Территориальное устройство бразилии кратко
Обновлено: 02.07.2024
Продолжая цикл публикаций о современной Бразилии, нельзя не рассказать о государственно-территориальном устройстве страны, а именно о федерации, ведь полное официальное название страны звучит как Федеративная Республика Бразилия.
Часто можно услышать, что унитарное государство так называется, потому что не имеет деления, в отличие от федерации. В действительности это не так. Унитарные страны могут быть разделены на множество отдельных территорий, а главное отличие от федерации заключается в том, что при федеративном устройстве у территорий/провинций/штатов/автономий/др. имеются прописанные собственные полномочия в области внутренней (в некоторых случаях и внешней) политики. Проще говоря, в унитарных странах вся полнота власти находится в едином центре, в то время как в формате федерации власть распределяется между двумя уровнями – общефедеральным и региональным.
Унитарная форма очень популярна в мире, большинство стран-членов ООН избрало именно унитарный вариант: Франция, Китай, Япония, Дания, Республика Корея и многие другие.
Одновременно в мире существует и целый ряд федераций: помимо Бразилии и России, крупные федерации – США, Индия, Мексика и ФРГ.
Конституция Бразилии гласит, что политико-административное устройство страны включает в себя штаты, Федеральный округ, муниципалитеты и собственно Союз.
Бразилия сейчас состоит из 26 штатов и одного Федерального округа (относящегося к столице государства городу Бразилиа). По конституции размеры и состав штатов могут меняться, но для этого требуется прямое согласие населения, это правило также распространяется и на муниципальные территории. На сегодня крупнейшие по числу населения штаты – это штат Сан-Паулу, штат Рио-де-Жанейро, Минас-Жерайс, Баия, Парана и Риу-Гранди-ду-Сул.
В сфере законодательства, однако, есть и отдельные направления, которые входят в полномочия как Союза, так и его составных частей. Это касается, в частности, налогового и финансового законодательства, социального обеспечения, городского планирования, охоты и рыболовства, охраны окружающей среды и сохранения культурного наследия. Это сделано для того, чтобы на региональном уровне могли учитываться особенности территории. Для реализации этих законодательных возможностей у каждого штата есть свой однопалатный парламент – Законодательная ассамблея. Кроме того, население штата выбирает собственного губернатора и вице-губернатора, ответственных за исполнительную власть региона.
В Конституции также подчеркивается, что Союз не может вмешиваться в дела штатов или Федерального округа за исключением отдельных случаев (угроза нарушения суверенитета со стороны других государств, предотвращение конфликта между территориальными единицами, необходимость прекращения масштабных нарушений правопорядка, финансовая несостоятельность территориальной единицы и др.).
Интересно также, что с целью мониторинга развития частей Бразилии государство разделено на пять макрорегионов, включающих в себя сразу по несколько штатов. Деление произведено по географическому принципу и фактически имеет значение только для Бразильского института географии и статистики (IBGE), ведущего сбор статистической информации о Бразилии. Такое деление немного напоминает российский опыт с федеральными округами, также образованными по географическому принципу и включающими в себя сразу по нескольку субъектов Федерации.
Подводя небольшой итог, заметим, что бразильский вариант федерации обусловлен не только обширной территорией Бразилии, но и культурно-историческим наследием, которое принадлежит тому или иному штату. Бразильское законодательство в этом смысле было заточено на сохранение и преумножение этого наследия, и отчасти поставленные цели были достигнуты. Представляется, однако, что в перспективе частям Союза могут понадобиться более широкие полномочия по примеру того, как функционирует федеративная система в ряде других стран, например, в США.
Бразилия является крупнейшим государством Латинской Америки, занимая практически половину её территории. Площадь Бразилии составляет более 8,5 миллионов квадратных километров. Это намного больше, чем территория всех европейских стран, вместе взятых. Территория Бразилии разделена на две природных области. Одна из них - это Амазонская низменность на севере, другая - Бразильское плоскогорье в центральной и южной частях страны, охватывающее собой большую площадь территории Бразилии. Кстати, Амазония, окружённая влажными тропическими лесами, практически не населена местными жителями, поскольку имеет труднопроходимую местность.
Территориальное устройство Бразилии
Территориальное устройство Бразилии выглядит следующим образом: страна разделена на 23 штата, один столичный округ и три федеральных территории. В отличие от других стран Латинской Америки Бразилию отличает то, что местные жители разговаривают на португальском языке. Кроме того, здесь нередко можно негров и мулатов. Это объясняется тем, что за три века существования рабства в страну было ввезено около пяти миллионов африканцев, чьи прямые потомки продолжают жить на территории страны и по сегодняшний день. Правда, теперь это полноправные граждане Бразилии, обладающие неограниченной свободой действий. Надо отметить, что в стране периодически случаются экономические кризисы, вследствие которых определённая часть местного населения страдает от бедности. Политик же, наоборот, склонны к взяточничеству, что способствует развитию на территории государства коррупции. В целом же бразильцы - народ весёлый и доброжелательный, о чём свидетельствуют ежегодные карнавалы в Рио-де-Жанейро и другие, не менее яркие по своему содержанию, праздники.
Природа Бразилии
Огромная площадь территории Бразилии действительно уникальна по своему природному многообразию и климатическим зонам. Средняя температура воздуха в стране колеблется от 18 до 27 градусов тепла. Количество выпадающих осадков в год минимально. Особенно редко дожди идут в период с августа по октябрь. По территории Бразилии протекает Амазонка, которая считается одной из самых полноводных рек. Она имеет более 500 притоков, протяжённость некоторых из них составляет около полутора тысяч километров. Благодаря этому река судоходна круглый год.
Всю уникальность природных ресурсов Бразилии можно увидеть в одном месте, подробнее: Национальные парки Бразилии.
Большую часть площади Бразилии (около 80 процентов) занимают вечнозелёные тропические леса. Также в стране находится множество охраняемых природных зон, в том числе более двух десятков национальных парков. Говоря о природе Бразилии нельзя не упомянуть о тропичеких островах, на которых вы можете отдохнуть в уединении, и водопадах, поражающих своей красотой.
О населении
Если продолжать разговор о территориальном устройстве Бразилии, то следует добавить, что процес разделения страны на условные территории закончился ещё в 18 веке. Первой столицей государства стал Салвадор. На сегодняшний день численность населения Бразилии составляет более 180 миллионов человек. Большая часть - это бразильцы - раса, сформировавшаяся в ходе смешения негров-рабов и аборигенов индейцев. Проживают в стране также европеоиды и темнокожие афроамериканцы. Среди иммигрантов можно выделить выходцев из Италии, Португалии, Германии, Польши, Испании и Японии. Большая часть бразильцев придерживается католической веры, на втором месте - протестанты, есть и те, кто до сих пор верен языческим культам. К примеру, у афробразильцев до сих пор остаются в почёте шаманские ритуалы "макумба", которые во многом схожи с культом вуду. Согласно истории страны, этот ритуал появился в Бразилии благодаря неграм-рабам из Гвинеи. Основной процент местных жителей предпочитает занимать квартиры в центральных районах страны. А вот в северной части проживают лишь около 10 процентов бразильцев, хотя эта территория составляет две трети от общей площади государства.
Подводя итог всему вышесказанному, можно смело утверждать. что, несмотря на имеющиеся трудности, Бразилия по-прежнему привлекает туристов изобилием своих природных ресурсов, жаркой погодой и плодородными почвами.
Гл. 1 разд. 3 конституции посвящена политико-административному устройству государства. Политико-административная организация Федеративной Республики Бразилии включает Союз (федерацию), штаты, федеральный округ и муниципии, причём все эти субъекты пользуются автономией. Территории являются нераздельной составной частью Союза. Штаты могут объединяться с другими штатами, делиться или образовывать новые штаты или федеральные территории после проведения плебисцита и принятия Национальным конгрессом специального закона. Образование, слияние и разделение муниципий осуществляется в соответствии с законом штата после проведения плебисцита.
К компетенции Союза относится: поддержание отношений с иностранными государствами и участие в международных организациях; объявление войны и заключение мира; обеспечение национальной обороны; объявление осадного положения или чрезвычайного положения; выпуск денежных знаков; разработка и выполнение национальных планов и региональных планов освоения территорий и экономического и социального развития; организация и управление судебной властью, прокуратурой федерального округа и территорий; организация и управление федеральной полицией, федеральной дорожной и федеральной железнодорожной полицией, а также гражданской полицией, военной полицией и корпусом военных пожарных федерального округа и территорий; объявление амнистии и др. (ст. 21).
Штаты принимают собственные конституции и законы, определяющие их внутреннюю организацию, однако эти конституции не должны противоречить федеральной конституции. В компетенцию штатов входят все вопросы, которые не входят в компетенцию Союза. Штаты могут учреждать городские регионы и агломерации, образуемые путём объединения расположенных по соседству муниципий с целью повышения эффективности планирования и принятия решений. Число депутатов Законодательного собрания штата в три раза больше числа представителей штатов в Палате депутатов. Депутаты законодательных собраний штатов избираются на четыре года. Губернатор и вице-губернатор штата избираются населением сроком на четыре года.
Бразилия разделяется на 26 штатов: Акри, Алагоас, Амазонас, Амапа, Байя, Гояс, Мараньян, Мату-Гросу, Мату-Гросу-ду-Сул, Минас-Жерайс, Пара, Параиба, Парана, Пернамбуку, Пиауи, Рио-де-Жанейро, Риу-Гранди-ду-Норти, Риу-Гранди-ду-Сул, Рондония, Рорайма, Санта-Катарина, Сан-Паулу, Сеара, Сержипи, Токантинс, Эспириту-Санту.
Неофициально Бразилия подразделяется на 5 регионов (Центрально-Западный, Северо-Восточный, Северный, Юго-Восточный, Южный), которые были выделены Бразильским институтом географии и статистики на основании общности природных, культурных, экономических, исторических и социальных условий в штатах, входящих в эти регионы. Регионы не имеют институциональной основы и используются только для разработки специфических программ, нацеленных на их развитие.
Федеральный (столичный) округ не делится на муниципии. Круг его полномочий намного уже по сравнению со штатами. Вместе с тем в федеральном округе действует собственное законодательное собрание.
Территории могут делиться на муниципии. В федеральных территориях, насчитывающих более 100 тысяч жителей, действуют самостоятельные судебные органы первой и второй инстанций, органы прокуратуры, а также возможно избрание территориального Законодательного собрания. Вместе с тем губернатор территории назначается президентом страны.
Бразилия — федеративное государство, состоящее из 26 штатов (estados) и одного федерального (столичного) округа.
История
1534
13 капитанств
1789
Бразилия во время Измены в Минасе (порт. Inconfidência Mineira )
Читайте также: