Санкции сша против кубы кратко
Обновлено: 06.05.2024
Глобальный пересмотр
За десять дней до ухода с поста президента 45-й американский лидер Дональд Трамп вернул Кубу в список государств, финансирующих терроризм. А в ноябре прошлого года власти США перекрыли главный для кубинцев канал получения денежных переводов от живущих в США родственников — систему Western Union.
Президент Кубы Мигель Диас-Канель во время выступления в Национальной ассамблее народной власти
Джозеф Байден постарается вернуть отношения с Гаваной в то состояние, которое было при президенте Бараке Обаме. Не исключено, что он всё же уберет Кубу из списка стран, которые якобы финансируют террористов. Также он может отменить некоторые ограничительные меры против Острова свободы с помощью президентских указов, то есть не проводя эти решения через конгресс и сенат.
60 лет вражды
В октябре 1960 года США начали блокаду Кубы, после того как пришедшее к власти революционное правительство Фиделя Кастро экспроприировало собственность американских физических и юридических лиц. Кубинцы небезосновательно полагали, что именно американцы, фактически превратившие остров в свой протекторат, ответственны за тиранию режима Фульхенсио Батисты. Со временем санкции превратились в эмбарго, ставшее самым долгим в мировой истории. Ограничительные меры больно бьют по экономике и населению Кубы.
Впрочем, огромными убытками это обернулось и для американцев — из-за невозможности торговать на таком перспективном рынке. Для Вашингтона особенно обидно наблюдать, как это место стремительно осваивает его главный конкурент — Пекин.
Протест против торгового эмбарго США в центре Гаваны
Санкции неоднократно ужесточали. Их давление несколько ослабил президент-демократ Билл Клинтон в 1997 году, но уже через пять лет республиканец Джордж Буш запретил американским туристам посещать остров, а также усложнил денежные переводы на Кубу. Он также ввел дополнительный запрет на кубинские сигары: если раньше их просто нельзя было ввозить в США, то теперь американцам запретили их покупать и курить даже в третьих странах.
Барак Обама стал первым президентом США, который попытался помириться с соседями. В этом ему помогла смена власти на Кубе. Президентом после Фиделя стал Рауль Кастро, снявший некоторые ограничения и разрешивший в стране малый и средний бизнес. В 2015-м минторг США выдал компаниям разрешения на сумму $4,3 млрд на ведение бизнеса на Кубе, кубинцам позволили открывать счета в американских банках. В 2016 году Обама прилетел на Кубу. До него американские лидеры не были там с 1928 года.
44-й президент США объявил курс на нормализацию, снял некоторые ограничения и вывел Остров свободы из числа спонсоров терроризма, ослабив ограничения для денежных переводов и туристов. В Гаване и Вашингтоне заработали посольства.
Президент США Барак Обама и лидер Кубы Рауль Кастро во время пресс-конференции после встречи в Гаване. 21 марта 2016 года
Решение Обамы восстановить дипломатические отношения с Кубой буквально взорвало американский политический ландшафт. Либеральное крыло американской интеллигенции и академические круги это поддержали. Они выступают против эмбарго, считая, что от этого страдают в первую очередь рядовые кубинцы. К тому же это поддержали американские компании, заинтересованные в работе на Острове свободы. Против выступили кубинские эмигранты, бежавшие от режима Кастро, и их потомки. В конгрессе у этой диаспоры солидное представительство.
Мигель Диас-Канель обещал продолжать революцию за будущее своей страны, сфокусировавшись на экономике и обороне страны
Многого ждать не стоит
— Это распространяется не только на Кубу, но и на Россию тоже. Демократическая партия пришла к выводу, что, если многолетние жесткие меры в отношении Кубы не работают, возможно, их нужно изменить. Обама попытался показать Америку с более привлекательной стороны. Это будут пытаться сделать демократы при Байдене, — полагает американист.
При этом в самой Демократической партии тоже по-разному смотрят на выстраивание отношений с Кубой, отмечает эксперт.
— Левое крыло, например, считает, что нарушение прав человека на Кубе требует более жесткого ответа со стороны США, а ослабление и снятие эмбарго может дать неправильный сигнал и Кубе, и остальным тоталитарным государствам, покажет, что США слабы. Так что, возможно, будет какое-то смягчение, но примерно в тех рамках, которые мог себе позволить Обама. Более широких рамок и полной нормализации Демократическая партия себе позволить не может так же, как и Республиканская, — добавила политолог.
На улице Гаваны во время пандемии коронавируса
Схожей точки зрения придерживается старший научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Сергей Кислицын. Он полагает, что нормализация отношений с кубинским режимом вряд ли входит в сферу интересов США. Во многом это объясняется тем, что могут возникнуть проблемы с избирателями. Латиноамериканский электорат делится на две группы. Одни в основном голосуют за демократов, другие, более консервативные — среди которых кубинские мигранты — выступают за более жесткую позицию и поддерживают в основном республиканцев.
— Стабильного сотрудничества в отношениях я не ожидаю, точно так же не думаю, что администрация Байдена протянет руку помощи или то, что кубинцы будут готовы ее принять. Ограниченное, осторожное сотрудничество возможно, но не более того, — подчеркнул политолог.
Вашингтон усиливает давление на Остров свободы после состоявшихся на Кубе протестных акций. В четверг администрация Байдена объявила о новых санкциях против кубинского чиновника и правительственной организации, которая, как полагают в Белом доме, причастна к нарушениям прав человека. Управление по контролю за иностранными активами министерства финансов США включило в санкционный список Альваро Лопеса Миера, кубинского военачальника и политика, и Brigada Especial Nacional del Ministerio del Interior, или Специальную бригаду министерства внутренних дел Кубы. В январе администрация Трампа уже ввела санкции против всего министерства и персонально в отношении министра внутренних дел Кубы Лазаро Альберто Альвареса Касаса.
В своем заявлении президент Джо Байден сказал, что санкции были "только началом" мер по "привлечению к ответственности виновных в репрессиях", сообщает Associated Press. Глава Белого дома добавил, что США будут сотрудничать с региональными союзниками, чтобы продолжать поддерживать кубинский народ. Кроме того, Байден дал понять, что Соединенные Штаты будут открыто, а не "через тайные каналы", проводить работу с группами гражданского общества и частным сектором по обеспечению доступа в интернет "в обход государственной цензуры и пересмотрят "политику США в отношении денежных переводов на Кубу", которые были ограничены администрацией Трампа. По словам Байдена, США также намерены восстановить посольство в Гаване для оказания консульских услуг кубинцам. "На прошлой неделе мы ясно дали понять, что решение этого вопроса (о введении санкций - прим.ред) является приоритетом для администрации и президента Байдена", - пояснила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
Байден также приказал рассмотреть возможность увеличения штата посольства США в Гаване. Белый дом надеется, что эта мера поможет "облегчить участие гражданского общества Кубы" в ситуации на острове. Иными словами, Байден не скрывает планов вмешаться во внутреннюю политику острова, от чего Вашингтон предостерегли Гавана и международное сообщество.
Ситуация в области общественного здравоохранения на Кубе в разгар кризиса, связанного с коронавирусом, усугубляется экономической блокадой, проводимой Соединенными Штатами на протяжении почти шести десятилетий, которая усилилась в последние годы, что вызвало перебои в подаче электроэнергии и усложнило ситуацию с доступом к лекарствам и материалам для производства вакцин.
На минувшей неделе в своем обращении к согражданам кубинский президент Диас-Канель пояснил, что Белый дом хочет спровоцировать внутреннюю социальную вспышку на Кубе, требуя проведения международных "гуманитарных миссий", которые вылились бы во вторжения и военное вмешательство. "Эта ситуация продолжалась, затем последовали 243 меры (со стороны Трампа, чтобы ужесточить блокаду), которые мы все знаем, и, наконец, было решено включить Кубу в список стран, спонсирующих терроризм. Все эти ограничения привели к тому, что страна немедленно лишилась различных источников дохода в иностранной валюте, таких, как туризм, кубино-американские поездки в нашу страну и денежные переводы. Был составлен план дискредитации кубинских медицинских бригад и групп солидарности Кубы, которая получила важную часть иностранной валюты за это сотрудничество", - резюмировал кубинский президент.
В феврале 1959 года на Кубе было создано революционное правительство во главе с Фиделем Кастро, который всего за два года до этого высадился на кубинский берег с горсткой сторонников. В мае 1959 года был издан декрет об аграрной реформе. В соответствии с ним на Кубе были ликвидированы частные латифундии и землевладение иностранцев. Более 40 процентов земель перешли в государственный сектор сельского хозяйства, остальные были распределены среди крестьян.
22 июля 1960 года правительство Кубы объявило об окончательной национализации всех сахарных заводов и плантаций, принадлежавших американским компаниям. В августе 1960 года были национализированы телефонные и электрические компании, нефтеперегонные заводы. В то же время США прекратили поставлять на Кубу нефть и покупать ее сахар, хотя действовало долговременное соглашение о покупке.
В сентябре 1960 года кубинское правительство национализировало все филиалы североамериканских банков. Общая стоимость конфискованного американского имущества составила один миллиард долларов. Однако президент США Дуайт Эйзенхауэр не собирался так просто сдавать экономические и политические интересы своей страны.
19 октября 1960 года американское правительство объявило о полной экономической блокаде Кубы, прекратив все операции по импорту ее сахара. Одновременно с этим было отменено действие всех фьючерсных контрактов на поставку нефти новому коммунистическому правительству.
Срыв этих долгосрочных договоренностей принес обеим сторонам огромные потери. Каждый последующий президент США добавлял свои декреты или законы по ужесточению эмбарго.
Начало либерализации экономической блокады Кубы положил закон, подписанный в 2000 году президентом Биллом Клинтоном. Он разрешил продажу Кубе широкого ассортимента продукции сельского хозяйства — от продуктов питания до удобрений и древесины. С 2001 по 2004 год Куба закупила в США продуктов питания на сумму около миллиарда долларов. Но все же экономическая блокада Кубы по сей день еще существует и негативно влияет на состояние кубинской экономики.
Генеральная Ассамблея ООН с 1992 года ежегодно выдвигает резолюцию, требующую от США снять торговое эмбарго в отношении Кубы. В 2007 году внесенный Кубой текст резолюции поддержали представители 184 стран из 192 членов ООН. Однако Вашингтон продолжает игнорировать требование ООН.
В апреле 2009 года президент США Барак Обама подписал указ, согласно которому некоторые санкции были незначительно смягчены. В конце 2014 года США и Куба объявили о начале работы по постепенной нормализации отношений. В июле 2015 года страны восстановили дипломатические отношения. Впоследствии стороны подписали ряд двусторонних соглашений, хотя торговое эмбарго против Кубы, введенное Конгрессом США, так и не было отменено.
Экономическая блокада, установленная правительством США, нанесла колоссальный ущерб экономическому развитию Кубы в период после 1960 года. По официальным данным правительства Кубы, по состоянию на начало декабря 2010 года прямой ущерб от экономической блокады составил 104 млрд долларов США (а с учётом обесценивания доллара по отношению к золоту в период после 1961 года — 975 млрд долларов США).
Администрация Джо Байдена объявила о введении новых санкций против Кубы, сообщает CNN: они коснутся полиции, принимавшей участие в жёстком подавлении протестов. Впрочем, эти санкции рискуют стать лишь символическим жестом, поскольку попавшие под штрафные меры лица вряд ли имеют активы в США и путешествуют туда. Между тем, Куба получает гуманитарную помощь от таких стран, как Россия, Вьетнам, Никарагуа и Мексика.
Президент США Джо Байден вводит новые санкции против Кубы в качестве реакции на жёсткое подавление протестов кубинскими властями. Наш корреспондент Патрик Оппманн с подробностями из Гаваны.
В минувшую пятницу, во время встречи с представителями сообщества кубинцев в США, президент Байден объявил о новых санкциях против кубинского правительства. В санкционные списки была включена национальная революционная полиция и некоторые из её лидеров. Пока неясно, какое влияние окажут штрафные меры, потому что, как и прошлые санкции администрации Байдена, эти штрафные меры станут лишь символическим жестом, если только попавшие под них люди не путешествуют в США или же не имеют активы на американской территории, что маловероятно.
В любом случае администрация Байдена взяла кубинскую полицию, возглавлявшую подавление протестов, на карандаш. Президент Байден заявил, что Вашингтон продолжит расширение санкционного списка для кубинских политиков, а также будет искать способы предоставить гражданам Кубы выход в интернет, который невозможно будет заблокировать при первых признаках протеста.
Между тем, в пятницу, несмотря на широкий мировой резонанс вокруг жёсткого подавления протестов кубинским правительством, на Кубу начала поступать помощь из других стран, в том числе из России, Вьетнама и Никарагуа. Также в пятницу мы видели первый корабль, присланный правительством Мексики, нагруженный тоннами еды и гуманитарной помощи. Есть страны, которые хотят помочь Кубе и предоставить средства кубинскому правительству, несмотря на массовое мировое порицание и заявления, что Гавана зашла слишком далеко в подавлении протестов. Пока неясно, какой вклад внесёт эта помощь, в условиях того, что экономический кризис на Кубе продолжает усугубляться.
Читайте также: