Административная юстиция белоруссии реферат
Обновлено: 04.07.2024
Деятельность любого государства и его органов охватывает различные сферы государственной и общественной жизни.
Центральное в деятельности государства - выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, охрана прав и законных интересов государственных и негосударственных предприятий и организаций, трудовых коллективов, борьба с преступлениями и иными правонарушениями. Вышеперечисленные задачи являются предметом заботы в первую очередь государства и его органов.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ 4
• Организационно-правовая система управления юстицией 4
• Правовой статус органов управления юстицией 7
ЗАДАЧА № 1 11
ЗАДАЧА № 2 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 15
Вложенные файлы: 1 файл
Административное право.doc
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Кафедра уголовного права и криминалистики
Выполнил ст-т: Зайцева А.Г.
Группа: 11 ПРз - 3
Деятельность любого государства и его органов охватывает различные сферы государственной и общественной жизни.
Центральное в деятельности государства - выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, охрана прав и законных интересов государственных и негосударственных предприятий и организаций, трудовых коллективов, борьба с преступлениями и иными правонарушениями. Вышеперечисленные задачи являются предметом заботы в первую очередь государства и его органов.
Правоохранительная деятельность, являясь видом государственной деятельности, обладает рядом существенных признаков.
Одним из существенных признаков правоохранительной деятельности является то, что ее реализация возлагается, прежде всего, на специально уполномоченные государственные органы. Одним из таких органов является Министерство юстиции Республики Беларусь.
Целью данной работы является рассмотрение системы управления в области Министерства юстиции Республики Беларусь.
- рассмотреть организационно-правовую систему управления в области Министерства юстиции Республики Беларусь;
- изучить правовой статус органов управления в области Министерства юстиции Республики Беларусь.
1 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИЕЙ
Организационно-правовая система управления юстицией
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Республики Беларусь (далее - Минюст), утвержденном постановлением Советом министров 31 октября 2001 г. в систему Минюста входят управления юстицией областных и Мингорисполкомов, государственной нотариальной конторы, НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы и Республиканский трудовой арбитраж.
Сам Минюст – республиканский орган государственного управления, подчиняется Правительству Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности – Президенту РБ [8].
Хотя Положение и определяет, что в систему Минюста входят управления юстиции областных и Мингорисполкомов, но также они входят в структуру соответствующих облисполкомов, Мингорисполкомов, то есть находятся в двойном подчинении. Начальники управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполкома), их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими облисполкомами, а министр юстиции согласовывает с областными (Мингор) исполкомами предложения о кандидатурах на должности начальников управлений юстиции этих исполкомов.
- реализация государственной политики, урегулирование коллективных трудовых споров;
- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совмина Республики Беларусь;
- обеспечение скоординированности нормотворческой деятельности в Правительстве страны и подчиненных ему республиканских органов государственного управления;
- правовая экспертиза правовых актов Нацбанка, министерств и иных республиканских органов государственного управления (кроме правовых актов индивидуального применения);
- организация работы по развитию и совершенствованию системы получения, хранения и распространения полной, достоверной и своевременной правовой информации в судах и организациях системы Минюста;
- государственная регистрация политических партий, профсоюзов и др. общественных объединений, Белорусской торгово-промышленной палаты, осуществление контроля за соблюдением ими их уставов;
- ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций в Республике Беларусь;
- материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение областных (Мингор), районных (городских) судов и организаций системы Минюста, повышение квалификации кадров этих органов и организаций, организационное и кадровое обеспечение Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов;
- организация научно-исследовательской работы в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, проведение экспертиз и специальных исследований;
- содействие развитию правовой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов и организаций системы Минюста;
- организация и развитие системы юридических услуг;
- представление интересов Республики Беларусь на международном уровне [4; с. 89].
Таким образом, Минюст является многофункциональным республиканским органом государственного управления и занимает особое положение в системе исполнительной власти.
В Минюсте образована и действует коллегия в количестве 11 человек, которая решает наиболее важные вопросы деятельности органов Минюста, заслушивает отчеты руководителей управлений юстиции облисполкомов (Мингорисполкома), структурных подразделений Минюста, рассматривает вопросы о каждой кандидатуре на должность судьи до представления их Главе государства для назначения.
Персональный состав коллегии утверждается Совмином Республики Беларусь.
Численный состав работников центрального аппарата Минюста утверждается Правительством страны.
Минюст является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Беларуси и со своим наименованием.
При Минюсте создан научно-консультативный совет из ученых-юристов, который в своей деятельности основывается на положении о нем и является консультативным органом Минюста.
Возглавляет Минюст - министр. Он проводит государственную политику и осуществляет управление в области юстиции и координирует деятельность в этой сфере др. республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов, а также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач [4; с. 90].
Правовой статус органов управления юстицией
Управление юстиции имеет право:
- запрашивать у местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных задач;
- знакомится со сведениями и документами, касающимися исполнения нотариусами их обязанностей, расчетов с гражданами и юр. лицами, а также другими необходимыми документами;
- вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы об отмене НПА, принятых с нарушением действующего законодательства Республики Беларусь;
- управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем исполкома по согласованию с министром юстиции Республики Беларусь [8].
Начальник управления юстиции имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с министром юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем исполкома.
В управлении юстиции может быть образована коллегия. Ее численность и персональный состав утверждается исполкомом по согласованию с Минюстом Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника управления юстиции. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю исполкома и министру юстиции, а члены коллегии в свою очередь могут информировать исполком и Минюст о своей позиции.
Структура и штаты управления юстиции, а также расходы на его содержание утверждается председателем исполкома.
Управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Управления юстиции в отличие от Минюста не вправе издавать нормативные правовые акты, так как являются структурными подразделениями соответствующих исполкомов [3; с. 132].
Нормотворческая деятельность Минюста осуществляется как непосредственно, так и через департамент нормотворческой деятельности. В случае если подготавливаемый законопроект содержит в себе нормы, затрагивающие вопросы введения других структурных подразделений Минюста, то в этом случае создается рабочая группа из заинтересованных управлений для комплексной подготовки проекта нормативного правового акта.
Проекты нормативных правовых актов (постановлений Совета Министров, законов Республики Беларусь, декретов, указов Президента) разрабатываются Министерством юстиции в основном по поручению Правительства республики. Однако поручения на подготовку проектов нормативных правовых актов могут быть даны также Президентом, Национальным собранием.
Министерству юстиции предоставлено право по собственной инициативе, разрабатывать проекты нормативных правовых актов.
Министерство юстиции в ходе работы над проектами нормативных правовых актов, а также в результате анализа практики применения законодательства Республики Беларусь разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь и вносит их на рассмотрение Правительства. По вопросам, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, Министерство юстиции может внести проект нормативного правового акта непосредственно Президенту Республики Беларусь.
Министерство юстиции участвует в подготовке к выпуску кодексов и сборников законодательства Республики Беларусь, осуществляет подготовку предложений по кодификации законодательства.
Министерство юстиции дает заключения о проектах законодательных актов Республики Беларусь, постановлений Правительства республики, международных договоров Республики Беларусь и всевозможных инвестиционных договоров, заключаемых нашей республикой с другими государствами.
Министерство юстиции обладает базой действующих нормативных правовых актов, которая постоянно обновляется и находится в контрольном состоянии. Осуществляя накопление, хранение и систематизацию законодательства, Министерство юстиции:
— формирует банк данных нормативных правовых актов Республики Беларусь на бумажном носителе;
— распространяет правовую информацию в судах и организациях системы Министерства юстиции;
— организует межгосударственный обмен официальными источниками опубликования законодательства Республики Беларусь и иной правовой информации с министерствами юстиции других государств;
— координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в судах и организациях системы Министерства юстиции [8].
Министерству юстиции предоставлено право, изучать в министерствах, иных республиканских органах государственного управления состояние нормотворческой деятельности Республики Беларусь. Это право предоставлено Министерству юстиции также в отношении Национального банка, областных, Минского городского Совета депутатов, областных и Минского городского исполкомов.
В случае выявления нарушений Министерство юстиции вносит в данные государственные органы обязательные для исполнения представления об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, а в случае невыполнения представлений, Министерство юстиции вносит предложения в Правительство о привлечении должностных лиц министерств и иных республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров республики, к дисциплинарной ответственности [3; с. 134].
В лесном массиве г. Молодечно были задержаны работниками милиции гр-н Самохвалов, гр-н Федосов и его 15-летний сын, которые производили отстрел диких гусей из малокалиберной винтовки. При проверке выяснилось, что винтовку гр-ну Федосову дал на время охотничьего сезона друг Фирсов, который является членом охотничьего общества. Последний купил винтовку на законных основаниях и зарегистрировал в Молодеченском ГОВД.
Дайте правовой анализ ситуации. Как должны поступить работники милиции?
Согласно ст. 191 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты - охота может проводиться только в охотничьих угодьях и со специальным разрешением.
Таким образом, производя отстрел диких гусей в лесном массиве города Молодечно данные граждане нарушили законодательство Республики Беларусь.
Задачи, которые приходится решать Министерству юстиции в своей профессиональной деятельности. Руководящий состав и сотрудники, осуществляющие свою деятельность в соответствии с задачами возложенными на Министерство юстиции, а также компетенция органа.
Краткое сожержание материала:
Министерство юстиции Республики Беларусь
В целях осуществления управления и реализации политики государства в сфере юстиции, нормотворчества, архивного делопроизводства и некоторых других сферах, в Республике Беларусь создано Министерство юстиции. Этот важный орган государственного управления призван осуществлять контроль и координировать деятельность других государственных органов в такой непростой и объемной части демократического государства как право.
Целью своей работы я ставлю:
1. Рассказать о задачах, которые приходится решать Министерству юстиции в своей профессиональной деятельности;
2. Рассказать о частях и структурах, входящих, подчиняющихся и обеспечивающих деятельность Министерства юстиции;
3. Рассказать о руководящим составе и сотрудниках, осуществляющих свою деятельность в соответствии с задачами возложенными на Министерство юстиции.
Актуальность моей работы несомненна, так как на сегодняшний день развитие права в Республике Беларусь достигло уровня, при котором необходимо осуществлять контроль в сфере юстиции, что свидетельствует о должной демократизации государства и общества.
1. Деятельность Министерства юстиции
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции, данный орган определяется как республиканский орган государственного управления, подчиняющийся Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь. Минюст возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Численность работников центрального аппарата Минюста устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Минюст является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Основные направления деятельности Министерства юстиции определяются законодательством Республики Беларусь и заключаются в:
5.1. реализации государственной политики в сфере юстиции, в том числе урегулирования коллективных трудовых споров, а также в сфере архивного дела и делопроизводства;
5.2. участии в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, обеспечении скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь);
5.3. обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома;
5.4. организации методологического руководства и координации деятельности главных управлений юстиции облисполкомов по вопросам проведения ими обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня и проверок в местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах базового уровня установленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, систематизации, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, а также осуществление контроля за этой деятельностью;
5.5. организации работы по развитию и совершенствованию системы получения, хранения и распространения полной, достоверной и своевременной правовой информации в судах и организациях системы Минюста;
5.6. руководстве нотариатом и контроле за нотариальной деятельностью;
5.7. руководстве регистрацией актов гражданского состояния отделами записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домами (Дворцами) гражданских обрядов горисполкомов, поселковыми и сельскими исполнительными и распорядительными органами, а также контролем за регистрацией актов гражданского состояния этими органами;
5.8. государственной регистрации политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, республиканских и международных фондов, созданных на территории Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты, Белорусской нотариальной палаты, организационных структур международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов, осуществление контроля за соблюдением ими учредительных документов, государственная регистрация иных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
5.9. организационно-методологическом обеспечении и координации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей (за исключением регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями), а также контроль за этой деятельностью;
5.10. ведении Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
5.11. материально-техническом, финансовом, организационном и кадровом обеспечении областных, Минского городского, районных (городских) судов и организаций системы Минюста, повышение квалификации кадров этих органов и организаций;
организационное и кадровое обеспечение Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов;
организационное и материально-техническое обеспечение органов судейского сообщества;
5.12. организация научно-исследовательской работы в области криминалистики, судебной экспертизы, документоведения, архивоведения, археографии, электронного документирования, контроль за сроками и порядком проведения экспертиз и специальных исследований, содействие развитию правовой, документоведческой и архивоведческой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов, учреждений Государственной архивной службы Республики Беларусь и иных организаций;
5.13. организации и развитии системы юридических услуг;
5.14. представлении в пределах своей компетенции интересов Республики Беларусь на международном уровне;
5.15. рассмотрении отдельных вопросов, связанных с исчислением стажа государственной службы;
5.16. распространении положительного опыта правовой работы юридических служб государственных организаций. [2]
Как видно из приведенного материала, деятельность Министерства юстиции является основополагающей в сфере права Республики Беларусь, и охватывает все стороны правовых процессов, протекающих в правовой области нашего государства. На сегодняшний день деятельность Министерства юстиции обеспечивает работу не только органов и организаций, работа которых непосредственно связанна с государственным управлением и правом, но и других организаций, деятельность которых осуществляется в других отраслях, таких как экономика, педагогика или бытовое обслуживание. Однако и эти отрасли регулируются нормами права, в то время, как отсутствие отраслевого правотворчества повлечет за собой некоторый беспорядок в деятельности организаций. Для предотвращения этого, одной из наиболее важных функций Министерства юстиции является контроль и координация деятельности организаций.
Еще одной из важных функций Министерства юстиции является запись и учет актов гражданского состояния. Это связанно с основной целью любого демократического государства - охрана прав, свобод и законных интересов в первую очередь граждан этого государства, и только уже потом в интересах государства. Также эта функция призвана вести контроль за гражданами. Строгий контроль гражданского состояния является одной из приоритетных задач демократического государства.
Ведение архивов и учет документов еще одна из наиболее значимых сфер деятельности Министерства юстиции. Это обусловлено необходимостью постоянно совершенствовать систему права. Накопленный опыт должен помогать в этом.
Таким образом, рассмотрев задачи возложенные законодательством на Министерство юстиции, можно придти к выводу, что деятельность этого органа призвана обеспечить работу государственных органов по средством правовой регуляции. Управление в сфере юстиции является важной и ответственной функцией демократического государства.
2. Система Министерства юстиции
Министерство юстиции является органом управления и имеет свою систему. В системе каждый компонент выполняет отведенную ему роль и несет ответственность за деяния, происходящие в пределах его ответственности.
Министерство юстиции также имеет свою систему где каждому компоненту отведена своя определенная роль и.
Структура Министерства Юстиции Республики Беларусь
Характеристика Министерства юстиции Республики Беларусь. Его организационная структура. Компетенции Управления обязательной юридической экспертизы нор.
Административная юстиция в Республике Беларусь
Признаки административной юстиции как одной из важнейших гарантий законности, основанной на принципе разделения властей. Административная юстиция в за.
Роль и содержание системы управления финансами в Республике Беларусь
Понятие, цели и задачи управления финансами. Основные задачи Министерства финансов Республики Беларусь. Министерство по налогам и сборам и другие орга.
Организационно-правовые формы управления
Формирование правового государства неразрывно связано с созданием и функционированием сильной системы юстиции . На юстицию , как отрасль правления воз.
Правовое положение иностранных участников в гражданском процессе
Судопроизводство по гражданским делам с участием иностранцев в Республике Беларусь ведется по правилам белорусского процессуального законодательства.
В Республике Беларусь сложилась система государственных органов, наделенных правом разрешать дела по административным спорам, к ним, в частности, относятся общие и хозяйственные суды Республики Беларусь, Комитет государственного контроля и его территориальные органы, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его территориальные органы, и целый ряд других территориальных органов. В общих и хозяйственных судах данная категория дел рассматривается по правилам гражданского (хозяйственного) судопроизводства с особенностями, установленными законодательными актами, то есть по специальным нормам.
Представляется, что дела по административным спорам требуют не только специальных норм права, регулирующих их рассмотрение, но и специальных органов, функционирующих параллельно общей (хозяйственной) судебной системе или в ее пределах.
Действующие на сегодняшний день системы административной юстиции существенно отличаются друг от друга, что затрудняет как выбор какой-либо одной формы, так и в принципе разработку универсального определения данного понятия.
К сожалению, вопросы, связанные с созданием и функционированием административной юстиции в Республике Беларусь, пока еще недостаточно исследованы. Рассмотрим достоинства и недостатки каждой из вышеперечисленных моделей административной юстиции с точки зрения применения их в Республике Беларусь для разрешения административных споров.
Первая модель административной юстиции ("административная") заключается в том, что вышестоящим в порядке подчиненности органом либо должностным лицом проверяется законность, обоснованность и целесообразность административных актов, действий (бездействия), нарушивших, по мнению заинтересованного лица, его права и законные интересы. Такая модель закреплена, в частности, во Франции и Италии. Данная модель воплощает в себе идею разделения властей, предполагающую полную независимость административной власти от власти законодательной и судебной. Юрисдикционные органы по административным спорам создаются в рамках самой исполнительной власти. Общие суды лишаются всякой компетенции по рассмотрению административных споров. Членами таких юрисдикционных органов являются, как правило, не судьи, а государственные служащие, назначаемые министрами. Сами административные споры рассматриваются по правилам административного процесса, во многом схожем с процессом гражданским. Так, дело возбуждается путем подачи жалобы заинтересованным лицом. Для разбирательства дела характерен принцип состязательности. Каждая из сторон имеет возможность предоставления доказательств, а также ознакомления с доказательствами, имеющимися в деле. [c 48, 15]
Министерство юстиции Республики Беларусь (Минюст) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь.
В систему Минюста входят: управления юстиции областных и Минского городского исполкомов; государственные нотариальные конторы; Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы; Республиканский трудовой арбитраж.
Минюст в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
На Минюст возлагаются следующие основные задачи: - реализация государственной политики в сфере юстиции, в том числе урегулирование коллективных трудовых споров; - участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, обеспечение скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь); - правовая экспертиза правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполкомов, за исключением правовых актов индивидуального применения; - организация работы по развитию и совершенствованию системы получения, хранения и распространения полной, достоверной и своевременной правовой информации в судах и организациях системы Минюста; - государственная регистрация политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, Белорусской торгово-промышленной палаты, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов, осуществление контроля за соблюдением ими их уставов; - ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение областных, Минского городского, районных (городских) судов и организаций системы Минюста, повышение квалификации кадров этих органов и организаций; организационное и кадровое обеспечение Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов; - организация научно-исследовательской работы в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, проведение в соответствии с законодательством Республики Беларусь экспертиз и специальных исследований, содействие развитию правовой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов и организаций системы Минюста; - организация и развитие системы юридических услуг; - представление в пределах своей компетенции интересов Республики Беларусь на международном уровне.
Минюст в соответствии с возложенными на него задачами: - разрабатывает по поручению Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и по собственной инициативе проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь; - обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции Минюста, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь и вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, - непосредственно Президенту Республики Беларусь; - осуществляет подготовку предложений по кодификации законодательства Республики Беларусь, участвует в подготовке к выпуску кодексов и сборников законодательства Республики Беларусь; - дает заключения о проектах законодательных актов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, международных договоров Республики Беларусь и инвестиционных договоров с Республикой Беларусь; - реализует государственную политику в области урегулирования коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере, осуществляет общее руководство деятельностью Республиканского трудового арбитража; - организует разработку проектов международных договоров по оказанию правовой помощи по гражданским и уголовным делам, об обмене правовой информацией, конвенций и соглашений по вопросам, связанным с деятельностью судов, государственного нотариата и органов регистрации актов гражданского состояния, обеспечивает их выполнение, анализирует и обобщает опыт этой работы, принимает участие в подготовке иных международных договоров; - осуществляет правовую экспертизу правовых актов Национального банка, министерств и других республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполкомов, за исключением правовых актов индивидуального применения; - изучает состояние нормотворческой деятельности в Национальном банке, областных, Минском городском Советах депутатов, областных и Минском городском исполкомах, министерствах и других республиканских органах государственного управления, вносит в данные государственные органы обязательные для исполнения представления об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, выявленных в результате проверки, в случае невыполнения вышеуказанных представлений Минюст вносит предложения в Совет Министров Республики Беларусь о привлечении должностных лиц министерств и других республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, к дисциплинарной ответственности; - представляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения об отмене действия нормативных правовых актов министерств и других республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в случае их несоответствия законодательству Республики Беларусь; - отменяет либо приостанавливает действие несоответствующих законодательству Республики Беларусь правовых актов руководителей организаций системы Минюста; - осуществляет в установленном порядке накопление, хранение, систематизацию и предоставление в пользование правовой информации: - формирует банк данных нормативных правовых актов Республики Беларусь на бумажном носителе; - распространяет правовую информацию в судах и организациях системы Минюста; - организует межгосударственный обмен официальными источниками опубликования законодательства Республики Беларусь и иной правовой информации с министерствами юстиции других государств; - изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией в судах и организациях системы Минюста, оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности; - координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в судах и организациях системы Минюста; - взаимодействует с государственными органами по вопросам развития и совершенствования системы правовой информации; - осуществляет в установленном порядке лицензирование адвокатской деятельности, частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, деятельности по распространению правовой информации, а также контроль за деятельностью лиц, имеющих выданные Минюстом специальные разрешения (лицензии); - ведет реестры выданных специальных разрешений (лицензий) на осуществление адвокатской деятельности, частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, деятельности по распространению правовой информации; - осуществляет в установленном порядке выдачу свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта, свидетельств об аттестации юриста; - руководит нотариатом Республики Беларусь: - образует и упраздняет государственные нотариальные конторы и ведомственные нотариальные архивы, утверждает их штаты; - ведет реестры государственных нотариальных контор, свидетельств на право занятия нотариальной деятельностью; - назначает на должность и освобождает от должности заведующих первыми государственными нотариальными конторами; - дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственными нотариальными архивами; - устанавливает правила осуществления нотариальной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь; - обобщает статистическую и иную отчетность о деятельности государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной нотариальной деятельностью; - утверждает по согласованию с Министерством экономики тарифы за оказание государственными нотариальными конторами дополнительных платных услуг правового и технического характера, связанных с совершением нотариальных действий; - приостанавливает не соответствующие законодательству Республики Беларусь решения руководящих органов объединений нотариусов и вносит в эти органы представления об отмене таких решений; - организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор и ведомственных нотариальных архивов; - осуществляет общее и методическое руководство адвокатурой: - осуществляет государственную регистрацию коллегий адвокатов, изменений и дополнений, вносимых в их уставы; - организует в пределах своих полномочий проверки деятельности коллегий адвокатов, а также соблюдения законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность; - в случае нарушения законодательства вносит на рассмотрение общего собрания (конференции), президиума Республиканской коллегии адвокатов представление о досрочном отзыве председателя коллегии адвокатов, принимает иные меры по устранению выявленных нарушений; - определяет дополнительные квалификационные требования и организует проверку соответствия им лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью в составе Специализированной Белорусской коллегии адвокатов; - устанавливает минимальную численность Белинюрколлегии по согласованию с Республиканской коллегией адвокатов; - совместно с Министерством иностранных дел обеспечивает взаимодействие Белинюрколлегии с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь; - приостанавливает не соответствующие законодательству Республики Беларусь решения руководящих органов коллегий адвокатов и вносит в эти органы представления об отмене таких решений; - получает от адвокатов при условии соблюдения адвокатской тайны сведения, связанные с соблюдением законодательства Республики Беларусь об адвокатской деятельности; - вносит в коллегии адвокатов представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности; - содействует коллегиям адвокатов в информационно-правовом обеспечении их деятельности; - обеспечивает организацию работы квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности; - оказывает содействие в проведении мероприятий по повышению квалификации адвокатов; - обобщает статистические данные о деятельности адвокатов, изучает и распространяет положительный опыт их работы; - осуществляет общее руководство деятельностью отделов записи актов гражданского состояния; - проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов, организаций системы Минюста, трудовых арбитров, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности; - 5.17. регистрирует политические партии, профессиональные союзы, другие общественные объединения, их союзы (ассоциации), республиканские государственно-общественные объединения, Белорусскую торгово-промышленную палату, постоянно действующие международные арбитражные (третейские) суды, при необходимости назначает экспертизу их уставов, ведет Государственный реестр политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов, осуществляет контроль за соответствием их деятельности законодательству Республики Беларусь и их уставам, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, выносит письменные предупреждения и готовит представления судам о ликвидации политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов и др.
Минюст возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Министр юстиции: - руководит Минюстом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст задач и функций; - вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минюста; - представляет Совет Министров Республики Беларусь по его поручению в отношениях с Национальным собранием Республики Беларусь и Конституционным Судом Республики Беларусь и иными органами; - распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений центрального аппарата Минюста по руководству отдельными направлениями его деятельности; - организовывает работу коллегии Минюста и председательствует на ее заседаниях; - утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста в пределах численности и расходов на его содержание, положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минюста, а также положения (уставы) об организациях системы Минюста; - нанимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Минюста и руководителей организаций системы Минюста, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь; - создает в установленном порядке фонды на представительские цели и иные внеплановые мероприятия; - поощряет в установленном порядке работников центрального аппарата Минюста, судов и организаций системы Минюста, награждает их почетными грамотами, нагрудным знаком "Почетный работник юстиции"; - согласовывает с областными и Минским городским исполкомами предложения о кандидатурах на должности начальников управлений юстиции этих исполкомов; - в соответствии с законодательством Республики Беларусь совместно с Председателем Верховного Суда Республики Беларусь вносит представления Президенту Республики Беларусь об организации работы районных (городских) судов, Белорусского военного суда, межгарнизонных военных судов, их количественном составе, кандидатурах председателей, их заместителей и судей этих судов и совместно с председателем областного, Минского городского судов вносит представления Президенту Республики Беларусь об организации работы областных и Минского городского судов, их количественном составе, составе президиумов, кандидатурах председателей, их заместителей и судей этих судов; - предлагает на альтернативной основе кандидатуры для избрания на должности председателей президиумов республиканской, областных, Минской городской коллегии адвокатов; - входит в местные исполнительные и распорядительные органы с предложениями по созданию надлежащих условий для деятельности судов, организаций системы Минюста и социально-бытовому обеспечению их работников; - вносит в соответствии с законодательством Республики Беларусь представления о назначении на должность или освобождении от должности Председателя Республиканского трудового арбитража и его заместителя, предложения о численности и персональном составе трудовых арбитров, согласовывает предложения указанного Председателя об общей численности работников центрального аппарата Республиканского трудового арбитража, о кандидатурах на должности руководителей структурных подразделений, численности и персональном составе президиума данного арбитража; - в пределах своей компетенции издает приказы и подписывает постановления; - осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Минюст в установленном порядке и в пределах компетенции издает нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный характер, принимаются Минюстом коллегиально в форме постановлений. Минюст в пределах компетенции дает указания, обязательные для исполнения работниками судов, организаций системы Минюста и иных республиканских органов государственного управления, а также должностными лицами и гражданами, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В Минюсте образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии), его заместители (по должности), а также другие работники системы Минюста. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины членов коллегии. Коллегия в пределах своей компетенции рассматривает основные вопросы деятельности Минюста, судов и организаций системы Минюста. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решения коллегии, касающиеся внутриотраслевой деятельности Минюста, проводятся в жизнь приказами Министра, решения коллегии по иным вопросам - постановлениями Минюста. В случае разногласий между Министром и коллегией при обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое решение и уведомляет об этом Совет Министров Республики Беларусь, а члены коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности организаций системы Минюста при нем может создаваться научно-консультативный совет из ученых и высококвалифицированных специалистов. Состав научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Минюстом. Численность работников центрального аппарата Минюста утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Минюст является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Комиссия по делам несовершеннолетних при исполкоме районного Совета депутатов приняла постановление о направлении Квакина М., 15 лет, уклоняющегося от учебы, злостно и систематически совершавшего нарушения правил общественного поведения, в спецшколу для исправления и получения трудовой квалификации, на срок до 3-х лет. Одновременно комиссия направила представление в районный суд о лишении матери Квакина родительских прав вследствие злостного уклонения от воспитания сына и злоупотребления спиртными напитками.
Мать подростка утверждала, что теперь сама сможет обеспечивать надзор за учебой и поведением сына, обжаловала решение комиссии в исполком районного Совета депутатов.
Читайте также: