Экологическое право испании реферат

Обновлено: 06.07.2024

Запад пугает Россию санкциями, но он кое-что не учел

Многие страны решили ввести против России новые санкции из-за ситуации в Восточной Украине, однако Запад кое-что не учел, пишет портал Yle. Автор статьи. | 25.02.2022, ИноСМИ

Эльса Осипова (Elsa Osipova)Россия привыкла к санкциям.Так ответил министр иностранных дел России Сергей Лавров на заявление Европейского Союза, Великобритании и США о вводе новых санкций 22 февраля.Тогда санкции были ответом на признание Владимиром Путиным независимости сепаратистских территорий Украины.Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) объявила 22 февраля, что ЕС прекратит торговые отношения с сепаратистскими территориями. Такое же решение было принято после незаконного присоединения Крыма в 2014 году.Финнам тот период санкций запомнился так называемым "путинским сыром". В 2014 году России преподали урок, который заставил ее стремиться к большей самостоятельности.В этой статье представлено пять способов, при помощи которых Россия подготовилась к введению очередных санкций.1. Россия следит за балансом в государственной экономике и избегает долговРоссия стремится снизить зависимость от Запада и сделала выбор в пользу наращивания государственной казны, а не экономического роста.Бюджет России несколько лет был профицитным, а стоимость важной для России нефти была высокой.Россия сохранила появившиеся за прошлые годы профицитные средства в Фонде национального благосостояния — на черный день.Эти средства предназначены для покрытия временного дефицита. Сейчас в Фонде насчитываются средства на 160 миллиардов долларов.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко (Laura Solanko) говорит, что, несмотря на санкции, у России нет острой потребности брать деньги в долг.Укрепление российской экономики было осознанной экономической линией страны еще в начале 2000-х годов."Считается, что накапливание долгов — изначально плохой путь развития. Особенно если эти средства берутся у других стран", — говорит Соланко.После оккупации Крыма в 2014 году понимание необходимости существования без долгов окрепло.По словам Соланко, сосредоточенность на сокращении долгов может быть одной из причин медленного роста российской экономики.В последнее десятилетие экономика страны в среднем растет на 1,5% в год.С точки зрения граждан, медленный рост экономики означает обеднение среднего класса и увеличение разницы в доходах. Однако для государства эта линия может означать переход к большей стабильности и самостоятельности.К тому же Россия развивает свою платежную систему на тот случай, если Запад вдруг закроет России доступ к международной платежной системе SWIFT.На практике Россия стремится построить свою собственную альтернативную платежную систему, которая помогла бы выдержать санкции Запада.2. Россия вкладывается в золото и сокращает зависимость от доллараРоссия подготовилась к колебаниям курса рубля: теперь вкладывается не в валюту, а в золото, а вместо американских долларов — в китайские юани.Согласно Центральному банку России, в январе у России были валютные запасы более чем на 630 миллиардов долларов, то есть примерно на 550 миллиардов евро.Это больше, чем когда-либо раньше.Соланко говорит, что валютные запасы и Фонд национального благосостояния помогут России продержаться какое-то время, если стоимость рубля упадет из-за санкций."Запасы фондов не предназначены для покрытия государственных расходов, но с их помощью можно поддержать курс рубля или в теории поддержать компании при выплате валютных кредитов", — говорит Соланко.Обычно государственные фонды инвестируют в американские долларовые облигации, но в последние годы Россия сократила количество долларовых ценных бумаг и вкладов.Кроме этого, в последнее время Россия все больше вкладывается в золото.На данный момент Россия — пятая страна в мире по объему денег, вложенных в золото. Сейчас всего 16% валютных резервов страны находится в долларах, пять лет назад этот показатель составлял 40%.Вместо долларов Россия начала вкладывать деньги в китайские юани.Старший советник Банка Финляндии Лаура Соланко говорит, что так Россия может обезопасить себя, если из-за санкций использование американского доллара будет ограничено."У этого действия наверняка есть политический мотив. Россия, конечно же, хотела бы, чтобы мир меньше зависел от долларов, и на своем примере показывает, как можно сократить эту зависимость.3. Страна ищет торговых партнеров на востокеВ последние годы Россия уменьшила зависимость от западных займов и инвестиций и занялась поиском новых торговых партнеров за пределами западных рынков.Как торговый партнер Китай стал для России еще важнее, хотя Россия продолжает сотрудничать со странами СНГ и ЕС.Доля Китая в экспорте и импорте России сильно выросла, но это связано с тем, что значение Китая в мировой экономике за последние 15 лет значительно окрепло."Рост роли Китая отражает то, что в мировой экономике происходит в целом", — говорит Соланко.Китай стал самым крупным потребителем энергоносителей, и для России открылись новые возможности для экспорта.Вне сектора энергоносителей Китай и Россия по-прежнему сотрудничают мало. Например, как источник прямых инвестиций или финансирования Китай не заменил страны ЕС и США.Однако Китай и Россию объединяют прохладные отношения с США. Обе страны попали под санкции США, что может еще сильнее укрепить их сотрудничество в сфере торговли.4. Россия верит в силу природных ресурсовЕС пока не решился прикоснуться к сокровищам российской экономики — нефти и газу.Экспорт нефти и природного газа составляет значительную часть российской экономики. ЕС пока не выдвинул санкции против российской нефтяной и газовой промышленности, и это может быть стратегией России по выживанию.Россия считает, что сильнее всего от плохих отношений пострадает ЕС, который получает 40% поставок газа из России.Решение Германии приостановить строительство "Северного потока — 2" губительно для России, но исключение России с этого рынка может значительно поднять стоимость электричества и отопления на западе Европы. А это, как следствие, плохо скажется на жизни европейцев.5. Элита заботится о своихПутин заботится о деньгах и собственности элиты, деньги не размещают на иностранных счетах.ЕС включил в санкционный список 351 члена Госдумы, которые проголосовали за признание независимости сепаратистских территорий. Это большинство: всего в Госдуме насчитывается 450 депутатов.Президента России Владимира Путина в списке нет.Путин не хранит деньги и не оформляет собственность под своим именем по очевидным причинам. Однако у него есть группа богатых сторонников, которые занимаются финансовыми делами за него.У российских олигархов деньги вложены, к примеру, в ценные бумаги, компании, недвижимость, биржевые акции — по всей Европе. Также миллиардеры инвестируют в роскошный образ жизни, золото и украшения.За последние годы в Великобритании было отмыто особенно много российских денег. Россияне владеют английскими футбольными командами, прессой и университетами — а также финансируют британских политиков.Деньги часто находятся на офшорах. Из-за законов, охраняющих частную собственность, наложить санкции на частные лица сложно.

Особенность условий современного развития хозяйства Испании заключается в том, что, пройдя ускоренными темпами период индустриализации, страна уже испытала многие тенденции, характерные для постиндустриального развития: расширение наукоемких производств, информатизацию, достижение высокого образовательного уровня населения и др.

Географические процессы в Испании в последнее десятилетие претерпевают значительную трансформацию. По мере повышения общего материального уровня жизни происходит переоценка ценностей и ориентиров, в частности географических. Еще 20 лет назад полюсами притяжения населения были столичные регионы, промышленные районы и крупные города. Главными ориентирами служили перспективы найти работу, иметь более высокие доходы, получить образование. Экологическому качеству территории придавалось третьестепенное значение. В настоящее время ориентиры изменились. Согласно проводимым анкетированиям, современный испанец предпочитает жить:

в радиусе получаса езды от города;
рядомс морем;
рядом с живописными горами;
на открытых пространствах с живописными панорамами;
в районах с не слишком контрастным климатом,

крупные промышленные центры и индустриальные зоны; с монотонным рельефом;
районы с резкими погодными контрастами.

Среди новых, связанных с этим тенденций влияния экологического фактора на трансформацию ТСХ можно назвать усиление ориентации предприятий высокотехнологичных наукоемких отраслей на оптимальные экологические условия как важный составляющий элемент качества жизни работников.

Не последнюю роль в размещении современных предприятий играет экологический имидж городов, провинций, регионов страны. Крупные ПГАвсе больше отталкивают население, особенно высококвалифицированные кадры. Эта тенденция, по-видимому, усилится с внедрением современных средств связи и информационных систем. В условиях интенсивной работы, больших психологических нагрузок, стрессов значение психофизиологического отдыха населения возрастает. Это стимулирует взаимное притяжение населения и рекреационных зон.

Вступление Испании в ЕЭС в 1985 г. значительно активизировало государственную политику в области экологии. ЕЭС предъявляло жесткие экологические требования к кандидатам в свои члены. Их несоблюдение могло бы стать реальным тормозом на пути вступления Испании в Сообщество. Встал вопрос об оптимальном соотношении между хозяйственным развитием страны и обеспечением надлежащего качества среды.

В начале нового столетия в Европе идет активный процесс становления единой политики в области ОТ. Новая европейская концепция ОТ рождается в острой борьбе прежде всего между двумя подходами: экономизмом и консерватизмом. При этом становится очевидным, что проблемы охраны окружающей среды будут все больше влиять на территориальную политику.

Вступление Испании в ЕС привело к подстраиванию ее хозяйства под общеевропейские параметры и приоритеты и, как следствие, к пересмотру национальной концепции ОТ Главные инвестиции в Испанию со стороны ЕС и значительная часть внутренних государственных капитальных вложений направляется на интенсификацию сельского хозяйства, стимулирование развития экологически чистых производств и развитие современной инфраструктуры туризма.

После бурной урбанизации в 1960—1970 гг. в последующие десятилетия этот процесс, как и во всей Европе, значительно замедлился. Урбанизированные территории здесь в настоящее время составляют менее 5% территории. Это в несколько раз выше, чем в среднем в мире, но вместе с этим — один из наиболее низких показателей в Западной Европе. Менее высокий уровень урбанизированности при значительных территориальных ресурсах облегчает решение многих задач по экологизации ТСХ,

Одна из главных проблем урбанизированных территорий — индустриальная перенасыщенность. Ужесточение норм индустриальной насыщенности территории стимулирует деконцентрацию промышленного производства, его диффузию. В целом наблюдается падение относительного ритма создания новых производств в урбанизированных районах. Это наглядно проявляется в наиболее крупных ПГА — Мадридской, Барселонской, Бильбао-Сантацдерском индустриальном поясе.

В целом экология превращается в один из значимых факторов постепенного уменьшения диспропорций в промышленной освоенности территорий. С другой стороны, депрессивные районы становятся ареной острой борьбы интересов индустрии и рекреации, так как здесь наиболее подходящие территории для развития внутреннего туризма. К таким конфликтным районам прежде всего относятся экономически отсталые внутренние провинции Куэнка и Теруэль, находящиеся между Мадридским регионом и центральным Средиземноморским побережьем.

Развитие вертикального комбинирования способствует решению экологических проблем старопромышленных районов и побережий. Например, создание сернокислотных установок в Стране Басков обеспечивает утилизацию серы, главного и опасного отхода ряда металлургических производств. Установки по получению серы также сооружаются во многих портовых городах, где размешено большинство нефтеперерабатывающих предприятий,

Наблюдается резкое повышение значимости и, соответственно, цены сохранившихся природных территорий в пределах индустриализованных зон. Увеличение спроса-на природные территории, прежде всего для рекреационных целей и элитного жилищного строительства, в условиях их острого дефицита приводит к исключительно высокой рентной плате за землю.

На смену механизации и химизации сельскохозяйственного производства в Испании, как и во всех экономически развитых странах, приходит его экологизация. Развитие производства экологически чистой продукции без применения химических удобрений и пестицидов стимулируется в последние годы специальной кредитной политикой, координируемой в рамках ЕС. Экологически чистые продукты на европейском рынке пользуются повышенным спросом, они существенно дороже и поэтому их производство рентабельно. Переход на производство экологически чистой продукции усиливает роль природного качества земель. При выделении средств на развитие экологически чистых производств приоритетом пользуются территории, прилегающие к водохранилищам и природным охраняемым территориям, где использование пестицидов наиболее опасно для человека и природы и вызывает резкие протесты населения. В рамках борьбы с неумеренным использованием пестицидов на сельскохозяйственных площадях с обычными методами обработки земли проводятся научно-исследовательские работы по районированию экономически и экологически обоснованных доз их использования.

Ужесточается борьба вокруг планов ирригации, прежде всего против превышения допустимых норм орошения земель. Например, острая полемика ведется вокруг строительства новой плотины на реке Эн- сисо, которая должна стать самой высокой в Западной Европе (103,5 м) и создаст водохранилище емкостью 46,5 куб. гекгаметров, что позволит оросить 55 тыс. га земель в отсталых провинциях Логронье и Сория.

Согласно прогнозам Испанской национальной комиссии по климату, в ближайшие три десятилетия в Европе усилится тенденция повышения среднегодовых температур, что увеличит угрозу затопления части побережий, засух и ускорит процесс опустынивания Испании. Участившиеся в последние десятилетия сильные засухи заставили ученых обратиться к разработке национальной программы регионализации сельского хозяйства. К тому же засухи провоцируют ужесточение межрегиональных конфликтов из-за пользования водными ресурсами и замыкание гидросетей в пределах отдельных географических регионов. Например, в 1992 г. правительство Арагона блокировало реализацию проекта канала по переброске вод Эбро в реку Хукар для орошения сельскохозяйственных земель Леванта.

В последние годы в Испании введены жесткие ограничения на выпас скота. Наиболее ценные территории полностью выведены из эксплуатации. Для традиционного перегона овец с зимних пастбищ на летние сохранены только отдельные пути, проходящие через наиболее посещаемые туристами территории.

Идет активный процесс рекультивации эродированных земель и борьбы с эрозией, прежде всего на юго-востоке страны. Правительство Мурсии, наиболее затронутой эрозионными процессами провинции, выделяет ежегодно более 3 млн евро на осуществление антиэро- зионных программ.

Сельское хозяйство, совместимое с охраной природы, — цель долгосрочного договора между Ассоциацией мелких сельскохозяйственных производителей и Испанским орнитологическим обществом. В частности, он предусматривает сохранение в ряде мест посевов традиционных культур для поддержания сложившихся пищевых цепей, так как в свете реформы общей сельскохозяйственной политики после вступления страны в ЕЭС их площади сокращаются. Обсуждаются ограничения по применению пестицидов. Корректируются планы строительства оросительных систем в Андалусии, Эстремадуре, Кастилии и Ла Манче с учетом местной орнитофауны, например мест гнездования ласточки обыкновенной, занесенной королевским декретом в число особо охраняемых видов.

Проводятся большие работы по улучшению экологической обстановки на испанских побережьях. Согласно данным Министерства здравоохранения Страны Басков, в 1990-х гг. из 33 используемых здесь пляжей только шесть не соответствовали требованиям, установленным нормами ЕС. Тридцать два пляжа в Аликанте удостоены европейского голубого флага — знака высшей оценки экологического состояния. Эти флаги значительно увеличивают доходы получивших их организаций.

Большее внимание уделяется экологии там, где индустрия туризма является главной отраслью специализации и дает наибольшие доходы. Самые крупные средства в экологическую оптимизацию территории вкладывает правительство Балеарских островов, что закономерно. Только в 2002 г. Балеары приняли около 10 млн туристов, которые оставили здесь несколько миллиардов евро. Туризм дает 80% ВВП региона. Средние доходы населения здесь самые высокие в Испании — более 25 тыс. евро в год на человека. Разработан план эколого-ландшафтной оптимизации побережий, на реализацию которого правительство выделяет значительные средства. Строятся станций по очистке городских сточных вод на острове Ибиса — самые мощные на Балеарах. В туристской агломерации Пальма де Майорка введены жесткие ограничения на любое строительство, не ориентированное на развитие туризма. Разработан план организации территории сельских местностей для развития сельского туризма. На острове Майорка выделено 19 районов, где будет проводиться специальная кредитная и инвестиционная политика с целью сохранения традиционных форм ведения хозяйства.

В целом модель организации территории для целей развития индустрии туризма на Балеарских островах считается одной из лучших в мире. Экологическую ориентацию принимает ОТ и на Канарских островах. Одно из главных направлений — борьба с индустриализацией и хаотичной стихийной застройкой побережий, продолжающимися до настоящего времени и ставшими здесь главными причинами уменьшения доли состоятельных людей среди туристов. Введены ограничения на индустриальное развитие Лас Пальмас и других городов архипелага.

В Уэльве (Доньяна), Гранаде (Сьерра-Невада) и других местах, отличающихся уникальными природными условиями, создаются крупные современные туристские комплексы международного значения. В радиусе часа езды на автомобиле от Гранады в любой сезон можно практиковать все виды туризма и отдыха, от пляжного до горного. Здесь создается сеть горнолыжных баз, а также поля для игры в гольф. В сочетании с всемирно известными историко-культурными объектами это делает Гранаду одним из лучших туристических районов Испании.

Развивается сеть национальных парков и охотничьих хозяйств. Национальный парк Доньяна площадью более 50 тыс. га — один из крупнейших в Европе. На его базе планируется создание крупного туристского комплекса. Природный парк Монтаньяс-де-Кабанъерос (провинция Сьюдад Реаль) в 1993 г. увеличил площадь с 25 до 42 тыс. га и занял большую часть территории горной системы Пики Европы (второй по площади после Доньяны).

Национальные парки — гордость страны. В целом к 2000 г. их площадь была доведена до 500 тыс. га. Вместе с тем они нередко оказываются в центре ожесточенной борьбы экономических и политических интересов, что вызывает озабоченность населения.

В связи с развитием внутреннего горного и сельского туризма усилилось внимание к экологическому качеству территорий горных долин. Практически все горные массивы страны с сохранившимися естественными лесами в настоящее время входят в зону с приоритетом экологии при организации территории; 21% лесов имеют особый природоохранный режим эксплуатации. Постоянно ужесточается природоохранный режим в Пиренейских горах, что связано, в частности, с тем, что они наряду с Альпами становятся важным источником питьевой воды в Европе.

Проводится целенаправленная консервация и обустройство лесов горных долин. Меняется характер лесопосадок. Монопосадки сосны заменяются научно обоснованными посадками лесов из нескольких пород деревьев с учетом характера рельефа, местного климата, почв и т.д. Наиболее активно и грамотно эти работы ведутся на севере страны в Кантабрии, Астурии и Галисии. Для решения проблем охраны лесов многими экологическими организациями и движениями, особенно левой политической ориентации, ведется борьба за передачу большей части лесов в ведение государства, так как в настоящее время оно контролирует только 3% лесов (во Франции — 14, США — 26, Германии — 31%). Однако тезис о том, что государство является более надежным гарантом сохранности лесов, последнее время подвергается большому сомнению. По мнению ряда экологов, именно на основе частной собственности при разумной политике государства возможно достичь гармонии между экономическими и экологическими интересами.

По площади охраняемых природных территорий Испания уступает многим странам Западной Европы — около 500 тыс. га, или менее 1% территории (во Франции — 6, в Англии — 9, Германии — 14%).

Очень важно, что создание природных заповедников и парков в Испании сопровождается формированием вокруг них зон с повышенными экологическими требованиями. Это в свою очередь приводит к образованию обширных территорий с особым природоохранным режимом.

Проблемы экологии волнуют сегодня многих людей во всём мире. В Испании, как и в других странах Европы, существуют серьёзные экологические проблемы, которые постепенно усугубляются и требуют решения и принятия срочных мер по охране окружающей среды. Страна относится к самым загрязнённым среди европейских.

При оценке экологической ситуации обращают внимание на следующие важные характеристики: загрязнение окружающей среды, качество воздуха и воды; уровень выброса в атмосферу вредных веществ, сбросы в воду; чистота побережья страны; доступность источников воды; сохранение биоразнообразия.

К главным проблемам в плане экологии относятся:

1. В стране самые высокие показатели выбросов в атмосферу вредоносных веществ.

2. Сброс стоков в открытое море. В результате этого сточные воды и отходы, которые образуются при добыче газа и нефти, загрязняют Средиземное море.

3. Постепенное вымирание в прибрежных районах страны. Это происходит в связи с непрекращающимся и бесконтрольным строительством на побережье.

4. Исчезновение многих видов животных, значительное уменьшение популяции рыси.

5. Уничтожение лесных массивов в результате пожаров и вырубки лесов.

В Испании самые высокие показатели выбросов в атмосферу. Особенно грязными городами страны являются Мадрид и Барселона. В Мадриде основная причина загрязнения окружающей среды — большое количество транспорта, а в Барселоне загрязнение воздуха происходит в связи с развитой промышленностью, наличием крупных промышленных объектов и из-за плотного движения.

Уровень загрязнённости воздуха, который значительно превышает принятые стандарты, неблагоприятно влияет на организм человека и в связи с этим здоровье большого процента испанцев подвергается опасности.

Испанские учёные считают, что значительная площадь государства из-за частых засух в ближайшем будущем может превратиться в пустыню. И это тоже тревожит общественность и простых граждан.

На побережье Средиземного моря Испании наиболее важными экологическими проблемами является загрязнение сточными водами, наличие воды плохого качества и недостаток воды, плотное и хаотичное строительство в прибрежных районах.

Большинству пляжей Испании присвоен чёрный флаг. Такими флагами отмечаются районы, которые значительно пострадали в результате деятельности человека.

В различных регионах страны имеющиеся проблемы экологии решают по-разному. В некоторых районах проводятся серьёзные мероприятия по охране окружающей среды, а в других областях экологии не уделяют должного внимания.

С каждым годом в Испании принимается все больше законов и нормативных актов, направленных на охрану редких видов деревьев и животных, а также улучшение экологической ситуации в крупных и промышленных городах.

Законы на любой выбор

В Испании больше 20 законов общенационального уровня, направленных на защиту окружающей среды. Основополагающим из них считается Закон 21/2013 от 9 декабря, который обязывает каждую автономию и провинцию предпринимать соответствующие меры и принимать стратегические планы и программы как в масштабах государства, так и отдельно взятого населенного пункта.

Биологическое разнообразие страны охраняется Законом 33/2015 от 21 сентября, а Королевский указ устанавливает меры по сохранению естественных мест обитания дикой флоры и фауны. К таким местам относятся, прежде всего, природные заповедники, где, согласно Закону 30/2014 от 3 декабря, запрещены охота и рыбалка, коммерческая вырубка деревьев и другая деятельность, которая наносит непосредственный вред окружающей среде.

Не меньший вред природному богатству страны причиняют представители инвазивных видов флоры и фауны, численность которых растет с каждым годом. Регулирование их количества и ареала обитания осуществляется Королевским указом 630/2013 от 2 августа, причем в этой связи изданы еще один указ и закон, которые посвящены заботе о чистоте побережий и охране автохтонных морских обитателей. Аналогичные положения посвящены сохранению многообразия растений и животных в горных массивах и борьбой с лесными пожарами, которые продолжают оставаться одной из наиболее актуальных проблем.

С автомобиля — на велосипед

Считается, что из всех европейских стран Испания наиболее подвержена всемирному изменению климата и парниковому эффекту, в связи с чем был принят Закон 1/205 от 9 марта, который ограничивает выброс в атмосферу газов в соответствии с Киотским протоколом, принятым еще в 1997 году. Для этого во многих испанских городах стараются убедить местных жителей пользоваться общественным транспортом или же пересесть на велосипеды, агентства проката которых имеются в наличии во всех крупных населенных пунктах.

Методы борьбы за тишину и чистоту

К примеру, в Кастельоне нашли способ борьбы с припозднившимися шумными гуляками, запретив продажу и распитие алкоголя на открытых террасах заведений, расположенных в центре города. Так местные жители могут спокойно отдыхать после полуночи, а любители пошуметь в неурочное время рискуют оказаться не только в полицейском участке, но и в тюрьме, или же выплатить штраф.

Читайте также: