Бизнес эффективность социальных программ реферат
Обновлено: 03.07.2024
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1 Социальная программа
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы курсового проекта, определяется тем, что формирование и реализация активной социальной политики в городе и обоснование её взаимосвязи с экономической деятельностью приобретает ключевое значение. Активная социальная политика способствует росту трудового потенциала работников и повышению конкурентно способности предприятия. В переходный период к рыночной экономике сокращается участие государства в проведении социальной политики. В этих условиях возрастает роль предприятий в её осуществлении.
Об актуальности темы проекта свидетельствует то обстоятельство, что государство придает большое значение необходимости проведения социальной политики в городе. Правительство Российской Федерации поддерживает социальные программы в городах.
Субъектами социальной политики кроме собственника, являются руководители, социальные службы, профсоюзная организация.
В качестве её объекта выступают персонал предприятий, состоящий из разных категорий: руководители, специалисты, служащие, рабочие, работники, занятые обслуживание социальной инфраструктуры, и местное сообщество.
Необходимо активное взаимодействие всех субъектов социальной политики на предприятии и органов власти в осуществлении предприятием социальной ответственности и реализации социальной политики, объектом которой является местное сообщество.
Большое внимание уделяется вопросам социальной защищенности членов трудового коллектива, решение которых с развитием рыночных отношений всё в большей мере возлагается на предприятия. Наиболее типичными направлениями социальной защиты, определяемые коллективными договорами, является оказание материальной помощи, и в первую очередь многодетным семьям, обеспечение работников предприятия садовоогородными участками, выдача беспроцентных ссуд на строительство жилья, выдача пособий на лечение, приобретение путевок, единовременных пособий при уходе на пенсию, к юбилейным датам и т. д. /2 стр.137/
Необходимо проводить рациональную социальную политику на предприятии, которая означает учет взаимосвязи целей, стратегий и средств её формирования и реализации. Рациональность социальной политики на предприятии проявляется в адекватном распределении финансовых средств, социальных инвестиций по различны направлениям, с учетом приоритетов социальной политики.
Участие частного бизнеса в развитии социального обеспечения путем внедрения различных программ на своих предприятиях характерно практически для всех стран с рыночной экономики.
Прослеживается связь социальный политики и экономической деятельности предприятия. Она проявляется, с одной стороны, в зависимости социальной политики на предприятии от его экономической эффективности, а с другой стороны, социальная программа является фактором экономического развития города.
Социальная политика на предприятии представляет деятельность её субъектов по решению социальных проблем, удовлетворению социальных потребностей, социальной защите работников. Она представляет собой выработку и реализацию мер социального характера, обеспечивающих целевую программу города. /3/
Особую актуальность вопросы социальной защищенности работников имеют для тех предприятий, которые находиться на грани банкротства. К ним относятся меры по сохранению рабочих мест, недопущению массового увольнения работников, финансовой поддержке для части уволенных работников, желающих заняться предпринимательской деятельностью, досрочному переводу на пенсию работников предпенсионного возраста, временному ограничению роста заработной платы, переходу на неполный рабочий день и неполную рабочую неделю с целью сохранения численности персонала. Одной из мер смягчения социальных последствий кризиса несостоятельных предприятий является первоочередное предоставление увольняемым работником возможности устроиться на вакантные места по другим смежным специальностям с возможностью переквалификации.
Для предприятий создана социальная программа для поддержания производственного потенциала, которая сохраняет рабочие места для выпускников учебных заведений. /2 с.138/
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Основой социальной политики является социально-трудовая сфера, которая представляет собой совокупность социально-трудовых отношений. Её основными отраслями, блоками и компонентами являются: социально-культурный комплекс (здравоохранение, образование, наука, культура, и т. п.); рынок труда, службы занятности, переподготовки кадров; сфера мотиваций производительного труда (оплата труда, стабилизация уровня жизни населения и т.п.); система социальной защиты населения; социальное партнерство; социальное страхование; охрана труда и т. д. По мнению Н. А. Волгина, всё составные элементы социально-трудовой сферы предприятия и ключевые направления его корпоративной социальной политики – это не балласт, а задающая среда и система активных механизмов, без которых невозможно функционирование экономики предприятия, да и страны в целом.
В научной литературе отмечается, что социальная политика должна быть направлена на человека, личность, социальные общности и социальные группы, население, удовлетворение их социальных интересов и потребностей.
Основа социальной программы – это создание предпосылок, при которых каждый человек способен своим трудом, энергией, инициативой и талантом обеспечивать достойные условия жизни для себя и своей семьи. /4/
Правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, служит коллективный договор. Его действие распространяется на всех работников предприятия. Данный договор заключается между работодателем и работниками на добровольной и равноправной основе. /5/
Основными объектами коллективного договора регулирования зарплаты, как подтверждает зарубежный опыт, является следующее: на внутрифирменном уровне – тарифные ставки и оклады по отдельным разрядам и должностям работников, порядок премирования персонала, механизм выплаты надбавок и льгот, система трудовых нормативов и др. /6 с.371/
В современных условиях хозяйствования существенно возрастает роль фонда социального развития предприятия.
Он обсуждается на собрании директоров акционерного общества, и выноситься на рассмотрение акционеров. Может расходоваться по смете на следующие цели: строительство жилых домов и объектов соцкультбыта (столовых, клубов, домов отдыха, спортивных сооружений и т.п.); приобретение специального инвентаря, медицинского оборудования, спецтранспорта; на удешевление питания в столовых, строительство садовых домиков и др. /7 с.272/
На содержание объектов соцкультурбыта ежегодно крупнейшими предприятиями города расходуются десятки миллионов рублей.
Затраты на социальный пакет. Кроме заработной платы производились различного рода социальные выплаты, составляющие социальный пакет. Это талоны на питание, компенсация частичного возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, оплата дополнительных отпусков и пр. Другая часть социального пакета в виде социальных льгот, гарантий и компенсаций предоставляется в виде оплаты путёвок на лечение, протезирование, культурно-массовая работа и пр.
План социального развития более широко охватывает и более глубоко проникает в сферу социальных отношений и направлен на решение задач совершенствования социальной структуры коллектива.
Масштабы социальных программ и степень охвата ими трудящихся зависят в первую очередь от возможностей финансового, материально-технического, организационного обеспечения на предприятиях. Необходимо иметь в виду, что средства, направленные на эти цели, не подлежат обложению налог на прибыль от государства.
Одной из основных ценностей в Обществе является внимательное и уважительное отношение к сотрудникам. Предприятия должны проводить активную политику, направленную на привлечение и удержание талантливых работников. Город уделяет большое внимание вопросам обучения и повышения квалификации персонала – это обеспечивает сотрудникам конкурентоспособный уровень вознаграждения. В городе может внедряться эффективная система материального стимулирования, направленная на повышения мотивации труда. Одним из важных направлений социальной программы является охрана здоровья работников предприятий Города и членов их семей. От города предлагается медицинское страхование работников и неработающих пенсионеров, у которых трудовой стаж работы более 20 лет.
Эффективная система социальной защиты способствует привлечению на предприятие квалифицированных специалистов, снижает текучесть кадров и является основной успешной производственной деятельности.
Кроме предприятий социальная программа города содействует формированию потенциала долгосрочного динамического роста всех секторов экономики города, развитие городского хозяйства и социальной сферы, создание и поддержание уровня для роста реальных доходов населения города, повышения уровня жизни горожан с устремлением к сокращению разрыва по уровню благосостояния с другими субъектами Уральского Федерального округа.
Задачами социальной программы города будут являться:
- Поддержание стабильности экономического состояния и устойчивое развитие социальной сферы города; осуществление комплекса мер по формированию благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения города;
- Создание условий для роста реальных доходов населения города, более высокого уровня потребления и сокращения числа семей, в которых среднедушевые доходы ниже прожиточного уровня;
- Обеспечение доступности и необходимости качества медицинского обслуживания, образования и других базовых социальных услуг;
- Реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве в целях постепенного сокращения бюджетного финансирования отрасли при сохранении адресной поддержки семей с низким уровнем доходов;
- Повышение эффективности управления функционированием и развитием предприятий и объектов муниципальной собственности;
- Обеспечение координации действий и согласования интересов муниципального образования и всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, для обеспечения стабильного функционирования и гармоничного социально-экономического развития города;
- Проведение последовательной политики энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном и бюджетном секторах хозяйства города;
- Выполнение бюджетных финансовых обязательств и использование бюджета города в качестве активного инструмента муниципальной экономической политики, повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- Устранение причин, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- Расширение строительства жилья за счет личных сбережений горожан;
- Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
- Укрепление бюджетно-финансовой системы;
- Улучшение экологической обстановки, усиление безопасности и правопорядка;
- Обеспечение повышения эффективности функционирования инфраструктурных отраслей;
Существенными представляются наиболее важнейшие моменты, связанные с конкретным назначением социальных проектов и программ. Именно указанным назначением отличаются условно выделяемые виды социальных проектов и программ. Выделение видов социальных программ определяется тем, что они должны носить выраженный целевой характер, это является основным отличием их от документов, представляющих собой сводные планы. Другими словами, разработчики программ должны ориентироваться на достижение системы целей, ориентированных на различные категории населения.
Нельзя не подчеркнуть, что в ходе программных работ главные цели социальной программы должны быть указанным образом декомпозированы, без чего невозможно ни осуществить на практике формирование системы адресных мероприятий и проектов, составляющих сердцевину социальной программы, ни организовать эффективное управление реализацией разработанной программы.
Представленная декомпозиция главных программных целей происходит в процессе разработки проблемных и обеспечивающих разделов и может быть осуществлена, в частности, с использованием методического приема, предполагающего выявление и обработку проблем, связанных с достижением намеченных целей.
Оценка эффективности реализации целевых программ
Предпосылки и цели проведения оценки могут быть различными и возникать на различных этапах реализации программы. В общем случае предметом оценки являются отдельные ключевые параметры программы. В качестве таких параметров могут выступать:
- эффективность механизма выполнения программы;
- социально-экономический эффект, оказываемый программой на развитие города;
- соответствие программы интересам общества и так далее.
Эффективность реализации программы оценивает соотношение результатов и затраченных на их достижение ресурсов. Именно анализ эффективности является ключевой целью в оценке реализации программ, так как позволяет судить не только о результативности реализации программы, но и рассчитывает стоимость достигнутых результатов, что предоставляет более полную и взвешенную информацию относительно целесообразности реализации программы на предварительной стадии оценки и результатов реализации на конечной стадии.
В ряде работ в целях систематизации подходов под понятием эффекта подразумевают разницу выгод и произведенных затрат, в то время как эффективность понимают как соотношение этих величин. Таким образом, эффект и эффективность программ оценивается исходя из объективных количественных критериев - показателей эффекта и эффективности соответственно. В связи с тем, что бюджетные целевые программы направлены на реализацию расходных обязательств государства (муниципалитета) в сфере социально-экономического развития общества, под выгодами от реализации программы понимают совокупность общественно-значимых результатов. Согласно другим классификациям под эффектом целевых программ понимают совокупность социальных эффектов, а под эффективностью разницу или соотношение социальных эффектов и направленных на их реализацию бюджетных ассигнований.
Под социальным эффектом реализации бюджетных целевых программ подразумеваются прямые и косвенные общественно значимые результаты, полученные при осуществлении мероприятий бюджетных целевых программ.
Таким образом, показатели эффекта - это ограниченный набор социально-экономических показателей, которые подбираются отдельно под каждый из параметров оценки. Согласно общепринятым подходам показатели эффективности должны отвечать ряду требований, к которым в современной научной литературе относят:
измеримость - показатель поддается измерению в неизменных единицах;
обоснованность - показатель отражает максимально полно то, что необходимо оценить;
однозначность - показатель имеет четкое, общепринятое определение и единицы измерения;
устойчивость - в ходе оценки доступны временные (динамические) срезы данных по показателю;
доступность - данные, необходимые для расчета показателя, доступны в традиционных источниках информации;
достижимость - поставленное целевое значение показателя может быть достигнуто с использованием имеющихся ресурсов;
привязанность к определенному отчетному периоду;
специфичность и конкретность - показатель относится к конкретной организации или программе.
Многие компании осознают сегодня важность внутренних социальных программ как своего конкурентного преимущества. Дальнейшее развитие в социальной практике компаний получили следующие достаточно стандартные программы:
- добровольного медицинского страхования;
- негосударственного пенсионного обеспечения.
Помимо этих программ, Компании осуществляют также программы, направленные на охрану здоровья сотрудников, продвижение здорового образа жизни и организацию отдыха персонала и членов их семей независимо от отраслевой принадлежности.
Российские компании уделяют основное внимание реорганизации системы охраны и улучшения здоровья работников на своих предприятиях.
Программы льготного жилищного кредитования недостаточно распространены в российских фирмах из-за очень высоких цен на жильё и неудовлетворительных темпов жилищного строительства. Тем не менее, в некоторых компаниях подобная практика социального инвестирования действует. Негосударственное пенсионное обеспечение в некоторых компаниях осуществляется за счет оказания дополнительной материальной помощи вышедшим на пенсию работникам. В то же время ряд российских компаний перешли на качественно новый уровень пенсионного обеспечения накопительные корпоративные пенсионные программы, увязанные с негосударственными пенсионными фондами.
Бизнес-эффективность социальных программ оценивается через сопоставление фактически выполненных затрат по социальной программе и прироста различных видов доходов компании от этой программы.
Читайте также: