Реализация конституции рф кратко

Обновлено: 08.07.2024

Реализация Конституции - это деятельность субъектов по реализации конституционных норм в обществе.

Реализация конституционных норм осуществляется в трех формах:

соблюдение,
исполнение,
использование.

Суть соблюдения конституционных норм заключается в том, что субъекты нашей страны самостоятельно регулируют свое поведение в соответствии с правовыми запретами.

Исполнение конституционных требований (в отличии от их соблюдения) предполагает эффективную деятельность субъектов, предусмотренную основополагающей нормой права и направленную на достижение каких-то конкретных конституционных целей.

Конституция Российской Федерации предусматривает несколько форм исполнения конституционных норм:

все субъекты права обязаны четко и последовательно выполнять свои конституционные обязанности и законы Российской Федерации;
государство обязано соблюдать международные договоры Российской Федерации;
обычные граждане обязаны выполнять свои конституционные обязательства.

Использование конституционных норм в основном относится к процессу реализации конституционных прав и свобод, происходящему в ходесудебных действий. При такой форме реализации конституционных норм, как использование, все субъекты общественных отношений своими прямыми или косвенными действиями реализуют данные им компетенции и обладают свободой выбора тех или иных вариантов поведения.

Реализация конституционных норм представляет собой всестороннее и ответственное мероприятие, проводимое органами государственной власти и должностными лицами государства. Нормы конституционного права применяются в тех случаях, когда это необходимо для защиты законных прав и интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или при разногласиях по поводу закона.

Готовые работы на аналогичную тему

Существует четыре способа реализации конституционных норм:

самостоятельная реализация субъектами Российской Федерации норм Конституции нашей страны;
выполнение основных требований других нормативных актов;
использование конституционных норм для обоснования судебного решения, придание им большей убедительности;
использование конституционных норм для толкования иных сложных судебных норм.

В гражданском обществе правовой механизм функционирования и реализации Конституции выступает одновременно и как непосредственный социальный механизм, и как некая реакция в системе "Конституция-отношения с обществом".

Социальное действие и реализация тех или иных конституционных положений могут быть представлены в виде замкнутой системы отношений между условиями общественной жизни, конституционными положениями и социальными результатами их действия и реализации, т. е. в качестве сложной динамической системы. Главный компонент данной динамической системы - это положения Конституции. Правовой механизм реализации конституционных положений включает в себя социальные аспекты, мотивы и решения субъектов реализации конституционных положений, их реальное поведение и, в конечном счете, даже социальные результаты какого-то определенного поведения субъектов.

В системе "Конституция-отношения с обществом" можно найти ответы на многие вопросы, позволяющие рассматривать результаты реализации конституционных положений, особенно в судебной практике и других практиках реализации закона о субъектах судебных конституционных отношений.

Эффективность действия и реализации Конституции

Эффективность действия Конституции - это эффективность достижения конституционных целей и реализации правовых и социальных функций Конституции. С точки зрения системного подхода (управленческого) выделяют две основные группы целей деятельности и реализации Конституции - гомеостатические и инструментальные.

Гомеостатические цели связаны с созданием и поддержанием в стране определенного конституционного строя, его стабильности.

Инструментальные цели направлены на развитие общественных отношений в соответствии с определенными конституционными основами общественного и государственного устройства, на обеспечение реальных конституционных ценностей (фундаментальных прав человека и гражданина, демократических институтов и др.).

Анализ эффективности тех или иных конституционных положений требует не только выявления их роли в достижении конкретного результата, но и определения взаимосвязи между полученным результатом и целью, для достижения которой те или иные положения были созданы.

Действие и реализация конституционных положений могут иметь определенные последствия - изменение (рост, сокращение), возникновение и исчезновение тех или иных явлений или, наоборот, их неизменность ("консервацию").

Для определения эффективности конституционных положений необходимо сопоставить все последствия действия и реализации этих положений с момента вступления Конституции в силу. Неуважение человеком конституционных норм можно считать специфическим социальным результатом.

Реализация конституционных положений может привести к побочным эффектам, не связанным с целями реализации Конституции. Стоит отметить, что достигнутые цели реализации Конституции могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия с точки зрения социальной жизни.

Нужно "взвешивать", то есть сопоставлять положительный (ожидаемый) результат с теми или иными возможными или уже наступившими неблагоприятными последствиями, при этом необходимо "взвешивать" и побочные, положительные и отрицательные последствия, чтобы измерить степень эффективности конституционных положений.

Итак, цели реализации Конституции могут быть разными, но они всегда должны иметь положительный характер. Цели реализации Конституции не должны основываться на каких-то злых побуждениях, которые могут негативно отразиться на обществе.

Функции определенных субъектов и реализация конституционных предписаний представляет собой реализацию Конституции. Она являет собой непростой процесс, который состоит из многих слагаемых, задачей которого является соблюдение целей, прописанных в Конституции. Благодаря данному процессу достигается правопорядок в стране, особенно в таких сферах, как: политика, общественные отношения, различные связи.

Реализация Конституции подразумевает совокупность работы определенных субъектов, направленной на осуществление конституционных предписаний в условиях реальной жизни. Суть этой работы заключается в установлении правового порядка, заданного Конституцией в важнейших сферах жизни, в первую очередь в политике и общественных отношениях.

Характер реализации

Учитывая то, что реализация затрагивает различные сферы общественной отношений со всей их неоднородностью, характер реализации будет универсальным, каждая из мер предполагает комплексный подход. Под каждой из сфер, в которых проходит реализация, понимается важнейшая составляющая жизни отдельных граждан и общества, в каждой из сфер взаимодействуют различные субъекты правовых отношений. Важной особенностью характера реализации является многогранность действующих лиц – непосредственно государство, отдельные субъекты в стране, а также каждый представитель народа.

Осуществление конституционных норм осуществляется в различных формах:

соблюдение;
исполнение;
использование;
применение.

Соблюдение норм

Соблюдение выражается в том, что субъекты связывают свое поведение с юридическими запретами (характерная черта данной формы – пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, которые запрещенны основными нормами). В данной форме реализации права заинтересованы государственные институты, гражданское общество, политические партии, так как она во многом поддерживает стабильность конституционного строя и характер политического режима.

В Конституции РФ отмечается особая значимость соблюдения конституционных предписаний. Соблюдение Конституции и законов (ч. 2 ст. 15) относится к фундаментальным обязанностям, возлагаемых на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений,Конституции и законов (ч. 2 ст. 15). Отсутствие нарушений законов гарантирует реализацию многих прав и свобод человека.

В демократическом государстве запрещено издание законов, которые отменяют или ущемляют права и свободы человека

Исполнение предписаний

Важно сделать акцент на разграничении соблюдения и исполнения конституционных предписаний. Исполнение, в отличие от соблюдения, это активная работа, суть и направленность которой прописана в Конституции со строгим указанием целей. Для реализации этой работы подключаются различные субъекты, они реализуют нормы законодательного происхождения. Исполнение – это первоочередная задача для государственных органов в целом и каждого должностного лица в частности. Их работа сводится к кругу обязанностей, а также исполнению обязательств перед народом. В статьях 80 и 82 Конституции РФ ведущая роль в данном процессе отведена Президенту.

В Конституции РФ утверждены три способа осуществления:

все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы РФ;
государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;
граждане обязаны выполнять конституционные обязанности.

Подобные обязанности должны исполнять проживающие на российской территории иностранные граждане, а также люди, не имеющие гражданства. Но есть и исключения, они предусмотрены федеральным законом или международными договорами.

Исполнение происходит при обязательном осуществлении прав и свобод, обозначенных в Конституции, поэтому оно по определению может включать в себя исключительно правомерные действия. Предусмотрен механизм выполнения управомоченных норм, он предполагает прямые или косвенные действия от представителей общества с целью реализации предоставленных их правомочий. Данная возможность затрагивается несколькими конституционными статьями – с 31 по 34, а также 45.

Под применением конституционных норм понимается сложная и ответственная государственно-властная деятельность компетентных органов государства и должностных лиц, направленность которой заключается в установлении юридически значимых фактов. Применение нормы конституционного права происходит в том случае, если необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или тогда, когда существует спор о праве. Зачастую для восстановления нарушенного права приходится прибегать к аппарату государственного принуждения. Эффективным правоприменительным и юрисдикционным органом являются суды, в особенности Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.

Под реализацией Конституции понимается деятельность соответствующих субъектов по воплощению в реальную жизнь (практику) конституционных предписаний. Главный смысл этого сложного и не одномоментного процесса состоит в осуществлении целей Конституции РФ, обеспечении особого правового порядка в политически значимых сферах социальных отношений и связей.

Реализация Конституции носит комплексный и универсальный характер, ибо охватывает различные и качественно неоднородные сферы общественных отношений.

Областью (зоной) реализации конституционных норм являются важнейшие стороны жизнедеятельности общества, в этом процессе участвуют многие субъекты права. Его особенность заключается в том, что активными участниками данной деятельности являются народ, государство, субъекты Российской Федерации.

Осуществление конституционных норм протекает в различных формах: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами (характерной чертой данной формы является пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, запрещенных основными нормами). Государственные институты, гражданское общество, политические партии заинтересованы в этой форме реализации права, так как от нее во многом зависит стабильность конституционного строя и характер политического режима. Значимость соблюдения конституционных предписаний специально отмечена в Основном Законе России.

Среди фундаментальных обязанностей, возлагаемых на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения, закреплена и обязанность соблюдения Конституции РФ и законов (ч. 2 ст. 15).

Многие основные права и свободы человека игражданина реализуются, если они не нарушаются кем-либо. В демократическом государстве действует требование (запрет) на не допустимость издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Исполнение конституционных предписаний (в отличие от соблюдения) предполагает активную деятельность, требуемую базовой нормой и направленную на достижение выдвинутых ею целей. Эта форма осуществляется соответствующими субъектами в рамках конституционных и законодательных норм и имеет первостепенное значение для государственных органов и должностных лиц, так как связана с выполнением обязанностей и обязательств перед гражданами. Особая роль при этом принадлежит Президенту РФ (ст. 80, 82 Конституции РФ).

В Конституции РФ установлены три способа исполнения:

– все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и федеральные законы РФ;

– государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;

– граждане обязаны выполнять конституционные обязанности. Также соответствующие обязанности несут проживающие на российской территории иностранные граждане и лица без гражданства, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Использование связано преимущественно с процессом реализации конституционных прав и свобод в ходе и в результате правомерных действий и поступков на основе дозволений.

Эта форма характерна для осуществления управомоченных норм. Здесь участники общественных отношений своими прямыми или опосредованными действиями осуществляют предоставленные им правомочия, и у них имеется большая свобода в выборе вариантов поведения.

Например, это касается основных прав и свобод, предусмотренных ст. 31 – 34,45 Конституции Российской Федерации.

Применение конституционных норм предполагает сложную и ответственную государственно-властную деятельность компетентных органов государства и должностных лиц, направленную на установление юридически значимых фактов. Нормы конституционного права применяются тогда, когда необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или существует спор о праве.

Нередко для восстановления нарушенного права приходится привлекать аппарат государственного принуждения. Эффективным правоприменительным и юрисдикционным органом выступают суды, в особенности Конституционный Суд Российской Федерации.

Конституция в любом государстве только тогда имеет смысл и реализует свое предназначение как основного и наиболее важного законодательного акта, когда ее нормы не остаются мертвой буквой закона, а активно воплощаются в реальную жизнь, принося различные социальные блага. В этом случае говорят о реализации Конституции.

В конституционном праве традиционно выделяют 4 формы реализации конституционных норм: соблюдение, исполнение, использование и применение.

1. Соблюдение — это пассивное поведение субъекта, который воздерживается, отказывается от совершения действий, запрещенных конституционными нормами.

Пример соблюдения норм Конституции РФ — отказ от проникновения в чужое жилище (ст. 25 Конституции РФ), отказ от участия в избирательном процессе недееспособного гражданина (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).

2. Исполнение — это активное действие субъекта конституционно-правовых отношений, в результате которого он выполняет возложенные на него обязанности.

Примером исполнения норм Конституции РФ является исполнение обязанностей родителей по воспитанию своих детей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ), либо исполнение обязанностей граждан РФ по уплате налогов (ст. 57 Конституции РФ) и др.

3. Использование — это, по общему правилу, активное действие субъекта в реализации представленных ему конституционных прав. Например, в ст. 34 Конституции РФ предоставлено право каждому использовать свои способности и имущество для занятия предпринимательской деятельностью. Однако, это не значит, что каждый должен заниматься такой деятельностью. У субъекта в данном случае есть свобода выбора. Неиспользование предоставленного права, по сути, означает отказ субъекта от такого права.

4. Применение — это особая форма реализации Конституции РФ, заключающаяся в деятельности компетентных, властных, специально уполномоченных субъектов (правоприменительных органов) по рассмотрению юридических дел и принятию по ним конкретных решений. Как следует из данной формулировки, основным субъектом правоприменения являются судебные органы; его результатом — правоприменительный акт.

Пример правоприменения конституционно-правовых норм — это возможность ссылаться в правоприменительном акте непосредственно на нормы Конституции РФ, поскольку они имеют прямое действие и применяются на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15).

Способы реализации конституционных норм могут быть классифицированы по разным основаниям. Например, на активное и пассивное поведение субъектов. Активным поведением реализуются исполнение, использование и применение Конституции РФ; пассивным — соблюдение и использование (в некоторых случаях).

Еще одной традиционной классификацией способов реализации Конституции является подразделение на обязывание, дозволение и запрещение.

Читайте также: