Аиус рсчс 2030 реферат

Обновлено: 05.07.2024

Тема 1.1. Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС).

Понятие об АИУС РСЧС, ее функции

Для информационного обеспечения управления в РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий гражданской обороны и интеллектуальной поддержки управленческой деятельности МЧС России и органов управления единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях создана автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС РСЧС). Ее основными функциями являются:

— сбор от абонентов (пользователей) системы и обработку оперативной информации о состоянии потенциально опасных объектов экономики и инфраструктуры, природной среды, сил и средств РСЧС о наличии и состоянии запасов и резервов;

— подготовку рекомендаций и вариантов решений по прогнозу чрезвычайных ситуаций и действиям при их ликвидации;

— сопряжение с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти, входящих в РСЧС;

— передачу необходимой информации органам управления РСЧС всех уровней и обмен информацией между различными подсистемами и звеньями РСЧС.

Подсистемы АИУС РСЧС и их состав

АИУС РСЧС построена как территориально распределенная система расположенных по всей стране региональных, республиканских, краевых, областных информационно-управляющих центров, городских и районных абонентских пунктов, объединенных государственными и ведомственными каналами связи и передачи данных. Такая структура обеспечивает возможность управления действиями в чрезвычайных ситуациях на уровне республик, краев, областей, городов и районов Российской Федерации, не исключая возможности рационального сочетания централизованного и децентрализованного управления.

Функционально АИУС РСЧС состоит из основной, резервной и дублирующей подсистем, в состав которых включены:

— функционально-ориентированные комплексы средств автоматизации (КСА), размещаемые на стационарных пунктах управления;

— мобильные КСА (МКСА) подвижных пунктов управления (ППУ) и других объектов;

— абонентские комплекты пользователей (АКП);

— КСА взаимодействия с внешними (по отношению к МЧС России) структурами (КСАВ);

На основе перечисленной номенклатуры средств автоматизации обеспечивается создание объектовых комплексов (ОК) АИУС РСЧС различного назначения и необходимой конфигурации.

Создание АИУС РСЧС на федеральном и региональном уровнях финансируется из средств федерального бюджета, а на территориальном и местном уровнях — из бюджетов субъектов РФ и средств муниципальных образований.

Содержание:
Цели и задачи проекта
Масштаб проекта
Эффект от создания и внедрения
Очередность создания АИУС РСЧС
Результаты работ 2005 года

Автоматизированная система создается как многокомпонентная пятиуровневая структура, включающая в себя федеральный центр обработки данных (ЦОД), 6 региональных (в пределах региональных округов), 89 ЦОД в субъектах Российской Федерации, центры обработки данных в муниципальных образованиях и на промышленных объектах в зависимости от степени их потенциальной опасности и подверженности катастрофам. В декабре 2005 года были проведены испытания специального программного обеспечения на объектах федерального центра, двух региональных центров и пяти центров в субъектах РФ, которые показали готовность СПО АИУС РСЧС к масштабному развертыванию.

Особенностями АИУС РСЧС являются наличие средств асинхронного информационного взаимодействия БД, функционирование единой системы классификации и кодирования информации в составе общероссийских и ведомственных (МЧС России) словарей и классификаторов.

Игорь Резник,
заместитель начальника Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России

Одной из основных задач Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Целью описываемого проекта являлось создание АИУС РСЧС. Место АИУС в структуре РСЧС схематично представлено ниже (рис. 1).

Упрощенная структура РСЧС включая местный уровень управления (муниципальные образования) (рис. 1)

Упрощенная структура управления муниципальным образованием в чрезвычайной ситуации (рис. 2)

Основными задачами описываемого проекта были:

• создание инфраструктуры АИУС РСЧС — средств связи и передачи данных между объектами МЧС России, включая видеоконференцсвязь, локальных вычислительных сетей и центров обработки данных на объектах МЧС России;
• разработка специального обеспечения АИУС РСЧС, предназначенного для автоматизации деятельности должностных лиц МЧС России в области оперативного управления РСЧС;
• организация межобъектового информационного взаимодействия, исключающего из сферы оперативного управления бумажный документооборот;
• обучение (тренинги) пользователей системы;
• ввод в эксплуатацию сегментов АИУС РСЧС по мере их готовности.

• на федеральном уровне — до 20 объектов МЧС России, включая запасной пункт управления;
• на межрегиональном уровне — 6 региональных центров МЧС России и около 50 подразделений МЧС России межрегионального подчинения, включая запасные пункты управления региональных центров;
• на региональном уровне — 89 Главных управлений МЧС России в регионах, столько же пунктов ЕДДС регионального уровня и еще столько же запасных пунктов управления админиsстраций субъектов Российской Федерации;
• на местном уровне — более 25000 муниципальных управлений по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций и столько же городских пунктов ЕДДС;
• на объектовом уровне — более 28000 объектов экономики.

Вся система должна централизованно управляться посредством подсистем административного управления, обеспечения защиты информации, видеоинформационного обеспечения, геоинформационного обеспечения, информационного обмена. Предполагалось, что будут применяться различные типы средств связи и передачи данных, дублирующих друг друга, начиная от космической и радио связи и заканчивая телефонными сетями.

Для автоматизации управленческой деятельности должностных лиц МЧС России должно было быть разработано около 200 компьютерных программ различного назначения, начиная от кадрового и бухгалтерского учета и заканчивая статистическим анализом, прогнозами возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. И все это должно было функционировать в режиме реального времени.

В настоящее время в рамках выделенного объема финансирования АИУС развернута на федеральном, межрегиональном и, в некоторых случаях, на региональном уровнях РСЧС (см. рис. 3) в подразделениях и организациях МЧС России.

Реализованные сегменты АИУС РСЧС (рис. 3)

Работы по созданию элементов АИУС на региональном, местном и объектовом уровнях РСЧС в соответствии с Федеральным Законом должны финансироваться из бюджетов соответственно субъектов РФ, муниципальных образований и организаций. И во многих случаях на местах создаются АС ОУ ГОЧС субъектов РФ и АС ОСОДУ муниципальных образований (см. Рис. 1). Задачей следующих периодов развития АИУС РСЧС является интеграция этих АС в информационное пространство АИУС.

Если рассматривать сам проект АИУС РСЧС как таковой, то прямого экономического эффекта он принести не может. С другой стороны, косвенные выгоды от эксплуатации АИУС РСЧС, могут оказаться значительными. С чем это связано?

, это связано с внедрением безбумажных технологий обмена информацией, исключением многократного ввода одних и тех же данных, а также с обеспечением информационной поддержки процедур принятия решений, планирования и контроля мероприятий. Если среднее время реагирования на чрезвычайную ситуацию составляет около одного часа, то автоматизация процедур ввода, передачи, обработки и предоставления информации позволяет экономить от 20 до 30 минут драгоценного времени. А по расчетам, 1 уменьшение среднего времени реагирования на возникновение чрезвычайной ситуации с одного часа до 30-40 минут может обеспечить снижение безвозвратных потерь населения на .

Во-вторых, в состав АИУС РСЧС входит Подсистема прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций. В этой подсистеме вырабатываются прогнозы возникновения новых и развития произошедших чрезвычайных ситуаций. На основе прогнозной информации разрабатываются планы профилактических мероприятий по предотвращению безвозвратных потерь населения. Оценить экономическую эффективность этих мероприятий довольно сложно, поскольку она связана с оценкой предотвращенного ущерба, для расчета которой не существует универсальных методик.

К сожалению, заказчик не открыл целевое финансирование проекта создания АИУС РСЧС, поэтому проектные работы проводились по ежегодно составляемому плану НИОКР МЧС России, а закупки оборудования и программных средств осуществлялись по линии других статей госзаказа и иных источников финансирования деятельности МЧС России. Всего с 2000 по 2005 год было выполнено 33 контракта в русле создания АИУС РСЧС. Укрупненный перечень работ, выполненных в соответствии с этими контрактами, приведен ниже.

2000 год

• Информационное обследование объектовых комплексов МЧС России.
• Техническое проектирование АИУС РСЧС и Ситуационного центра МЧС России.
• Рабочее проектирование трех объектов МЧС России.
• Обеспечение доступа пользователей Центрального аппарата (ЦА) МЧС России к ЦРЦ, СЗРЦ, СКРЦ, СРЦ, ЦАМО, ГЗПУ, ГУ ГОЧС города Москвы.
• Разработка специального программного обеспечения для формирования и обработки выходных форм АИУС РСЧС.

2001 год

2002 год

• Разработка типового проекта Областного (краевого, республиканского) информационно-управляющего центра АИУС РСЧС.
• Рабочее проектирование пяти объектов МЧС России.
• Разработка генератора типовых департаментов и управлений МЧС России и трех функциональных задач.
• Модернизация ЛВС на шести объектах МЧС России.
• Поставка средств телекоммуникаций, серверного оборудования для ЦА МЧС России, средств видеоконференцсвязи (сервер и оконечные устройства), цифровых карт.

2003 год

• Техническое проектирование Подсистемы обеспечения безопасности информации АИУС РСЧС и Системы материально-технического снабжения и вооружения.
• Рабочее проектирование четырех объектов МЧС России.
• Разработка четырех функциональных задач.
• Модернизация Центрального вычислительного комплекса МЧС России.
• Поставка средств видеоконференцсвязи (сервер и оконечные устройства).

2004 год

2005 год

• Разработка планов развертывания средств подсистемы обеспечения безопасности, внедрения средств административного управления, работ по геоинформационной системе.
• Развитие единой автоматизированной системы делопроизводства и контроля.
• Модернизация 8 и разработка 3 функциональных задач.
• Проектирование и разработка 4 программных комплексов, в том числе:
  • специального программного обеспечения для отображения информации на экране коллективного пользования;
  • программного комплекса для организации виртуальной выставки МЧС России;
  • системы поддержки принятия решений;
  • сопряжение АРМ по подводным потенциально опасным объектам с АИУС РСЧС.

  Работы по дальнейшему развертыванию и модернизации АИУС РСЧС будут продолжены в 2006 году.

  Важнейшим итогом 2005 года явились успешные Государственные испытания АИУС РСЧС. Заказчиком принята работоспособная система, которая в 2006 году будет официально введена в промышленную эксплуатацию.

  Что же собой представляет система? Структурно АИУС РСЧС делится на взаимосвязанные функциональные подсистемы (см. рис. 4).

  Общая схема функциональной структуры АИУС РСЧС (рис. 4)

  В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации (ЧС) для персонала и пользователей АИУС устанавливается один из следующих режимов, соответствующих режимам функционирования РСЧС:

  1. Режим повседневной деятельности — при нормальной , радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
  2. Режим повышенной готовности — при ухудшении обстановки и получении прогноза возможности возникновения ЧС.
  3. Режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации ЧС.

  Функциональные подсистемы реализуются с помощью обеспечения (ИПО) АИУС РСЧС (см. рис. 5), которое делится на общее и специальное программное обеспечение (ОПО и СПО). ОПО обеспечивает работоспособность вычислительной техники и sвыполнение общесистемных и массовых функций, а также создает условия для применения СПО. СПО обеспечивает работоспособность специализированных технических средств и позволяет реализовать функциональное назначение АИУС РСЧС.

  Схема взаимодействия ИПО в АИУС РСЧС (рис. 5)

  ОПО АИУС РСЧС состоит из следующих компонент:

  В состав СПО АИУС РСЧС входят:

  • ПО видеоконференцсвязи;
  • Функциональные комплексы (ФК) и функциональные задачи (ФЗ), обеспечивающие решение информационно-аналитических, прогностических, функциональных и специальных технологических задач.

  ФК и ФЗ АИУС РСЧС предоставляют возможность:

  • Собирать и хранить информацию о ЧС, предпосылках к ЧС, состоянии территорий и объектов экономики, состоянии сил, средств и резервов РСЧС от органов управления ГОЧС субъектов РФ, а также от региональных органов министерств и ведомств РСЧС;
  • Проводить аналитическую обработку полученной информации;
  • Передавать информацию в соответствии с табелем срочных донесений МЧС России, а также другие сведения по запросам МЧС России;
  • Осуществлять мониторинг природной, техногенной и социальной среды в интересах предупреждения и ликвидации ЧС;
  • Прогнозировать ЧС;
  • Обеспечивать поддержку подготовки управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • Оперативно доводить (с использованием различных телекоммуникационных сетей) необходимую управляющую информацию и команды (сигналы) оповещения в интересах управления силами и средствами РСЧС.

  Укрупненный состав ФК и ФЗ подсистем, обеспечивающих реагирование на ЧС, приведен на рис. 6.

  Схема взаимодействия специализированных программных модулей АИУС РСЧС (рис. 6)

  Нужно отметить следующие особенности технической реализации ИПО АИУС РСЧС (см. рис. 7).

  Масштабируемость. Система может неограниченно расширяться как по количеству промежуточных уровней, так и по числу узлов на каждом уровне.

  Иерархичность распределенной системы. Условно-постоянная информация (словари и классификаторы) формируется на корневом узле АИУС РСЧС и распространяется на все остальные узлы, обеспечивая единство информационного пространства системы. Учетная и оперативная информация (первичные данные) может вводиться в систему на любом узле. Эти данные распространяются на все вышестоящие узлы по уровням иерархии. База данных корневого узла может дублироваться на запасном сервере. Такой порядок распространения и хранения информации позволяет восстановить данные на любом вышедшем из строя узле в объеме, достаточном для его полноценного функционирования в составе системы.

  Асинхронное ведение данных. На каждом узле работа с данными осуществляется локально. Временное пропадание каналов связи не критично для системы в целом. Синхронизация информации (передача данных) между узлами происходит в процессе сеансов репликации данных, инициируемых подчиненным узлом. Сеансы репликации инициируются:

  • с заданной периодичностью (от 1 раза в минуту до 1 раза в сутки);
  • сразу после восстановления канала связи;
  • при появлении в БД критически важной информации, например, сведений о возникновении чрезвычайной ситуации.

  Структура распределенной иерархической информационной системы АИУС РСЧС (рис. 7)

  
  

  . В системе используется трехзвенная архитектура приложений (см. рис. 8):

  • сервер баз данных обеспечивает хранение и обработку данных в соответствии с запросами сервера приложений, а также репликацию данных между серверами БД, имеющими между собой прямой канал связи;
  • сервер приложений принимает запросы с рабочих мест пользователей, на их основе формирует запросы к серверу БД, получает от него данные и формирует пользовательский ;
  • рабочее место проводит первичную обработку вводимой информации (например, на допустимость значений), формирует запросы пользователя к серверу приложений, отображает пользовательский интерфейс, сформированный сервером приложений.

  Использование позволяет снизить требования к техническим характеристикам рабочих станций и затраты при переходе к новым версиям программных продуктов, так как необходимо производить модернизацию программного обеспечения только серверов БД и/или приложений, а не всего парка АРМ.

  Архитектура главной управляющей программы АИУС РСЧС (рис. 8)

  Остановимся более подробно на деталях реализации сервера приложений, позволяющей неограниченно наращивать функциональные возможности системы в плане автоматизации деятельности должностных лиц МЧС России.

  Модуль формирования интерфейса пользователя обеспечивает представление экранных форм программных модулей системы в едином стиле с помощью интуитивно-понятного графического .

  Модуль авторизации и доступа к данным обеспечивает разграничение доступа к функциональным задачам, информационным ресурсам и операциям над ними в соответствии с назначенными пользователям правами.

  Модуль аудита работы пользователей обеспечивает:

  • Регистрацию в журнале следующих событий:
    • начало и окончание работы пользователей с системой;
    • попытка вхождения с неправильным паролем;
    • запуск функциональных задач и выполнение операций;
    • доступ к информационным ресурсам;
    • доступ к объектам БД.

    Модуль настройки прав доступа обеспечивает:

    • Настройку прав доступа:
      • ведение групп доступа (пользовательских ролей);
      • настройку прав доступа для групп;
      • ведение пользователей;
      • распределение пользователей по группам доступа.

      Модуль оповещения обеспечивает:

      Рубрикатор ресурсов обеспечивает:

      • Объединение информационных ресурсов, размещенных в БД, на и в сетевых каталогах, в единый иерархический рубрикатор ресурсов.
      • Средства для ведения рубрикатора, а также удобную и навигацию по нему в соответствии с правами доступа пользователя (недоступные ресурсы не показываются).
      • Быстрый поиск по названиям ресурсов (как по полному наименованию ресурса, так и по первым буквам).

      Модуль публикации документов обеспечивает:

      • Ввод и сохранение в БД документов, относящихся к различным объектам.
      • Два режима публикации документов:
        • быстрый ввод с помощью встроенного редактора, обеспечивающего основные функции форматирования текста, включая формирование простых таблиц;
        • размещение (upload) файлов в произвольных форматах.

        Модуль поиска информации (фильтр) обеспечивает поиск объектов БД по их атрибутам в рамках программных модулей для конкретной предметной области.

        Состав Специализированных программных модулей АИУС РСЧС показан на Рис. 6.

        ИПО АИУС РСЧС устанавливается на комплексах технических средств (КТС) каждого объекта МЧС России. В состав КТС объекта входят (структурную схему КТС на примере типового проекта АС ОУ ГОЧС субъекта РФ см. на рис. 9):

        1. Серверное оборудование.
        2. ПЭВМ и периферийное оборудование для организации АРМ пользователей.
        3. Активное сетевое оборудование (коммутаторы).
        4. Средства защиты информации.
        5. Оборудование видеоконференцсвязи (ВКС).
        6. Средства системы связи и передачи данных (ССПД).

        Структурная схема КТС АС ОУ ГОЧС субъекта РФ (рис. 9)

        
        

        1 Оценка сделана на основе статистических данных Центра экстренной медицинской помощи (ЦЭМП) г. Москвы по оценке зависимости количества летальных исходов от времени оказания помощи пострадавшим.

        Читайте также:

          
        • Человек как проблема философии реферат
          
        • Акмеологический портрет педагога реферат
          
        • Декларация прав человека и гражданина 1793 г во франции реферат
          
        • Реферат про герб україни
          
        • Реферат о современных технологических машинах и аппаратах