Россия на рубеже веков по пути стабилизации кратко
Обновлено: 28.06.2024
План:
---------
1) борьба за контроль над СМИ (в частности, телеканалом НТВ) ради получения информационной поддержки реформ;
2) разработка программы реформ;
3) укрепление вертикали власти;
4) отмена прямых выборов губернаторов населением;
5) реформа уголовного, административного и пенсионного законодательства;
6) налоговая политика новой власти;
7) земельная политика новой власти;
8) миграционная политика новой власти;
9) реорганизация армии;
10) экономический эффект реформ;
11) громкие уголовные дела данного периода;
12) борьба с терроризмом;
13) мирное урегулирование в Чечне;
14) психологический эффект реформ для населения.
("Россия на рубеже веков: по пути стабилизации").
В начале XXI в. острота проблем и противоречий в социально-экономическом развитии России стала снижаться. Первоначально В.В. Путин по популярности уступал таким политическим лидерам, как Е.М. Примаков, Г.А. Зюганов, Ю.М. Лужков. Но затем его рейтинг резко вырос. С началом в 1999 г. второй чеченской войны В.В. Путин своими решительными действиями завоевал симпатии большинства россиян.
В августе 1999 г. отряды боевиков вторглись на территорию Дагестана. В сентябре 1999 г. в Москве, Буйнакске, Волгодонске были совершены террористические акты, унёсшие жизни нескольких сотен человек. Ответные меры нового правительства России носили жёсткий характер. Были учтены просчёты и ошибки первой кампании на территории Чечни. Теперь в контртеррористической операции участвовали профессионально подготовленные офицеры и рядовые, а не необученные новобранцы. Войска использовали своё преимущество в артиллерии, господство в воздухе. Восстановление конституционного порядка осуществлялось поэтапно, по продуманному плану.
В феврале 2000 г. был освобождён город Грозный — столица Чечни. Военные действия продолжались в горах, при этом боевикам не удалось организовать массового повстанческого движения. К концу 2000 г. под контролем федеральных сил находились все населённые пункты Чеченской Республики.
2. Парламентские и президентские выборы 1999-2000 гг.
31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин подал в отставку с поста президента страны. Исполнение обязанностей главы государства было возложено на В.В. Путина. Это обеспечило ему возможность, не проводя специальной предвыборной кампании, привлечь внимание избирателей к своей деятельности.
На президентских выборах, состоявшихся 26 марта 2000 г., В.В. Путин одержал убедительную победу, добившись избрания уже в первом туре.
3. Россия на пути реформ и стабилизации
Одним из признаков наступления нового этапа в истории России стало утверждение Думой государственной символики Российской Федерации. Её гербом стало изображение золотого двуглавого орла, флагом — бело-сине-красное полотнище. Одобрение получил гимн на слова С.В. Михалкова и музыку А.В. Александрова.
В 2000 г. президентом был принят целый ряд документов, во многом по-новому определявших приоритеты государственного и военного строительства, внутренней и внешней политики. С учётом накопленного ранее опыта была разработана программа социально-экономических, правовых и политических преобразований. Особое внимание уделялось повышению эффективности работы органов государственной власти.
В политической сфере президент принял меры по укреплению вертикали власти. Территория России была разделена на семь федеральных округов, в каждый из которых назначался полномочный представитель президента с правом контроля за деятельностью местных властей. Менялся порядок формирования Совета Федерации. Ранее его членами были главы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. Теперь эта функция возлагалась на представителей, избираемых местными законодательными органами.
В 2004 г. был изменён и порядок избрания руководителей субъектов Федерации. Они стали выбираться местными законодательными собраниями по представлению президента, а не в ходе прямых выборов. Глава государства получил право отзывать губернаторов в случае неудовлетворительного исполнения ими своих обязанностей. Федеральный центр начал более эффективно контролировать расходование регионами средств, выделенных на решение социально-экономических проблем; вести борьбу с коррупцией и нарушением прав граждан.
Усилилась правовая база реформ. В 2001-2002 гг. уголовное, административное и пенсионное законодательство было приведено в соответствие с реалиями рыночной экономики.
Вопреки сопротивлению левой оппозиции, новые законы разрешали (хотя и с некоторыми исключениями) куплю и продажу земли, что укрепило рыночные отношения. Поощрению предпринимательской деятельности способствовало также снижение налогов. Их ставка для граждан — физических лиц — стала одной из самых низких в мире —13%.
Принимались меры по реорганизации Вооружённых сил страны. Была поставлена задача постепенного перевода армии на контрактную основу, превращения её в профессиональную. Началось повышение зарплаты военнослужащих, выделение средств на закупки новой военной техники.
Преобразования, предпринятые по инициативе В.В. Путина, оказали большое влияние на развитие страны. Благодаря изменению системы налогообложения увеличились поступления в федеральный бюджет. С 2001 г. впервые со времени начала рыночных реформ стали увеличиваться реальные доходы населения, то есть рост зарплат и пенсий опережал инфляцию.
Большое влияние на моральный климат в обществе оказала активизация борьбы с коррупцией, криминалитетом, нелегальными операциями коммерческих структур. Большую роль здесь сыграла деятельность Счётной палаты Российской Федерации под руководством С.В. Степашина. Прокуратура довела до суда ряд затянувшихся расследований, возбудила дела против некоторых представителей делового мира.
Тем не менее экстремистам не удалось сорвать процесс мирного урегулирования в Чечне. Контртеррористические операции, в ходе которых уничтожались боевики, дополнялись мерами по налаживанию в республике нормальной жизни. В 2000 г. была создана гражданская администрация, возглавленная А. Кадыровым, бывшим муфтием Чечни. Часть функций федеральных сил по поддержанию порядка взяла на себя чеченская милиция.
В марте 2003 г. на референдуме в Чеченской Республике была принята новая Конституция, согласно которой Чечня является неотъемлемой частью Российской Федерации. Президентом Чеченской Республики стал А.А. Кадыров, а после его гибели в результате теракта, — его сын Р.А. Кадыров (с 2007 г.).
4. Парламентские и президентские выборы 2003 и 2004 гг.
14 марта 2004 г. в России состоялись очередные выборы президента страны. В.В. Путин добился убедительной победы уже в первом туре, получив 71,2% голосов избирателей.
Ответ. Во время второй чеченской войны федеральные войска действовали гораздо эффективнее и добились поставленных целей.
Вопрос 02. Проанализируйте и сравните итоги парламентских и президентских выборов 1999-2000 гг. и 2003-2004 гг. Охарактеризуйте перемены в расстановке политических сил. Объясните её причины.
Вопрос 03. Какое значение для новой России имело утверждение её государственной символики? Опишите её.
Ответ. Государственный флаг и герб России были приняты ещё в начале правления Б.Н. Ельцина. Они представляют собой возрождённую государственную символику до 1917 года (даже с императорской короной на гербе, хотя титул императора не возродился). Современный государственный гимн утверждён только в 2000 году. Это мелодия А.В. Александрова, написанная им ещё в 1939 году и звучавшая в гимне СССР и написанные заново слова С.В. Михалкова (который писал слова также для советского гимна). Таким образом гимн символизирует преемственность уже с советской эпохой.
Ответ. Развёрнутый план:
1) борьба за контроль над СМИ (в частности, телеканалом НТВ) ради получения информационной поддержки реформ;
Курс на стабилизацию России был взят на вооружение и провозглашён после прихода к власти В. В. Путиным, занявшим пост президента РФ в 2000 году. Реализованный к концу второго президентского срока Путина, этот курс предполагал прежде всего централизацию власти в России и сохранение её территориальной целостности, которых не удалось достичь его предшественнику Б. Н. Ельцину.
Приход к власти В. В. Путина
Спустя несколько дней после теракта в Беслане в сентябре 2004 года Путин заявил, что намерен вообще отменить выборы глав регионов с целью усиления борьбы с терроризмом. Теперь губернаторы назначались президентом.
Ситуация на Северном Кавказе
Путину удалось в целом решить чеченскую проблему. Придя к власти, он поставил перед войсками цель по возвращению Чеченской республики под контроль федерального центра. В краткие сроки российские части заняли 80 % территории Чечни. Серьёзным вызовом для российского руководства стал захват чеченскими террористами театрального центра на Дубровке 23 октября 2002 года. Власти не стали выполнять условий террористов, настаивавших на ведении переговоров лично с Путиным и требовавших вывода российских войск из Чечни: была организована операция по освобождению заложников. Погибло более 100 человек.
В отличие от Ельцина, Путин подчёркивал, что борьба идёт не между Россией и Чечнёй, но между Россией и группой чеченских сепаратистов. Ещё в 2000 году он сделал ставку на бывшего муфтия Чечни А. Кадырова, назначив того главой администрации Чеченской республики. В 2003 году Кадыров стал президентом Чечни, однако 9 мая 2004 года погиб в результате теракта в Грозном. Позднее, в 2007 году, по представлению В. В. Путина президентом Чеченской республики был утверждён его сын Р. Кадыров.
1-3 сентября 2004 года террористы удерживали школу в городе Беслан (Северная Осетия). От рук преступников и при штурме погибли сотни людей, в основном детей. После этого российские власти ужесточили меры по борьбе с терроризмом. В 2005–2008 годах в России не произошло ни одного крупного теракта. В 2005 году в результате спецоперации ФСБ был убит президент самопровозглашённой Чеченской республики Ичкерия А. Масхадов, в 2006 году – другой видный лидер чеченских сепаратистов, Ш. Басаев, непосредственно причастный к подготовке терактов на Дубровке и в Беслане. После этого ситуация в Чечне и на Северном Кавказе в целом стабилизировалась.
Социально-экономическая политика
Итоги первых двух президентских сроков Путина
Читайте также: