Досудебное соглашение о сотрудничестве реферат

Обновлено: 08.07.2024

Досудебное соглашение – это относительно новое явление в нашем законодательстве, которое появилось лишь в 2009 году. Его смысл заключается в том, что обвинение и защита договариваются между собой о сотрудничестве. Обвиняемый признаёт свою вину и берёт обязательство помогать следствию в раскрытии преступления, получая при этом более мягкое наказание за свои действия.

Возможность заключить соглашение о сотрудничестве должно стимулировать лиц, обвиняемых в совершении преступления, активно помогать следствию в установлении обстоятельств дела, в изобличении других членов преступной группы. Оно выгодно как для обвиняемого, так и для следствия: обвиняемый получает ряд гарантий, государственную защиту и менее строгое наказание, а производство по делу значительно ускоряется и упрощается.

Правила подачи ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве

Ходатайство подаётся только в письменной форме. Главным требованием к содержанию ходатайства является то, что лицо должно указать в нём те конкретные действия, которые оно намеревается совершить, с целью оказать помощь следствию (к примеру, рассказать о событии преступления, раскрыть всю информацию о членах организованной преступной группы, указать, где находится похищенное имущество).

Ходатайство направляется через следователя, который ведёт данное дело. У следователя есть трое суток на его рассмотрение, после чего он принимает решение о передаче ходатайства прокурору, либо об отказе в его удовлетворении. При этом следователь указывает причины того или иного решения. Отказ может быть обжалован стороной. Как правило, следователь принимает решение о передаче ходатайства, если имеется информация о том, что лицо действительно обладает необходимыми сведениями, а также соблюдены все формальные требования к ходатайству.

Рассмотрение ходатайства прокурором

Прокурору отдана ключевая роль в принятии решения о целесообразности заключения досудебного соглашения. Отказ в удовлетворении также может быть обжалован. Закон не устанавливает конкретных оснований, по которым прокурор может отказать в удовлетворении ходатайства, поэтому наличие или отсутствие соответствующих оснований определяется прокурором самостоятельно исходя из обстоятельств конкретного дела. Обычно ходатайство не удовлетворяется, если имеются основания полагать, что лицо не обладает необходимыми сведениями, либо те сведения, которые может сообщить подозреваемый (обвиняемый), уже получены следствием из других источников.

Если ходатайство удовлетворено, сторонами составляется соглашение о сотрудничестве. В соглашении должны содержаться, в том числе, сведения о совершённом преступлении, действия подозреваемого (обвиняемого), который тот должен совершить в целях помощи следствию, условия привлечения его к ответственности при выполнении им данных действий.

Особенности проведения предварительного расследования

Расследование осуществляется исключительно в форме предварительного следствия. Обвиняемый обязан выполнить все те действия, которые были указаны им в соглашении. В зависимости от характера этих действий следователь назначает соответствующие следственные действия (допрос, проверка показаний на месте, обыск и т.д.). Если обвиняемый сообщит лишь ту информацию, которая уже известна следственным органам, либо откажется давать показания в отношении своих сообщников, прокурор имеет право прекратить действие соглашения.

После того, как следователь выносит обвинительное заключение, дело переходит прокурору на утверждение. Прокурор рассматривает уголовное дело, а также материалы, которые подтверждают выполнение обвиняемым тех действий, которые он обязался совершить при заключении соглашения. После этого он принимает одно из двух решений:

В случае если обвинительное заключение утверждено, а обвиняемый совершил все необходимые действия и согласился с предъявленным обвинением, прокурор выносит представление о рассмотрении дела в особом порядке. В представлении указывается, каким образом обвиняемый содействовал следствию, насколько его действия помогли в расследовании преступления, а также какой опасности подвергался обвиняемый в связи с заключением данного соглашения.
Если какие-либо условия нарушены (например, обвиняемый скрыл важную для следствия информацию или сообщил заведомо ложные сведения), прокурор отказывает в вынесении данного представления. В таком случае дело будет рассматриваться судом в общем порядке.

Особенности рассмотрения дела в суде

Вместе с поступившим в суд делом судья рассматривает соответствующее представление прокурора. Если все требования закона соблюдены, выносится решение о рассмотрении дела без проведения судебного разбирательства. Данное правило не применяется к несовершеннолетним, так как, в соответствии с законом, дела с их участием не могут быть рассмотрены в особом порядке, тем не менее, суд учитывает действия, совершённые несовершеннолетним в целях помощи следствию при назначении наказания.

Главной отличительной чертой особого порядка рассмотрения дела является то, что суд не проводит исследование доказательств. Предполагается, что в этом нет необходимости, так как подсудимый согласен с предъявленным ему обвинением.

Заседание начинается с обвинительной речи прокурора, который подтверждает факт сотрудничества со следствием со стороны подсудимого и указывает, в чём именно оно проявилось. Затем суд проводит опрос подсудимого, в ходе которого выясняет:

согласен ли он с обвинением;
заключил ли он досудебное соглашение добровольно;
осознаёт ли он последствия вынесения приговора без судебного разбирательства.

Суд выясняет, какие действия осуществил подсудимый для того, чтобы помочь следствию, какое значение оказала его помощь для расследования дела, проверяет наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. По итогам заседания суд выносит обвинительный приговор и назначает наказание. Оправдательный приговор в данных обстоятельствах вынесен быть не может, однако, дело может быть прекращено по иным основаниям (к примеру, истечение срока давности).

Особенности назначения наказания

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, при условии соблюдения обвиняемым всех обязательств, влечёт смягчение наказания. Уголовный кодекс предусматривает, что:

срок наказания при заключении соглашения не может составлять больше половины от максимального срока наказания, предусмотренного за данное преступление.
В отношении лиц, заключивших данное соглашение, не применяются такие виды наказаний, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь.

При наличии достаточных оснований, суд может также назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено статьёй, назначить наказание условным, либо полностью освободить лицо от ответственности.

Вывод

В настоящий момент наблюдается тенденция к росту числа дел, по которым заключается досудебное соглашение. Тем не менее, обвиняемые по-прежнему редко предпочитают прибегать к данной процедуре. Это можно объяснить боязнью обвиняемых за свою жизнь и жизнь своих близких, недоверием к следственным органам, а также отсутствием гарантии того, что лицо, заключившее соглашение, получит более мягкое наказание, чем другие члены преступной группы. Представляется, что дальнейшее реформирование законодательства о досудебном соглашении сможет сделать этот институт более эффективным.

Сама идея данного соглашения позаимствована из англосаксонской системы права. Так, в США обвинитель и адвокат уже перед судебным заседанием заранее договариваются о том, в каких пределах будет назначено наказание, а суд лишь его утверждает. Это называется “сделка с правосудием”. Случаи, когда судебное заседание проходит в полной форме, то есть с заслушиванием свидетелей и исследованием всех доказательств, достаточно редки. В РФ институт досудебного соглашения о сотрудничестве существует уже достаточно давно — с 2010 года и показал свою эффективность.

При заключении и выполнении условий досудебного соглашения о сотрудничестве важную роль играет адвокат. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает баланс между обвинением и защитой, что, в конечном счете, позволяет достичь целей правосудия и назначения подсудимому справедливого наказания.

При заключении соглашения участие адвоката по досудебному соглашению о сотрудничестве обязательно. В случае, если адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, его должны назначить. Право на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возникает у лица одновременно с возникновением права на защиту — с момента начала уголовного преследования, даже до возбуждения уголовного дела. Это может быть опрос лица или его задержание. Досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено в любом момент вплоть до окончания предварительного расследования.

Для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо подать ходатайство на имя следователя. Данное ходатайство может быть подано не только самим подозреваемым или обвиняемым, но и адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве. Ходатайстве указываются те действия, которые может совершить подозреваемый или обвиняемый, предоставить следствию следующую информацию:

о соучастниках преступления и их ролях;
о других членах организованной группы;
о местонахождении похищенного имущества, способах его сбыта;
о механизме сокрытия следов преступления;
о преступлениях, совершенных другими членами группы.

Досудебное соглашение о сотрудничестве часто заключается в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это связано с тем, что в таких преступлениях обычно существует целая система доставки и сбыта запрещенных веществ, которую трудно обнаружить обычными способами, поэтому а информация об этой системе, полученная “изнутри” позволяет пресечь незаконное распространение этих запрещенных веществ. Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается в случаях, когда лицо может сообщать уличающую информацию не только о себе, но о других участниках преступлений.

Следователь, получив ходатайство, поданное подозреваемым, обвиняемым либо адвокатом по досудебному соглашению о сотрудничестве, может его удовлетворить либо вынести мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве вправе обжаловать указанное постановление через руководителя следственного органа.

Прокурор по результатам рассмотрения данного ходатайства выносит постановление о его удовлетворении и заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо отказывает в его удовлетворении. Подозреваемый, обвиняемый либо адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве также вправе обжаловать указанное постановление вышестоящему прокурору.

В случае, если прокурор удовлетворяет ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, он приглашает подозреваемого, обвиняемого, адвоката по досудебному соглашению и следователя для определения условий данного соглашения.

Условия досудебного соглашения о сотрудничестве чаще всего реализуются путем допросов обвиняемого, однако возможны и другие следственные действия: проверка показаний на месте, предъявление для опознания в условиях, когда личность опознающего остается неизвестной для опознаваемого. Адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве обеспечивает соблюдение всех прав обвиняемого при проведении данных следственных действий и разъясняет, что именно должен сделать обвиняемый при реализации досудебного соглашения о сотрудничестве. В случае, если в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве существует угроза личной безопасности обвиняемого, следователь выносит постановление о применении отношении него соответствующих мер защиты.

В случае, если обвиняемый не соблюдает условия досудебного соглашения о сотрудничестве, уличает лишь себя и не предоставляет следствию информацию, предусмотренную соглашением, то прокурор может прекратить действие досудебного соглашения о сотрудничестве. В этом случае наказание обвиняемому будет назначено в общем порядке.

По результатам проведенного предварительного расследования прокурор представяет суду обвинительное заключение, представление об особом порядке проведения судебного заседания. В нем указываются:

Какие именно действия были проведены обвинямемым во исполнение досудебного соглашения о сотрудничестве;
Значение сотрудничества для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
Иные преступления, которые удалось обнаружить вследствие получения информации по досудебному соглашению о сотрудничестве;
Угроза личной безопасности обвиняемого и членов его семьи вследствие заключения данного соглашения.

К данному постановлению прокурор прикладывает документы, подтверждающие указанные сведения.

Судебное заседание, в котором разрешается дело лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, происходит в особом порядке. Это означает, что в нем подлежат исследованию лишь ограниченный круг вопросов, в частности, соблюдение подсудиым условий досудебного соглашения о сотрудничестве, добровольность его заключения, доказательства, характеризующие личность подсудимого.

Максимальное наказание в случае, если лицо заключило досудебное соглашение о сотрудничестве и выполнило его условия, не может быть больше ½ от максимального срока наказания за данное преступление. Также досудебное соглашение о сотрудничестве увеличивает шансы лица на условное осуждение.

В связи с этим. досудебное соглашение о сотрудничестве является полезным как для следствия, так и для обвиняемого. А за соблюдением прав и законных интересов лица на протяжении всего производства по делу следит адвокат по досудебному соглашению о сотрудничестве.

Читайте также: