Борьба с коррупцией в латвии реферат

Обновлено: 30.06.2024

Для искоренения коррупции в высших эшелонах власти в Латвии сделано уже очень многое, однако и предстоит выполнить еще немало, указано в свежем обзоре, подготовленном антикоррупционной группой Евросовета Greco.

Похвалы Латвии звучат за борьбу с продажностью высокопоставленных должностных лиц, полицейских и пограничников. При этом эксперты дают ряд рекомендаций, сообщает спецкор Latvijas radio в Брюсселе Ина Страздиня.

Изучение ситуации с коррупцией в странах ЕС происходит регулярно, и это уже пятый доклад о положении в Латвии. В нем отмечается, что система борьбы с коррупцией в стране достаточно всеобъемлющая, и за последние пару десятилетий были приняты меры, чтобы сократить взяточничество, укрепить ответственность каждого и повысить доверие общества и к учреждениям, и к борцам с коррупцией — однако до сих пор имеются упущения.

Базирующаяся в Страсбурге антикоррупционная группа Greco действует под эгидой Евросовета вот уже почти 20 лет, и в нее входят 47 стран, в том числе Латвия.

Организация подчеркивает, что честность высшего руководства — все еще тот фактор, который порождает в исследователях недоверие, и призывает регулярно оценивать риски, имеющиеся в связях сотрудников правительственного аппарата, советников — чтобы вовремя констатировать возможные конфликты интересов.

По мнению группы Greco, у общества есть право лучше знать имена оплачиваемых и неоплачиваемых советников, потому что их все еще с трудом можно отыскать на официальных сайтах учреждений. Кроме того, декларации об имущественном положении членов Кабинета министров и других политических должностных лиц должны регулярно публиковаться онлайн в Интернете, и их достоверность, в соответствии с законом, следует углубленно и независимо тщательно проверять, а также должны быть публично известны все изменения в их декларациях об имущественном положении.

Greco также призывает государство выделять и полиции, и Погранохране больше ресурсов, с тем чтобы они могли лучше выполнять свои функции, добиться согласованности в премировании сотрудников и ввести механизмы защиты информаторов.

Выводы и рекомендации организации не являются обязующими, но их разошлют всем ответственным учреждениям Латвии, и в течение полутора лет государству нужно будет отчитаться, что оно предприняло в связи с рекомендациями.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter .

1) Стратегия это среднесрочный (на пять лет) политический документ. Политика предотвращения и борьбы с коррупцией нуждается в существенных изменениях, так как после 1998 года, когда была утверждена предыдущая Государственная программа по предотвращению и борьбе с коррупцией (дополнена в 2000 и 2001 году) и была принята Концепция предотвращения коррупции (в 2000 году), ситуация в области предотвращения и борьбы с коррупцией изменилась.

2) Политика предотвращения коррупции как межотраслевая политика связана не только с политикой юстиции, но также с бюджетной и финансовой, предпринимательской политикой, внешней политикой, политикой гражданского общества и демократии, государственного управления, внутренних дел и с другими областями государственной политики.

Наиболее значимыми политическими документами, связанными с политикой предотвращения и борьбы с коррупцией, влияющими на реализацию стратегии, являются Концепция национальной безопасности, Концепция оплаты труда судей и судебных работников, Концепция e-управления Латвии, Стратегия реформы государственного управления с 2001 по 2006 год, План мероприятий по улучшению среды предпринимательства, Концепция использования информационных технологий для совершенствования системы общественных закупок.

2. Характеристика ситуации

1) Политика предотвращения и борьбы с коррупцией в Латвии реализуется с 1995 года, когда был принят и вступил в силу Закон о предотвращении коррупции. Кабинет министров 27 февраля 1998 года утвердил Программу предотвращения коррупции, в которую включены актуальные мероприятия в области предотвращения и борьбы с коррупцией, а также просвещения в области коррупции.

2) В настоящее время позитивными результатами предотвращения и борьбы с коррупцией являются:

a) введена система декларирования и контроля сфер материального состояния и личных интересов государственных должностных лиц;

b) обеспечен публичный доступ общества к декларациям государственных должностных лиц;

c) создана институциональная система предотвращения и борьбы с коррупцией (приложение 1)

d) усовершенствовано международное сотрудничество в борьбе с коррупцией;

e) усовершенствовано техническое регулирование закупок для нужд государства и самоуправления.

3) Существенными недостатками в реализации настоящей политики предотвращения и борьбы с коррупцией являются:

a) затянуто совершенствование институциональной системы предотвращения и борьбы с коррупцией;

b) несовершенное правовое регулирование финансирования политических организаций (партий) и их объединений;

c) несовершенный контроль имущественного состояния жителей;

d) задержана разработка нового Уголовно-процессуального закона;

e) недостаточно решены вопросы улучшения организации работы полиции и совершенствования системы защиты осведомителей;

f) не обеспечена публичная доступность судебных решений;

g) недостаточное внимание уделено введению и утверждению стандартов этики в государственном управлении;

h) недостаточное информирование и просвещение общества о предотвращении и борьбе с коррупцией;

Общественное восприятие характеризуется также полученными правоохранительными органами заявлениями и жалобами, в которых выражены подозрения о возможной различной коррупционной деятельности должностных лиц, например, в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией в 2003 году по упомянутому вопросу получены 1657 заявлений и жалоб физических и юридических лиц.

6) Недостаточно обеспечено предотвращение конфликта интересов в деятельности государственных должностных лиц. В 88,73% случаев государственные должностные лица привлекаются к административной ответственности за непредставление декларации, а, для сравнения, только 9,05% - за нарушение установленных для государственного должностного лица ограничений и только 0,58% - за нарушение ограничений по принятию подарков (приложение 3). Эти данные свидетельствуют, что Служба государственных доходов как институция, реализующая предотвращение коррупции, использует свои ресурсы для выявления менее значительных нарушений закона, при этом уделяя недостаточно внимания выявлению значительных нарушений, таких как нарушения установленных для государственного должностного лица ограничений, непрекращение подверженного незаконному влиянию (коррумпированного) состояния. Такая ситуация свидетельствует о том, что в государстве для решения этого вопроса были неадекватно установлены приоритеты действий.

7) Число дисциплинарных нарушений государственных должностных лиц, которые связаны с коррупцией, невелико. На государственной гражданской службе (кроме Министерства внутренних дел и Министерства юстиции) с 1 января 2001 года по 10 октября 2003 года к дисциплинарной ответственности привлечено 7 чиновников государственной гражданской службы (1 за незаконное использование служебного положения, 2 за принятие материальных благ, причинивших вред, 4 за неразрешенную занятость по совместительству). В прокуратуре с 2000 до 2003 года к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица прокуратуры.

Вышеупомянутое свидетельствует о недостаточном или неэффективном механизме внутреннего контроля в соответствующих учреждениях, так как диспропорция между показателями восприятия коррупции обществом и небольшим по численности количеством дисциплинарных дел свидетельствует о нарушениях, которые могли бы быть выявлены в рамках учреждений, если бы мероприятия по предотвращению коррупции реализовывались в каждом учреждении. При этом недостаточным является не только механизм внутреннего контроля, но также и правовое регулирование поведения должностных лиц в учреждении.

8) До сих пор недостаточным был контроль финансирования политических организаций (партий). Опрос, проведенный Мировым Банком в 1999 году, показал, что решающая роль в финансировании партий принадлежит крупным, успешно хозяйствующим предприятиям или отдельным состоятельным частным лицам. Поэтому отдельные представители общества получают значительное влияние на принятие политических вопросов, или вопросов другого рода в государстве.

В ходе проверок законности и истинности финансовой и хозяйственной деятельности, проведенных за период времени с 1 февраля 2003 года до 31 декабря 2003 года Бюро по борьбе и предотвращению коррупции констатировало, что:

- Ls 117 900 являются пожертвованными финансовыми средствами при посредничестве третьих лиц;

- Ls 177 750 являются пожертвованиями от предпринимательских обществ с признаками фиктивной предпринимательской деятельности;

- Ls 36 867 являются пожертвованиями, которые вопреки требованиям закона наличностью получены в кассы партий;

- Ls 2 359 превышают разрешенный законом лимит пожертвования;

- Ls 1 109 пожертвования, которые не были задекларированы.

Большей частью спонсоры партий ссылаются на не подлежащие проверкам накопления. Из 100 направленных Службе государственных доходов требований о проведении проверок законности истинности доходов физических лиц - жертвователей, в 79 случаях (общий объем сделанных пожертвований составляет Ls 526 775) признано, что доходы соответствующих лиц не отвечают сделанным ими пожертвованиям и начат аудит.

9) Реализация политики предотвращения и борьбы с коррупцией зависит от проявлений соответствующей социальной и правовой среды. Важно, чтобы жители были в достаточной мере информированы о мероприятиях, направленных на предотвращение и борьбу с коррупцией. Несмотря на то, что реализацию антикоррупционных мероприятий общество, в целом, воспринимает позитивно, жители не уверены в своей роли в реализации отдельных мероприятий против коррупции, не имеется достаточно информации о возможности активно участвовать в борьбе против коррупции.

3. Проблемы в области

предотвращения и борьбы с коррупцией

● Расходование средств и имущества государства и самоуправления : В результате коррупционных действий происходит неэффективное использование средств государства и самоуправления (финансовых средств и имущества), что особенно негативно влияет на закупки государства и самоуправлений, предоставляемые государством кредиты, займы, и поручения, а также в случаях, когда государственное должностное лицо принимает решения об использовании упомянутых средств в ситуации конфликта интересов. О наличии таких случаев в государстве свидетельствуют заявления и жалобы лиц, возбужденные уголовные дела и дела проверок.

● Борьба с коррупцией: Хотя в последние годы улучшилась деятельность правоохранительных органов, по-прежнему необходимым является ее совершенствование, так как удельный вес раскрытых коррупционных преступных деяний сравнительно невелик. Оплата труда неадекватна уровню ответственности, рабочей нагрузке и риску коррупции. Также и технического обеспечения этих учреждений недостаточно для борьбы с коррупцией.

В полученных Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией заявлениях и жалобах в первую очередь упомянуты факты, свидетельствующие о действиях государственных должностных лиц в ситуации конфликта интересов, за совершение которых должностные лица не могут быть привлечены к ответственности, т.к. истек срок давности. Вышеупомянутое свидетельствует о недостаточно своевременном контроле со стороны контролирующих институций. Данные отчета свидетельствуют, что в сфере предотвращения конфликта интересов главный акцент ставится на контроль деклараций государственных должностных лиц, при недостаточном контроле действий государственных должностных лиц в ситуации конфликта интересов.

Недостаточное и неясное правовое регулирование ответственности за коррупционные действия лиц, предоставляющих публичные услуги (например – педагогов, врачей) является проблемой в работе правоохранительных учреждений. В ситуациях, когда в действиях упомянутых лиц усматриваются признаки взяточничества, квалификация этих действий, с соблюдением регулирования нормативных актов, не соответствует ни коррупционной деятельности государственных должностных лиц, ни коррупционным действиям, совершенным в частном секторе.

● Предоставление и расходование финансирования Европейского Союза и других международных организаций: Уже сейчас Латвия имеет возможность получать финансирование для реализации различных проектов Европейским Союзом, а также другими международными институциями и организациями. После вступления в Европейский Союз эта возможность увеличится и до этого необходимо обеспечить не только возможность получить эти средства жителям Латвии, но также осуществлять эффективный контроль над распределением и использованием этих средств. Уже сейчас у администрирующей средства SAPARD Службы поддержки села появились подозрения о нарушениях закона в 12 проектах и материалы по ним направлены на рассмотрение Экономической полиции. Также Европейский аудиторский суд в ноябре 2003 года указал на необходимость строгого контроля над введением проектов SAPARD.

● Правосознание : Хотя наблюдается улучшение ситуации, по-прежнему, уровень правосознания как среди государственных должностных лиц, так и в обществе является низким. Необходимо задействовать большую часть общества в предотвращении и борьбе с коррупцией, чтобы открыть жителям моральный, социальный и экономический ущерб, причиняемый коррупцией, а также, чтобы указать пути, при помощи которых каждый член общества может принять участие в реализации мероприятий против коррупции.

4. Основные принципы

политики предотвращения и борьбы с коррупцией

Правительственная политика предотвращения и борьбы с коррупцией разрабатывается на основании следующих принципов:

1) соблюдение законности;

2) политический нейтралитет;

3) системный и комплексный подход к борьбе с коррупцией;

4) неотвратимость ответственности государственных должностных лиц и ответственных работников предприятий (предпринимательских обществ);

5. Результаты политики

предотвращения и борьбы с коррупцией

Результаты реализации политики предотвращения и борьбы с коррупцией:

1) обеспечено использование политической власти для достижения целей и повышен престиж государства на международной арене;

2) уменьшен удельный вес теневой экономики в экономике государства и обеспечена честная конкуренция в предпринимательской деятельности;

3) предотвращена растрата средств государства и самоуправления, а также международного финансирования;

4) повышен уровень благосостояния жителей, доверие государственной власти и основные ценности демократии;

5) эффективный контроль имущественного состояния лиц;

6) высокий уровень правосознания в обществе;

6. Направления деятельности для достижения целей и результатов политики предотвращения и борьбы с коррупцией

1.1. усиление контроля финансирования партий и их объединений, предотвращая и осуществляя борьбу с влиянием частных лиц или отдельных общественных группировок на политику государства или самоуправления;

1.2. совершенствование механизма контроля финансовой деятельности партий и избирательных объединений;

1.3. создание системы, в которой участие частных лиц в процессе принятия решений государства или самоуправления основано на принципах равенства, открытости и прозрачности (легализация лоббирования).

2. Направлениями деятельности для предотвращения и борьбы с нецелесообразным, неэффективным и незаконным расходованием имущества государства и самоуправления являются:

2.1. устранение недостатков правового регулирования, которые относятся к вопросам предотвращения растраты финансовых средств и имущества государства и самоуправлений;

2.2. усиление контроля расходования имущества государства и самоуправления;

2.3. улучшение контроля закупок государства и самоуправлений и обеспечение ответственности нарушителей;

2.4. в достаточном объеме обеспечить проведение ревизий использования средств государства и самоуправления;

2.5. обеспечение публичности бюджета государства и самоуправлений;

3. Направлениями деятельности для совершенствования контроля имущественного положения являются:

3.1. совершенствование правовых актов в области администрирования налогов, уделяя особое внимание созданию системы контроля доходов жителей, в том числе – государственных должностных лиц, а также введение адекватной системы наказаний;

3.2. совершенствование контроля имущественного состояния жителей;

3.3. снижение легализации средств полученных преступным путем.

4. Направлениями деятельности по улучшению возможностей борьбы с коррупцией с обеспечением быстрого и качественного расследования уголовных дел являются:

4.1. совершенствование деятельности Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и институций, с которыми оно сотрудничает;

4.2. улучшение социальных гарантий работников правоохранительных органов, задействованных в борьбе с коррупцией и улучшение технического обеспечения упомянутых учреждений;

4.3. обеспечение защиты свидетелей и осведомителей;

4.4. улучшение среды предпринимательской деятельности для совершенствования юридической ответственности за коррупционную деятельность в области предоставления общественных услуг;

4.5. улучшение международного сотрудничества.

5. Направлениями деятельности для обеспечения законного и целесообразного предоставления финансирования Европейского Союза и других международных организаций являются:

5.1. обеспечение механизма контроля и надзора за должностными лицами институций, задействованных в финансировании и предоставлении финансирования Европейским Союзом и другими международными институциями;

5.2. обеспечение и улучшение сотрудничества Латвии с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ).

6. Направлениями деятельности для обеспечения и улучшения внутренней антикоррупционной системы в институциях государства и самоуправления являются:

6.1. предотвращение конфликта интересов государственных должностных лиц в соответствующих институциях государства и самоуправления;

6.2. введение более строгих критериев в области отбора персонала в институции государства и самоуправления для уменьшения риска коррупции;

6.3. эффективные механизмы внутреннего контроля в институциях государства и самоуправления, уделяя особое внимание деятельности судов, прокуратуры и полиции;

6.4. укрепление этичности в институциях государства и самоуправления.

7. Направлениями деятельности по поднятию уровня правосознания среди государственных должностных лиц и других членов общества в вопросах, связанных с коррупцией, являются:

7.1. просвещение государственных должностных лиц, а также представителей частного сектора в области предотвращения и борьбы с коррупцией;

7.2. вовлечение общества в процесс формирования честной политики и принятия решений;

7.3. информирование общества о проблемах коррупции, правах и обязанностей жителей, требованиях по предотвращению конфликта интересов, соблюдения этики в учреждениях;

7.4. проведение исследований и опросов о распространенности и проявлениях коррупции.

7. Оценка влияния политики предотвращения и борьбы с коррупцией на государственный бюджет и бюджеты самоуправлений

Для реализации стратегии исполнения задач разработанной Программы по предотвращению и борьбе с коррупцией на 2004-2008 годы необходимое дополнительное финансирование на 2004 год включено в государственный бюджет 2004 года, в предусмотренном бюджетом объеме средств.

Для исполнения задач, планируемых на 2005-2008 годы, дополнительное необходимое финансирование (индикативное финансирование по годам) составляет:

Все страны мира, в той или иной мере, занимаются борьбой с коррупцией, которая затрудняет функционирование государственного аппарата, замедляет экономические процессы и деформирует, иногда до неузнаваемости, политическую систему.

Феномен коррупции, вне зависимости от социокультурных особенностей, а также экономических и политических специфик тех или иных государств, всегда сопровождал развитие государственных институтов.

Рассмотрим следующие задачи:

1. Изучить международный опыт борьбы с коррупцией.

2. Рассмотреть методы борьбы с коррупцией на примере США.

3. Рассмотреть методы борьбы с коррупцией на примере Японии.

4. Рассмотреть методы борьбы с коррупцией на примере Турции.

Международный опыт борьбы с коррупцией

И, несмотря на субъективность рейтинга (он основывается на экспертных оценках и комментариях), он дает общее представление о том, кто является мировыми лидерами антикоррупционной деятельности.

При изучении опыта лидирующих в этом рейтинге государств становится очевидным, что их правительства при разработке антикоррупционных мер смогли провести многофакторный анализ ситуации, и в итоге основывались как на социальных, так и на институциональных факторах.

США, как государство с одной из самых развитых правовых систем, в борьбе с коррупцией сделали упор на законодательство. В уголовном кодексе США понятие уголовно наказуемой коррупции имеет более широкое толкование, чем в странах Европы. Например, согласно законам США, госслужащие в разных ведомствах не могут получать подарки, которые стоят дороже определенной цены. Этот опыт применяется и в других странах, например, в Великобритании и Сингапуре.

Отметим, что высокий уровень вознаграждений и поощрений также стал важным инструментом в борьбе с коррупцией. По этому пути пошла, например, Швеция, резко поднявшая зарплаты госслужащим. Со временем заработные платы снижались, однако снижение коррупционных связей смогло сохраниться. В Нидерландах за отсутствие коррупционных связей или помощь в расследовании таковых чиновники могли получить материальное поощрение.

Самым жестким законодательством в отношении коррупционеров можно назвать китайское - там, согласно закону, коррупционер может быть приговорен к смертной казни.

упрощение бюрократических механизмов и прочих административных процедур;
усовершенствование антикоррупционного законодательства;
повышение наказания за коррупцию как на законодательном уровне, так и на уровне общественного осуждения (например, публикация списков коррупционеров);
повышение независимости судебной системы при проведении судов над коррупционерами;
изменение кадровой политики на государственной службе;
разграничение полномочий государственных служащих;
усиление ревизионных и регуляторных мер для противодействия коррупции.

2.1 Борьба с коррупцией в США

Первые законодательные акты, заложившие основу современной модели борьбы с коррупцией в США, были приняты позднее - после разразившегося скандала, связанного с американской компанией Lockheed в ФРГ, Италии, Нидерландах и Японии.

У этого закона немало критиков внутри американского общества. Основанием стало то, что американские компании начали терять конкурентные преимущества в коррумпированных зарубежных странах. Исследование журнала The Economist от 2016 года сообщает о том, что только за два года компании США упустили порядка 100 контрактов за рубежом на общую сумму примерно 45 млрд долл6. Отсюда и международная активность США в борьбе с коррупцией - у себя они закон отменять не стали, зато начали давить на партнеров за рубежом, с тем, чтобы те принимали аналогичные меры. [4]

Основные антикоррупционные законодательные акты (вместе с рассмотренными выше) включены в Свод законов США (US Code). Однако законы из этого списка могут действовать не во всех штатах. Например, подкуп должностных лиц частных организаций официально запрещен нормами уголовного права только в 37 штатах. Однако в других штатах при коммерческом подкупе возможно возбуждение уголовного дела за мошенничество.

2.2 Борьба с коррупцией в Японии

2.3 Борьба с коррупцией в Турции

Список использованнных источников:

1. Денисов С.А. Опыт Соединенных Штатов Америки в борьбе с коррупцией [Текст] // Чиновник. - 2016. - № 4.

3. Харитошкин, В.В. Опыт противодействия коррупции в США //[Текст] Вестник ТвГУ. Серия "Право". 2015. № 4. С. 66 - 74.

KNAB боролся с коррупцией в Латвии , несмотря на пандемию. В прошлом году были оштрафованы 124 должностных лица, в том числе министры и депутатов Сейма.

За прошлый год Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) возбудило 39 уголовных дел. По 23 из них начаты уголовные процессы, в которых фигурирует 41 человек, сообщает Neatkarīgā.

Что касается административных правонарушений – всего возбуждено 222 дела, по которым должностные лица, политические партии и их объединения, а также юридические и физические лица должны выплатить штрафы на общую сумму в 232 457 евро.

Самый крупный штраф в 250 евро Бюро наложило в прошлом году на бывшего госсекретаря Министерства экономики Эрика Эглитиса . Поводом для возбуждения административного дела стал тот факт, что он, будучи госсекретарем Минэкономики и членом правления Лиепайской особой экономической зоны также занимал должность в кооперативе собственников квартир и двух коммерческих компаниях.

KNAB сообщает, что не все нарушения в прошлом году носили серьезный характер. В некоторых случаях они были незначительны и не нанесли серьезного урона, поэтому производство по делу не было возбуждено, либо наказание ограничилось словесным выговором.

Например, в случае с генеральным директором Службы государственных доходов (СГД) Иевой Яунземе или министром финансов Янисом Рейрсом – в обоих случаях Бюро ограничилось словами.

Руководитель KNAB Екаб Страуме заявил, что несмотря на пандемию Бюро ведет активную борьбу с коррупцией, несмотря на перемены в повседневной жизни:

"В 2020 году работа по предотвращению коррупции и борьбе с ней была интенсивной, и она будет продолжена и в этом году, потому что коррупция по-прежнему остается темным спутником Латвии ", – добавил он.

Отметим, что, по данным международной антикоррупционной организации Transparency International*, индекс общественного восприятия коррупции (ИВК) в Латвии за 2020 год составляет 57 баллов из 100, где 0 – очень высокий уровень коррупции, 100 – очень низкий уровень коррупции. Отмечается, что с 2019 года этот индекс в Латвии улучшился всего на 1 балл.

Латвия по ИВК занимает 42-е место из 180 стран, охваченных исследованием. По показателям она на схожих позициях с Кипром и Коста-Рикой . При этом ситуация в Латвии хуже, чем в других странах Балтии. Литва набрала 60 баллов (35-е место), Эстония – 75 баллов (17-е место).

* – российское отделение организации включено в реестр иностранных агентов

Удельный вес коррупционной преступности в РФ примерно равен 1,4–1,5 % и одновременно преступления коррупционной направленности характеризуются как высоколатентные преступления. Уровень их латентности достигает 90–99 %, но отдельные авторы утверждают, что и это не так и в Российской Федерации регистрируется около тысячной части коррупционных преступлений, то есть до 0.1 %.

Самыми коррумпированными сферами жизни общества считаются органы государственной власти, медицина, образование, крупный бизнес.

В Российской Федерации существует множество нормативно- правовых актов и институтов, направленных на борьбу с коррупцией. Некоторые нормативно — правовые акты носят декларативный характер, закрепляя основы, принципы и задачи, ставящиеся перед органами государственной власти, органами власти субъектов, органами местного самоуправления и обществом в целом. Иные же регламентируют реально действующие механизмы противодействия коррупции. У граждан Российской Федерации сложилось достаточно нигилистическое настроение относительно противодействия коррупции, большинство не верят в возможность борьбы и искоренения её из жизни общества.

Но некоторым странам удалось достигнуть больших результатов в борьбе с данным явлением и на своём примере показать, каким образом реально возможно противодействовать коррупции [1].

Так, одним из государств, достигшим значительных успехов в борьбе с коррупцией, является Сингапур. Властями Сингапура была разработана и реализована программа в соответствии с которой было:

1) Значительно упрощенно прохождение бюрократических процедур;

2) Введена обязательная ротация лиц, занимающих государственные должности и одновременно значительно повышен их оклад;

3) Были введены этические стандарты и орган, контролирующий их соблюдений;

4) Учреждён, специально уполномоченный на расследование коррупционные преступлений, орган — Бюро расследования коррупции;

5) Обеспеченно функционирование независимых от власти СМИ, которые беспрепятственно и прозрачно информируют граждан о каждом коррупционном случае [2];

В Гонконге, в целях борьбы с коррупцией, были осуществлены следующие меры:

1) Чиновникам, чтобы избежать уголовной ответственности и конфискации имущества, пришлось доказывать, что вся их собственность приобретена за законно заработанные деньги;

2) Была создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией, с высоким материальным обеспечением своих сотрудников;

3) Обеспечение возможности участия граждан и СМИ в противодействии коррупции;

Показательным примером борьбы с коррупцией является опыт Швеции. Долгое время она лидировала среди самых коррумпированных стран, но в результате последовательных мер руководства странны им удалось достигнуть значительных результатов. Были реализованы следующие меры:

1) Введена такая система налогообложения, льгот и субсидий, которая стимулировала чиновников на честную деятельность;

2) Обеспечена прозрачность осуществления деятельности должностных лиц, через допуск граждан к внутренним государственным документам и предоставление возможности разобраться в порядке функционирования органов государства;

3) К государственным служащим стали предъявлялся высокие этические требования, контроль за их соблюдением также осуществляется и со стороны общественности;

4) Было сокращено материальное обеспечение государственных служащих, которое ранее значительно превышало средний заработок в стране;

Китайское законодательство считается самым жестоким в мире законодательством относительно коррупционеров. За взяточничество или хищение государственного имущество государственным служащим грозит смертная казнь. Действенность данного метода является достаточно спорной.

США имеет очень разнообразный и обширный опыт в борьбе с коррупцией. На современном этапе действуют следующие институты борьбы с коррупцией [3]:

1) Помимо уголовной ответственности введён штраф в размере суммы взятки;

2) Обширное действие разнообразных кодексов этики отдельных профессий и введение в структуру ведомств соответствующих сотрудников, осуществляющих контроль за их соблюдением;

3) Специально уполномоченный орган, осуществляющий выявление и расследование коррупционных преступлений [4];

Руководство страны Израиля применяет следующие меры по борьбе с коррупцией;

1) Система мониторингового контроля за собственностью государственных служащих;

2) Наложение запрета и неприемлемости получения любых подарков государственными служащими;

3) Введение в действие и контроль за соблюдением кодексов профессиональной этики;

Таким образом, существует большой и широкий опыт борьбы с коррупцией в различных странах, благодаря которому можно говорить о действенности и эффективности одних мер и бесполезности применения других, но также применение тех или иных механизмов борьбы с коррупцией зависит от уровня развития демократических институтов и правового сознания общества. Так, резко негативное общественное мнение и давление, которое оно может оказывать на отдельных коррупционеров, может стать стихийным инструментом борьбы с коррупцией как, например, это произошло в Швеции. Но формирование такого мнения возможно только в государстве с высоким уровнем правовой осознанности граждан.

Основные термины (генерируются автоматически): коррупция, Российская Федерация, борьба, государственная власть, мера, орган, преступление, противодействие коррупции, служащий, уголовная ответственность.

Борьба с коррупцией в латвии реферат

Похожие статьи

Противодействие коррупции в государственных.

Коррупция в органах государственной власти

Коррупция в системе государственной службы России и её.

Институт уголовной ответственности служащих за.

К вопросу о противодействии коррупции в системе.

Коррупция в современной России: пути противодействия

Средства борьбы с коррупцией: уголовно правовые аспекты

Зарубежный опыт противодействия коррупции в органах.

Состояние коррупции и меры противодействия коррупции.

Противодействие преступлениям коррупционной.