Реформа сельского хозяйства март 1965 г кратко

Обновлено: 05.07.2024

Выдающуюся роль в умиротворении страны сыграл П.А. Столыпин – последний крупный государственный деятель дореволюционной России (возглавлял правительство в течение 5 лет, с 1906 по 1911 г.). Пётр Арка́дьевич Столы́пин (1862-1911) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра. В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.

Программа модернизации Столыпина П.А. включала в себя ряд проектов законов и нормативных актов, разработанных министерствами и ведомствами в начале XX века.

- решение проблемы малоземелья крестьян Центральной России

- преодоление отсталости деревни - ликвидация феодальных пережитков

- создание социальной опоры самодержавия

- преодоление социальной напряженности в деревне

Основные пути решения – указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.

Результаты после проведения мероприятий:

- из 10 млн. крестьянских хозяйств 2,5 млн. оформили надел в личную собственность, остальные остались в общине

- хуторянами или отрубниками стали 1,3 млн. хозяев

- 1,2 млн. крестьянских хозяйств продали свою землю общине. Хуторяне и отрубники закладывали землю в банках

- более 3,5 млн. переселились на Урал. 1,5 млн. стали крестьянами на новых землях. Около 1 млн. вернулись обратно

Причины незавершенности реформы:

- незначительные временные сроки

- сопротивление со стороны правых и левых политических сил

- сложные взаимоотношения окружения императора и П.А. Столопина

- 1 сентября 1911 г. – смертельное ранение Столыпина эсером-террористом Дмитрием Богровым в Киеве

Последствия реформы:

- рост свободной рабочей силы за счет выхода крестьян из общины

- рост с/х производства и улучшение культуры земплепользования

- создание условий для формирования свободной личности, обладающей экономическими правами

- ускорение процесса расслоения крестьянства

- окончательно разрушить крестьянскую общину не удалость

- не удалось создать широкий слой крестьян-фермеров

- введение всеобщего начального образования

- уравнение в правах педагогов – мужчин и женщин

- улучшение материального обеспечения учителей

- свобода перехода из православия в другие христианские вероисповедания

- запрещены пропаганда атеизма и переход из православия в нехристианские религии

- перевооружение армии и флота

- улучшение материального положения командного состава

- сокращение сроков службы с 5 до 3 лет

- уравнение прав мужчин и женщин в сфере образования, в судопроизводстве, адвокатуре

- 5 ноября 1906 г. – указ об уравнении крестьян гражданских правах с лицами остальных сословий

- организация больничных касс и касс взаимопомощи

- образование комиссий по разрешению конфликтов

- сокращение рабочего дня до 10 часов

- разрешение проводить только экономические забастовки

Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги

Введение реформы было связано с изменениями в органах власти страны. В конце 1964 года был насильно отправлен в отставку глава государства – Н. С. Хрущев, а его место занял Л. И.Брежнев. Анализируя недостатки политики Хрущева, новое руководство пришло к выводу о необходимости экономической реформы.

- ускорение темпов роста экономики;

- увеличение ее эффективности;

- повышение жизненного уровня населения.

Основная цель экономической реформы - подстегнуть экономику перейти к интенсивному качеству роста и создать фундамент для дальнейшего ее развития, но уже с новыми основами.

(Задачи подстроить под мероприятия)

Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере сельского хозяйства

- уменьшение плана обязательных поставок зерна;

- установление твердого плана закупок продукции на 5 лет;

- повышение закупочных цен на продукцию совхозов и колхозов;

- введение надбавок к ценам за сверхплановую продукцию;

- введение гарантированной оплаты труда колхозников вместо трудодней;

- укрепление материально-технической базы с/х.

Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере промышленности

(сентябрь 1965 г.):

- переход от территориального принципа управления к отраслевому: ликвидация совнархозовской системы и восстановления министерств;

- совершенствование планирования (сокращение плановых показателей; оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции) и повышение самостоятельности предприятий (внедрение элементов хозрасчета);

- усиление экономического стимулирования коллективов и повышение материальной заинтересованности работников;

- меры по усилению активности трудовых коллективов.

Экономическая реформа 1965 г. дала кратковременный положительный эффект. Объем промышленного производства увеличился на 50 %. В стране было создано около двух тысяч новых предприятий. На них начала вводится автоматизированная система управления. Интенсивно развивалось жилищное строительство. Увеличилась заработная плата населения. Валовой общественный продукт и национальный доход в этот период достигли 6,5%. Темпы роста экономики достигли максимальных размеров. К сожалению, проведение данной реформы нельзя назвать удачным.

В современной исторической науке доминирует мнение о том, что экономическая реформа была свернута или просто провалилась из-за большого количества нестыковок и проблем в административно-управленческом корпусе, который мешал внедрению новой экономической политики. Кроме того, на проведение реформ необходимы были деньги, которых у государства не было – в результате реформа постепенно пошла на убыль и была свернута.

Историческое сочинение по периоду истории с 1019-1054 г.: Все эти процессы связаны с деятельностью таких личностей, как.

Роль химии в жизни человека: Химия как компонент культуры наполняет содержанием ряд фундаментальных представлений о.

Код элемента ЕГЭ: 3.2.12. XX съезд КПСС и осуждение культа личности.
Экономические реформы 1950-1960-х гг., причины их неудач. Замедление экономического роста

Традиционно проведение реформы связывали с усложнением экономических связей, что снижало эффективность директивного планирования (в 1966 году промышленность СССР включала более трёхсот отраслей, 47 тыс. предприятий, 12,8 тыс. первичных строительных организаций)[8], и со стремлением более полно использовать интенсивные факторы экономического роста.

Цель, идея и направления реформы

Главная цель реформы заключалась в повышении эффективности работы народного хозяйства, ускорении темпов его роста и на этой основе улучшении жизненного уровня населения. Генеральный замысел состоял в том, чтобы наряду с административными рычагами управления экономикой задействовать и экономические (прибыль, цены, финансы, материальную заинтересованность и др.).

Исходной идеей экономической реформы было положение о невозможности решать все народно-хозяйственные вопросы из центра, чем и мотивировалась потребность в децентрализации. Оставались всего лишь пять директивно планируемых показателей: объем реализации продукции, основная номенклатура выпускаемых изделий, фонд заработной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.

Экономическая реформа 1965 года в СССР

Основными направлениями в экономической реформе 1965 г. были:

попытка перевода предприятий на хозрасчет;
оценка работы предприятий не по выпуску валовой продукции, а по итогам ее реализации и полученной прибыли;
создание из части прибыли (10–12 %) фондов экономического стимулирования (материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства);
внедрение элементов оптовой торговли непосредственно между производителями, т. е. без участия государственных структур, привыкших все планировать и распределять по лимитам.

Итоги реформы, причины неудач

Осуществление реформы дало стимул к развитию экономики. В период 1966–1970 гг. по сравнению с предыдущим пятилетием произошло ускорение темпов роста объемов производства, национального дохода, производительности труда. Было построено и реконструировано 1900 предприятий, промышленное производство увеличилось на 50% в целом по стране. Именно в восьмой пятилетке был осуществлен пуск Красноярской ГЭС, началось освоение нефтегазовых богатств Тюмени, был построен и стал выпускать автомобили ВАЗ в г. Тольятти, появились научно-промышленные объединения.

Однако по мнению современных экономистов реформа была обречена на неуспех из-за целого ряда причин. Наиболее существенными из них были:

непоследовательность и половинчатость, содержавшиеся непосредственно в самом замысле реформы. Сочетание экономических начал с жестко централизованной плановой экономикой, как показывает мировой и отечественный опыт, дает лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов и подавление экономических;
некомплексный характер реформы. Ни о какой демократизации производственных отношений, изменении форм собственности и перестройке политической системы речь даже не шла;
слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы. Инерция мышления руководящих хозяйственных кадров, давление на них прежних стереотипов, отсутствие творческой смелости и инициативы у непосредственных исполнителей преобразований обусловливали половинчатость замысла реформы и обрекали ее в итоге на неудачу;
противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей (Л.И. Брежнева, Н.В. Подгорного, Ю.В. Андропова), боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа – поставить под сомнение сущность социалистического строя;
чехословацкие события 1968 г., где аналогичные новации привели к началу демонтажа политической системы, что очень испугало советское руководство.

Экономическая реформа, будучи непоследовательной уже на этапе замысла, не была осуществлена должным образом. Она не смогла переломить неблагоприятные тенденции в экономическом развитии страны, а усилия партийного аппарата свели ее на нет. Вместе с тем реформа 1965 г. показала пределы и ограниченность социалистического реформаторства.

Сразу после прихода к власти Леонид Брежнев свернул реформы Никиты Хрущева. Новый Генсек был старой закалки, поэтому во многом ориентировался на решения времен Сталина. Первым делом Брежнев реформировал сельское хозяйство и промышленность.

Аграрная реформа

В марте 1965 года правительство взялось за сельскохозяйственную сферу. Главные изменения:

Появился четкий план на 5 лет по закупке продукции.
План обязательных поставок зерна сократился.
На колхозную и совхозную продукцию повысились закупочные цены.
За сверхплановую продукцию полагались надбавки к ценам.
Трудодни ушли в прошлое. Колхозники получали стабильную зарплату.
Люди получили свободу в организации личных подсобных хозяйств. Увеличился допустимый размер приусадебного участка, количество скота стало неограниченным. Появилась возможность торговать сельхозпродукцией на рынке.

Благодаря решениям Брежнева у крестьян улучшился уровень жизни. Сельское хозяйство получило мощную материально-техническую базу.

Реформа промышленности

В сентябре 1965 года Председатель СМ СССР А. Косыгин вплотную занялся промышленностью. Главные изменения:

Вместо территориального был введен отраслевой принцип управления. Совнархозовская система канула в Лету. Правительство восстановило министерства.
Экономическая деятельность оценивалась не по валовой, а по реализованной продукции.
Предприятия получили большую самостоятельность. Были внедрены элементы хозрасчета.
Появились фонды экономического стимулирования коллективов, формируемые из части прибыли. Повысилась материальная заинтересованность работников.
Предпринимались меры по усилению активности трудовых коллективов.

Несмотря на все старания правительства, реформы не принесли ожидаемого экономического улучшения. Экономический базис строился на советской системе. В приоритете всегда была идеология, а не законы экономики. Партийное руководство не поддерживало должным образом предприятия. Постоянно возникали противоречия между стремящимися к самостоятельности предприятиями и директивным ведомственным управлением.

На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС была предпринята очередная попытка разработки эффективной аграрной политики. Его решения предусматривали систему мер направленных на подъем экономики колхозов и совхозов: - установлены твердые планы на ряд лет:

- в 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию

- введены надбавки за сверхплановую продажу;

- изменены условия взимания подоходного налога с колхозов;

- укреплена материально-техническая база хозяйств.

- возросли ассигнования на нужды села.

Но меры, принятые Пленумом, не меняли коренным образом экономические отношения в сельском хозяйстве, и это, в конечном счете, не привело к большим преобразованиям. Предусматривающееся увеличение

капитальных вложений в сельское хозяйство укрепило материально-техническую базу совхозов, но не сделало глубокого экономического прорыва.

• В русле решений правительства в Казахстане на хозяйственный расчет было переведено 18 совхозов. В результате: а) были расширены права и повышалась ответственность руководителей за результаты производственной деятельности каждого совхоза; б) снизилась себестоимость производства зерна, молока, яиц, мяса.

Тем не менее, командно-административная, мобилизационная система

сельскохозяйственного производства оставалась не измененной.

Главное ущемление экономических

интересов крестьян - отчуждение их от результатов труда. Как результат - усиление миграций из сельской местности в города.

в Казахстан было направлено из других республик 16 тыс. комбайнеров и тысячи служащих Советской Армии.

• Попытки подготовить комбайнеров из числа своих работников тоже эффекта не дали.

• Студенты оказывали посильную помощь совхозам.

• В уборке урожая принимали участие и учащиеся школ, и ГПТУ.

Но подобное привлечение рабочих со стороны не решило до конца проблемы сельского хозяйства республики.

Состояние животноводства и меры по его развитию

Непродуманные меры правительства, которые допускались в отношении сельского хозяйства республики, отрицательно сказывались и на животноводстве. Главные причины отставания животноводства:

- использование нежизненных экономических законов;

- недостаточная материально-техническая база отрасли;

- сокращение в результате распашки больших массивов пастбищных угодий.

- отрицательные последствия насильственной коллективизации, повлекшие громадные людские потери.

В 1951-1952 гг. случился большой падеж скота. И к началу 1954 г. общественное поголовье скота, по сравнению с прежними годами, возросло незначительно.

Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос по развитию

животноводства. В результате принятых решений:

• колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были спешно переведены на разведение мясного скота;

• расширилась кормовая база;

• предпринимались попытки внедрения более совершенных методов содержания и кормления скота;

• направление больше количества техники в животноводческие хозяйства.

В результате подобных мер в ряде хозяйств улучшилось состояние животноводства:

- Обводнялись новые пастбища.

- Развернулось строительство крупных сооружений для орошения земель.

- В животноводство были направлены около 2 тысяч специалистов с высшим образованием.

Укрепление колхозов и совхозов, оснащение и техникой привело к снижению роли МТС. Теперь хозяйства сами могли приобретать и использовать сложную технику.

• По постановлению правительства МТС были реорганизованы в ремонтно-технические станции, а сельскохозяйственная техника продавалась колхозам.

Превращение колхозов в совхозы.

В 50-е, а затем и в 60-е гг. в Казахстане развернулась интенсивная организация новых совхозов на базе мелких колхозов.

Массовая организация совхозов на базе экономически слабых колхозов началась с весны 1957г.:

• В 1957 г. было образовано 198 совхозов.

• К концу 1958 года- более 500 совхозов. Совхозы стали развиваться по различным направлениям:

- хлопководческие и т. д.

Но. как показали последующие годы, данная реорганизация не решила главной задачи:

• ни бывшие колхозы, ни образованные на их базе совхозы не решили до конца задачу обеспечения в полной мере населения продовольствием.

• Установление твёрдого плана закупок продукции на 5 лет.

• Повышение закупочных цен на продукцию совхозов и колхозов.

• Введение надбавок к ценам за сверхплановую продукцию.

• Введение гарантированной оплаты труда колхозников вместо трудодней.

• Переход от территориального принципа управления к отраслевому: ликвидация совнархозов и восстановление министерств.

• Совершенствование планирования (сокращение плановых показателей; оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции) и повышение самостоятельности предприятий (внедрение элементов хозрасчёта).

• Отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств: увеличен размер приусадебного участка, разрешено держать неограниченное количество скота, свободно торговать на рынке.

• Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства

• Усиление экономического стимулирования коллективов (создание из части прибыли фондов экономического стимулирования) и повышение материальной заинтересованности работников.

• Меры по усилению активности трудовых коллективов

Причины неудач реформ

• Реформы не затронули основ экономического базиса советской системы.

• Отсутствие поддержки со стороны партийного руководства.

• Приоритет идеологии над экономикой.

• Противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий

Читайте также: