Содержание режима лишения свободы кратко

Обновлено: 05.07.2024

Решение вопроса о режиме исполнения (отбывания) наказания является одной из важнейших задач уголовно-исполнительного права, которая находится в центре внимания юристов, психологов, педагогов и обществоведов.

Понятие режима в исправительных учреждениях

Режим регламентирует жизнедеятельность осужденных в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница поведения, дозволенного для заключенных, и определяется их правовое положение.

Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и сотрудников исправительных учреждений. Первые обязаны исполнять установленные для них требования и нормы поведения, а вторые – обеспечивать соблюдение этих правил.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, режим в исправительных учреждениях – это определенный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы.

При этом режим обеспечивает решение следующих задач:

охрана и изоляция осужденных;
постоянный надзор за заключенными;
исполнение обязанностей, возложенных на лиц, отбывающих наказание;
реализация прав и законных интересов осужденных;
обеспечение личной безопасности заключенных;
различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом.

Таким образом, режим представляет собой порядок, основанный на уголовно-исполнительном законодательстве и ведомственных нормативных актах, который является необходимым условием надлежащего исполнения и отбывания уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.

Готовые работы на аналогичную тему

Правовые нормы, относящиеся непосредственно к режиму исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, содержатся в главе 12 УИК РФ По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Управление субьектом РФ подробнее . Вместе с тем, данные правила распространяют свое действие и на осужденных военнослужащих, содержащихся в дисциплинарных воинских частях.

Основным элементом режима, образующим содержание лишения свободы, является физическая изоляция осужденных от общества. Она выражается в лишении их права свободного передвижения вне пределов территории исправительного учреждения, ограничении их социальных связей и общения с лицами, находящимися на свободе.

Рисунок 1. Режим в исправительных учреждениях. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Функции режима исполнения наказаний

Как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, режим выполняет следующие ключевые функции:

карательная;
воспитательная;
регулятивная;
обеспечение рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия;
предупреждение совершения новых преступлений.

Рассмотрим вышеперечисленные функции режима более подробно.

Карательная функция заключается в ограничении прав заключенных, которое зависит от вида исправительного учреждения. В части 4 статьи 10 УИК РФ говорится, что права и обязанности осужденных определяются, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Воспитательная функция определяет режим как основное средство исправления осужденных. Оно приобщает заключенных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует в них уважительное отношение к людям, позволяет усваивать общественные традиции, стимулирует правомерное поведение и стремление к честному труду.
Регулятивная функция предполагает, что объем ограничения заключенных в правах зависит от порядка отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях, а также от поведения каждого осужденного.
Обеспечение рационального и эффективного применения мер исправительного воздействия означает, что режим создает условия для использования других средств исправления заключенных. Речь идет об их участии в общественно-полезном труде, воспитательных мероприятиях, предоставлении осужденным возможности получить общее или профессиональное образование.
Должным образом организованный порядок исполнения наказаний способствует предупреждению новых преступлений, совершаемых осужденными или иными лицами.

Содержание режима в исправительных учреждениях

Совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок отбывания конкретного наказания, представляет собой содержание режима. Эти правила можно условно разделить на три основные группы:

относящиеся к персоналу исправительных учреждений;
относящиеся к осужденным;
относящиеся к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих к ним территориях.

Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, регламентируют полномочия сотрудников подразделений ФСИН России По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовое регулирование деятельности ФСИН подробнее . К ним относятся: обеспечение изоляции осужденных и их безопасности, соблюдение внутреннего распорядка, реализация прав осужденных и выполнение ими своих обязанностей, предупреждение правонарушений и преступлений.

Правила, относящиеся к заключенным, регулируют их поведение, устанавливают распорядок дня, определяют применение средств исправительного воздействия, а также обеспечивают социальную защиту осужденных.

Правила режима обязаны соблюдать и иные граждане, находящиеся на территории исправительного учреждения. Это могут быть:

священнослужители;
адвокаты и лица, имеющие право на оказание юридической помощи;
лица, прибывающие на свидание с осужденными;
вольнонаемный персонал;
учителя, врачи и работники домов ребенка;
другие категории граждан.

В случае нарушения вышеперечисленными лицами правил внутреннего распорядка исправительного учреждения к ним могут применяться различные меры административного воздействия.

Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

В юридической науке выделяют три основные группы средств обеспечения режима в исправительных учреждениях:

основанные на мерах убеждения;
профилактические и принудительные;
контрольные.

В первую группу входит правовое, нравственное и трудовое воспитание, индивидуальная работа с осужденными, меры их поощрения, участие заключенных в художественной самодеятельности, а также общественное воздействие.

К средствам обеспечения режима профилактического и принудительного характера относятся: охрана осужденных и надзор за их поведением, меры взыскания, оперативно-розыскная деятельность, использование уголовно-процессуальных и криминалистических методов для предотвращения преступлений.

В третью группу средств обеспечения режима входят: судебный, ведомственный и общественный контроль, а также прокурорский надзор за деятельностью исправительных учреждений.

УИК РФ Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

1. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

2. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

3. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 08.11.2008 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

6. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

7. Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 08.11.2008 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Об учете личных денег и других ценностей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, см. Приказ Минюста РФ от 08.12.2006 N 356.

9. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

11. В случаях выявления фактов использования осужденными на территории исправительного учреждения абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи оказание услуг связи по этим абонентским номерам физическим лицам и пользователям услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя прекращается оператором связи на основании решения в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, в ведении которого находится данное исправительное учреждение.

2. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

Комментарии к ст. 82 УИК РФ

1. Общее определение понятия режима приведено в ст. 9 УИК РФ. В ч. 2 этой статьи режим определяется как установленный порядок исполнения и отбывания наказания. В комментируемой статье понятие режима конкретизируется применительно к понятию режима в исправительных учреждениях, где исполняется и отбывается наказание в виде лишения свободы. Сущность конкретизации состоит в указании на то, что режим в исправительных учреждениях представляет собой порядок исполнения и отбывания наказания, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами. Это означает установление порядка и условий исполнения и отбывания наказания не только на уровне закона, но и на уровне подзаконных нормативных правовых актов, в которых определяется механизм реализации законодательных норм, эти нормы детализируются и развиваются.

В ч. 1 комментируемой статьи указываются задачи, которые призван обеспечить режим. К их числу относится обеспечение охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнения возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, личной безопасности осужденных и персонала, раздельного содержания разных категорий осужденных, различных условий содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменения условий отбывания наказания.

Следует отметить, что в последующих нормах УИК РФ, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, вместо понятия "режим" используется понятие "установленный порядок отбывания наказания". Содержанием этого порядка и является реализация режимных требований, которые обращены, с одной стороны, к администрации учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а с другой - к осужденным, отбывающим наказание.

2. Режимные требования, определяя основы реализации лишения свободы, основы поведения администрации и осужденных, одновременно создают условия для применения других средств исправления осужденных, предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений.

3. Общие режимные требования раскрываются в других статьях уголовно-исполнительного закона, посвященных регулированию конкретных аспектов исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в подзаконных нормативных правовых актах, например в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

4. В ч. 4 комментируемой статьи в общем виде выделена одна из обязанностей администрации исправительных учреждений - обеспечить осужденных одеждой установленного образца. С этой обязанностью соответственно корреспондирует и право осужденных на получение одежды. Более детально вопрос об обеспечении осужденных одеждой раскрывается в ч. 2 ст. 99 УИК РФ, в которой говорится об обеспечении осужденных одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Форма одежды определяется нормативными правовыми актами РФ. В частности, одежда установленного образца предполагает наличие нагрудного и нарукавного знака. На поле знака алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы осужденного и номер отряда (отделения). При наличии технических возможностей на нагрудном знаке может размещаться фотография осужденного.

В колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду.

В определенных случаях ношение гражданской одежды разрешается и осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных учреждениях иного вида. Так, осужденные могут пользоваться гражданской одеждой в период длительных свиданий с родственниками. На период выезда осужденный имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь. Гражданскую одежду (тапочки, спортивные костюмы и спортивную обувь) осужденный может носить в жилой зоне в свободное от работы время. Как правило, осужденные обеспечиваются одним комплектом рабочей одежды и одним комплектом повседневной одежды установленного образца.

5. Одним из средств обеспечения порядка отбывания наказания, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждения совершения осужденными правонарушений в исправительных учреждениях является постоянный надзор за поведением осужденных. Надзор за осужденными представляет собой систему мер, направленных на обеспечение порядка при исполнении наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения, учебы и работы с целью предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.

Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех сотрудников исправительных учреждений, за исключением службы охраны.

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи сотрудники исправительных учреждений наделены правом производства обыска осужденных, помещений, в которых они проживают, а также досмотра их вещей, посылок, передач. Обыск и досмотр производятся в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Личный обыск осужденных может быть полным (с раздеванием) и неполным (без раздевания).

Полный обыск проводится при поступлении осужденных в колонию и убытии из нее, при помещении в карантинное отделение, безопасное место, водворении в штрафной изолятор, перед проведением свидания и по окончании его, после возвращения из отпуска, предоставленного с выездом за пределы исправительного учреждения, и в иных случаях.

В помещении для личного обыска устанавливаются технические средства контроля и надзора, необходимые для производства обыска.

Переход осужденных из производственной зоны либо с работы за пределами колонии осуществляется только через контрольно-пропускной пункт со специальным помещением для обыска.

Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

6. Для повышения эффективности надзора за осужденными, предупреждения попадания к осужденным запрещенных предметов, пресечения незаконных контактов администрация исправительного учреждения имеет право производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

7. Порядок производства обысков и досмотров определяется Минюстом России.

Учреждениям, исполняющим наказания, в соответствии со ст. 14 Закона об органах, исполняющих уголовные наказания, в целях обеспечения порядка отбывания наказания предоставляются также следующие права:

- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

- требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

- применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях меры;

- при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

- временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования; не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;

- в установленном законодательством РФ порядке вводить режим особых условий, применять другие предусмотренные законом меры.

Исключение возможности нахождения у осужденных определенных вещей и предметов обусловлено необходимостью обеспечить безопасность самих осужденных, персонала, иных лиц, а также исключить основания для возможных конфликтов между осужденными по поводу владения отдельными вещами и предметами. В этой связи в приложении 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен Перечень указанных выше предметов.

В частности, к ним относятся предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота; все виды оружия, боеприпасы; транспортные средства; взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки; деньги, ценные вещи; ценные бумаги, валюта зарубежных стран; оптические приборы; наручные и карманные часы (в тюрьмах); продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки); продукты домашнего консервирования, дрожжи; все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе; наркотические средства, психотропные, токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний - лекарственные вещества, предметы медицинского назначения; ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв и т.д.

10. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения в порядке, установленном Приказом Минюста России от 08.12.2006 N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний" .

Для исправительных учреждений характерно содержание режима, которые является системой правил, установленную уголовно-исполнительном законодательством. Она формирует и определяет порядок и условия исполнения, включая отбывание лишения свободы, обеспечивая использование в отношении осужденных средств исправления.

Теория включает правила, которые можно отнести к:

сотрудникам исправительных учреждений (правила исполнения наказания);
осужденным лицам (правила отбывания наказания);
другим лицам, которые находятся в исправительном учреждении, включая прилегающие территории.

Если рассматривать правила исполнения наказания, которые относятся к сотрудникам ИУ, то здесь происходит регламентация их полномочий (определяются права и обязанности) в случае исполнения лишения свободы. В области режима уголовно-исполнительное законодательство РФ и Закон об учреждениях включают предписания, которые в большей степени касаются работников ИУ. Работники имеют право (обязанность) осуществлять общие режимные требования, которые относятся к осужденным и прочим лицам. Также сюда входят требования, относящиеся в отдельности к каждой категори. В число общих требований, относящихся к соблюдению режима, которые возлагаются на персонал ИУ, входят:

осуществлять контроль соблюдения режимных требований, действующих на объектах ИУ и их территориях;
проводить оперативно-розыскную деятельность;
требовать от осужденных и прочих лиц исполнения ими обязанностей, соблюдения правил внутреннего распорядка ИУ;
использовать в отношении правонарушителей мер воздействия и принуждения, которые не противоречат закону;
производить досмотр и осуществлять обыск осужденных и других лиц, включая вещи, транспортные средства, которые находятся на территории ИУ, федеральных унитарных организаций УИС, включая территории их прилегания, где установлены режимные требования;
изымать запрещенные вещи и документы;
производить уголовно-процессуальные действия, которые предусматривает закон;
использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и законодательно установленном порядке.

В отношении осужденных лиц персонал ИУ дополнительно наделяется следующими полномочиями: регистрация, фотографирование, звукозапись, видеосъемка и дактилоскопирование. Они вправе проводить медицинское освидетельствование для того, чтобы определить факты употребления алкогольных напитков, наркотиков или токсических веществ; назначать медицинское обследование; вводить режим особых условий.

Режим в исправительных учреждениях, включая прилегающие к ним территории, и случаи проведения специальных операций обеспечиваются персоналом ИУ, который вправе (обязан) осуществлять: составление протоколов об административных правонарушениях; административное задержание. В случае проведения операций по задержанию осужденных лиц, которые совершают побег или уклоняются от отбывания наказания, в тех местах, где они могут появиться, сотрудники могут проводить досмотр транспорта, проверять документы, использовать возможности СМИ безвозмездно с целью поиска, временно ограничивать или ставить запрет на движение транспорта в рамках территорий ИУ, не допускать людей на данные территории или обязывать их остаться там (покинуть эти территории) и др.

Помимо этого, персонал ИУ обязан обеспечить порядок исполнения и отбывания срока в зависимости от уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Работники ИУ должны создать условия, которые призваны обеспечить правопорядок и законность, безопасность осужденных, работников, должностных лиц и граждан, которые находятся на данных территориях.

Регламентация отбывания лишения свободы

Режимные правила, которые относятся к осужденным лицам (правила, по которым лица должны отбывать наказание) делятся на группы:

правила, которые регламентируют поведение осужденного лица в целом, включая поведение в определенном ИУ;
правила, которые обеспечивают реализацию прав и законных интересов осужденного лица;
правила, с помощью которых регулируется использование в отношении осужденных основных средств исправления.

Рассмотренные правила способны определять образ жизни осужденных лиц в процессе отбывания наказания. Они закрепляются положениями УИК РФ, а их конкретизация предусмотрена Правилами внутреннего распорядка ИУ.

В число правил входят:

раздельное содержание некоторых групп осужденных в ИУ;
формирование в одном ИУ разных условий отбывания наказания;
перечень правил поведения для осужденных лиц в процессе работы и в свободное время;
регулирование отношений между осужденными и персоналом ИУ;
распорядок исправительных учреждений на день;
правила и порядок приема пищи; порядок передвижения осужденного лица в рамках ИУ;
случаи проведения проверок, свидания, получения посылки или передачи.

Они же устанавливают список вещей и продуктов питания, которые нельзя при себе иметь осужденным (запрещено получать в посылке, передаче, бандероли).

Важнейшую роль в регламентации отбывания лишения свободы в рамках конкретного ИУ играет распорядок дня, который включает время: подъем, отбой, туалет, физическую зарядку, принятие пищи, развод на работу, нахождение на производстве, обучении воспитательных и спортивных мероприятиях и др. Обязательным является подчинение распорядку дня, при этом случаи отступления подлежат дисциплинарным наказаниям.

Правила режима в исправительных учреждениях

Глава 13 содержит общие правила, которые способны обеспечивать реализацию прав и законных интересов любого осужденного лица. Если рассматривать пределы конкретного ИУ, то их конкретизирует 16 и 17 глава УИК РФ. Процедура осуществления общих правил устанавливается Правилами внутреннего распорядка ИУ. В соответствии со статьей 88 УИК РФ осужденный может без ограничения осуществлять приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Покупка может осуществляться безналично или с помощью средств, которые лицо получило за работу в период отбывания наказания, с помощью получаемых пенсий, социального пособия и перевода.

Если осужденными являются беременные женщины, женщины, которые имеют при себе детей, инвалиды I и II группы, а также те, кто находится в лечебно-исправительных учреждениях, то они вправе покупать продукты питания и предметы первой необходимости с помощью средств на своих лицевых счетах без всякого ограничения.

Для осужденных также должны быть предусмотрены краткосрочные свидания (до 4 часов), долговременные свидания (3 суток на территории ИУ). Уголовное законодательство предусматривает случаи, когда для осужденного лица может быть предусмотрено длительное свидание с проживанием вне территории ИУ (до 5 суток). В этой ситуации начальник ИУ определяет порядок и место проведения подобных свиданий. Кратковременные свидания могут предоставляться с родственниками и прочими лицами. При них должны присутствовать представители администрации ИУ. Долговременные свидания могут предоставляться с правом проживания с мужем (женой), детьми, родителями и другими близкими родственниками. Если же есть соответствующее разрешение начальника ИУ, то такие свидания допускаются и с прочими лицами (ст. 89 УИК РФ).

Статья 90 предусматривает возможность получения посылок, передач и бандеролей для следующих групп осужденных:

женщины и лица, которые содержатся в воспитательных колониях (количество не ограничено);
мужчины (количество регулируют следующие статьи — 121, 123, 125 и 131).

Также для осужденных возможны получение и отправка за счет своих средств писем, почтовых карточек и телеграмм (количество не ограничено). Как полученную, так и отправляемую осужденным корреспонденцию персонал ИУ подвергает цензуре, исключая переписку с контролирующими органами. Срок проверки (цензуры) должен составлять не более 3 рабочих дней. Если корреспонденция составлена на иностранном языке, то срок увеличивается до 7 рабочих дней.

Переписка осужденного и защитника (иного лица), который оказывает юридическую помощь на основе закона, не должна подлежать цензуре. Исключением являются случаи, когда администрация ИУ обладает достоверной информацией о том, что включенные в переписку данные могут быть направлены на инициирование, планирование или организацию преступного деяния или вовлекать в его совершение прочих лиц. В этой ситуации контроль корреспонденции производят в соответствии со статьей 91 и с мотивированным постановлением начальника ИУ (заместителя начальника).

ФЗ № 161 закрепляет посредством статьи 92 право осужденных осуществлять разговоры по телефону. Если нет технических возможностей, то администрация ИУ ограничивает число таких разговоров до 6 в год. Длительность разговора не должна быть больше 15 мин. Оплата телефонного разговора происходит за счет средств осужденного или его родственников.

Осужденные, которые отбывают срок в запираемом помещении, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа (едином помещении камерного типа), общих и одиночных камерах, если они не осуществляют работу на открытом воздухе, имеют право на прогулку. Ее длительность могут устанавливать статьи 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ.

Для осужденных к лишению свободы, помимо тех, кто отбывает наказание в тюрьмах, а также для тех, кто переведен в штрафной изолятор, камеру, предусмотрена демонстрация кинофильмов не реже одного раза в неделю.

Также в статье 95 УИК РФ содержится разрешение для осужденных получать в посылке, передаче или бандероли письменные принадлежности. Они вправе покупать литературу через торговую сеть, подписываться без ограничения на прессу за счет своих средств. Осужденным лицам позволено иметь при себе книги и журналы в количестве не более 10 штук.

Современный уголовно-исполнительный Кодекс РФ предусматривает для осужденных лиц, которые привлекаются к труду, обязательное государственное социальное страхование. При этом осужденные женщины должны быть обеспечены пособиями по беременности и родам в порядке, который устанавливает Правительство РФ.

Все пособия для женщин должны выплачиваться вне зависимости от исполнения ими трудовых обязанностей.

Все рассмотренные правила концентрируются на реализации прав осужденных, при этом статьи 96 и 97 определяют условия для того, чтобы обеспечить отдельные законные интересы этой группы осужденных. Первая из них закрепляет порядок и условия передвижения осужденных лиц без сопровождения или конвоя. Основное условие реализации данного законного интереса представлено положительной характеристикой осужденных лиц и необходимостью выполнения ими определенных работ без конвоя (сопровождения) вне пределов ИУ. Вторая статья определяет возможность для выезда за пределы ИУ. Осужденные, которые содержатся в ИУ и воспитательных колониях, как и осужденные, которые оставлены в установленном порядке в следственном изоляторе (тюрьме) с целью ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут выезжать за пределы ИУ. Выезды могут быть:

Краткосрочные (до 7 суток, исключая время, которое необходимо для проезда в обе стороны), осуществляемые в связи с исключительными личными обстоятельствами, предварительным решением вопросов трудового и бытового устройства человека после выхода на свободу. В число личных обстоятельств включены смерть, тяжелое заболевание одного из близких родственников, стихийное бедствие, которое причинило существенный материальный ущерб самому осужденному или членам его семьи.
Длительные выезды, которые осуществляются на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Для осужденных-пенсионеров по возрасту, инвалидов I и II группы, а также для осужденных, которые не обеспечены работой по не зависящим от них причинам, длительный выезд может быть сроком, равным времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

Помимо перечисленного для осужденных женщин, которые имеют детей в домах ребенка исправительных колоний, разрешается кратковременный выезд за территорию ИУ с целью устройства ребенка у родственников или в детском доме. Такие выезды могут быть сроком до 15 суток, исключая время дороги. Для осужденных женщин, которые имеют несовершеннолетнего ребенка инвалида вне исправительной колонии, предусмотрен один кратковременный выезд в год с целью свидания с ребенком на тот же срок.

С помощью правил, которые регулируют использование к осужденным лицам средств исправления, определяются аспекты проведения с осужденным лицом воспитательной работы и оказание общественного воздействия, привлечения лица к общественно полезному труду, получения осужденным общеобразовательного (профессионального) обучения.

Правила режима, которые относятся к прочим лицам, находящимся в ИУ и на территории, прилегающей к нему обусловлены тем, что в ИУ с режимными требованиями могут находиться другие граждане. В их число входят родственники и прочие лица, которые прибывают на свидание с осужденным лицом, администрация, преподаватели вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (учебно-консультационные пункты, школы) при ИУ, учителя и мастера производственного обучения одного из профессиональных училищ, адвокаты и прочие лица, которые оказывают юридическую помощь, представители органов государства, местного самоуправления и общественности, которые контролируют работу ИУ. Любое из этих лиц обязано, посещая ИУ, следовать правилам поведения, которые установило уголовно-исполнительное законодательство и Правила внутреннего распорядка ИУ. Нарушение этих правил способно привести к использованию мер административной ответственности, включая неповиновение законным распоряжениям работника органов УИС, передачу (попытку передать) запрещенных предметов тем гражданам, которые отбывают срок в ИУ. В случае наличия в действиях виновных лиц признаков состава преступления должно быть возбуждено уголовное дело, при этом их необходимо привлечь к уголовной ответственности.

Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания.

Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания - один из важнейших вопросов уголовно-исполнительного права. Термин "режим" употребляется в двояком смысле: как совокупность правил, определяющих порядок исполнения наказания администрацией исправительных учреждений и как совокупность правил, определяющих порядок отбывания наказания осужденными.

Режим (от лат. - управление) в специальном, пенитенциарном значении понимается - как распорядок жизни человека, подвергнутого уголовному наказанию, с присущим ему комплексом правоограничений. Комплекс правоограничений, выраженный в режиме, составляет содержание наказания (кару).

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и иными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, изменение условий отбывания наказаний.

Исполнение требований режима обеспечивается средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.

Осужденные носят одежду единого образца. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обнаруженные у осужденных деньги и иные ценности изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Запрещенные предметы, вещества и продукты передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения.

Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях лиц, вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Средства обеспечения режима.

Технические средства надзора и контроля. Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор, осуществляемый как специальной службой безопасности, так и всем персоналом исправительного учреждения.

Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой, библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного осужденного. Эти функции осуществляет специальная служба безопасности.

Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и в других целях.

В соответствии с законодательством РФ в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность. Ее задачами являются:

1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

2) выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

3) розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;

4) содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основании и в соответствии с Законом об ОРД.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

В каждом исправительном учреждении имеется оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью.

В случае стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных, в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий на срок до 30 суток по решению Министра юстиции РФ или руководителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний субъекта РФ, согласованному с Генеральным прокурором РФ, либо соответствующим прокурором.

В период действия режима особых условий в исправительных учреждениях может быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных. Приостановлена работа производств, школ, магазинов, клубов, библиотек; введен усиленный вариант охраны и надзора, введен особый порядок допуска на объекты; изменен распорядок дня, запрещен выезд осужденных, а также приостановлено осуществление некоторых других прав осужденных.

Меры безопасности и основания их применения.

В случае оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям администрации, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных, в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

При применении физической силы, специальных средств и оружия гл. V, Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 30.12.2012) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники исправительных учреждений обязаны:

1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением экстренных случаев;

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

3) доложить непосредственному начальнику о случившемся;

4) в случае ранения или смерти осужденных или иных лиц начальник исправительного учреждения обязан сообщить об этом прокурору.

Сотрудники УИС могут применять специальные средства и газовое оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения;

2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка;

3) для освобождения заложников;

4) при конвоировании и охране осужденных, при наличии оснований полагать, что могут совершить побег;

5) для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи.

В качестве специальных средств применяются: резиновые палки; наручники; светозвуковые средства отвлекающего воздействия (сирены, прожекторы); средства разрушения преград; водометы; бронемашины; служебные собаки; газовое оружие.

Огнестрельное оружие применяется:

1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

2) для отражения нападения, группового или вооруженного нападения угрожающего жизни и здоровью работников исправительного учреждения, осужденных и иных лиц, а также для отражения нападения с целью завладения оружием;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление; пытающегося скрыться, совершить побег или насильственно освободить заключенных;

5) для остановки транспортного средства, при побеге;

6) для предупреждения осужденных о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;

2) при побеге осужденных с оружием или при помощи транспортного средства либо с транспортного средства во время движения;

3) при попытке осужденного или другого лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнительной системы с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником расстояние, и при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

Запрещается применять специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности; лиц с явными признаками инвалидности; несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания.

Средства обеспечения режима.

1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основании и в соответствии с Законом об ОРД.

Меры безопасности и основания их применения.

2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

3) доложить непосредственному начальнику о случившемся;

Сотрудники УИС могут применять специальные средства и газовое оружие в следующих случаях:

1) для отражения нападения;

2) для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка;

3) для освобождения заложников;

4) при конвоировании и охране осужденных, при наличии оснований полагать, что могут совершить побег;

5) для задержания и возвращения осужденных, бежавших из-под стражи.

Огнестрельное оружие применяется:

1) для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан;

3) для освобождения заложников;

5) для остановки транспортного средства, при побеге;

6) для предупреждения осужденных о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1) при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;

Читайте также: