы обусловливался своевременной корректировкой и существованием мощной авторитетной власти.
Денежная реформа. 21 июня 1948 г. рейхсмарки заменили дойчмарками. Вместо рейхсмарок каждый житель получил по 60 новых дойчмарок.
Пенсии и заработная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Часть наличности и сбережений населения можно было поменять по курсу 1:10.
Денежные обязательства фирм пересчитывались также в соотношении 1 : 10.
Обязательства банков и других организаций большей частью аннулировались. Новый эмиссионный банк (Банк немецких земель) регулировал взаимоотношения с частными банками,устанавливая величину обязательных денежных запасов.
Реформа цен. Цены стали свободными, но был принят закон против произвольного завышения цен в целях избегания гиперинфляции.
Закон о принципах хозяйственной системы и политике цен давал Л. Эрхарду право аннулировать различные установки, регулировавшие экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами.
Постоянно выпускались каталоги оптимальных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности населения.
На независимость предпринимательства была сориентирована кредитная и налоговая политика. Реформы Эрхарда скоро дали позитивный результат. После их проведения (к середине 1950-х гг.) ФРГ стала занимать второе место по объему золотых запасов после США.
ФРГ обогнала в хозяйственном развитии своих бывших победителей и стала передовой страной Западной Европы.
ВОПРОС 19. Экономическая программа Л. Эрхарда в ФРГ.(еще один вариант).
Оздоровление экономики Германии требовало решительных мер, но противников реформ оказалось больше, чем их сторонников.
В результате поисков возрождения Германии было принято решение к отторжению чистого экономического либерализма, который при всех своих достоинствах в отношении поднятия производства оказывался неспособным разрешить проблему социальной справедливости, то есть справедливого распределения результата общественного труда. Также отторгалась позиция усиление роли государства из-за его недавнего нацистского прошлого. И наиболее приемлемым и разумным признавалось смешение или сочетание систем, которое обеспечит хозяйственное планирование, предотвратит возможность экономических кризисов и усиление монополий, и в то же время, обеспечит демократичность общества. Поэтому возобладала идея социального рыночного хозяйства, где ведущая роль отводилась рынку – как регулятору всей хозяйственной жизни, способному обеспечить наиболее низкие цены при максимальной хозяйственной производительности, и в итоге провести достойную социальную политику.
Планы Л. Эрхарда по возрождению экономики опирались на:
1) денежную реформу;
2) свободные цены;
3) свободное предпринимательство.
1. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА.
Она была самой непопулярной и даже жёсткой, поскольку фактически в один день, использовав военную диктатуру авторитетной оккупационной власти, страна смогла освободиться от огромной массы необеспеченных и обесценённых денег, когда утром 21 июня 1948г. рейхсмарки были объявлены недействительными, и вместо них каждый житель получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавлялись ещё 20. Другого способа покончить с инфляцией Л. Эрхард не видел.
Предприятия, получив наличность для выплаты первой зарплаты, в дальнейшем должны были существовать за счёт сбыта своей продукции.Денежные обязательства предприятий пересчитывались в соотношении 1: 10. Пенсии и зарплата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина временно замораживалась и позже обменивалась в соотношении 1: 20. Обязательства банка и учреждений бывшего Рейха в основном аннулировались. Новый эмиссионный банк – Банк немецких земель - регулировал свои отношения с частными банками, определяя размер обязательных денежных резервов.
2. СВОБОДНЫЕ ЦЕНЫ.
Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но быстрыми темпами и часто вопреки советам оккупационных властей (которые боялись быстрого перехода к рыночным отношениям) и просоциалистическим настроениям в обществе.
Но главное, что способствовало сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфляции было принятие закона против произвольного завышения цен. Периодически публиковались каталоги уместных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности потребителя.
3. СВОБОДНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ИТОГИ ПРОГРАММЫ ЭРХАРДА
Анализируя итоги и ход экономической программы возрождения, можно выделить определённые фазы её реализации:
Вторая фаза – 1950–1951гг. - период наибольшей напряжённости послевоенного рыночного хозяйства, когда перелом в сторону успешного преодоления трудностей обозначился ещё отчётливей в 1951г. Поднялся среднегодовой уровень занятости - завершилась вторая фаза.
Третью фазу – фазу испытания социального рыночного хозяйства как системы на прочность и пригодность ознаменовало прекращение роста цен в 1952 г.
В 1954 г. наметился переход к следующему – 5-му этапу рыночного хозяйства – фазе высокой конъюнктуры, из-за чего возникал вопрос противодействия опасности инфляционного перенакала высокой конъюнктуры. И с середины 1956 г. удалось совладать с угрозой хозяйственной деградации. После заторможения экономического подъёма переход к спокойному прогрессу можно было считать обеспеченным.
Читайте также: