Досрочное прекращение полномочий президента сша реферат

Обновлено: 07.07.2024

Первая конституция Штатов получила название "Статей конфедерации" (1787 г.)[1] [1]. Она создавала не столько государственный, сколько межгосударственный союз. Каждый штат сохранял "суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право", имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию.

Статус президента США по Конституции 1787 года, - был первым опытом строения исполнительной власти Соединенных Штатов Америки, страны – являющей в настоящее время лидером на мировой арене. Поэтому интересно и важно рассмотрение статуса исполнительной власти, ее строения и генезиса.

Статус президента по конституции США 1787 года

Конституция наделяет президента США значительной властью. Президент США по Конституции 1787 года - является главой исполнительной власти. Основной закон США объединил в его лице главу государства и правительства. Ему же вверялось верховное командование Вооруженными Силами. Как глава государства, президент представляет Соединенные Штаты на международной арене, подписывает международные соглашения, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой государства. В качестве главы правительства, президент формирует его органы, назначает министров (с согласия сената), руководит работой федеральной исполнительной власти, может освободить от занимаемой должности любого члена правительства.

Министерства возникали постепенно. При Д. Вашингтоне их было всего три: внутренних дел и внешних сношений: военное, финансовое[2] [2].

В своей деятельности президент не зависит от того, как будет принята проводимая им политика в конгрессе, за исключением случаев, когда осуществление этой политики было бы невозможно без его содействия (ассигнования, заключение международных договоров, законодательство, назначение на важные посты).

Президент не подотчетен конгрессу, что обеспечивает ему свободу действий. Однако, следуя принципу разделения властей, конституция лишила президента законодательной инициативы в строгом смысле слова (право представлять палатам готовый законопроект).

Президент имеет право налагать вето на любой законопроект, принятый обеими палатами, отсылать его на доработку со своими возражениями в ту палату из которой он поступил. С другой стороны, Конституция устанавливает, что президентское вето может быть “опрокинуто” квалифицированным большинством обеих палат. Президент не имеет полномочий распустить ни одну из палат Конгресса. В свою очередь, для удаления президента Конституция требует обоснованного обвинения в измене, взяточничестве или других важных преступлениях. Обе палаты имеют полномочия возбудить процедуру импичмента. Но вопрос об отстранении от власти президента решает сенат под председательством Верховного судьи двумя третями голосов присутствующих. В результате, президент и конгресс были лишены возможности вмешиваться в дела друг друга напрямую, что обеспечивает их независимость друг от друга. Можно сказать, что президент имеет косвенное влияние на Верховный суд в том плане, что он назначает его членов. Но так как они назначаются пожизненно, и все включая президента США, обязаны подчиняться решениям Верховного суда, то становится очевидным то, что система взаимных сдержек и противовесов работает и здесь[3] [3].

В то же время президент не зависел от того, как будет принята проводимая им политика в палате представителей или сенате.

Так же и министры. Они не являются членами конгресса и не зависят от его решения.

Но так обстояло больше в теории, чем на практике. На самом деле конгресс обладал (и обладает) значительными возможностями давления на президента, равно как и президент не лишен возможности давления на конгресс.

Назначение на все важные посты президент производит с согласия сената, на менее важные - палаты представителей. Но увольнять своих чиновников президент может по собственному усмотрению: считается, что нельзя иметь послушных исполнителей, если нет права их уволить.

Принципиально важным являются положения Конституции о порядке, сроках выборов и сроке полномочий президента. В частности, было установлено, что президент США избирается выборщиками (т.е. лицами, непосредственно голосующими при косвенных выборах за кандидата на пост президента) по штатам в строго оговоренное Конституцией время, чтобы избежать возможных манипуляций со сроками выборов.

Выборщики подавали голоса с помощью бюллетеней. Проходил тот, за кого было подано большее количество голосов выборщиков.

В ходе подготовки и принятия Конституции США 1787 года, многие депутаты предлагали сделать президентуру пожизненной, чтобы в максимальной степени приблизить ее к положению конституционного короля (по типу английского).

Многие члены учредительного конгресса ("конституанты") предлагали, чтобы президента избрал сам конгресс - так надежнее. Против этого были выставлены возражения, основанные на историческом опыте. Ссылались, в частности, на интриги, на борьбу группировок, которые сопровождали избрание польских королей сеймом. С другой стороны, имелся опыт избрания губернаторов штатов путем "народного голосования" (например, в Нью-Йорке), оказалось, что на такие выборы можно влиять.

После многих колебаний должность президента решили сделать временной. Его полномочия были ограничены четырьмя годами, но было намеренно опущено право переизбрания президента на новый срок.

Д. Вашингтон рассуждал так: президент, которого заботят будущие выборы, руководится не столько интересами страны, сколько желанием быть популярным[4] [4].

Однако, первый президент США Дж. Вашингтон согласился выставить свою кандидатуру во второй раз, но не более, создав тем самым прецедент, продержавшийся более 130 лет и ныне закрепленный в законе: два срока президентства являются максимальными.

История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А, Крашенниковой. Ч. 1, 2. – М., 1999.

Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. В.Е. Чиркина. – М., 1997.

Правовая хрестоматия. Вып. 2. Государство, право и полиция дореволюционной России: Учебное пособие / Кофман Б.И., Миронов С.Н., - Казань, 1998.

Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М.: Юристъ, 2000.

[1] [1] Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. В.Е. Чиркина. – М., 1997. - С.322.

[2] [2] История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А, Крашенниковой. Ч. 1, 2. – М., 1999.- С.211.

[3] [3] История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А, Крашенниковой. Ч. 1, 2. – М., 1999. – С.213.

[4] [4] Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М.: Юристъ, 2000. – С.172.

Порядок отрешения от должности президента через процедуру импичмента в США; ее суть, основания: "мисдиминоры", "важные преступления", их неопределенность; критерии досрочного прекращения полномочий. Особенности импичмента президента в Польше и ФРГ.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	23.12.2011
Размер файла	17,7 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Учитывая тот факт, что Соединенные Штаты Америки являются родиной первой в мире конституции, процедуру отрешения Президента от должности я хотел бы рассмотреть в данный вопрос именно на примере данной страны, хотя как известно, Конституция США предусматривает порядок отрешения от должности через процедуру импичмента не только Президента, но и некоторых других высших должностных лиц, в том числе и судей.

Наиболее неопределенным основаниям к досрочному прекращению полномочий является импичмент и неспособность осуществлять свои полномочия. Так, критерии, по которым можно признать Президента, неспособным осуществлять свои полномочия, не определены в законе США, поэтому данный вопрос остается открытым и на сегодняшний день, а история США пока не знает ни одного случая отстранения президента от должности по основанию неспособности выполнять свои полномочия.

Что же касается процедуры импичмента, то она была заимствована Соединенными Штатами Америки у Великобритании, и ее механизм выглядит следующим образом: обвинение должна вынести Палата представителей, а осуждающий приговор - Сенат 2/3 голосов. Если обвинение серьезно, то за импичментом может последовать привлечение к обычному суду.

Более подробно процедуру импичмента в Соединенных Штатах можно представить путем выделения следующих стадий:

- Юридический комитет Палаты представителей Конгресса выдвигает инициативу импичмента;

- Дело об импичменте слушается в Сенате как обычное судебное дело (на началах состязательности сторон, с вызовом свидетелей, истребованием доказательств);

- Сенат выступает в качестве суда присяжных;

- Без обсуждения Сенат принимает решение о виновности должностного лица по каждому пункту обвинения (по каждой статье импичмента);

- Решение о виновности принимается большинством в 2/3 от общего числа сенаторов;

- Если хоть один пункт обвинения наберет голоса 67 сенаторов, импичмент считается состоявшимся и должностное лицо покидает свою должность [1].

Суть процедуры импичмента заключается в том, что Президент, в силу особого должностного положения, не может привлекаться к ответственности на общих с гражданами своей страны основаниях, в связи с чем и разработан особый порядок возбуждения дел об ответственности Президента.

Если обратиться к истории, то впервые Палата представителей попыталась вынести обвинения президенту Д. Тайлеру (1842 г.), в 1868 г. импичмент был осуществлен в отношении президента Эндрю Джонсона, в 1974 г. под угрозой импичмента вынужден был уйти в отставку президент Ричард Никсон. Последняя история с неудавшимся объявлением импичмента связана с президентом Биллом Клинтоном. 19 декабря 1998 г. в палате представителей конгресса США началось голосование по поводу предъявления обвинения Клинтону в лжесвидетельстве и препятствии правосудию. Клинтон был подвергнут импичменту палатой представителей, которая проголосовала за отстранение президента от власти, однако выступивший в качестве суда Сенат 12 февраля 1999 г. оправдал Клинтона.

Необходимо отметить, что если порядок процедуры импичмента включает в себя несколько стадий и детально разработан на законодательном уровне, то основания импичмента, наоборот, не отличаются своей определенностью.

Так, одним из наиболее распространенных оснований привлечения Президента к ответственности является государственная измена.

В США признаки состава такого преступления, как государственная измена, сформулированы непосредственно в самой Конституции.

Более детально, данные деяния, должны проявляться в следующем:

Ограничительное толкование государственной измены привело к тому, что в отношении высших должностных лиц практика возбуждения дел по этому основанию практически отсутствует.

Еще одним основанием предъявления обвинения Президенту является совершение им иных тяжких преступлений. Так, в соответствии с п. 4 ст. 2 Конституции США Президент и высшие должностные лица могут быть отстранены от должности процедурой импичмента за государственную измену, взяточничество либо за другие важные преступления и правонарушения (мисдиминоры).

В этой связи, американские юристы высказывают мнение, что основанием для обвинения Президента могут служить не только уголовно наказуемые деяния, но и любые другие поступки Президента, которые не содержат в себе состава преступления, но не совместимы с высокой должностью главы государства, причиняют значительный ущерб публичным интересам, подрывают доверие к Правительству, в том числе и серьезные упущения, путем действия или бездействия в исполнении должностных обязанностей и некомпетентность.

В качестве примера, можно привести некоторые попытки отдельных конгрессменов применить процедуру отрешения президента от должности по так называемым иным основаниям.

Так, в частности, в июне 2008 г., Деннис Кусинич - конгрессмен - демократ внес на рассмотрение нижней палаты Конгресса США проект резолюции с требованием импичмента президента Джорджа Буша по 35 пунктам, пунктами обвинения были - и введение страны в заблуждение в связи с развязыванием войны в Ираке; игнорирование разведки сведений об угрозе терактов 11 сентября 2001 г. и еще 33 пункта.

В заключение хотелось бы отметить, что проведя исследование и анализ всех случаев попыток проведения процедуры импичмента президента США, можно утверждать, что фактически определяющую роль в трактовке действий Президента, как подпадающих или не подпадающих под основания импичмента, играет соотношение партийных сил в Палате представителей на соответствующий момент и общая степень лояльности конгрессменов по отношению к Президенту.

Как последствие, законодательство Соединенных Штатов закрепляет, что отрешение Президента от должности в порядке импичмента влечет за собой, законодательный запрет на занятие им последующей ответственной должности на службе страны.

Кроме того, осуждение американского Президента в порядке импичмента, кроме отстранения от должности, означает и лишение права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо приносящую доход должность на службе США.

Что же касается Польши то в соответствии с Конституцией, а именно со ст. 145, Президент может быть отстранен от должности по следующим основаниям.

Зa нaрушeниe Кoнституции, зaкoнa или зa сoвeршeниe прeступлeния Прeзидeнт Рeспублики мoжeть быть привлeчeн к oтвeтствeннoсти пeрeд Гoсудaрствeнным Трибунaлoм.

Oбвинeниe прoтив Прeзидeнтa Рeспублики мoжeт быть выдвинуто пoстaнoвлeниeм Нaциoнaльнoгo Сoбрaния, принятым бoльшинствoм нe мeнee 2/3 гoлoсoв прeдусмoтрeннoгo зaкoнoм числa члeнoв Нaциoнaльнoгo Сoбрaния пo прeдлoжeнию нe мeнee 140 члeнoв Нaциoнaльнoгo Сoбрaния.

Сo дня принятия пoстaнoвлeния о выдвижении oбвинeния прoтив Прeзидeнтa Рeспублики пeрeд Гoсудaрствeнным Трибунaлoм испoлнeниe дoлжнoсти Прeзидeнтoм Рeспублики подлежит приoстaнaвлению. Сooтвeтствeннo примeняeтся пoлoжeниe ст. 131.

В парламентской республике ФРГ существует институт ответственности правительства перед парламентом. Речь идет о праве представительного органа формировать правительство, обязанности последнего отчитываться о своей деятельности и, в случае признания его работы неудовлетворительной, уходить в отставку. Наиболее существенным методом контроля в ФРГ является право Бундестага избирать Федерального канцлера, а также быть инициатором отстранения его от должности. Отстранение Федерального канцлера от должности происходит посредством выражения конструктивного вотума недоверия, закрепленного в ст. 67 Основного Закона ФРГ 1949 г., поскольку ответственность перед парламентом несет только канцлер, а правительство уходит в отставку с его сменой.

В ФРГ парламентский контроль является прерогативой Бундестага. В этом законодательном органе существует "час вопросов", когда правительство, представленное, как правило, парламентскими статс-секретарями, отвечает парламенту на устные вопросы. Если час вопросов прерывается по причине истечения времени, то на вопросы, оставшиеся открытыми, Федеральное правительство отвечает письменно.

Запросы делятся на частные и общие. Общие, например, могут быть направлены в Федеральное правительство фракцией или пятью процентами депутатов Бундестага, а ответ Федерального правительства автоматически вносится в повестку дня Бундестага.

Право на утверждение бюджета дает парламенту надежное средство осуществления контроля за деятельностью правительства. Бюджетный комитет обсуждает с правительством каждый проект бюджета, подготовленный федеральными министерствами, чтобы определить, сколько средств может быть потрачено в следующем бюджетном году на содержание исполнительной власти.

Контроль правительства со стороны парламента в ФРГ осуществляется также комитетом Бундестага по петициям. Каждый гражданин имеет право индивидуально или вместе с другими лицами письменно обращаться с просьбами или жалобами в Бундестаг, который передает их в комитет по петициям для дальнейшего рассмотрения. Если жалобы отдельных граждан касаются деятельности Федерального правительства, то петиция передается соответствующему ведомству. На свои заседания комитет по петициям может пригласить членов Федерального правительства и потребовать от них устной или письменной информации. Комитет вправе также заслушивать свидетелей, экспертов, просителей и обращаться за официальной помощью в суды и административные органы. Соответствующий министр должен быть своевременно предупрежден о заслушивании просителей, свидетелей и экспертов. В заседании комитета, когда он сочтет необходимым участие в нем ведомства, принимает участие парламентский статс-секретарь в качестве лица, призванного осуществлять связь между правительством и парламентом.

Не менее важным инструментом контроля Бундестага является назначение следственного комитета. Такой комитет может потребовать от Федерального правительства сохранения секретности показаний, а также предоставления проектов тех или иных документов. Результаты его деятельности, которые обобщаются в виде доклада, могут быть включены в повестку дня Бундестага для обсуждения. Назначение следственного комитета - прерогатива оппозиции, особенно в тех случаях, когда критике подвергаются недостатки, присущие, с ее точки зрения, правительству и аппарату управления.

Подобные документы

Понятие и признаки импичмента как процесса отрешения от должности, его основные субъекты. Особенности конституционной процедуры импичмента в зарубежных странах, ее регулирование в Америке. Порядок отрешения Президента России от занимаемой должности.

курсовая работа [35,6 K], добавлен 02.12.2014

Понятие, виды оснований досрочного прекращения полномочий Президента России. Конституционно-правовая процедура отставки и отрешения Президента от должности. Досрочное прекращение полномочий Президента в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья.

курсовая работа [53,9 K], добавлен 27.01.2011

Особенности создания конституционного контроля в России. Противоправное деяние как основание конституционной ответственности. Порядок организации и проведения процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации и процедуры импичмента в США.

контрольная работа [28,7 K], добавлен 13.07.2014

Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти, порядок его избрания. Понятие и становление данного института. Содержание и классификация полномочий Президента РФ, процедура их прекращения, ее возможные варианты.

курсовая работа [45,8 K], добавлен 19.02.2014

Избрание и вступление в должность Президента РФ, его полномочия. Акты Президента РФ: виды и место в системе источников российского права. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Правовой статус Администрации Президента РФ.

реферат [44,7 K], добавлен 16.07.2008

Анализ конституционных оснований досрочного прекращения исполнения полномочий Президента России в их нормативной и практической составляющих. Определение их оптимальных параметров с учетом потребностей и перспектив развития института президента в России.

реферат [39,1 K], добавлен 16.02.2011

Становление института Президента в РФ: порядок выборов и вступления в должность. Полномочия, правовые акты президента и основания досрочного прекращения его полномочий. Определение роли института Президента в условиях формирования гражданского общества.

8 ноября 2016 года в США состоятся выборы 45-го президента страны.

Должность президента была введена в стране конституцией, принятой в 1787 г. и вступившей в силу в 1789 г. Президент является главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим Вооруженными силами.

Какими полномочиями и привилегиями обладает американский лидер, можно ли отстранить его от должности и что с ним происходит после отставки – в материале ТАСС.

Кто может стать президентом США?

Любой гражданин США, родившийся в этой стране, проживающий в ней не менее 14 лет и достигший к моменту выборов 35-летнего возраста.

На какой срок избирается президент США?

Президент избирается на 4-летний срок.
Одно и то же лицо может быть избрано президентом США не более двух раз (подряд или с перерывом).

Что может и чего не может президент США во внешней и внутренней политике?

Президент "следит за точным исполнением законов и назначает всех должностных лиц Соединенных Штатов". При этом высшие должностные лица (министры и руководители ведомств), а также члены Верховного суда назначаются президентом с "совета и согласия сената" (т.е. должны быть утверждены сенатом).
Президент наделен правом помилования и отсрочки исполнения приговоров за преступления против США (кроме дел по импичментам).
Исполнительные указы президента обладают нормативным характером (обязательны для исполнения; но их действие может быть приостановлено или отменено решением Конгресса).
Президент не наделен правом законодательной инициативы. Однако его ежегодные послания к Конгрессу "О положении страны", в которых он излагает политические цели своей администрации, рассматриваются как программа законодательной деятельности Конгресса.
Президент обладает правом вето, которое он может применить к любому закону, кроме поправок к конституции. Для отклонения вето палаты Конгресса должны повторно одобрить закон 2/3 голосов (многолетняя практика свидетельствует, что Конгресс преодолевает не более 7-11% вето президента).
Президент не вправе распускать Конгресс.
Президент формирует и осуществляет внешнюю политику. Он лично или через своих представителей ведет международные переговоры и заключает международные договоры. Принимает послов и других официальных представителей. Назначает послов, консулов и других полномочных представителей.

Что может президент США в военной сфере?

Президент имеет практически неограниченные полномочия в военной области.

Он может отдать вооруженным силам приказ о начале боевых действий на территории других государств без объявления войны (право объявлять войну принадлежит Конгрессу). Такие действия могут вестись в течение 60 дней, а при необходимости этот срок может быть увеличен еще на 30 дней. Президент должен лишь представить Конгрессу соответствующий доклад.
Решением президента в стране вводится чрезвычайное положение и объявляется мобилизация.
В случае необходимости президент имеет право перевести части Национальной гвардии (аналог внутренних войск), подчиненные в мирное время губернаторам штатов, а также резерв вооруженных сил на положение регулярных войск (сроком до шести месяцев). Также по решению президента они могут быть использованы для поддержки армии и ВВС за пределами США.
Кроме того, президент представляет Конгрессу предложения по военным ассигнованиям (в рамках бюджета страны), определяет пути и направления развития вооруженных сил, назначает высшее военное руководство (с одобрения сената) и присваивает воинские звания.

Что означает "хромая утка"?

Президента, чей срок полномочий приближается к концу, в американской политической системе называют "хромой уткой". Это неофициальное название используется во время переходного периода, когда происходит постепенная передача дел от действующего президента к избранному.
При этом полномочия действующего главы государства юридически остаются прежними, однако фактически каждое его действие воспринимается в свете приближающейся передачи власти и может вызвать неоднозначную реакцию со стороны общества и СМИ.
Так, 20 января 2001 г. за несколько часов до инаугурации Джорджа Буша-мл. покидающий пост Билл Клинтон издал указ о помиловании 140 осужденных, среди которых был и его брат Роджер (осужденный в 1985 г. по делу о хранении кокаина). Это решение Клинтона было встречено неоднозначно. Нарушения закона при этом не было - до произнесения Бушем присяги Клинтон оставался главой государства и обладал полным пакетом соответствующих полномочий, включая право помилования.

В каких случаях возможно досрочное прекращение полномочий президента США?

В каких случаях и кто может замещать президента США?

В случае смерти президента, его отставки или отстранения от должности президентский пост занимает вице-президент.
В случае вакансии постов президента и вице-президента государство возглавляет спикер палаты представителей, далее в списке преемников временный председатель сената и министры, первый из которых государственный секретарь.
Всего в перечне 18 должностных лиц, причем порядок преемственности определяется годом создания того или иного министерства (согласно закону о преемственности президентской власти 1947 г.).

В каких случаях возможна временная передача полномочий президента США?

Согласно принятой в 1967 г. 25-й поправке к конституции, при невозможности выполнения обязанностей президент может временно передать их второму лицу в государстве - вице-президенту. При этом передача полномочий должна быть подтверждена заявлением президента.
Всего было три таких случая, все они были связаны с медицинскими процедурами, требующими наркоза. 13 июля 1985 г. Рональд Рейган на восемь часов передавал полномочия Джорджу Бушу-ст., а 29 июня 2002 г. и 21 июля 2007 г. президента Джорджа Буша-мл. на два часа заменял Дик Чейни.

Как передвигается президент США?

Для передвижения на небольшие расстояния в распоряжении президента имеются личные вертолет и яхта, оборудованные средствами связи. Личный автомобиль защищен броней толщиной почти в 20 см.
Для полетов президента на большие расстояния внутри страны и за ее пределами используются два личных специально оборудованных самолета (основной и запасной) Boeing 747.
Каждый полет Борта №1, его маршрут и время засекречены и расцениваются как военная операция.
При поездках президента сопровождает офицер, обеспечивающий сохранность "черного чемоданчика", в котором хранятся ядерные коды и секретная документация, касающаяся возможности применения ядерного оружия.
В Белом доме постоянно функционирует пункт слежения за местонахождением президента и его преемников.

Во сколько обходится президент США бюджету страны?

Президент получает за свою службу фиксированное вознаграждение, которое не может меняться в течение периода, на который он был избран. Также в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от США или какого-либо из штатов.
Заработная плата президента США в настоящее время составляет $400 тыс. в год. Кроме того, президент имеет право получить еще 50 тыс. в год на непредвиденные расходы. Эта сумма, в отличие от зарплаты, не облагается налогами.
Содержание Белого дома, где постоянно живет президент и его семья, ежегодно обходится казне более чем в $4 млн (только на цветы тратится около $250 тыс. в год).
Также глава государства пользуется загородной резиденцией Кэмп-Дэвид в штате Мэриленд. На ее территории располагаются 11 гостевых домиков, рабочий офис, бассейн и несколько площадок для отдыха.
Ограничений на стоимость подарков, которые президент может получать от американских граждан, нет, однако глава государства обязан указывать в отчетности вещи стоимостью более $375. При этом все подарки от иностранных государственных деятелей передаются в Национальный архив США как достояние народа. Глава государства, однако, может оставить подарок себе, если выплатит в бюджет его реальную стоимость.

Что происходит с президентом США после отставки?

Человек, избранный президентом США, сохраняет этот титул до конца жизни. На сегодняшний день, кроме Барака Обамы, этот титул имеют ныне здравствующие Джимми Картер, Джордж Буш-ст., Билл Клинтон и Джордж Буш-мл.
После отставки президент США пожизненно получает ежемесячную пенсию, сумма которой сегодня составляет $200 тыс. в год.
Как бывший президент, так и члены его семьи остаются под охраной Секретной службы США. Кроме президента и его супруги, постоянной охраной обеспечиваются дети до 16 лет, хотя в некоторых случаях может быть принято решение оставить детей под охраной на более длительный срок.

Актуальность темы настоящего исследования заключается в том, что рассматриваемые в нем проблемы напрямую связаны с функционированием современного американского государства. Глубокие преобразования политической системы, создание и развитие в США правового государства и гражданского общества объективно напрямую связаны с совершенствованием формы государственного правления, развитием института президентства в США. Кроме того, актуальность заявленной мною темы подтверждается тем, что анализ конституционных полномочий Президента США позволяет ставить вопрос о своеобразии формы государственного правления в США.

Содержание

Введение………………………………………………………………………2
1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента
в случае досрочного освобождения должности……………………………4
2. Импичмент Президенту США……………………………………………9
3. Полномочия Президента США………………………………………….15
Заключение…………………………………………………………………..25
Список использованной литературы……………………………………. 26

Работа содержит 1 файл

курсовик.doc

1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента

в случае досрочного освобождения должности……………………………4

2. Импичмент Президенту США……………… ……………………………9

3. Полномочия Президента США………………………………………….15

Список использованной литературы……………………………………. 26

В связи с президентской моделью государственного устройства актуальным направлением научных исследований выступает социально-правовой анализ эффективности президентства как формы государственного руководства страной, а соответственно, научные оценки нормативно-правовой деятельности главы государства. Важность подобных исследований, на мой взгляд, определяется: во-первых, полномочиями и ответственностью Президента США как высшего должностного лица. Во-вторых, особой значимостью для любой страны и любого государства (в частности, для российского) института президентства. Дополнительно актуализирует заявленную мною тему еще ряд обстоятельств.

Объектом настоящей работы являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования института президентства в США. Предметом работы являются нормы конституционного права США, регламентирующие институт президентства.

Целью написания работы является проведение на основе анализа теоретических положений и законодательства США комплексного исследования проблемы становления, функционирования и перспектив развития формы государственного правления и института президентской власти. Достижение указанной цели определяется постановкой следующих задач:

характеристика современной формы правления в США и места в ней Президента;
характеристика основ правового статуса Президента США;
анализ порядка избрания Президента в США и прекращения им полномочий;

1 Порядок избрания Президента США, замещения Президента в случае досрочного освобождения должности

В США общенародное голосование, которое проводится раз в четыре года, проходит всегда в один и тот же день – в первый вторник после первого понедельника ноября. Вместо привычной схемы один кандидат в президенты от каждой партии в США от каждой партии выдвигаются два человека. Один из них будет президентом, второй – вице-президентом. Так как оба они являются членами одной партии, теоретически это означает, что у них одинаковые взгляды на будущую политику развития страны. 1

Как штат определяет, кто из его жителей достоин считаться выборщиком? Наиболее распространенным способом является избрание выборщиков на партийных конференциях штата. Данная практика применяется в 36 штатах. В 10 штатах выборщики избираются комитетами партийных организаций штата. То есть каждая партия в данном штате составляет свой список выборщиков. Обычно на должность выборщиков претендуют известные в штате должностные лица, партийные активисты или просто известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов. Конституция США накладывает некоторые ограничения на потенциальных выборщиков. Человек, претендующий на эту должность, не должен состоять в органах исполнительной власти и не должен занимать должность, связанную с распределением имущества. Эти ограничения для кандидатов в выборщики введены для соблюдения принципа разделения властей и для того, чтобы члены коллегии выборщиков были более независимы и объективны.

Еще одно ограничение для кандидатов в выборщики гласит, что выборщиком не может быть человек, который принимал участие в мятеже или восстании против Соединенных Штатов, а также помогал или поддерживал врагов США. Это ограничение, прописанное в 14-й поправке к Конституции США, было введено после Гражданской войны. Кандидат в президенты от каждой партии идет на выборы со своим списком выборщиков от каждого штата. Сколько человек от каждого штата могут быть внесены в список?

Число выборщиков от каждого штата равно количеству его представителей в обеих палатах Конгресса. В Верхней палате Конгресса – Сенате – каждый штат представлен двумя сенаторами. В Нижней палате – Палате представителей – штат представляет столько человек, сколько в данном штате избирательных округов. То есть число представителей штата в нижней палате пропорционально численности населения штата. Самый густонаселенный штат – Калифорния – выдвигает 55 выборщиков. У пустынных Монтаны, Вайоминга, Северной Дакоты и Южной Дакоты - по три выборщика. Три выборщика представляют федеральный округ Колумбия. Всего в коллегию выборщиков входят 538 человек 2 .

Исключение составляют штаты Мэн и Небраска. В этих штатах победитель безусловно получает только два голоса выборщиков (соответствующих двум сенаторам от штата), а остальные голоса отдаются кандидатам, победившим в каждом избирательном участке штата. Однако за всю историю выборов все голоса выборщиков в Мэне и Небраске доставались одной паре "президент + вице-президент" (то есть результаты голосования в каждом избирательном округе совпадали с результатами голосования по штату в целом).

Голоса выборщиков подсчитываются на заседании Конгресса 6 января. Для победы пара "президент + вице-президент" должна получить большинство голосов выборщиков, а точнее – не меньше 270 голосов из 538. Президент и вице-президент вступают в свои должности 20 января. В этот же день заканчиваются сроки полномочий их предшественников.

Пару веков назад каждая партия определяла, кто будет представлять ее на президентских выборах, путем голосования внутри фракции в Конгрессе, на партийном съезде или на собрании партийного руководства. Сейчас в самой демократической стране мира кандидатов выбирают сами граждане США.

Существует еще одна разновидность голосования для выбора делегатов на национальный съезд – кокусы. Кокус – это собрание партийной организации, на котором члены партии делают выбор в пользу одного из кандидатов и назначают делегата на кокус более высокого уровня. В отличие от праймериз, которые проходят в течение целого дня, партийные собрания длятся обычно несколько часов. Результаты кокуса являются решающими только в том случае, когда партия не участвует в проводимых в этом штате праймериз или праймериз там вообще не проводятся 4 .

Обычно результаты праймериз, которые проходят первыми, являются определяющими для результатов выборов. Поэтому кандидаты в президенты уделяют особое внимание штатам, где праймериз пройдут раньше всего. Традиционно, первыми проводятся кокусы в Айове и праймериз в Нью-Гемпшире. Губернатор одного из "ранних" штатов, Аризоны, Джанет Наполитано как-то призналась: "Ранние праймериз способствуют росту налоговых поступлений в бюджет штата, оживляют торговый, ресторанный и гостиничный бизнес". Штаты, которым не посчастливилось попасть в число "ранних", часто проводят праймериз в один день – так называемый супервторник, который назначают на один из дней февраля. Если кратко суммировать все события, происходящие во время каждой президентской кампании в США, получится следующее:

За полтора-два года до объявления имени нового президента проходят партийные съезды, на которых несколько человек выражают желание участвовать в предвыборной гонке. Граждане США, голосуя на праймериз и кокусах, проходящих в каждом штате, выбирают одного кандидата из каждой партии и делегатов от своего штата, которые поедут на национальный партийный съезд. Обычно первые праймериз проходят в самом начале января, то есть более чем за год до даты объявления имени нового президента.

На национальных партийных съездах, которые обычно проводятся в конце лета, избранные делегаты голосуют так, как проголосовал их штат. Кандидат, не меньше половины голосов всех делегатов, становится единым кандидатом на пост президента США от партии. Победитель выбирает себе кандидата в вице-президенты. Кандидаты от каждой партии начинают свою предвыборную кампанию.

Читайте также: