Анализ динамики и структуры расходов бюджета московской области за 2019 2020 гг реферат

Обновлено: 05.07.2024

от 16 декабря 2019 года N 261/2019-ОЗ

О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

(с изменениями на 14 декабря 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 5 декабря 2019 года N 10/101-П

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета Московской области на 2020 год:

общий объем доходов бюджета Московской области в сумме 629513005 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 117342260 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Московской области в сумме 761741610 тыс. рублей;

дефицит бюджета Московской области в сумме 132228605 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Московской области на плановый период 2021 и 2022 годов:

общий объем доходов бюджета Московской области на 2021 год в сумме 658518511 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 49649812 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 710608386 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 45631091 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Московской области на 2021 год в сумме 715555793 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16647650 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 753234545 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 70760345 тыс. рублей;

дефицит бюджета Московской области на 2021 год в сумме 57037282 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 42626159 тыс. рублей.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 73999817 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 63825673 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 64021450 тыс. рублей.

Статья 2

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Московской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области из бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

дополнительные нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Московской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Московской области из бюджета Московской области на 2020 год;

нормативы отчислений в бюджет Московской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3

1. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских поселений Московской области от доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащих распределению в консолидированный бюджет Московской области по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2* к настоящему Закону.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

2. Установить, что в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированный бюджет Московской области по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, зачисляются в размере 90 процентов в бюджет Московской области, в размере 10 процентов в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских поселений Московской области.

Статья 4

Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Московской области, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3* к настоящему Закону.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Статья 5

поступления доходов в бюджет Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области согласно приложению 5* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Московской области согласно приложению 6* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области согласно приложению 7* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

ведомственную структуру расходов бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9* к настоящему Закону;

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10* к настоящему Закону.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

Статья 6

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Московской области.

Статья 7

предмет соглашения - оказание гражданам дополнительных мер социальной поддержки в части осуществления пассажирских перевозок отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области или городе федерального значения Москве;

срок действия соглашения - по 31 декабря 2020 года (включительно) в части организации транспортного обслуживания; в части взаиморасчетов за транспортное обслуживание до полного выполнения сторонами соглашения своих обязательств.

Статья 8

Статья 9

1. Учитывая большой вклад ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда (далее - ветераны) в развитие Московской области, установить, что в расходах бюджета Московской области предусматривается на 2020 год - 5700 тыс. рублей, на 2021 год - 5700 тыс. рублей, на 2022 год - 5700 тыс. рублей на денежные выплаты в размере 2500 рублей каждая ветеранам, проработавшим в органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области более 15 лет и вышедшим на пенсию, и вдовам (вдовцам) указанных ветеранов, не вступившим в повторный брак, в связи с днями воинской славы России: 23 февраля - День защитника Отечества, 9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 5 декабря - День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой.

2. Расходы, определенные частью 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области.

3. Порядок предоставления денежной выплаты, указанной в части 1 настоящей статьи, утверждается Губернатором Московской области.

Статья 10

1. В целях защиты конституционных прав граждан установить, что в расходах бюджета Московской области предусматривается на 2020 год - 90 тыс. рублей, на 2021 год - 90 тыс. рублей, на 2022 год - 90 тыс. рублей на денежные выплаты в размере 2500 рублей каждая лицам, не подпадающим под категорию, указанную в статье 9 настоящего Закона, и получавшим в 2010-2019 годах денежные выплаты по установленным Губернатором Московской области спискам получателей единовременной денежной выплаты ветеранам войны, труда, военной службы, длительное время проработавшим в аппарате Московской областной Думы и Правительства Московской области, в связи с днями воинской славы России, указанными в статье 9 настоящего Закона.

2. Расходы, определенные частью 1 настоящей статьи, предусматриваются государственному органу Московской области, осуществляющему обеспечение деятельности Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области.

3. Порядок предоставления денежной выплаты, указанной в части 1 настоящей статьи, утверждается Губернатором Московской области.

Распространение коронавирусной инфекции Covid-19 и ее последствия для российской и мировой экономики отразились на бюджете Московской области в 2020 году, но и в условиях пандемии и ограниченных ресурсов в регионе были приняты все меры для безусловного исполнения социальных обязательств, поддержки реального сектора экономики и восстановления темпов деловой активности при сохранении устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.

Бюджет Московской области за 2020 год по доходам исполнен в сумме 634,9 млрд рублей или 100,8% к уточненным плановым назначениям (629,7 млрд рублей). По сравнению с 2019 годом доходы увеличились на 62,6 млрд рублей или 10,9%.

Налоговые и неналоговые доходы в 2020 году составили 510,3 млрд рублей или 101,6% к плану. Несмотря на все вызовы, Подмосковье сохранило положительную динамику темпов роста собственных доходов бюджета -+2,4% по итогам 2020 года.

Расходы бюджета Московской области за 2020 год исполнены в сумме 720 млрд рублей или на 94,5% к уточненным плановым назначениям года. По сравнению с 2019 годом увеличение на 80,1 млрд рублей или на 12,5%. В структуре расходов средства области составили 615,2 млрд рублей или 85,4%, с ростом к уровню 2019 года на 7,2%. Расходы за счет безвозмездных поступлений увеличились в 1,6 раза до 104,8 млрд рублей, что связано в основном с федеральной поддержкой на реализацию антикризисных мер и борьбу с пандемией.

Расходы на ликвидацию последствий COVID -19 в 2020 году составили 95,7 млрд рублей, из них треть за счет федеральных трансфертов. Основные траты пришлись на выплаты медикам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, перепрофилирование и содержание инфекционных отделений, экономические меры поддержки бизнеса и граждан. Так, 7,3 млрд рублей направлены на социальные выплаты безработным гражданам, 3,8 млрд рублей – на единовременные денежные выплаты гражданам старше 65 лет, соблюдающим режим самоизоляции, 3 млрд рублей – на льготные кредиты и компенсационные выплаты предпринимателям, 1,8 млрд рублей – на компенсацию выпадающих доходов транспортным организациям в условиях введения ограничительных мер.

В 2020 году исполнение расходов регионального бюджета осуществлялось в рамках 19 государственных и 1 адресной программы Московской области , а также по непрограммным направлениям деятельности. Программные расходы областного бюджета в 2020 году составили 714,4 млрд рублей или 94% к плану, по 12-ти программам уровень кассового исполнения составил 99% и 98%.

Бюджет Московской области сохраняет социальную направленность, и в 2020 году на оказание мер социальной поддержки было выделено 124,4 млрд рублей, в том числе были профинансированы дополнительные расходы на новые меры социальной поддержки во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Губернатора Московской области , из них: 7 млрд рублей – ежемесячные выплаты детям в возрасте от 3 до 7 лет включительно; 2,7 млрд рублей – организация горячего питания учащихся начальных классов; 1,9 млрд рублей – выплаты одиноко проживающим пенсионерам в возрасте 65 лет и старше; 1,5 млрд рублей – обеспечение полноценным питанием беременных женщин, детей в возрасте до трех лет. За 2020 годсоциальная поддержка была оказана 2,4 миллионам жителей Подмосковья .

На мероприятия, ориентированные на достижение целей и задач 11 национальных проектов, в 2020 году было выделено 96,2 млрд рублей, из них 70,1 млрд рублей - из областного бюджета.

В 2020 году продолжились мероприятия по благоустройству общественных территорий (41 объект), реализованы 6 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, из аварийного жилья расселено почти 2 тыс. граждан, отремонтировано 1,47 тыс. км автомобильных дорог регионального значения, построены 3 новые дороги.

Обеспечение антикризисных мер в регионе потребовало привлечения дополнительных средств в бюджет Московской области . Долговая политика Подмосковья в 2020 году строилась на принципах безусловного исполнения и обслуживания долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки и снижения долговой нагрузки на бюджет региона. Государственный долг Московской области по итогам года увеличился на 91,8 млрд рублей до 259,8 млрд рублей. Основной рост заимствований осуществлен за счет бюджетных кредитов в сумме 34,2 млрд рублей и долгосрочных ценных бумаг по низким ставкам (5,75% – 5,95%). Средневзвешенная ставка по долговому портфелю снизилась с 7% в 2018 году до 5,3% в 2020 году. Расходы на обслуживание госдолга составили 10,9 млрд рублей или 1,57% к собственным доходам бюджета.

Дефицит бюджета Московской области в размере 85,1 млрд рублей в 2020 году не превысил предельного значения, установленного федеральным законодательством.

Мособлдума

Доходная и расходная часть

Проект бюджета Московской области на 2019-2021 годы был сформирован на основе главных задач и приоритетов бюджетной политики региона, в числе которых создание условий и инфраструктуры для роста экономики, привлечения инвестиций, а также повышения качества жизни жителей Подмосковья.

Доходная часть бюджета на 2019 год запланирована на уровне 536,6 миллиарда рублей, на 2020 год - 584 миллиарда рублей и на 2021 год - 637,2 миллиарда рублей. В числе ключевых источников пополнения бюджета остаются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и акцизы. Суммарно объем налоговых и неналоговых поступлений в 2019 году составит 506,2 миллиарда рублей с приростом к 2018 году в 9,5%.

Темп роста собственных доходов бюджетов муниципальных образований Московской области на 2019 год составит 10,2%, расходы по сравнению с текущим годом увеличатся на 10,1%. Объем дотаций вырастет на 6,6%.

Расходы бюджета составят 587,2 м иллиарда рублей в 2019 году, 639,8 м иллиарда рублей в 2020 году и 683,1 м иллиарда рублей в 2021 году. Московская область сохранит устойчивый рост экономики, что будет способствовать повышению доходов бюджета. Динамика планируется на уровне 9,5-10,5% в год.

Приоритеты бюджета

Приоритетами бюджета на ближайшее будущее являются социальная направленность и достижение показателей национальных проектов.

Так, в 2019 году на социальную сферу запланировано потратить 75% бюджетных средств, 5% - на строительство новых школ, детсадов, больниц, 10% бюджета направят на поддержание региональной инфраструктуры и содержание дорог, также 10% на увеличение экономического потенциала.

Внесенные поправки также связаны с изменением объемов федеральных средств: в 2019 году Подмосковью будет дополнительно выделено 6,9 миллиарда рублей, в 2020 году - 4,8 миллиарда рублей и в 2021-м - 2,5 миллиарда рублей. Запланировано перераспределение средств в сумме 471,4 миллиона рублей для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию в следующем году первоочередных социально значимых объектов.

В целом за три года на новую программу по строительству объектов социальной инфраструктуры планируется потратить свыше 118 миллиардов рублей.

Расходы по отдельным статьям

Расходы на реализацию государственных программ Московской области в 2019 году составляют 97,2% от общего объема расходов, в 2020 году - 96,8%, в 2021 году - 93%.​

На создание комфортной городской среды из регионального бюджета в следующем году потратят 10,7 миллиарда рублей.

Также, по данным Министерства экономики и финансов, приоритет остается и за развитием дорожно-транспортной сферы, в том числе с помощью средств федерального бюджета, за счет которых планируется продолжить строительство Московских центральных диаметров. Будут построены крупные объекты в Дубне, Волоколамске, Балашихе и др. – на это выделено около 35 миллиардов рублей.

Для поддержки науки сохранят систему грантов и продолжат развивать наукограды. Промышленным предприятиям будут выделять субсидии на модернизацию инфраструктуры, также для них появится льготное кредитование. Малый и средний бизнес сможет получить субсидии на модернизацию производства.


Анализ структуры и динамики расходной части федерального бюджета России

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Федеральный бюджет играет огромную роль в бюджетной системе Российской Федерации. Он является единым централизованным фондом денежных средств государства, откуда средства направляются на покрытие расходов государства, связанных с осуществлением им своих функций. Через него перераспределяются финансовые средства страны, которые в дальнейшем могут пойти на развитие экономики страны, улучшение качества жизни граждан, укрепление обороноспособности государства [15] [1] [16] [16] .

Бюджет государства состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходная часть объясняет, откуда поступают денежные средства. Расходная часть отражает, то на какие цели направляются средства.

Цель курсовой работы заключается в изучении основных расходных статей российского государственного бюджета и его структуры, а также изучение основных расходных статей бюджетов некоторых развитых стран мира.

Анализ структуры и динамики расходов федерального бюджета РФ

Проведём исследование изменения расходов федерального бюджета Российской Федерации в целом и его структуры – по каждому виду расходных статей за период 2007-2017 гг.

Рис. 1. Расходы федерального бюджета России, 2007-2017гг.

Построено автором на основе данных приложения 1.

Величина расходов федерального бюджета Российской Федерации в течение всего исследуемого периода возрастает (рис. 1) – с 2007 по 2017 гг. расходы увеличились в 2,7 раз.

Для того чтобы можно было лучше увидеть разницу в структуре расходов, я поделю рассматриваемый период на два промежутка 2007-2010 гг. и 2011-2017 гг.

Если рассматривать расходы федерального бюджета по статьям расходов в первом периоде - с 2007 по 2010 гг. (рис. 2), то можно отметить, что наибольшие расходы отмечаются по таким статьям, как межбюджетные трансферты, национальная оборона и общегосударственные вопросы.

Рис. 2. Структура расходов федерального бюджета России, 2007-2010 гг.

Построено автором на основе данных приложения 1.

Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации [16] .

Второй расходной статьёй по объему является национальная оборона. Она является основным элементом безопасности государства (наряду с правоохранительной деятельностью и предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). Бюджетные ассигнования на национальную оборону стабильно растут на протяжении последних лет. Наибольшее увеличение наблюдается в период 2007-2008 годов, которое составило рост расходов на 209 млрд. р. В 2010 году расходы на национальную оборону составили 1 276,50 млрд. руб. что в 1,5 раза больше чем в 2007 году.

Если рассматривать расходы федерального бюджета по статьям расходов за второй период - с 2011 по 2017 гг., то можно отметить, что тройка лидеров по расходам меняется, на первое место выходит социальная политика, затем национальная оборона, а на третьем месте теперь национальная экономика.

Рис. 3. Структура расходов федерального бюджета России, 2011-2017гг.

Построено автором на основе данных приложения 1.

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп [16].

Рис. 4. Расходы на социальную политику, 2007-2017гг.

Построено автором на основе данных приложения 1.

Второй по величине расходной статьей во втором исследуемом периоде является национальная оборона. В 2011-2017 гг. продолжают расти бюджетные ассигнования на национальную оборону. Наибольшее увеличение наблюдается в период 2014-2015 годов, которое составило рост расходов на 702,3 млрд. р. В 2017 году расходы на национальную оборону составили 2 852,80 млрд. руб. что в 3,4 раза больше чем в 2007 году.

В ходе выполнения курсовой работы я попыталась раскрыть социально-экономическую сущность федерального бюджета и провести анализ расходов его финансовых ресурсов.

В ходе исследования обозначились два этапа различной бюджетной политики Правительства Российской Федерации. На первом этапе с 2007 по 2010 гг. наибольшие расходы федерального бюджета приходились на межбюджетные трансферты, национальную оборона и общегосударственные вопросы. Доля межбюджетных трансфертов постоянно увеличилась и в 2010 г. уже составляла 35,46%.

Но в 2011 году ситуация кардинально меняется и на первое место по расходам выходит социальная политика, а на втором месте прочно укрепилась национальная оборона, на третьем – национальная экономика.

По результатам анализа можно сделать следующие выводы:

- Наблюдается общая тенденция увеличения расходов федерального бюджета, что во многом связано с инфляцией;

- Расходы на социальную политику за исследуемый период выросли практически в 23 раза. Это объясняется тем, что с 2011 года бюджетная политика России стала иметь социальную направленность;

- Наблюдается общая тенденция к увеличению расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, на национальную экономику. Это можно объяснить тем, что на улучшения качества жизни населения необходим стабильный рост экономики государства. Одним из условий экономического роста является эффективная обороноспособность страны и обеспечение правопорядка внутри страны;

Список используемой литературы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ

В. Н. Зубаревич, Е. А. Горина. Социальные расходы в России: федеральные и региональные бюджеты- М.: НИУ ВШЭ, 2015. -63 с.

В. В. Романова, Б. Л. Рудник, А. В. Мацкевич. Показатели бюджетных расходов по отраслям социально-культурной сферы- М.: НИУ ВШЭ, 2012. -86 с.

Строкова А. А. Анализ доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации за 2012–2016 гг. // Молодой ученый. — 2016. — №7. — С. 991-994.

Калабеков И.Г. Российские реформы в цифрах и фактах. – М.: РУСАКИ, 2010. – 498 с.

Г.К. Оксенойт, Б.И. Башкатов, Л.М. Гохберг, Ю.Н. Иванов, А.Е. Корасев, В.М. Кудров, В.И. Кузнецов, Г.А. Любова, Г.В. Остапкович, С.В. Приходько, Б.Т. Рябушкин, И.Е.Харитонов. Россия и страны мира. 2016: стат. сб./Росстат. -М.,2016.-379с.

Ахокас, И. И., Гехт, А. Н. Об оценке эффективности использования бюджетных средств. //Финансы. -2012. - № 4. - С. 8 - 11

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" от 02.12.2009

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" от 03.12.2012

Приложение 1

Таблица 1. Структура расходов федерального бюджета России 2007-2017гг.

Читайте также: