Власть и реформы в первой половине 19 века кратко

Обновлено: 05.07.2024

Государственный строй России первой половины XIX в.

В первой половине XIX в. абсолютизм в России достиг своего расцвета. В начале данного периода была предпринята попытка реформ государственного управления с тем, чтобы в условиях кризиса феодально-крепостнического строя, развития капиталистических отношений и обострения социально-политической ситуации в стране добиться более эффективной деятельности государственного аппарата.

Центральные органы власти и управления. Возглавлял огромный государственный аппарат император, обладавший всеми атрибутами абсолютного монарха. В управлении государством он опирался на большой чиновничий аппарат.

В 1801 году был создан Непременный совет, состоявший из 12 человек с чисто совещательными функциями, который заменил действовавший до этого Совет при Высочайшем дворе. Непременный совет прекратил свою деятельность после учреждения в 1810 г. Государственного совета.

Государственный совет, функционировавший до 1917 г., являлся высшим законосовещательным органом Российской империи. В Указе от 1 января 1810 г. о его учреждении, подчеркивалось, что законы не должны были представляться императору на утверждение, если они не обсуждались в Государственном совете. Тем не менее Государственный совет обладал только совещательными функциями, так как высшие законодательные полномочия принадлежали императору. Поэтому постановления Государственного совета по тому или иному проекту закона назывались мнениями, а вопрос об их утверждении решал монарх. Законопроекты вносились в Государственный совет министрами по инициативе императора. К ведению Государственного совета относились также вопросы, связанные с рассмотрением смет, уставов различных обществ, предложений по штатному составу отдельных учреждений.

Император назначал членами Государственного совета высокопоставленных чиновников, а министры становились его членами по должности. Первоначально в Государственный совет было включено 35 человек, а затем его численный состав неоднократно менялся. Так, в 1825 г. он насчитывал уже 42 человека. Руководил заседаниями Государственного совета император. Если же он отсутствовал в стране, то назначался председатель из состава членов Государственного совета.

Государственный совет состоял из пяти структурных подразделений: 1) департамента законов; 2) департамента военных дел; 3) департамента гражданских и духовных дел; 4) департамента государственной экономии; 5) департамента дел царства Польского. Пятый департамент был создан в 1832 г. после восстания в Польше. Департаменты фактически выполняли функции подготовительных комиссий по предварительному обсуждению проектов законов, а также рассматривали и решали незначительные вопросы.

Наиболее важные вопросы обсуждались на общих собраниях Государственного совета. Государственный секретарь возглавлял канцелярию Госсовета, отвечавшую за ведение делопроизводства по всем делам, поступавшим на его рассмотрение.

Однако начиная со второй четверти XIX в. законопроекты, поступавшие в Государственный совет, стали разрабатываться в Собственной его императорского величества канцелярии, министерствах и специальных комитетах. А их обсуждение в Государственном совете было по существу формальным, так как император предварительно высказывал свое мнение в форме резолюций на законопроектах о необходимости их принятия.

Собственная его императорского величества канцелярия приобрела функции общегосударственного органа в 1812 г. На первом этапе к ее ведению относились следующие вопросы: переписка с главнокомандующими армий, размещение военнопленных, комплектование и размещение армейских подразделений, сбор сведений о пострадавших во время войны 1812 г. дворянских имениях и др. Императорская канцелярия стала фактически органом, связывавшим монарха со всеми государственными учреждениями по наиболее важным вопросам внутренней политики, оттесняя постепенно Государственный совет на второй план.

Во второй четверти XIX в. Собственная его императорского величества канцелярия стала высшим органом управления при монархе, компетенция которого распространялась на решение всех важнейших государственных вопросов. В связи с этим был увеличен аппарат канцелярии, а также изменена его структура. Так, в 1826 г. были учреждены I, II и III отделения, в 1828 г. — IV, в 1836 г. — V, а в 1842 г. — VI отделения.

I отделение занималось подготовкой проектов указов императора, контролировало деятельность министерств и органов местного управления, управляло кадрами чиновничьего аппарата (назначением и увольнением высших должностных лиц, их пенсионными делами и т.д.). К ведению II отделения были отнесены вопросы кодификации российского законодательства. Важную роль в его деятельности, а затем и успешной кодификации сыграл известный государственный деятель М.М. Сперанский.

III отделение, занимавшее особое место в государственном аппарате страны, стало органом политического сыска и следствия, борьбы с революционным движением. III отделение опиралось в своей деятельности на собственные воинские подразделения прежде всего на Корпус жандармов, созданный в 1827 г. и преобразованный в 1836 г. в Отдельный корпус жандармов.

IV отделение было сформировано на основе канцелярии императрицы Марии Федоровны (вдовы Павла I) и ведало благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.

V К ведению V отделения, действовавшего до 1866 г., относились вопросы разработки проекта реформ управления государственными крестьянами, а также контроля за ее реализацией.

VI отделение, существовавшее с 1842 по 1845 г., занималось разработкой проектов административных реформ на Кавказе. После того как в 1845 г. по его предложению было учреждено кавказское наместничество, оно было упразднено.

В годы правления Николая I распространилась практика создания при Собственной его императорского величества канцелярии особых высших комитетов (секретных комитетов), непосредственно разрабатывавших проекты законов.

Сенат. Место и роль Сената в системе органов государственной власти и управления в рассматриваемый период значительно снизилась. Он был высшим судебным учреждением, а его департаменты являлись высшими апелляционными инстанциями для губернских судов.

В 1802 г. император Александр I предпринял попытку восстановить полномочия Сената, которыми он располагал в годы правления Петра I. Так, ему был передан контроль за деятельностью коллегий и губернаторов, а также право доклада монарху о несоответствии вновь издаваемых законов уже действовавшим правовым актам. Тем не менее вскоре функции Сената были существенно сужены и он остался в основном высшим судебным учреждением страны. Хотя он еще имел право осуществлять контроль за деятельностью местных органов власти, но принимать решения организационного характера Сенат самостоятельно уже не мог и должен был передавать свои заключения в Государственный совет, а затем в Собственную его императорского величества канцелярию.

Компетенция министров регламентировалась в уставах отдельных министерств. Хотя министры не обладали ни законодательной, ни судебной властью, они пользовались правом законодательной инициативы и личного доклада императору о состоянии государственной сферы, отнесенной к их ведению.

Комитет министров. После учреждения министерств начал оформляться и Комитет министров, деятельность которого не была регламентирована в Манифесте 1802 г. В нем лишь указывалось, что министры могли проводить совместные совещания для решения сложных вопросов. Комитет министров рассматривал вопросы, относившиеся к ведению нескольких министерств, а председательствовал на его заседаниях император.

В законе от 20 марта 1812 г. Комитет министров получил юридическое оформление своих функций и полномочий. Он являлся высшим органом управления при императоре и рассматривал ежегодные отчеты министров, дела о внутренней безопасности, проекты законодательных актов, дела о награждениях и взысканиях чиновников и др. Он мог обратить внимание императора на необходимость разработки проекта того или иного закона, а также принимать временные постановления, обязательные для министерств.

В состав Комитета министров входили председатель Государственного совета, министры, председатели департаментов Государственного совета, государственный секретарь и другие лица, назначавшиеся царем. После усиления роли Собственной канцелярии его императорского величества роль Комитета министров в годы правления Николая I стала снижаться.

В данный период получила распространение деятельность Временных комитетов, создававшихся императором для решения важных вопросов, требовавших закрытого обсуждения. Поэтому их часто называли Секретными комитетами. Они создавались для обсуждения вопросов об устройстве государственных и крепостных крестьян, дворовых людей, финансовых проблем и др.

Местное управление. В системе органов местного управления не произошло существенных изменений. Изменения затронули в основном систему управления некоторых национальных окраин (Царства Польского и Великого княжества Финляндского), имевших особый правовой статус, и были направлены на укрепление централизации, единообразия и русификации этих территорий.

В 1837-1838 гг. были внесены изменения в порядок управления государственными крестьянами. В связи с чем в губерниях создавались Палаты государственных имуществ, а в уездах — Окружные управления государственных имуществ. В подчинении последних находились волостные правления. Палата государственных имуществ получила право утверждать избранных членов волостных правлений.

Армия сохранила основные организационно-правовые принципы, заложенные еще в законодательных актах первой четверти XVIII в. Тем не менее изменения затронули и этот важный карательный институт Российской империи. В связи с необходимостью укрепления дисциплины в армии была усилена полочная дисциплина и муштра. Наиболее жестким был режим в военных поселениях, созданных в 1816 г. Однако не оправдав себя ни с экономической, ни с военной точки зрения, военные поселения в 30-е годы стали ликвидироваться. Полностью они были упразднены только в 50-е годы XIX в.

Полиция. В органах полиции в рассматриваемый период произошли заметные изменения. После ликвидации в 1801 г. Тайной экспедиции при Сенате учрежденное в 1802 г. Министерство внутренних дел возглавило все органы полиции. В 1810 г. руководство ими было передано Министерству полиции, основные департаменты которого после ликвидации в 1819 г. вновь вошли в состав Министерства внутренних дел. Однако уже в 1826 г. Особая канцелярия Министерства внутренних дел, к ведению которой относились вопросы государственной и политической безопасности страны, была передана в Собственную его императорского величества канцелярию и на ее основе было создано III отделение. Именно ему было поручено осуществлять руководство полицией, вести борьбу с революционным движением, раскольниками и сектантами, управление тюрьмами и наблюдение за иностранными гражданами.

В связи с делением уездов на станы в 1837 г. была введена новая полицейская должность — становой пристав, который должен был опираться на сельскую выборную полицию (сотских и десятских), а также на вотчинную полицию помещиков.

Церковь. В первой половине XIX в. продолжились меры, направленные на полное огосударствление церкви. Их целью было преобразование церковного аппарата по аналогии с аппаратами министерств на основе принципа единоначалия. Возглавлял церковь светский чиновник — обер-прокурор Синода.

В 1817 году было учреждено Министерство духовных дел и народного просвещения, которое не смогло в силу экономических и историко-культурных причин решать поставленные задачи и в 1824 г. оно было ликвидировано. Однако во второй четверти XIX в. обер-прокурору были переданы некоторые функции Синода, связанные с управлением и организацией церковных учреждений. Так, компетенция обер-прокурора была распространена на канцелярию Синода и комиссию духовных училищ, а в 1836 г. в его подчинение перешли канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет. После того, как все исполнительные органы Синода стали подчиняться обер-прокурору, он как высший орган церковного управления фактически потерял связь с местными церковными учреждениями и был отделен от церкви соответствующими светскими органами. Однако данные изменения не были юридически закреплены в соответствующих нормативных правовых актах.

1) Отмена кормлений, местничества в армии, опричина, террор, Ливонская война (поражение, кризиз) , уничтожен Ливонский орден, активное строительство в Москве.
2) Александр 1 (1801-1825), реформы ( указ "о вольных хлебопашцах" 1803, создание министерств (1802), создание государственного совета (1810) причем первый период провления (1801-1815)- либеральные реформы, второй период (1815-1825)- консервативные реформы) , смена внешнего курса (против Франции) , русско-французская война 1805-1807 (Тильзитский мир) , Отечественная война 1812, возникновение движения декабристов ("Южное общество", "Северное общество"), востание декабристов 1825, переход на ужесточение цензуры (это уже при Николае 1), Кавсказкая война 1817-1864, Крымская война 1853-1856, указ об обязанных крестьянах 1842.

1. Во времена правления Ивана Грозного большое значение имели реформы Избранной рады, которые были направленны на создание единого централизованного государства. Видными личностями были Андрей Курбский, Алексей Адашев, священник Сильвестр и митрополит Макарий. Была проведена правовая реформа и введен в действие новый свод законов - Судебник Ивана IV (1550 г.) . Проведена церковная реформа, созван Стоглавый собор (1551 г.) . Введено Уложение о службе и создано стрелецкое войско. В 1550 г. происходит ограничение местничества, в 1549 г. созван I Земский собор.
В 1565 г. введена опричная политика Ивана Грозного, в соответсвии с которой страна разделилась на две части - "земщина" во главе с Боярской думой, и, сбственно, сама "опричнина" во главе с царем. Была проведена Ливонская война, в которой Россия потерпела поражение, неудачный поход русского войска на Крым, расширились территории российского государства (присоединено Казанское и Астраханское ханство, поход Ермака в Сибирь) . В результате опричнины произошло хозяйственное разорение страны, начался процесс государственного закрепощения крестьян.

(совсем кратко тут не получится, слишком уж много всего произошло во времена правления Ивана)

2. В начале XIX века был проведен ряд реформ в сфере народного образования, учрежден министр народного просвещения. Создан "Негласный комитет", в который вошли П. Строганов, В. Кочубей и Н. Новосильцев. В 1801 году ликвидирован орган политического сыска - Тайная экспедиция. В 1803 издан знаменитый указ "о вольных хлебопашцах", по которому крестьяне могли, согласовываясь с помещиком, освобождаться от крепостной зависимости за выкуп. Создан проект реформы Сперанского по разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную, НО весь этот комплекс, предлагаемый Михаилом Сперанским, не был осуществлен из-за боязни Александра I повторить судьбу своего отца Павла I (тот был задушен заговорщиками в своей же комнате) . Создавались военные поселение (А. Аракчеев, "аракчеевщина"), направленные на уменьшение гос. расходов на армию, путем совмещения воинской службы и ведения хозяйства. Увеличены налоги, сокращен выпуск ассигнаций, принят закон, по которому крестьяне могли основывать фабрики и заводы. Создан проект конституции, но обнародован и введен в действие он не был. В 1837 г. под руководством П. Киселева проведена реформа в государственной деревне. 1842 г. - указ "Об обязанных крестьянах". 1847-1848 гг. - инвентарная реформа. 1839-1843 гг. - финансовая реформа министра финансов Е. Канкрина. Введен в действие жесткий цензурный устав (1826 и 1828 гг.)

После смерти императрицы Екатерины II на престол вступил ее сын Павел (1796 - 1801). Образцом для него были прусские порядки времен Фридриха П. В моду вошли вахтпарады, на них ежедневно отдавались приказы, раздавались награды и наказания.

Экспансия Франции после революции вызвала сопротивление европейских держав во главе с Англией. При Павле I к военным действиям против Франции присоединилась и Россия. Павел I направил в Средиземное море Черноморский флот под командованием Ф. Ф. Ушакова. В феврале 1799 Г.,' Павел I объявил А.В.Суворову, находившемуся в опале, что венский двор желает видеть его главнокомандующим объединенных сил коалиции. К тому времени эскадра Ушакова овладела островами Ионического архипелага и взяла остров Видо, служащий передовым укреплением к острову Корфу - главному опорному пункту французов. 19 февраля 1799 г. десантными войсками при поддержке артиллерийского огня начался штурм самого Корфу.

Прибыв к армии в Италию, Суворов в сражении при Адде, Треббии и Нови разбил французов и к августу очистил от них Италию. Одновременно флот Ушакова освободил юг Италии. Встревоженный русскими успехами, австрийский император решил избавиться от своих слишком удачливых союзников. Он направил русские войска в Швейцарию против французского генерала Массены. Свои войска австрийцы, напротив, вывели из Швейцарии. Туда же приказали двигаться Суворову. Начался Швейцарский поход Суворова. Опыта горной войны суворовские войска не имели. Тем не менее, в течение двух дней они взяли Сен-Готардский перевал и, перейдя разрушенный Чертов мост, спустились в Муттенскую долину. Здесь Суворов узнал о поражении русского корпуса в Швейцарии. Муттенская долина превращалась в ловушку для самого Суворова, вход и выход из которой были заперты французами. Оставалось одно - прорываться по направлению к Гларису. Вначале бои велись с небольшими французскими отрядами, но вскоре в дело вступил почти весь корпус Массены. Но французы были разгромлены.

Разгневанный предательским поведением союзников Павел I отдал приказ Суворову и Ушакову возвращаться в Россию. Павел вступил в союз с Францией, где власть захватил Наполеон Бонапарт. Союз России и Франции был направлен против Англии, и русские войска даже выступили в поход на владения англичан в Индии, но остановились, когда пришло известие о смерти императора Павла I.

2. Александр I. Внутренняя политика.

Правлением императора Павла 1 были недовольны в высших кругах. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли в царскую резиденцию - Михайловский замок. Они хотели заставить царя подписать заранее составленный манифест об отречении от престола. Но Павел отказался это сделать, и был убит. На престол вступил Александр 1.

В манифесте нового императора было объявлено, что в нынешнем царствовании все будет, как при Екатерине II Великой. При этом давались гарантии соблюдения прав российского дворянства. Молодой царь отверг все попытки некоторых заговорщиков ввести некое подобие конституции.

В первые годы правления Александра 1 коллегии были заменены министерствами с единоличной властью министра. Важнейшим мероприятием стал Указ о вольных хлебопашцах (1803 г.), разрешавший помещикам освобождать своих крепостных, которые переходили в особое сословие. Результаты действия этого указа были в количественном отношении незначительны. Однако это был первый в России закон, направленный против крепостного права.

Дальнейшие реформы связаны с именем М. М. Сперанского, статс-секретаря при Александре 1. По плану Сперанского министры были ответственны перед законодательным органом - Государственной думой, но назначаться и смещаться должны были только императором. Ни один закон не имел силы без рассмотрения в Государственной думе. Кроме дворянства к выборам допускались купцы, мещане и государственные крестьяне. Самые низшие сословия - крепостные, мастеровые и домашние слуги - пока получали лишь гражданские права, без политических.

1 января 1810 г. был учрежден Государственный совет, который должен был стать верхней палатой российского парламента. На весну наметили выборы в нижнюю палату. Однако дворянские круги не желали поступаться своими привилегиями. Сперанский был обвинен в шпионаже в пользу Франции и сослан.

В александровское время в России увеличилось количество учебных заведений. Это диктовалось необходимостью иметь специалистов для многих отраслей производства. На новую ступень поднялось высшее образование, средоточием его стал Московский университет. Педагогический институт в Петербурге был в 1811 г. преобразован в университет. Были открыты университеты в Харькове и Казани.

3. Отечественная война 1812 года.

Заграничные походы русской армии.

В начале правления Александра 1 Россия сохраняла нейтралитет в войнах между Францией и ее противниками. Но после похищения и расстрела представителя династии Бурбонов - герцога Энгиенского, ложно обвиненного в подготовке покушения на Наполеона, Александр 1 предложил создать новую (третью) коалицию против наполеоновской Франции.

Действия союзников были неудачны. Уже в октябре 1805 г. французские войска окружили австрийскую армию под Ульмом и вынудили ее сдаться. Командовавший русской армией генерал М. И. Кутузов, шедший на помощь союзникам, вынужден был начать отступление. Силы русской армии равнялись 35 тыс. человек против 150-тысячной армии Наполеона. Наполеон попытался окружить русские войска при Креймсе, но потерпел поражение. В ноябре численность русско-австрийских войск значительно возросла. Александр 1 решил дать сражение Наполеону. План императора шел вразрез с замыслами Кутузова, который хотел заманить Наполеона к Карпатским горам и там навязать ему сражение. 20 ноября (2 декабря) 1805 г. состоялось сражение при Аустерлице, в котором союзные войска потерпели страшное поражение.

На следующий год война возобновилась, но теперь вместо Австрии союзником России стала Пруссия. Но еще до соединения со своими союзниками пруссаки были разбиты, а русские войска вновь оказались под угрозой окружения превосходящими силами. Однако в сражении при Прейсиш-Эйлау русская армия фактически одержала победу над превосходящими силами противника. Лишь в июне 1807 г. Наполеону удалось нанести поражение русским в сражении при Фридланде, после которого в городе Тильзите был заключен мир.

Россия и Франция вступали в союз. Россия прекращала торговые отношения с Англией и присоединялась к объявленной против нее Наполеоном Континентальной блокаде. Россия была вынуждена взять на себя обязательства закрыть для британских товаров не только свои порты, но и гавани Дании и Швеции. Это неминуемо вело к новой русско-шведской войне.

В русско-шведской войне 1808 -1809 гг. Швеция потерпела сокрушительное поражение и вынуждена была уступить России Финляндию. По итогам долгой русско-турецкой войны (1806-1812 П.) к России отошла Бессарабия.

В войне с Россией Наполеон преследовал цель разгромить русскую армию в генеральном сражении. Русские войска были разделены на три армии. Ведя тяжелые арьергардные бои, они отступали в направлении Смоленска, возле которого 22 июля произошло соединение двух русских армий. Наполеон начал штурм Смоленска. Все атаки французов были отражены. Но главнокомандующий Барклай де Толли, опасаясь окружения, приказал отступать по направлению к Москве.

В России усиливалось недовольство отступательной тактикой, войска рвались в бой. Александр 1 по требованию общественности решил назначить главнокомандующим всеми армиями М. И. Кутузова. Кутузов тоже был противником сражения, поскольку считал, что не оно решит исход войны. Однако ему пришлось считаться с мнением армии и общества. Он выбрал позицию у села Бородино (в 12 км от Можайска). Наполеон обладал небольшим численным превосходством. У него было 130 -135 тыс. человек при 587 орудиях против 120 тыс. русских при 640 орудиях.

В ходе авангардных боев 24-25 августа французы захватили Шевардинский редут и тем самым вынудили русскую армию драться на плохо укрепленной позиции у деревни Семеновская.

Потери, понесенные русской армией в Бородинском сражении, заставили Кутузова отступить к Москве. Он решил сдать ее без боя, предпочтя сохранить армию и тем самым спасти Россию. Французская армия вступила в Москву 2 сентября. В городе начались пожары, в результате которых выгорело около 80 % деревянной застройки. Французские войска занимались грабежами и пьянствовали. Армия разлагалась на глазах. Наполеон не обнаружил запасов продовольствия, а французских фуражиров, посылаемых за ним в окрестные села, перехватывали партизанские отряды.

Выводя армию из Москвы, Кутузов вначале отступил по Рязанской дороге, а затем скрытно от противника перевел ее на Калужскую дорогу, подойдя к селу Тарутино на реке Наре. Сюда приходили подкрепления, подвозились боеприпасы.

7 октября Наполеон решил начать тайное отступление с целью прорваться на Калужскую дорогу, где находились большие запасы продовольствия. Но Кутузов, получив своевременное известие об уходе французов из Москвы, выслал авангард навстречу противнику. У Малоярославца 12 октября произошло одно из самых кровопролитных сражений войны. Город несколько раз переходил из рук в руки и к концу дня остался в руках французов, но русские войска по-прежнему преграждали дорогу на Калугу. Это вынудило Наполеона начать отступление по ранее разоренной им Смоленской дороге.

В начале 1814 г. союзники перешли Рейн. 19 марта 1814 г. они вступили в Париж. Император Наполеон отрекся от престола и был сослан на остров Эльба. Вскоре во Франции вновь была восстановлена династия Бурбонов.

В июне 1815 г. был подписан заключительный акт Венского конгресса. По его решению большая часть Польши передавалась России, в составе которой появилось Царство Польское.

В сентябре монархами был подписан Акт Священного союза, в котором было закреплено обязательство взаимной помощи, как при внешней, так и при внутренней угрозе. Вначале Александр 1 - инициатор подписания акта - стоял за сохранение некоторых завоеваний Французской революции и предлагал монархам вводить в своих государствах умеренные конституции. Но в 1820-1821 гг. начавшиеся революции в Испании, Неаполе, Португалии и Пьемонте, а также восстание в Греции изменили его взгляды, и он стал сторонником решительного подавления революционного движения, о чем нередко говорил на последующих европейских конгрессах.

4. Внутренняя политика в последние годы царствования.

Тайные общества.

Последствия войны с наполеоновской Францией тяжелейшим бременем легли на экономику России. Для восстановления своих хозяйств помещики увеличивали барщину и оброк. Это усилило недовольство крестьян, вызывало их выступления.

В стране воцарилась аракчеевщина - порядки, установленные любимцем Александра 1 А.А.Аракчеевым. Одним из главных итогов его деятельности было введение военных поселений. Они возникли по идее императора Александра 1, который, с одной стороны, видел в них своеобразное средство пополнения войск обученными рекрутами, а с другой - пытался уменьшить расходы на нужды армии. Одна часть поселян занималась военным делом, а другая вела хозяйство и своим трудом кормила их. Вся жизнь военных поселян проходила под присмотром офицеров. Положение поселян оказалось хуже, чем положение крепостных.

В условиях всеобщего недовольства возникли первые политические кружки, членов которых впоследствии назвали декабристами. Основную их часть составляли гвардейские и армейские офицеры, участники Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов. Молодые люди были охвачены патриотическими чувствами, свойственными населению России после победы над Наполеоном. На их мировоззрение оказали значительное влияние как европейская просветительская философия XVIII в., так и труды современных им русских экономистов, выступавших за отмену крепостного права.

5. Программные документы декабристов.

Н. М. Муравьев считал, что земля должна оставаться у помещиков, крестьянину же передавалась усадьба и десятина полевой земли к ней. Если же помещик передавал свою землю крестьянам и переселялся на другое место, то имел право требовать от них соответствующее вознаграждение.

6. Восстание декабристов.

19 ноября 1825 г. во время путешествия в Таганрог скончался император Александр 1. Еще за несколько лет до кончины бездетного царя его брат Константин Павлович отказался от наследования престола в пользу младшего брата Николая. Но об этом отречении мало кто знал.

В Петербурге приняли присягу Константину. Прошел месяц, пока Николай, наконец, решился принять корону. Присяга Николаю была назначена на 14 декабря. Мало кто понимал смысл этих событий. В войсках было много сомневающихся в правах Николая.

Этим решили воспользоваться члены Северного общества и поднять полки на вооруженное выступление. Заговорщики надеялись захватить Зимний дворец, арестовать всю императорскую семью, а в случае необходимости истребить ее. После этого в своем Манифесте они предполагали объявить об уничтожении прежнего правления, об отмене крепостного права и установлении гражданских свобод.

Ранним утром 14 декабря 1825 г. офицеры - члены тайного общества отправились по казармам. Им удалось вывести на Сенатскую площадь 3 тыс. солдат и матросов. Но вскоре выяснилось, что Сенат пуст, поскольку сенаторы, приняв рано утром присягу, разъехались по домам. Восставшие пребывали в бездействии на площади.

К вечеру Николай решил применить артиллерию. После нескольких картечных выстрелов мятежники рассеялись.

Получив известие о неудачном выступлении в Петербурге, некоторые члены Южного общества решили организовать выступление на Украине и силами своих частей захватить Киев. Однако восстание, возглавленное подполковником Черниговского полка С. И. Муравьевым-Апостолом, не удалось.

Суд над декабристами проходил при закрытых дверях. Все подсудимые были разделены на различные разряды. Пятеро из них (П.И.Пестель, к. Ф. Рылеев, с. И. Муравьев-Апостол, М.П.Бестужев-Рюмин и П. Г. Каховский) были объявлены вне разрядов и приговорены к четвертованию, замененному Николаем 1 повешением. Остальных декабристов сослали на каторгу и поселение в Сибирь.

Восстание декабристов стало первым в истории России революционным выступлением. Главным следствием восстания и расправы над декабристами стало усиление противоречий между правительством и частью общества.

Вопросы к лекции:

1. Каковы основные итоги внутренней и внешней политики Павла I?

2.Охарактеризуйте сущность проекта М. М. Сперанского. Можно ли утверждать, что если бы этот проект был реализован, то произошли бы коренные изменения политического строя России?

3. Дайте оценку первых лет правления Александра I, обратив внимание на соотношение планов молодого царя и их воплощения.

4. Почему Россия оказалась вовлеченной в пожар европейских войн начала XIX в.? Какие цели выдвигала Россия в этих войнах?

5. Охарактеризуйте итоги участия России в антинаполеоновских коалициях.

6. Почему война 1812 г. получила название Отечественной? Проследите за тем, как в ходе противоборства с Наполеоном проявлялся отечественный характер войны.

7. Сравните соотношение сил России и Франции в начале войны,

обратив внимание на характер формирования и состава армий двух стран.

8. В чем вы видите причины быстрого продвижения армии Наполеона по территории России в начале войны?

9. Каковы итоги заграничного похода русской армии?

10. Каковы основные направления внутренней политики Александра I в последние годы царствования?

11. Перечислите основные тайные общества и их программные документы. В чем причины появления этих тайных обществ?

Начало XIX в. в российской политической истории было связано с последним в истории России дворцовым переворотом 11 марта 1801 г. – со вступлением на престол нового царя – Александра I. Дворянская гвардия, посадившая на престол нового царя, преследовала старые цели – сохранить и упрочить в стране самодержавно-крепостнический строй. Император при этом оказался в двойственном положении – общий ход исторического развития требовал от него реформаторской деятельности, направленной на капитализацию России, а социальная опора самодержавия – дворянство – возврата к крепостнической практике. В первые дни своего правления Александр I отменил все стеснительные распоряжения императора Павла I: восстановил действие Жалованных грамот 1785 г., вернул на службу всех исключенных без суда и следствия офицеров и чиновников, объявил амнистию всем беглецам (кроме убийц), разрешил ввоз иностранных книг и свободный пропуск русских подданных за границу.

Начало его правления – (1801 – 1815 гг.) было отмечено разработкой проектов либеральных реформ, а первые мероприятия – деятельностью Негласного комитета – кружка приближенных царя (П.А. Строганов,
Н.И. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыжский), разрабатывавшего обширные планы модернизации России.

Первой была проведена министерская реформа 1802 г., заключавшаяся в ликвидации петровских коллегий, централизации и унификации распорядительных органов власти. Всего было создано 8 министерств, строившихся по единым принципам единоначалия. Изменениям подвергся и Сенат, превращенный в высший судебный орган с департаментами, как апелляционными инстанциями. Для облегчения управлением государственным аппаратом была создана Канцелярия, возглавившая всю систему центральных органов власти. Она состояла из 6 отделений, занимавшихся контролем министерств, законодательства, борьбой с государственными преступлениями, благотворительностью, подготовкой реформ и управлением Кавказом.

Развивая либеральные тенденции, Александр I провел реформы в области народного образования. В 1803 г. было издано новое Положение об устройстве учебных заведений. Были открыты Дерптский, Харьковский, Казанский университеты. В 1804 г. был основан Петербургский педагогический институт, а в 1811 г. основан Царскосельский лицей. Университетский устав 1804 г. предоставлял широкую самостоятельность советам профессоров. Был провозглашен принцип преемственности курсов начальных, средних и высших школ.

Проект Сперанского должен был реформировать и высшие эшелоны власти, где предполагалось ввести европейский принцип разделения властей (а не их функций). Реформатор разработал стройную систему центральных и местных учреждений: законодательная власть должна быть у Государственной думы, исполнительная – у министерств, а судебная – у Сената. Над всеми властями должен стоять Государственный совет и император, которому принадлежало бы право окончательного решения по всем вопросам политической жизни. В случае реализации данного проекта Россия из неограниченной монархии могла бы превратиться в конституционную, строящуюся по принципам, схожим с буржуазными монархиями Западной Европы.

Александр I сдержанно отнесся к данному проекту. В 1815г. по близкому к проекту М.М. Сперанского варианту была введена конституция в Польше (являвшейся частью Российской империи). Конституция в Польше являлась одной из самых демократических для своего времени, однако на проведение аналогичной реформы в других частях страны Александр I не пошел, хотя и считал ее шагом к аналогичным преобразованиям в России.

В 1804-1805 гг. были изданы указы, ограничивавшие крепостное право в Прибалтийских губерниях. Серией законодательных актов были смягчены условия крепостного права крестьян, находившихся в личной зависимости от помещиков. Помещики лишились права вотчинного суда и ссылки крестьян в Сибирь, были обязаны кормить крестьян в голодный год, крестьянам разрешалось заниматься торговлей, ремеслом и покупать землю.

В 1815 – 1825 гг. в курсе самодержавия обозначились перемены. Они происходили постепенно и противоречиво – ужесточение политического режима в 1820-е годы соседствовало с отменой в 1816 – 1819 гг. крепостного права в Прибалтике, где крестьяне освобождались от власти помещика без земли, и попытками провести аналогичную реформу в Малороссии.

Как правило 19 век считается временем развития капитализма и так же оформление либерально промышленной западной цивилизации. Именуется временем утверждения индустриального общества.

В это время история России более связана с западной Европой.

Особенность России состояло в том. что инициализатором реформ всегда выступали Монархи. Монархи как правило находили людей способных реализовать их идеи и разделяли их соответствующими деятельностями.

Монархи были не готовы к обновлению системы и в реформах видели только спасителей устаревшей системы.

Александр первый вступил на путь правления 11-12 марта в ночь 1801 года. В эту ночь был убит его отец Павел Первый. Александр знал о заговоре против своего отца. Так как отношения между Александром и Павлом были ужасные отношения Александр I не препятствовал этому.

Первым делом после вступления на трон Александр :

1. Отменяет все указы Павла которые больше всего проявляли недовольство среди Российской элиты да в последствии и прочего населения.

2. В 1785 году были подтверждены все положения в грамоте.

3. Были восстановлены отношения с Англией.

4. Отменяет деятельность тайной политической полиции.

Впоследствии окружение царя носят именования как:

1. Непременный совет (вошли вельможи с времени правления Екатерины)

2. Не гласный комитет: (вошли друзья Александра молодое показание)

В свое время Екатерина пригласила в Москву швейцарского философа Лагарпа. Лагарп обучал (поправлял) Александра многие детские годы. Когда Александр взошел на престол к нему приехал Лагарп. Они провели исследование на предмет готовности страны к реформам и введении конституции. В последствии против реформ выступает большая часть дворянства. Лагарп советует не спешить с реформами и не отменять самодержавие, а наоборот использовать его авторитет для проведения частичных преобразований.

1. Усовершенствование государственного управления.

2. Была начата реформа образования. Цель - что бы в дальнейшим опереться на образованную молодежь.

Была начата реформа государственного управления:

1. Началась замена коллегий министерства.

2. Был создан комитет министров.

3. 1810 г. был создан государственный совет.

Россия сделала новый шаг в бюрократизации системы управления и подчинения ее императору.

1803 г. был создан указ о вольных хлебопашцах.

Помещик имел право освобождать крестьян с землей но за выкуп.

В следствии чего 47 000 чел. получили свободу, 0.5% среди населения всех крепостных в России.

Почему так мало причина:

Указ носил рекомендательный характер.
У большинства крестьян денег на выкуп не было.
Большая часть из них не была готова стать самостоятельными.
Далеко не все крестьяне хотели и понимали самостоятельность.

Наиболее успешной была реформа в области образования

была построена бессословное преобразование,

бесплатное преемственность учебных программ,

было создано министерство просвещения,

страну поделили на 6 округов 4 разряда учебных заведений: приходские, уездные училища, гимназии, университет.

1802 г. Институт ДРПГ, затем университеты в Харькове, Казани, в 1819 г. в Петербурге.

в 1805 г. Лицей в царском силе, Ярославле. Младшие братья Александра: Николай и Михаил обучались в царском лицеи.

В 1805-1807 г. Россия принимает участие в анти Наполеонских войнах. Проигран Тельзитский мир из-за огромного ущерба в экономике купцы были недовольны.

Но тем не менее Император от реформ не отказался. Сперанский подготовил проект государственного преобразования, введение к положению государственных законов.

Принцип разделения властей: независимость судебной власти от административной и ответственность исполнительной власти перед законодательной. Все вопросы данного характера решаются только в суде.

Двух палатный парламент поделен:

В верхней - государственный совет назначался императором.
В нижней - дума избиралась.

В 1809 г. проект был представлен Александром первым.

В 1810 г. был создан государственный совет. К сентябрю должна была избираться государственная дума.

Проект привел к формированию оппозиции в окружении императора.

Карамзин прислал Александру письмо о старой и новой России. И объявил Сперанского французским шпионом.

В начале 1815 г. Сперанский был сослан.

В 1818 г. весной Александр заявил, что в ближайшее время самодержавие будет ограничено во всей России, Новосельцев подготовил проект конституции.

В 1820 году Александр издал манифест в котором Россия будет дарована конституция.

Александр ощущал то давление оказанное ближайшим окружением.

В 1816-1819 году крепостное право было отменено в прибалтийских губерниях.

Проект Аракчеева заключался в выкупе помещиков государством крестьян. 1 душа муж стоила 100р. Этот процесс бы мог растянутся на 200 лет.

Отмена крепостного права началась в ведении военных поселений (армия должна была кормить сама себя).

Александр I :

Реформы первой половины 19-го века: