Разработка нового союзного договора распад ссср кратко
Обновлено: 05.07.2024
Распад СССР является в нашей истории не чем иным, как крупнейшей геополитической катастрофой. В ходе данного феномена была прекращена борьба двух сверхдержав (СССР и США), поскольку нарушилась двух полярная модель мира в отсутствии на политической арене СССР как целостного субъекта.
В июне 1988 года на XIX партийной конференции Михаил Сергеевич Горбачев выступил с докладом, согласно которому было необходимо отказаться от руководящей роли коммунистическо партии. Были поставлены новые цели и задачи, продиктованные тем временем (построение правового демократического государства). В рамках данного понятия необходимо было осуществить реализацию в стране следующих системных объектов: многопартийная система, демократические выборы, гласность.
По такому образцу были проведены и первые мероприятия – альтернативные выборы народных депутатов 1989 года. Однако ситуация не только не улучшилась, она усугубилась. Причиной тому послужил и экономический кризис государства.
В такой обстановке наибольшее недовольство государственной властью выражали союзные республики. Ведь коммунистическая партия со своим жестким режимом являлась для них сдерживающим фактором.
Согласно Конституции СССР, теоретическая возможность выхода была предусмотрена, но детальный механизм данного процесса разработан и оговорен не был. И все же, воспользовавшись нерешительность действующей власти, о своем государственном суверенитете объявили почти все союзные республики.
О неминуемости распада СССР говорили следующие события:
- демонстрации и митинги в Алма-Ате против русификации в 1986 году;
- столкновения в Карабахе в 1988 году;
- конфликт между Азербайджаном и Арменией;
- конфликт в Приднестровье;
- национальные конфликты в Баку и Ошской области;
- волнения в Грузии в 1989 году;
- волнения в Риге и Вильнюсе в 1991 году.
В июне 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете главной республики СССР – РСФСР.
Правительство СССР не сидело сложа руки, а пыталось повлиять на сложившуюся обстановку. Так, по новому союзному договору предполагалась постройка новых взаимоотношений между союзными республиками на демократической основе.
- Россия;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Украина;
- Армения;
- Кыргызстан;
- Туркменистан;
- Азербайджан;
- Узбекистан.
В переговорах обнаружилось много противоречий. 24 июля 1991 года Горбачев закончил работу над проектом нового союзного договора. По этому проекту СССР трансформировался в Союз суверенных государств (ССГ). Все Республики, входящие в союз, обладали равными правами. Также республикам предоставлялись дополнительные полномочия. Этот шаг сокращал власть центральных структур. Становилось ясно, что если договор вступит в силу, большинство центральных структур потеряют свои полномочия.
Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 года. Не всем в правительстве нравились происходящие события. В то время, когда Горбачёв работал над проектом нового договора, в правительстве активизировались консервативные силы. Ещё 28 ноября 1990 года министр обороны Язов высказывался о том, что пора восстановить порядок в стране. Этим он подразумевал необходимость проведения призыва в армию. Затем происходят некоторые замены на высоких должностях. Шеварднадзе, сторонник политики нового мышления, покинул пост главы Министерства иностранных дел. Бакатин покинул пост министра внутренних дел.
Противники идеи о подписании нового договора считали, что это действие приведёт к краху экономической системы страны.
Августовский путч 1991 года
Однако подписанию договора помешали события августа 1991 года.
В августе 1991 года Горбачёв отправился в отпуск на правительственную дачу в Форосе. Этим воспользовались члены консервативной оппозиции КПСС. К ним относились:
- вице-президент СССР Янаев;
- министр обороны Язов;
- премьер-министр Павлов;
- министр внутренних дел Пуго;
- глава КГБ Крючков.
18 августа 1991 года был организован государственный переворот, ставивший перед собой цель предотвратить распад СССР. 19 августа рано утром консерваторы перешли к активным действиям. Они создали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Главенство взял на себя Янаев. Затем члены ГКЧП объявили, что у Горбачёва резко ухудшилось здоровье, поэтому он не может выполнять свои обязанности президента СССР. ГКЧП вразрез с Конституцией взял власть в свои руки. Были предприняты следующие действия в отдельных районах страны:
- введено чрезвычайное положение;
- работа некоторых партий и движений приостановлена;
- структуры власти расформированы;
- над СМИ устанавливался жесткий контроль;
- полностью запрещены любые собрания, особенно митинги и демонстрации;
- в Москву введены части армии.
Также консерваторы хотели взять под стражу Ельцина и других сторонников демократии. Сначала предполагалось помешать подписанию нового договора. Но вскоре стало ясно, что путчисты хотят повернуть вспять процессы в стране и устранить демократию и гласность. Президент РСФСР Ельцин не стал дожидаться завершения действий заговорщиков. Он выступил против ГКЧП, признал его действия антиконституционными, призвал граждан игнорировать его решения. Следующим действием Ельцин взял власть над войсками в Российской республике и отменил ввод войск в Москву.
Заговорщики не ожидали, что на защиту Белого дома встанет масса людей. Уже вечером того же дня около Белого дома (Верховного Совета РСФСР) собрались толпы. Это собрание было организовано в поддержку демократических сил. Путчисты провернули несколько интриг в правительственных структурах, но против тысяч людей они ничего не могли сделать. Войска, которые подчинялись ГКЧП отказались идти против мирных людей. Всё закончилось уже 21 августа. Переворот был пресечен, а заговорщики арестованы. Акция заговорщиков лишь ускорила распад СССР.
Беловежские соглашения и распад СССР
Процесс распада Советского Союза и советского строя длился уже несколько лет. Поражение ГКЧП стало завершающей чертой этого процесса. После решения вопроса августовского путча появилась необходимость в предприятии нескольких мер. КПСС оказалась вне закона, начались радикальные перемены в вооружённых силах, а также началось реформирование КГБ для окончательной замены органа на службы разведки и контрразведки. Вместо консерваторов главные министерства возглавили либерально настроенные деятели.
Чего удалось добиться членам ГКЧП, так это того, что подписание договора так и не состоялось. Только причина была не в возвращении СССР к социализму. Причина была противоположной. Главы республик один за другим стали объявлять о выходе из СССР. Ещё до 1 сентября 1991 года независимыми стали следующие государства:
- Украина;
- Узбекистан;
- Молдова;
- Литва;
- Эстония;
- Азербайджан;
- Кыргызстан;
- Латвия.
Горбачёв не мог ничего с этим поделать. Он уже не влиял на ситуацию.
Следующим шагом стала замена общесоюзных органов. Большинство министерств, а также Съезд народных депутатов СССР прекратили работу. Временным органом власти стал Государственный совет СССР. В его работе совместно участвовали президент Советского союза и главы союзных республик.
8 декабря 1991 года в Беловежской пуще встретились лидеры России, Украины и Белоруссии для подписания соглашения о роспуске СССР. Ельцин, Кравчук и Шушкевич главы России, Украины и Беларуси подписали Беловежские соглашения. Помимо роспуска СССР эти соглашения предусматривали создание Содружества независимых государств (СНГ). До конца 1991 года к соглашениям присоединились почти все бывшие республики. Исключением стали Латвия, Литва, Эстония и Грузия.
25 декабря 1991 года Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР, ушел в отставку. Вечером того же дня красный флаг над Кремлем был спущен. Его место занял российский флаг. СССР окончательно прекратил своё существование.
Предполагалось, что политика перестройки, которую проводило партийное руководство, улучшит советский строй. Программа подразумевала лишь демократизацию сфер жизни общества. На деле всё закончилось распадом сверхдержавы. Первый президент России Борис Ельцин стал главой нового независимого государства – Российской Федерации.
Самое крупное государство планеты, Советский Союз, к концу 1980-х годов оказался в состоянии политического и экономического кризиса. Трудности в экономике и внутренних делах пересекались с изменением международной обстановки из-за краха просоветских коммунистических государств в Европе в 1989–1990 годах. Сложный комплекс трудностей стал причиной ликвидации СССР в начале декабря 1991 года.
События 1985–1990 годов
В 1985 году Михаил Горбачёв объявил курс на перестройку и начал проведение антиалкогольной кампании.
Рис. 1. Распад СССР.
В 1986 году в СССР начались межнациональные столкновения в Казахстане и Якутии. В 1989 году произошли межэтнические конфликты, самым тяжёлым из них которых стал Нагорный Карабах. Верховный Совет Армянской ССР объявил о присоединении этого региона и начал блокаду Нахичеванской АССР. К апрелю 1991 года конфликт перерос фактически в войну между республиками. Также в 1989 году произошли столкновения в Абхазии и Ферганской области. Все эти процессы совпали с ухудшением снабжения городов и со спадом в экономике и демографии.
В союзных республиках начались национальные движения за суверенитет и независимость. Первой из союзных республик о выходе из СССР объявила Литва 11 марта 1990 года. За ней в мае последовали Латвия и Эстония. Со стороны СССР их независимость получила признание только в следующем году — 6 сентября 1991 года. 15 марта 1990 года Горбачев занял пост президента СССР вместо Председателя Верховного Совета. 12 июня 1990 года была принята декларация о суверенитете РСФСР.
Через год после декларации о суверенитете, 12 июня 1991 года, состоялись выборы президента РСФСР. На них победил Борис Ельцин с 57 % голосов. Второе место с 16,8 % голосов занял член КПСС и Председатель Совета министров Николай Рыжков. Третье место досталось Владимиру Жириновскому с 8 %. Помимо них, в выборах принимали участие Аман Тулеев, Альберт Макашов и Вадим Бакатин.
Рис. 2. Беловежские соглашения.
События 1991 года и создание СНГ
В конце 1990 года президент Михаил Горбачёв предложил проект нового Союзного Договора, который предполагал создание Союза Суверенных Государств. 17 марта 1991 года был проведен референдум о сохранении СССР. Большинство граждан проголосовало за. Исключением стали шесть республик, где референдум не проводился — Армения, Грузия, Молдавия и три прибалтийских.
За референдумом последовало провозглашение независимости Грузии 9 апреля 1991 года, где к тому времени начался межнациональный конфликт в Южной Осетии. К весне-лету 1991 года относится Новоогарёвский процесс, то есть разработка нового союзного договора в форме мягкой децентрализованной федерации.
Подписание нового союзного договора было сорвано августовскими событиями в Москве 18–21 августа 1991 года. Временный самопровозглашённый орган власти, ГКЧП, попытался отстранить Михаила Горбачёва от власти. Следствием этих событий стало провозглашение в период с 24 по 31 августа 1991 года выхода из Союза ещё шести республик — Украины, Беларуси, Молдавии, Кыргызстана, Узбекистана, Азербайджана.
В сентябре провозгласили независимость Таджикистан и Армения, а в октябре — Туркменистан. 8 декабря 1991 года из Союза вышла Россия, а позже всех, 16 декабря 1991 года, провозгласил независимость Казахстан. Органом власти, провозгласившим независимость республик, стал их Верховный Совет. В РСФСР — Съезд народных депутатов.
Датой создания Содружества Независимых Государств стало 8 декабря 1991 года. В тот же день было подписано Беловежское соглашение в селе Вискули чуть севернее Бреста и объявлено о прекращении существования СССР. Его подписантами стали Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич.
Изначально в СНГ вошли Россия, Украина и Беларусь. К концу декабря 1991 года к ним присоединились Таджикистан, Армения и Казахстан. В начале 1992 года — Узбекистан и Кыргызстан. В 1993 к СНГ присоединились Грузия и Азербайджан, в 1994 году — Молдавия. С конца 1991 года ассоциированным членом является Туркменистан.
Рис. 3. Образование СНГ.
Что мы узнали?
Кратко самое важное о распаде СССР и образовании СНГ можно узнать из школьного курса истории 9 и 11 классов. В докладе на эту тему можно осветить главные пункты: в результате распада СССР на карте мира появилось 15 новых государств; первой из состава СССР вышла Литва, последним — Казахстан; СНГ было образовано 8 декабря 1991 года.
Материал содержит предпосылки и причины распада СССР, основные события и последствия 1991 года, такие как августовский государственный путч (переворот), образование СНГ. Материал предназначена для студентов всех специальностей и всех форм обучения.
На схеме ниже показаны основные предпосылки и последствия приведшие к распаду СССР.
Дата распада СССР
Официальная дата распада СССР – 26 декабря 1991 года. Именно тогда великая империя завершила свою историю.
Таблица распад СССР — предпосылки, события и последствия, образование СНГ
Предпосылки и причины распада СССР
— Зарождение национального сепаратизма и регионального экономического изоляционизма вследствие неэффективности советской экономической системы и неудачи экономических реформ в период перестройки
— Борьба за власть между центральными и национальнорегиональными политическими элитами
— Кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и последующая ликвидация тоталитарной системы и партийнополитической монополии на власть, составлявших основу СССР
— Глубокий экономический и политический кризис, падение жизненного уровня населения.
— Рост национального самосознания.
— Национальный сепаратизм и региональный экономический изоляционизм.
— Дискредитация центральной общесоюзной власти, отсутствие разумного баланса в полномочиях Центра и союзных республик.
— Борьба за власть между центральными и национально-региональными политическими элитами.
— Заинтересованность руководителей США, Великобритании, Франции, Германии, других западных стран в демократических переменах в СССР
Основые события распада СССР
23 августа — Указ Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина о приостановке деятельности КПСС на территории России
24 августа 1991г. — Отставка ГорбачёваМ.С. с поста Генерального секретаря ЦК КПСС
5 декабря 1991г. — Заявление Президента Украины КравчукаЛ.М. о выходе республики из Союзного договора 1922 года.
21 декабря 1991г. — Подписание в Алма-Ате Декларации об образовании СНГ. Присоединение к СНГ Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана
25 декабря 1991г. — Заявление Михаила Горбачёва об отставке с поста Президента СССР
26 декабря 1991г. — Самороспуск Верховного Совета СССР
Последствия распада СССР
— Разрушение тоталитарной системы.
— Создание предпосылок для последовательной демократизации страны.
— Ликвидация гонки вооружений и военного противостояния, начало демилитаризации страны.
— Утверждение политических свобод, свободы совести и вероисповедания
— Нарушение экономических связей между бывшими республиками.
— Ослабление обороноспособности всех республик.
— Обострение межнациональных противоречий и возникновение новых конфликтов.
— Ухудшение социально-экономического положения преобладающего большинства населения.
— Ослабление власти в Центре и на местах, угроза распада самой России
Краткая предыстория
Образование Советского Союза, как государства, произошло в 1922 г. во время правления Владимира Ленина. Затем, при Иосифе Сталине, СССР превратился в сверхдержаву.
При этом за время существования СССР его границы несколько раз менялись. Это было связано с тем, что республики, входящие в его состав, обладали правом выхода из Союза.
Однако советская власть постоянно делала акцент на том, что СССР представляет собой дружную семью, состоящую из разных народов.
Во главе СССР стояла Коммунистическая партия, которая управляла всеми органами власти.
Окончательное решение о том, кто должен возглавить ту или иную республику, всегда оставалось за центральным руководством в Москве.
Схема распада СССР предпосылки, причины, события и итоги
Экономические причины
Уязвимой стороной экономики СССР к началу 1980-ых была зависимость от цен на нефть. К 1986 году на мировом рынке происходил обвал цен на сырье и страна потеряла часть поступлений валюты в бюджет, а она была необходима для оплаты импорта в условиях монополии внешней торговли.
Помимо этого, проблемой страны было устройство ее экономики. В народном хозяйстве наблюдались диспропорции, экстенсивность, мелочное планирование. Например, в Кутаиси существовал автомобильный завод, который выпускал грузовики ужасного качества. С точки зрения рыночной экономики, такое производство неэффективное, а в СССР грузовых машин в частном пользовании не имелось, а государственный сектор особого выбора не имел. Аналогично автозаводы ЗАЗ и ИЖ в 1980-ые выпускали морально устаревшие автомобили. Качество продукции для внутреннего рынка часто было хуже, чем для внешнего.
Экономические меры второй половины 1980-ых только ухудшили ситуацию в экономике:
- Антиалкогольная кампания привела к снижению доходов бюджета и к росту самогоноварения и дефициту сахара.
- Экономическая реформа 1987 года привела к появлению частного сектора, к перекачиванию в него государственных средств, к расстройству снабжения.
- В стране наблюдался избыток денег на руках у населения. Человек мог иметь вклад в банке, но купить на него что-нибудь значительное было трудно.
К экономическим причинам распада СССР также следует отнести высокие военные расходы и помощь ряду стран Азии и Африки в строительстве социализма.
В целом, сложно сказать какие экономические причины были важнее – падение цен на нефть или устройство самой экономики страны. Скорее всего, вторые, так как нефтедобывающие страны вроде Алжира, Малайзии и Ирана 1980-1990-ые пережили вполне спокойно.
Рис. 2. Распад СССР.
Неверие в коммунизм, подрыв авторитета власти
Надо признать, что с течением времени вера в идеалы Октябрьской революции 1917 года ослабевала. Если в первые десятилетия после нее люди искренне верили в то, что они приближают коммунизм, то в 80-ые годы большинство населения СССР скептически относилось к официальной идеологии. Постоянные отсылки к трудам Ленина в каждом учебнике, в том числе и по естественным наукам, вызывали лишь смех.
Как результат, падал и авторитет КПСС. Большинство членов партии вступали в нее не из-за того, что они разделяли ее идеологию, а только ради продвижения по карьерной лестнице.
30 августа 1918 года покушение на Ленина
Выход союзных республик из состава СССР
Даты принятия документов о государственном суверенитете
Даты прекращения деятельности республиканских комитетов КПСС
23 сентября 1989г.
30 августа 1991г.
14 сентября 1991г.
23 сентября 1991г.
7 сентября 1991г.
25 августа 1991г.
25 августа 1991г.
26 августа 1991г.
25 октября 1990г.
16 декабря 1991г.
7 сентября 1991г.
15 декабря 1990г.
31 августа 1991г.
31 августа 1991г.
21 августа 1991г.
10 сентября 1991г.
23 августа 1991г.
27 августа 1991г.
24 августа 1991г.
12 декабря 1991г.
24 августа 1990г.
9 сентября 1991г.
2 октября 1991г.
22 августа 1990г.
27 октября 1991г.
26 августа 1991г.
31 августа 1991г.
14 сентября 1991г.
24 августа 1991г.
30 августа 1991г.
16 ноября 1988г.
20 августа 1991г.
22 августа 1991г.
_______________
Источник информации: Справочник по истории: учебное пособие / Сост. Г.В. Гребенькова, А.Н. Першиков; Томский политехнический университет. — Томск: 2011. — 150 с.
Перестройка СССР
В 1985 г. новым генсеком СССР стал Михаил Горбачев. Он взял курс на перестройку, чтобы изменить идеологическую и политическую систему.
Под его руководством начали проводиться реформы, направленные на достижение всесторонней демократизации и отказа от социалистического строя.
При правлении Горбачева были рассекречены многие документы КГБ, благодаря чему общественности стали известны многие преступления предыдущей власти. Это была так называемая политика гласности.
Гласность привела к тому, что советские граждане начали активно критиковать коммунистический строй и его вождей.
В результате появились новые политические течения, выступавшие с разными программами по дальнейшему развитию государства.
Михаил Горбачев неоднократно вступал в конфликт с Борисом Ельциным, который настаивал на выходе РСФСР из СССР.
Развал СССР
Кризис и последующий развал СССР проявлялись по-разному. Кроме экономического и политического тупика, государство столкнулось с резким падением рождаемости, о чем свидетельствовала статистика за 1989 г.
Полки магазинов в буквальном смысле опустели, и народ часто не мог купить продукты первой необходимости.
На смену коммунистическому руководству в таких странах как Польша, Чехословакия и Румыния, пришли новые демократические лидеры.
Все это еще больше подрывало авторитет КПСС.
В одной республике за другой начинаются массовые демонстрации и протесты. В Москве и Ленинграде люди выходят на улицы с требованием свержения власти.
10 марта 1991 года на Манежной площади в Москве прошел самый большой антиправительственный митинг за всю историю советской власти. Сотни тысяч человек требовали отставки Горбачева.
Все это играло на руку тем, кто называл себя демократами. Их лидером был Борис Ельцин, который с каждым днем приобретал все большую популярность и уважение народа.
Запрет КПСС
После роспуска ГКЧП, все обвинения посыпались в адрес компартии. Все закончилось запретом КПСС на всей территории Советского Союза. Ситуация, доведенная до абсурда: организация, которая создала и вела страну почти 70 лет в “светлое будущее”, оказалась вне закона. В срочном порядке описывалось и изымалось имущество крайкомов, обкомов и райкомов партии. Партийные деятели теряли свою власть и влияние (кто смог — быстренько перестроился в другом направлении). Но, интересно, что никто из более чем 20 миллионов советских коммунистов не вступился за свою партию.
Зенон Позняк и его партия БНФ были главными противниками ГКЧП в белорусском парламенте
С другой стороны, никто и не был привлечен к ответственности. Создалась абсурдная ситуация, когда партия объявлялась этаким монстром, но, при этом, словно упускалось из виду, что она состояла из конкретых людей. Интересным стал факт, что Конституционный Суд РФ вынес судебное Постановление № 9-П от 30 ноября 1992 года, в котором признал неконституционным запрет деятельности первичных организаций КПСС—КП РСФСР.
Парад суверенитетов
В феврале 1990 г. члены ЦК КПСС публично заявили об ослаблении монополии на власть. В течение месяца прошли первые выборы, в результате которых наибольшую поддержку получили националисты и либералы.
Заключение
К развалу СССР привело действие совокупности факторов, среди которых можно выделить 5 основных причины катастрофы:
• отсутствие механизмов отбора и смены элиты страны;
• нерешительность руководства Советского Союза;
• утрата населением веры в коммунистические идеалы;
• экономический кризис в конце 80-ых годов;
• многонациональный характер государства.
Сегодняшним политикам остается только анализировать ошибки прошлого. Что, кстати, успешно делают китайские руководители. В результате на примере КНР мы можем видеть, какой могла бы быть наша страна, если бы события в 1991 году развивались по другому сценарию.
Последний президент СССР
Одной из главных причин распада СССР стали реформы, проводимые Михаилом Горбачевым, в отношении советского общества и строя.
Сам он был выходцем из простой семьи. Окончив обучение на юридическом факультете МГУ, он возглавил Комсомольскую организацию, а позже стал членом КПСС.
Горбачев уверенно продвигался по карьерной лестнице, завоевывая авторитет среди соратников.
В 1985 г., после смерти Константина Черненко, он стал генеральным секретарем СССР. За время своего правления Горбачев провел множество радикальных реформ, многие из которых были плохо продуманы.
Августовский путч ГКЧП и его провал
Вынужденно признавая современные реалии, первый и последний президент СССР Михаил Горбачев в декабре 1990 года принял решение о составлении нового Союзного договора. В соответствии с ним СССР должен был расшифровываться как “Союз Советских Суверенных Республик”. Это была одна из последних попыток, используя мягкую децентрализованную федерацию, сохранить страну от развала. Его окончательное подписание было намечено на 20 августа 1991 года. Но, всего на день раньше произошло то, что сделало невозможным подписание такого договора и, в итоге, стало последней вехой, ведущей к распаду СССР.
Баррикады на улицах Москвы во время Августовского путча
28 марта на совещании у Горбачева была создана комиссия по ЧП, которая должна была попытаться стабилизировать ситуацию в стране. Ее члены были настроены действовать решительно, в то время, как президент имел более либеральный настрой. И тогда было принято действовать в обход первого руководителя страны. В ночь с 18 на 19 августа, при участии большинства первых лиц руководства страны был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Структуру такого типа, как ГКЧП могли создать либо президент, либо председатель Кабинета министров СССР. Валентин Павлов, который на тот момент руководил кабинетом министров, принял на себя такие полномочия.
В состав нового органа вошли многие высшие чины руководства страны, среди которых были вице-президент страны Г. И. Янаев, председатель КГБ В. А. Крючков, министр МВД Б. К. Пуго, министр обороны Д. Т. Язов, сам Павлов и другие. Всего в руководство новосозданного образования вошли 8 человек.
В первом воззвании к стране, которое советские люди услышали 19 августа (кстати, в умах людей той эпохи именно этот день и ассоциируется с началом ГКЧП), было озвучена резкая критика в адрес президента и его сторонников, желание наведения порядка в стране, пусть даже силовыми методами и решение экономических проблем (в качестве “пряника”). Никакой конкретики в заявлении не прозвучало, но, вся большая страна напряглась в ожидании дальнейшего развития событий.
Кроме стабилизации общества в целом, отдельное внимание обращалось на приостановление деятельности партий и организаций, не подчиненных компартии, роспуске незаконных военизированных формирований и главенстве законов СССР. Вводился запрет на собрания, демонстрации и забастовки. Завершало список введение цензуры для всех средств массовой информации, для чего создавался специальный орган при ГКЧП.
Основное противостояние у “путчистов” произошло с избранным до этого президентом РСФСР Б. Н. Ельциным. Он официально отказался от сотрудничества с вновь созданным комитетом, назвав его незаконным. Военные силы, которые были призваны блокировать и усмирить российского президента, перешли на его сторону.
Федор Андреевич Брянский
Российский историк-источниковед, приват-доцент многих университетов, писатель, кандидат исторических наук.
В итоге, на одном из танков Борис Николаевич обратился со знаменитой речью к соотечественникам, начинавшейся известным “Граждане России“. Интересно, что в своей речи Ельцин назвал действия комитета “правым, реакционным”, что, при внимательном рассмотрении, могло вызвать только смех. Ведь они, напротив, хотели упрочить власть левого крыла, коммунистов в стране. Похоже, это было сделано, чтобы вызвать негативное отношение граждан страны к ГКЧП любой ценой. Ведь в умах советских людей еще была так свежа коммунистическая пропаганда.
Одно из последних обращений руководителей ГКЧП к советскому народу ясно показала, что у них ничего не вышло. Они путались в словах, у Язова дрожали руки. Тон их выступления был, скорее, извинительным, чем повелительным.
200-тысячная демонстрация в Москве и в 2 раза большая — в Ленинграде против действий ГКЧП и в поддержку Ельцина довели дело до логического конца. Путч в стране не удался.
Попытки реформ Горбачева
Большой переполох в СССР произвел так называемый сухой закон, включающий в себя полный или частичный запрет на спиртные напитки.
Кроме этого Горбачевым была объявлена политика гласности, о которой мы уже говорили, внедрение хозрасчета, и обмен денег.
Михаил Горбачев
Бо́льшая часть советских граждан критично относилась к действиям Горбачева, поскольку не видела практической пользы в его реформах.
Референдум 1991 года
В марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум, на котором около 80 % опрошенных граждан проголосовало за сохранение СССР.
В связи с этим были предприняты попытки подписать соглашение о создании Союза Суверенных Государств. Однако, в конечном счете, все эти идеи остались только на словах.
Создание СНГ и окончательный распад СССР
Тем временем в Белоруссии новым председателем Верховного Совета стал Станислав Шушкевич. Он был инициатором встречи глав России, Украины и Белоруссии, на которой поднимались ключевые политические темы.
В частности, лидеры стран пытались обсудить дальнейший ход истории. Создание СССР было денонсировано, а вместо этого был разработан план по образованию СНГ.
Важно заметить, что Беловежские соглашения стали волей народов бывших союзных республиках, а не решением 3 президентов.
Ратификация соглашений была одобрена правительствами каждой из трех стран, на официальном уровне.
Заключение
Таким образом, в течение всего нескольких месяцев огромная супердержава распалась.
Что это было: случайный распад, умышленный развал или естественный конец империи – покажет история.
Б. Ельцин и М. Горбачев
Несмотря на разную критику в отношении СССР, за время его существования советскому народу удалось достичь небывалых показателей в социальном и экономическом плане.
Кроме этого, государство обладало огромным военным потенциалом, а также достигло фантастических результатов в космической отрасли.
Справедливо признать, что многие люди до сих пор с теплотой вспоминают жизнь в Советском Союзе.
Понравился пост? Нажми любую кнопку:
Кол-во блоков: 28 | Общее кол-во символов: 32595
Количество использованных доноров: 5
Информация по каждому донору:
Как шли переговоры по Союзному договору?
Советский Союз состоял из 15 республик. Формально у каждой были свой парламент и правительство, существовала местная компартия. Но в реальности СССР являлся унитарным государством, все основные вопросы которого решались исключительно в Москве (вплоть до того, сколько кинотеатров строить в том или ином провинциальном городе). Недовольство у местных элит копилось годами. При первом же послаблении режима, случившемся во время перестройки, оно сразу же вышло на поверхность.
Первоначально речь шла о большей хозяйственной самостоятельности. Но чем дальше раскручивался маховик перестройки, тем чаще на повестку дня выходила политика: страны Прибалтики требовали независимости, другие республики — больших прав.
Остальные девять республик, а также союзный центр стали участниками Новоогаревского процесса (заседания проходили в резиденции Ново-Огарево под Москвой). 20 августа 1991 года договор о создании Союза советских суверенных республик (та же аббревиатура СССР) должны были подписать РСФСР, Казахстан и Узбекистан, а через некоторое время и другие республики (например, 3 сентября — Беларусь).
По договору Москва продолжала контролировать внешнюю политику, внешнеэкономическую деятельность, денежную эмиссию, армию, внутренние и пограничные войска, а также спецслужбы. В остальных вопросах (например, в сфере образования, культуры, социальной политики, частично экономики) республики получали большую самостоятельность. По сравнению с жестким унитарным Союзом можно было говорить о более мягком варианте Федерации. Несмотря на определенные противоречия Договор мог отложить время распада СССР.
Почему встреча в Беловежской Пуще была неизбежной?
Леонид Кравчук (в центре) в аэропорту Пружан. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
Однако спецслужбы и ряд высших руководителей Союза восприняли новый Договор как шаг к развалу страны и попытались осуществить государственный переворот. Провал ГКЧП оказался для белорусов спасением. За путчем последовали запрет (в Беларуси приостановка) деятельности компартии и провозглашение независимости союзных республик. 25 августа декларация о суверенитете БССР получила статус конституционного закона, после чего Беларусь де-юре стала независимой.
Но СССР не прекратил существования. Горбачев все еще надеялся на подписание нового Союзного договора, который сохранил бы страну хоть в каком-то виде. Но рычагов для влияния у него оставалось все меньше. Армия была дискредитирована участием в попытке переворота. То же было характерно и для КГБ. К тому же началась реформа комитета, из которого выделили несколько ведомств (разведку и пограничные войска). После путча компартия была запрещена, а построить президентскую вертикаль Горбачев не успел. К тому же республиканские лидеры имели больше легитимности: они побеждали на всенародных выборах, а Михаила Сергеевича избрали на пост президента участники Съезда народных депутатов, прекратившего существование в сентябре 1991-го.
Москва быстро признала независимость Литвы, Латвии и Эстонии. Участвовать в новых переговорах отказалась Грузия. Остальные республики на словах попытались склеить разбитый сосуд.
Но Экономическое сообщество могло существовать и без единой страны. Поэтому еще ранее, в начале октября, Горбачев сделал ставку на скорейшее подписание политического Союзного договора. Он понимал, что время уходит, а сам он все больше теряет власть.
Лидеры республик продолжили встречаться в Ново-Огарево. 14 ноября была достигнута договоренность о создании Союза Суверенных Государств (ССГ). В декабре соответствующий договор были готовы подписать восемь республик: все среднеазиатские (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), а также Россия, Беларусь и Азербайджан. Но речь шла о создании конфедерации, а все попытки создать такого рода объединения заканчивались провалами. Кроме того, в последнем варианте документа, опубликованном в конце ноября, даже не был прописан порядок формирования союзного бюджета и контроля за его расходной частью. Предполагалось, что будет существовать как союзная армия, так и республиканские вооруженные формирования.
Создание ССГ стало бессмысленным. Никому, кроме Горбачева, новый союз не был нужен.
Как проходила подготовка к встрече?
Встреча Бориса Ельцина в аэропорту Минска. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
Еще в конце ноября Ельцин, до того поддерживавший договор о создании ССГ, отказался его подписать. Разумеется, в этом решении были личные причины: вражда с Горбачевым не утихала много лет. Президент СССР являлся последним препятствием для российского президента, мечтавшего стать единоличным хозяином Кремля (а не первым среди равных лидеров республик).
Но более важной все же являлась логика политического процесса: без Украины новый союз не имел смысла. А при создании ССГ надстройка в виде администрации Горбачева не требовалась.
Тем временем в игру вступил спикер Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич, поддерживавший во время переговоров идею о создании ССГ. В мемуарах он рассказывал, что пригласил Ельцина в Беларусь, чтобы обсудить с ним поставки нефти и газа на зиму. Причем не на рыночных условиях, а по льготным ценам. Эти же вопросы волновали и украинцев. Поэтому в Беловежскую пущу пригласили и Леонида Кравчука, с которым Ельцин пообещал обсудить Союзный договор.
7 декабря на военный аэродром под Пружанами первыми прилетели хозяева — Станислав Шушкевич и премьер-министр Вячеслав Кебич. Через некоторое время там приземлился самолет с президентом Украины Леонидом Кравчуком и премьером Витольдом Фокиным. Украинцы отправились в Вискули, там Кравчук отправился на охоту, где подстрелил кабана.
Борис Ельцин выступает на заседании Верховного Совета Беларуси. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
После этого российская делегации вместе с некоторыми белорусскими коллегами вылетела на самолете Ельцина в Пружаны. Там их ждали правительственные машины, доставившие политиков к 17 часам в Вискули.
По прилете Ельцина поселили в люксе главного корпуса (в аналогичном жил Кравчук). Премьер-министру Украины Витольду Фокину, госсекретарю России Геннадию Бурбулису, российскому вице-премьеру Егору Гайдару, а также Вячеславу Кебичу и Станиславу Шушкевичу отвели двухэтажные рубленые коттеджи. Остальные остановились в скромной гостинице, где раньше жил обслуживающий персонал.
Как вспоминали работники резиденции, Шушкевич и Кебич охотой особо не увлекались. Оба предпочитали бильярд. Ельцин же, поддерживаемый под руки охранниками, сразу отправился отдыхать, поскольку позволил себе лишнего. Но и вечером 7 декабря, и на следующий день во время обсуждения документов он и его коллеги — вопреки мифам — работали трезвыми.
О чем спорили руководители стран?
В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании СНГ. Беловежская пуща, Вискули. Фото: Юрий Иванов
После того, как Ельцин проснулся, все гости собрались на банкет, который, по разным оценкам, проходил около двух-трех часов. На нем были приняты основные решения.
Как эти высказывания соотносятся с фразами Козырева? Предположим, что для Ельцина — бывшего высокопоставленного коммунистического функционера — было важно сделать последнюю попытку и оправдаться перед самим собой. Умом же он понимал, что Союз обречен, а потому его команда приехала со своими заготовками.
Но Кравчук был настроен категорически против Союза. Он привел цифры: оказалось, что во всех регионах Украины подавляющее большинство людей голосовало за независимость.
Как шла работа над договором?
Руководители делегаций дали поручения своим подчиненным разработать конкретные положения договора, а сами отправились в баню, а затем и спать.
Белорусы и россияне собрались в коттедже, где жил Гайдар, буквально за десять минут. А вот украинцы не пришли, поэтому над текстом договора первоначально работали представители двух делегаций. С российской стороны это упомянутые Бурбулис, Гайдар, Козырев и вице-премьер Сергей Шахрай, с белорусской — Петр Кравченко и первый вице-премьер Михаил Мясникович.
В Вискулях не было пишущей машинки (не говоря уже о компьютере). Поэтому документы писались от руки. Работа завершилась около четырех часов утра 8 декабря.
Члены делегаций в Беловежской пуще. Слева — министр иностранных дел Беларуси Петр Кравченко. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
В этот же день 8 декабря спецслужбы начали поиски печатной машинки. В итоге ее нашли в канцелярии Беловежского заповедника. Секретарь директора Евгения Патейчук и набрала текст соглашения. Но первоначально возникла паника: текста не было.
Выяснилось, что Козырев не решился в 4 утра будить машинистку и засунул проект декларации под дверь, но ошибся комнатой. Поэтому времени на расшифровку не осталось, и Гайдар диктовал текст с листа.
После этого с документом познакомили украинцев, которые скорректировали название, — предложили привычную теперь аббревиатуру СНГ(Содружество Независимых Государств), а затем документ передали руководителям делегаций.
Документ подписали шесть человек, по двое от каждой делегации. Это случилось в 14 часов 17 минут 8 декабря 1991 года.
О чем шла речь в документе?
Заявление о создании СНГ. Фото: Юрий Иванов
Также в Вискулях были приняты еще несколько документов. Среди них наиболее важным видится решение о едином контроле над ядерным оружием. Но вскоре от этой идеи отказались, и контроль перешел исключительно к России.
Мог ли Горбачев спасти СССР?
Борис Ельцин выходит из бильярдного зала в "Вискулях", 1991 год. Фото: Юрий Иванов
После подписания документа состоялся обед, после чего главы делегаций отправились в апартаменты Ельцина, чтобы сообщить о подписании лидерам мировых государств.
Как рассказывали в интервью участники встречи, Москву и Вашингтон вызывали одновременно. Но по техническим причинам с Бушем удалось связаться раньше. Ельцин через переводчика (им выступал министр иностранных дел Козырев) сообщил о принятых решениях и гарантировал соблюдение всех международных обязательств, включая внешний долг. Буш воспринял информацию спокойно.
Тем временем отозвалась Москва. Горбачев был шокирован известием, потребовал разговора с Ельциным, но тот повторил слова своего белорусского коллеги.
Первой из Вискулей уехала украинская делегация. Россияне улетели вечером 8 декабря. Белорусы переночевали в резиденции и уехали в Минск на следующий день.
Сам Михаил Горбачев утверждал, что не знал о подписании Беловежских соглашений. Его противники заявляли, что последний президент СССР получил такую информацию от спецслужб. Мол, в Вискули выдвинулся спецназ КГБ Беларуси, окруживший лес в районе охотничьей резиденции и ожидавший приказа об аресте участников встречи. Но команды так не и поступило.
В тот момент его популярность была несравнима с рейтингом Ельцина и Кравчука. Их задержание вызвало бы вооруженное противостояние, вплоть до военного конфликта, чего Горбачев не хотел.
Союзный президент пытался вызвать на ковер всех троих политиков. Кравчук отказался, заявив, что является лидером суверенного государства. Шушкевич, как утверждают помощники Горбачева, был готов приехать в Кремль. Но без Украины союз не имел смысла. А создание ССГ не решило бы никаких проблем. Четкая экономическая программа у союзного руководства отсутствовала. А значит, жителей Союза ожидали бы еще больший кризис и всеобщая депрессия.
Как проходила ратификация соглашений?
Слева направо: Витольд Фокин, Леонид Кравчук, Станислав Шушкевич, Борис Ельцин, Вячеслав Кебич. Беловежская пуща. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
По словам Шушкевича, он ехал в Минск с мыслью, что Беловежские соглашения могут поставить точку в его карьере, ведь коммунисты в Верховном Совете вряд ли ратифицируют этот документ. Но произошло обратное.
12 декабря Беловежские соглашения ратифицировал и парламент РСФСР.
В те дни Горбачев пытался бороться, выпуская заявления, но его никто не хотел слушать. Попытка опереться на армию потерпела неудачу.
21 декабря в Алма-Ате (теперь Алматы) состоялась встреча руководителей республик: к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан и Узбекистан. Алма-Атинская декларация подтвердила Беловежское соглашение, зафиксировав, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.
Участники саммита признали Россию правопреемницей СССР. Все права (вроде постоянного места в Совете безопасности ООН) и все имущество Союза перешло к этой стране.
25 декабря Михаил Горбачев ушел в отставку, над Кремлем был спущен советский флаг. В существовании Союза была поставлена точка, а белорусы наконец смогли строить свое будущее в независимой стране.
Читайте также: