Винная реформа витте кратко
Обновлено: 03.07.2024
С. Ю. Витте выступил за форсированное строительство Транссибирской магистрали. Считал возможным финансирование строительства за счет денежной эмиссии. Провел успешные переговоры с китайской стороной, итогом которых стало строительство Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), этот дорога значительно сокращала путь до Владивостока. Строительство Транссибирской магистрали позволило России укрепить свое положение на Дальнем Востоке и дать серьезный толчок к экономическому развитию данного региона.
Для проведения следующих крупных экономических реформ требовалось стабилизировать финансовую систему страны, которая была расстроена в период царствования Александра II. Сергей Юльевич, возглавляя министерство финансов, разработал и внедрил в жизнь денежную реформу 1897 года . Денежная реформа, установила золотой монометаллизм или свободный обмен кредитных билетов на золото (золотой стандарт). Эти меры позволили укрепить внутренний и внешний курс рубля, улучшить инвестиционный климат, способствовали привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
В дни Первой русской революции (1905 – 1907 гг.) С. Ю. Витте по поручению Николая II разработал Манифест 17 октября, согласно которому власть, которая ранее принадлежала только императору, разделялась на законодательную и исполнительную. Исполнительная власть концентрировалась в руках императора, а законодательная отныне принадлежала парламенту – Государственной думе. Учреждался парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Таким образом, Россия из абсолютной монархии стала дуалистической . Нужно также подчеркнуть, что Витте был сторонником жёсткого подавления вооруженных выступлений против царской власти, инициировал отправки карательных экспедиций в Сибирь, Прибалтику, Польшу. Направил войска из Петербурга для подавления Московского вооружённого восстания. С подавления Декабрьского вооруженного восстания в Москве начнется спад революции.
Последнюю крупную победу в своей политической карьере Сергей Юльевич Витте достиг на внешнеполитическом поприще. По итогам русско-японской войны Витте добился смягчения требований японской стороны в статьях Портсмутского мирного договора . Согласно договору, Россия отказывалась выплачивать Японии контрибуцию и передавала японскому правительству только южную часть острова Сахалин, хотя японцы настаивали на передачу всего острова. За успешное заключение мира Сергею Юльевичу было пожалован графский титул.
В апреле 1906 года Николай II принял отставку С.Ю. Витте с поста председателя Совета Министров. Таким образом, занимая высокие государственные посты Витте провел ряд крупных реформ того времени. Построенная при активном участии Витте Транссибирская магистраль соединила необъятные территории Сибири и Дальнего Востока с центром. Денежная реформа 1897 г. сделала рубль одной из сильнейших валют мира и открыла путь для инвестиций в промышленность. Витте смог преодолеть бюджетный дефицит. Принял решительные меры для обуздания революции 1905 – 1907 гг. Смог добиться достойного завершения для России русско-японской войны.
-о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (1903).
- Высокие темпы роста – по темпам роста объёмов промышленного производства Россия к концу XIX в. вышла на первое место в Европе и второе в мире.
- Наиболее быстро развивались хлопчатобумажная, сахарная промышленность, машиностроение, железнодорожное строительство.
- В главных отраслях промышленности преобладало машинное производство, транспорт в основном перешёл на уголь (самое экономичное на то время топливо).
- ведущую роль играла лёгкая промышленность, в тяжёлой быстрее развивались добывающие отрасли и металлургия.
В начале XX в. Россия вступала в стадию монополистического капитализма. Первые монополии в России возникли в конце XIX в., в 1900-1903 гг. начался их бурный рост.
Сложились банковские монополии.
Основу кредитной системы составляли Государственный банк, Центральный эмиссионный банк и акционерные коммерческие банки. Ведущую роль среди банковских монополий играли Русско‑Азиатский и Петербургский международные коммерческие банки.
Шёл процесс сращивания промышленных и банковских монополий.
Несмотря на быстрые темпы развития, промышленность России продолжала отставать от передовых стран Запада в техническом отношении, в производстве продукции на душу населения.
Реформы Витте имели экономический характер. Их основная цель – индустриализация страны.
Но требовались и политические преобразования – вытеснение из российской политической сферы дворянства.
Краткая биография. С.Ю. Витте
Известен как инициатор проведения комплекса реформ, имевших большое значение для экономики страны. Россия вошла в число лидеров по объему промышленного производства.
Вел мирные переговоры с Японией в 1905 г. Один из авторов Манифеста октября 1905 г.
С 1906 г. отправлен в отставку. Дата смерти – 1915 г.
Основные мероприятия реформ Витте
Причины и предпосылки: экономическая и социальная отсталость страны, низкие темпы развития промышленности.
С.Ю. Витте провел винную, денежную, налоговую реформы, обеспечил конвертируемость рубля, разработал покровительственный тариф.
Таблица реформ Сергея Юльевича Витте
Таблица отражает реформаторскую деятельность Витте, по пунктам кратко изложена основная информация.
| Название реформы | Год | Цели и задачи | Результаты |
| Винная реформа | 1894 | Увеличение дохода государства | Вырос доход государства |
| Денежная реформа | 1897 | Золотое обеспечение рубля, его конвертируемость | Увеличение иностранного инвестирования, снижение инфляции |
| Налоговая реформа | 1890 | Реформирование промыслового налога, вопрос о введении подоходного налога | Увеличение доли пополнения бюджета |
| Таможенная реформа (политика протекционизма) | 1891 | Развитие отечественной промышленности | Рост экономики, увеличение доли пополнения бюджета |
| Аграрная реформа | 1902 | Попытка расширить права крестьян, обеспечить беспрепятственный выход из общины | Аграрный вопрос не решен |
Подготовка к проведению реформ в России
Назрела необходимость реформирования в стране, что С.Ю. Витте, как умный и дальновидный политик, хорошо понимал. Он видел, что политические и экономические реформы дадут возможность развития России, необходимость заняться аграрным вопросом вплотную.
Денежная реформа С.Ю. Витте
В 1897 г. С.Ю. Витте провел денежную реформу. Ее суть в следующем: банкноты могли свободно обменивать на золото.
Финансовая реформа также предполагала и то, что зарубежный капитал можно было свободно ввозить и вывозить из России.
Золотой стандарт рубля
Рубль стал конвертируемой валютой. Метод проведения – ограничение эмиссионной деятельности Госбанка.
Это обеспечило увеличение доли зарубежного инвестирования из экономически развитых стран:
- Бельгия и Франция – угольная и металлургическая промышленность России (преимущественно юг страны),
- Великобритания – инвестиции в добычу нефти,
- Германия – инвестиции в электротехническую, химическую промышленность и машиностроение.
Налоговая реформа Витте
Были повышены косвенные налоги, отменена круговая порука. Были проведены изменения в таможенной политике и в промысловом налоге. Главный результат реформирования последнего – рост поступлений в бюджет.
Последствия неурожая 1891 г. инициировали предложение о подоходном налоге. Поскольку информация о доходах населения отсутствовала, руководство посчитало введение налога с определенной системой обложения не целесообразной.
Винная реформа
Была восстановлена давно не использовавшаяся винная монополия. Она подразумевала введение права на покупку, продажу всей алкогольной продукции только для государства.
Весь доход от операций с вином получало государство. Вследствие этого выросли цены на всю алкогольную продукцию. Винная реформа обеспечила получение большого дохода в государственный бюджет.
Протекционизм
В рамках изменения таможенной политики активное развитие получила политика протекционизма. Она предполагала создание системы условий для ввоза и вывоза отечественной продукции, развития российской торговли.
Были введены ограничения на ввоз иностранной продукции. Это создавало условия для развития отечественной экономики, промышленности.
Противники реформаторской деятельности Витте
В России были критики и открытые противники реформ С.Ю. Витте. В частности, В.К. Плеве, занимая пост министра внутренних дел, был его одним из главных оппонентов. Он предлагал отказаться от уступок оппозиционному движению.
Вячеслав Константинович фон Плеве ( 1846—1904) — российский государственный деятель. Сенатор (1884), статс-секретарь (1895), действительный тайный советник (1899), убит эсером Егором Созоновым в Петербурге.
Итоги экономических реформ Витте
Посмотрим на главные достижения реформаторских преобразований:
Окончательно установленная Екатериной II откупная система постепенно расширяла круг своего действия. Однако вследствие Отечественной войны 1812 г. большинство откупщиков разорились. По этой причине в 1817 г. по инициативе министра финансов Гурьева вместо откупной системы вновь было введено казенное управление питейными сборами – третья государственная монополия. В 1820 г. сбор от казенной винной монополии составил 77 млн. рублей, т. е. превысил на 24 млн. руб. последний откупной сбор. Наряду с увеличения наполняемости бюджета новая система принесла большую пользу народной нравственности и воскресила совершенно исчезнувшие производство пиво и медоварение.
К моменту введения винной монополии в 1894 году, в России насчитывалось 148 296 кабаков, или 1 кабак на 791 человека. Для сравнения: всех учебных заведений было около 50 000, что составляло одно на 2260 человек, т. е. потребность в кабаках была втрое выше запроса на учебные заведения.
В качестве эксперимента государственного контроля в области винокурия 8 июня 1893 года была введена казенная продажа спиртных напитков в Пермской, Уфимской, Оренбургской и Самарской губерниях. С 1 января 1895 г. винная монополия была распространена еще на 31 губернию. Поочередное распространение монополии на другие губернии продолжалось до 1902 г. К тому времени она охватила всю европейскую часть страны и часть губерний Западной Сибири (всего 63 губернии и 8 областей). Здесь проживало подавляющее большинство населения страны. На Восточную Сибирь и на Дальний Восток винная монополия распространилась с июля 1904 г. Монополией не были охвачены лишь Закавказье, Туркестанский край, Приморская, Приамурская, Камчатская, Закаспийская и Семиреченская области.
Шестого июня 1894 г. было утверждено положение о казенной продаже, в соответствии с которым из частной торговли изымались спиртные напитки, водка и водочные изделия; торговля же пивом, портером и брагой оставалась на прежнем основании. Реформа по установлению государственной монополии на алкоголь, как уже указывалось, преследовала несколько конкретно поставленных целей. Целями вводимой реформы предусматривалось:
1. Упорядочение винной торговли в стране;
2. Повышение качества крепких напитков и в первую очередь водки (в 1894 году правительством России был запатентован продукт, который и стал считаться на мировом рынке русской водкой: хлебный спирт, перестроенный и разведённый по весу водой до 40-градусной крепости),
3. Увеличение винных поступлений в казну;
4. Повышение культуры потребления спиртных напитков.
В реализации государственной монополии выделяются два периода: 1) 1894 – 1904 годы; 2) 1905 — 1914 годы. Первый период характеризовался резким сокращением мест продажи крепких напитков при переходе от свободного оборота алкоголя к монополии на сбыт. Например, в 1897—1898 годах в губерниях, где вводилась реформа, число мест торговли сократилось на 40-64 %. Второй, скажем так, послереволюционный и предвоенный этап сохранил достигнутые темпы первого этапа и с 1912 года активизировались
мероприятия правительства, и прежде всего общества, по снижению потребления крепких напитков.
Борьба с этим тяжким народным недугом проводилась в рамках разработанной системе комплексных мероприятий. В частности, при финансовой поддержке правительства была реанимирована деятельность Обществ трезвости. Члены обществ добровольно отказывались от потребления алкоголя, а также осуществляли мероприятия, препятствующие распространению, производству и потреблению алкоголя. Такие организации в подавляющем большинстве создавались священнослужителями, хотя могли организовываться и представителями интеллигенции. В программе работы обществ преобладали: чтения, спектакли, чаепития, лекции. Для членов обществ функционировали кассы взаимопомощи, оплачивалась покупка необходимых лекарств.
Одновременно с введением винной монополии государство озаботилось воспитанием в народе культуры пития посредством организации за казённый счёт с 1894 года Попечительства о народной трезвости из числа местных чиновников, интеллигенции и всех желающих. Такие организации имели две четкие цели: разъяснить населению вред от злоупотребления алкоголем; дать ему возможность проводить досуг вне кабаков. Осуществлялись эти цели путем организации народных читален и чайных, распространения соответствующей литературы, созданием лечебных учреждений для больных алкоголизмом. Денежные средства на существование попечительств выделяла казна, однако организации могли иметь и иные источники дохода, такие как: пожертвования, доход от продажи литературы, сборы с устраиваемых народных чтений и чаепитий. Так же Попечительства о народной трезвости следили за соблюдением винной монополии, и в этом вопросе имели те же полномочия, что и акцизные управления. За раскрытие нарушений монополии попечительства получали вознаграждения, которые также шли на обеспечение функционирования организаций.
К существенному недостатку винной монополии того периода следует отнести тот факт, что пьянство вышло из питейных заведений на улицу и пришло в семью.
В любом случае – активное развитие российского промышленного и сельскохозяйственного производства, транспортное и городское строительство, в союзе с сопутствующими мерами образовательного и культурного характера значительно снизили тягу населения пьянству и оздоровили общую, антиалкогольную атмосферу народа в стране. Введённая императором Николаем II монополия позволили России стать самой непьющей страной в Европе после Норвегии.
Читайте также: