Аттестация прокурорских работников реферат

Обновлено: 05.07.2024

Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ – это вид государственной службы.

Прокурорские работники являются государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной гос-венной службы.

Правовое положение и условия прохождения службы закрепляются в

Трудовые отношения работников прокуратуры регулируются также законодательством о труде и законодательством о гос. службе с учётом особенностей, предусмотренных законодательством о прокуратуре.

Содержание службы определяется совокупностью условий, действий и процедур, характеризующих особенности этой службы. Эти особенности ориентированы на оптимальное выполнение прокурорскими работниками задач и функций прокуратуры.

1) прокурорские работники не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой

2) не могут быть депутатами законодательных, представительных органов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления

3) не могут заниматься предпринимательской деятельностью (лично или через уполномоченных лиц)

4) не могут быть членами органов управления коммерческих организаций

5) не могут быть поверенными или представителями третьих лиц в гос. органе, в котором прокурорский работник непосредственно состоит на гос. службе или который подконтролен или подчинён ему

6) не могут использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, а также другое гос-венное имущество или служебный автотранспорт

7) не вправе получать гонорары за свои выступления и публикации в качестве гос. служащих

8) не могут получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением служебных обязанностей.

Право на получение отсрочки от службы в армии имеют лица, которые поступают на службу в органы прокуратуры сразу после окончания учреждений высшего профессионального образования на должность следователя на полный рабочий день.

ü необходимо наличие гражданства РФ

ü характер и уровень образования

Необходимо иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих гос-венную аккредитацию. Наличие такого образования должен подтверждать диплом.

В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в данных образовательных учреждениях на курсах выше третьего.

ü наличие определённых моральных и деловых качеств

Предъявляются следующие требования к моральным и деловым качествам кандидатов:

Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников

1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

3. Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

7. Утверждение перечня должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, и присвоение высших классных чинов прокурорских работников осуществляются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Способом определения профессионального соответствия сотрудников прокуратуры согласно их рабочим должностным обязанностям считается проведение аттестационной проверки. Специальным Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 20 июня 2012 г. № 242 утверждено Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ.

Проведение аттестационной оценки подготовки сотрудников улучшает работу прокурорских подразделений, стимулирует проведение мероприятий, связанных с повышением квалификационной переподготовки служащих, и кадровыми перемещениями сотрудников, более тщательному набору нового штата, образованию штатного резерва служащих на выдвижение, способствует установлению уровня классных чинов и военных рангов, определяет допустимость их присвоения, в некоторых случаях первично или досрочно.

Уровень проверки профессиональной подготовки служащих военной прокуратуры оценивается и проводится согласно законодательным предписаниям выше приведенного Положения, наряду с законодательными нормами, предусмотренными Положением об аттестации работников органов военной прокуратуры, считающимся со спецификой несения воинских обязанностей по службе. Последнее положение утверждено Главным военным прокурором (заместителем Генпрокурора Российской Федерации) и относится в виде дополнения к первому.

Аттестационная проверка прокурорских сотрудников проводится не менее одного раза в течение пяти лет. Ее проходят лица, чьи должностные посты предполагают повышение или понижение занимаемого поста.

Аттестация прокурорских работников, проводимая ранее требуемого срока проверки, осуществляется в следующих случаях:

  • при вынесении на рассмотрение кандидатуры сотрудника в связи с повышением служебного положения;
  • при констатации фактов допущения ошибок в ходе трудовой деятельности;
  • при установлении в биографии сотрудника компрометирующего деяния, либо совершение такого деяния;
  • по желанию служащего.

Органы, проводящие аттестацию

Аттестационную проверку осуществляют следующие органы:

  • высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации под руководством первого заместителя или заместителя Генпрокурора РФ, выполняющих функции председателя;
  • комиссия по проведению аттестации от Генпрокуратуры РФ под руководством начальника управления кадров, либо его заместителя, выполняющих функции председателя;
  • комиссия по проведению проверки профессионального уровня служащих от прокуратуры административных единиц Российской Федерации или прокуратурой, занимающей по статусу с ними одинаковый уровень, под руководством первого заместителя или заместителя прокурора, выполняющих функции председателя;
  • аттестационные комиссии научных, учебных организаций системы прокуратуры РФ под руководством проректора в качестве председателя, в институтах и филиалах – под руководством начальника института, филиала, академии в качестве председателя комиссии.

Проверяющие, включаемые в число лиц комиссии по проведению аттестационной проверки сотрудников, определяются приказом начальника определенного органа прокуратуры.

Перед проведением аттестационной оценки профессионализма сотрудника, комиссия ознакомляется с результатами его работы, учитывает мнение и характеристики о его личности, предоставленные органами прокуратуры, которые включают в себя и оценку морально-этического поведение сотрудника.

Итоги проведенной проверки профессионализма прокурорских служащих должны включать в себя действительную оценку и рекомендательные заключения следующего содержания:

  • соответствует ли кандидатура сотрудника его должности;
  • о полной и неполной пригодности сотрудника к несению службы на его рабочем месте;
  • должностное понижение сотрудника или его разжалование;
  • разжалование сотрудника в силу его возраста, ограничивающего возможность выполнения сотрудником служебных обязанностей;
  • должностное повышение сотрудника и присвоение ему очередного военного ранга или классного чина;
  • о включении сотрудника в ряды резервных частей на выдвижение и прочее.

Ранее упоминалось, что аттестационную проверку проходят служащие учреждений прокуратуры, имеющие классные чины и воинские звания. Комиссия по аттестации наделена правом предоставить к ознакомлению свою оценку, заключения и предложения об итогах проверки начальнику проверяемого прокурорского подразделения.

Классные чины сотрудников прокуратуры

В России прокурорская система включает в себя классные чины:

  • младший юрист;
  • юрист 3 класса;
  • юрист 2 класса;
  • юрист 1 класса;
  • младший советник юстиции;
  • советник юстиции;
  • старший советник юстиции;
  • государственный советник юстиции 3 класса;
  • государственный советник юстиции 2 класса;
  • государственный советник юстиции 1 класса;
  • действительный государственный советник юстиции.

Присвоение нового, заслуженного, служебного звания происходит с обращением внимание на многие параметры и характеристики служащего, в частности на его должностное положение, период нахождения им в настоящем звании на данный момент, итоги его служебной деятельности, умения, навыки, опыт и знание своих обязанностей, заключение аттестационной комиссии.

Выше приведенное Положение содержит нормы, регламентирующие периоды нахождения служащих в том или ином классном чине, это относится к должностям: младшего юриста, юриста 3 класса, юриста 2 класса, юриста 1 класса, младшего советника юстиции, советника юстиции. Данные нормы не затрагивают должности старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, периоды службы для категории служащих, исполняющих свои должностные обязанности на этих постах, не ограничены.

Президент России сам наделяет соответствующего служащего званием государственного советника юстиции, должностные посты государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса также назначаются Президентом, но по предложению Генпрокурора страны.

Генпрокурору государства подвластно назначение первоначального классного чина и должностных постов старшего советника юстиции и советника юстиции служащим прокуратуры страны, присвоение классных чинов сотрудникам центральной Генпрокуратуры России, а также сотрудникам прокурорской системы научных и учебных организаций.

Прочие должностные посты назначаются прокурорами административно-территориальных единиц Российской Федерации или прокурорами специализированных прокуратур, находящихся по статусу на одном уровне с прокуратурами административно-территориальных единиц РФ.

Период действия трудового контракта, предусматривающего выполнение сотрудником прокуратуры его должностных и служебных обязанностей, может быть не ограничен, либо не превышать пяти лет.

Студенты юридических ВУЗов, учебу которых спонсирует Генеральная прокуратура страны, служащие аспиранты очной формы обучения, являющиеся служащими учреждений прокуратуры и не лишенные денежного довольствия, согласно подписанным ими контрактам, должны отработать в прокурорских подразделениях сроком не менее пяти лет.

Аттестация прокурорских работников и их классные устанавливаются ст. ст. 41 ФЗ "О прокуратуре".

Аттестация прокурорских работников проводится в целях определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины и призвана способствовать:

    1. совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров;
    2. определению уровня профессиональной подготовки работников;
    3. повышению ответственности работников за результаты служебной деятельности и укреплению трудовой дисциплины;
    4. созданию кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности;
    5. решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов.

    Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

    Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации (см. "Положение о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации", утвержденное приказом Генеральной прокуратуры РФ от 20 июня 2012 г. N 242).

    Аттестация работника проводится не реже 1 раза в 5 лет.

    Внеочередная аттестация работника проводится:

      • при наличии существенных упущений по службе,
      • по просьбе самого работника, а также
      • при выдвижении на вышестоящую должность - аттестационными комиссиями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

      Для определения соответствия прокурорских работников занимаемой должности, а также в целях повышения их квалификации и укрепления служебной дисциплины Генеральный прокурор Российской Федерации вправе назначить время и определить порядок проведения досрочной аттестации всех прокурорских работников.

      Научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.

      Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины.

      Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.

      Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

      В системе прокуратуры Российской Федерации устанавливаются следующие классные чины:

        • младший юрист;
        • юрист 3 класса, 2 класса, 1 класса;
        • младший советник юстиции;
        • советник юстиции;
        • старший советник юстиции;
        • государственный советник юстиции 3 класса, 2 класса, 1 класса;
        • действительный государственный советник юстиции.

        Классные чины прокурорским работникам присваиваются с учетом занимаемой должности, срока пребывания в предыдущем классном чине, результатов аттестации прокурорских работников, с соблюдением определенной последовательности присвоения классных чинов и других условий, предусмотренных Положением.

        К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и стаж работы в занимаемой должности не менее шести месяцев.

        Лицам, назначенным на должность прокурорского работника по окончании юридического факультета образовательного учреждения высшего профессионального образования, присваивается классный чин юриста 3 класса.

        Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом Российской Федерации. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование.

        Порядок присвоения классных чинов до старшего советника юстиции включительно и перечень должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции, утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

        Срок службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина прокурорскому работнику.

        В качестве меры поощрения за особые отличия в выполнении служебных обязанностей классный чин прокурорскому работнику может быть присвоен досрочно, за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

        Присвоенный классный чин сохраняется за прокурорским работником при освобождении от замещаемой должности и увольнении из органов или учреждений прокуратуры Российской Федерации, а также при поступлении на службу в органы или учреждения прокуратуры Российской Федерации вновь.

        Очередной классный чин не присваивается прокурорским работникам:

          1. имеющим дисциплинарные взыскания;
          2. в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

          Гражданин Российской Федерации может быть лишен классного чина прокурорского работника судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

          О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 декабря 2007 г. N 198

          Читайте также: