Проблемы миграции в германии кратко

Обновлено: 04.07.2024

Кто мигрирует в Германию и по каким причинам

воссоединения семьи;
работы;
учебы;
при наличии статуса беженца.

Особенно большой наплыв мигрантов связан с последним пунктом. Дело в том, что в 2015 году правительство согласилось принимать всех, кто хотел бы получить убежище в Германии. В результате только в течение года в государство переехало свыше 1 миллиона беженцев из Сирии, Афганистана и Ирака. Сейчас эти процессы все еще продолжаются.

Правительство Германии изначально вело речь о временном убежище, но мигранты, как правило, не хотят покидать страну и стараются перевезти в нее свои семьи.

Что делают мигранты в Германии и что государство делает для них

Правительство страны инициировало приток мигрантов для развития экономики. Переселенцы интегрируются в общество и трудоустраиваются, давая сотни тысяч рабочих рук. Немецкий Институт изучения трудовой занятости (IAB) сообщает, что:

49% беженцев, которые переехали в страну после 2013 года, за пять лет нашли постоянную работу;
если посчитать и тех, то трудится на полную ставку, и тех, кто работает неполный день, то получится около 68% трудоустроенных беженцев;
17% стали участниками программ обучения и повышения квалификации;
3% проходят оплачиваемые стажировки.

Положительная динамика жизни мигрантов в стране стала возможна благодаря специальной программе по интеграции, которую основала и оплачивает Германия. В нее вошло изучение немецкого языка и социальная адаптация. Язык учат 600 академических часов, после чего сдают экзамен уровня В1. Этот курс является обязательным для иностранцев с ВНЖ.

Благодаря этой программе в конце 2018 года 44% мигрантов овладели немецким, а до приезда в страну знающих язык было менее 1%.

Кроме того, в Германии устранили многие бюрократические процедуры, связанные с получением ВНЖ и трудоустройства. Так, упрощен выход на рынок труда для всех мигрантов. Приезжие могут приступить к работе уже после трех месяцев пребывания в стране.

К 2018 году беженцы после пяти лет жизни в государстве трудоустроились так:

Влияние политики Германии в отношении мигрантов на страну и мир в целом

Результаты немецкой миграционной политики можно описать так:

Немецкие компании становятся более конкурентоспособными на международном рынке

В рамках глобализации профессионалы из-за рубежа часто открывают немецким фирмами новые рынки. Квалифицированные кадры устанавливают деловые контакты с партнерами из других стран.

Повышается уровень инноваций

Немецкая экономика построена на машиностроении, автомобильной и фармацевтической промышленности. Эти отрасли активно используют потенциал иностранных исследователей, которые вливаются в экономику страны.

Миграция омолаживает рынок труда

Средний возраст мигрантов, которые сегодня приезжают в Германию, составляет 28 лет. То есть, еще около 40 лет они будут поддерживать систему социального обеспечения страны. Потом они разгрузят пенсионный фонд, так как их пенсии будут в среднем немного ниже, чем у немцев сейчас. Если мигранты наделены высшим и профессиональным образованием, то инвестиции в их образование делала другая страна, а выиграла от этого Германия.

Мигранты восполняют дефицит медицинского персонала

Для коренного населения Германии характерно старение, из-за чего увеличивается число пациентов в клиниках, пенсионеров и людей с инвалидностью. Нагрузка на стационары растет с каждым годом. Сейчас практически каждый 15-й врач в государстве является иностранцем, а ряды медсестер и обслуживающего персонала также пополняют в основном мигранты.

Миграция является легальной

О мигрантах часто думают, как о неуправляемой массе, которая живет в трущобах и хочет только получать социальные выплаты и не работать. В Германии таких приезжих не более 5%, при этом большинство из них все же живет в нормальных условиях. Каждая приехавшая семья имеет хотя бы одного человека с легальным трудоустройством.

Германия смягчает правила иммиграции

Почему Германия поощряет миграцию

Федеральный департамент по миграции и беженцам (BAMF) сообщает, что работу в стране сейчас ищут около 450 тысяч беженцев. Первыми на рынок труда выходят те, кто выучил язык и успешно прошел интеграционный курс. Менее способные, а также женщины, все еще остаются в группе риска и могут стать нагрузкой на систему по выплате пособий и поддержке мигрантов. Каждый год правительство тратит на беженцев как минимум 20 млрд евро.

Кроме того, в стране достаточно низкая рождаемость. Без притока мигрантов численность населения будет падать. Но все же желанные гости в первую очередь те, кто сможет приносить пользу.

2 Брус, В. А. Современные черты миграционных процессов и миграционной политики в странах Западной Европы [Электронный ресурс] // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 66 – 70.

5.Д. В. Гризовская Миграционные процессы в Германии во второй половине XX — начале XXI века/Вестник Челябинского государственного университета. 2017. № 5 (401). Экономические науки. Вып. 57. С. 96—103.

Работа над исследованием потребовала использования методов сравнения, с помощью которых удалось сопоставить ситуацию в Германии с ситуацией во Франции и скандинавских странах, выявить особенности переживаемого кризиса миграционной немецкой политики и нарастающего внутреннего социального напряжения в стране. Дискурс-анализ прессы и научных исследований позволил обосновать гипотезу об уязвимости миграционной политики Германии. Структурный анализ позволяет точно охарактеризовать деятельность правительства немецких земель и правительства Германии.

Миграция в Европу имеет длительную историю, однако, интенсивность и глубина проблем, связанных с этим процессом не всегда была объектом внимания со стороны средств массовой информации и ученого сообщества. Впервые вопросы, касающиеся причин миграции в Западную Европу, в том числе и в Германию, были подняты в послевоенные годы. Но при сравнении причин миграции в послевоенную Германию и Германию начала XXIвека выявляются существенные различия. Исследователи, в основном обращают внимание на три основные причины:

Первая причина миграции – демографический взрыв в Африке и Ближнем Востоке, который создал весомые трудности для экономической и социальной поддержки собственного населения [2]. В поисках сохранения и поддержания уровня жизни население этих регионов устремилось в благополучную Европу;

Вторая причина связана с ростом недовольства внутренней политикой в странах Африки и Ближнего Востока и сопряженным с этим массовым обнищанием населения, создающим экстремистские настроения, также подталкивавшими население к бегству.

Рис.1.Количество ходатайств о предоставлении убежища, поданных в Европе 1986-2014 гг.

Как можно оценить массовость миграционных потоков в Европу? В современном мире процессы резкого роста миграционных потоков характерны для многих регионов, в особенности для промышленно развитых стран, где наблюдается спад рождаемости и демографического роста коренного населения. На фоне сокращения рождаемости, старения населения и растущей потребности в высококвалифицированных специалистах миграция является одним из важных ресурсов экономического и социального развития. Большинствостран, таких как Швеция, Норвегия, Франция, Великобритания, Германия и других сформировали либеральную политику открытых дверей для мигрантов. Однако сторонники такого подхода недооценили свои возможности. Круг проблем, возникающих с необходимостью интегрировать мигрантов в общество принимающей страны, вскоре стал рассматриваться значительной частью государств и населения как угроза экономической и социальной стабильности, культурному развитию и национальной идентичности [4].

Поток мигрантов оказывается неиссякаемыми и едва контролируемым, при отсутствии возможностей для поддержания приемлемых условий жизни беженцев. В создаваемых лагерях царит неразбериха, растет уровень преступности что, в конце концов, создаетоснову для совершённых и раскрытых соответствующими службами планируемых преступлений, имеющих террористический характер.

Одной из проблемных принимающих стран является Германия, испытывающая на себе сильнейшее давление потоков мигрантов. 43 % заявок, поданных в 2015 году, приходится на эту страну. На сегодняшний день Германия является одним из лидеров по иммиграции в мире и располагается на втором месте после США по количеству мигрантов, прибывающих в страну на длительные сроки. Около 20 % населения ФРГ являются либо мигрантами, либо их потомками.C начала сентября 2015 до конца июля 2016 гг. компьютерная система EASY (ErstverteilungderAsylbegehrenden – первичное распределение желающих получить убежище - нем.) зарегистрировала 900 623 человека (см рис 2) [1].

Рис.2.Число прибывших в Германию соискателей убежища

Концентрация миграционных потоков, то есть оформление наиболее крупных районов эмиграции по территории Германии представлена на рис. 3 [1].

Рис.3.Квоты распределения беженцев по федеральным землям ФРГ

Тенденция увеличения числа мигрантов в Германии обусловлена высоким качеством жизни и безопасности, потребностью в рабочей силе, перспективами в решении демографической ситуации. Германия стоит перед лицом серьезной задачи: с одной стороны, регулирование демографического фона, с другой — сохранение баланса между иностранным и коренным населением. Такое положение требует своевременной реакции государства, на фоне возникших проблем.

AFD выступает против помощи, оказываемой Германией бедным странам Южной Европы, за ужесточение миграционной политики, ограничение влияния банков, сохранение немецкой культуры и т.д.Представители AFD выступают против единой валюты, утверждая, что она постепенно приводит к разрушению Европы, и предлагают заменить ее немецкой маркой или создать новую денежную единицу. При этом при отказе бундестага поддержать это требование они предлагают провести референдум о выходе Германии из еврозоны.

Главными задачами AFD ставит противостояние исламу (прекращение строительства мечетей, запрет ношения паранджи и т.п.), снижение уровня преступности, защиту семьи как основной ячейки общества и реформирование налоговых систем. Уже сейчас партия создается серьезные политические предпосылки, которые могут изменить текущее положение дел.

Данные программы зачастую реализуются по инициативе и в тесном сотрудничестве с организациями гражданского общества. К данным, так называемым программам признания, например, относятся:

• институализация межкультурного и межрелигиозного диалога;

• программы межкультурного обмена;

• поощрение участия мигрантов в работе организаций принимающего общества и волонтерских ассоциаций;

• организация межкультурных мероприятий;

• принятие мер и проведение профилактических кампаний по борьбе с предрассудками и дискриминацией;

• межкультурное посредничество и корректная организация общественных пространств

Многочисленные меры и программы, реализуемые на разных уровнях управления, способствуют мирному сосуществованию этнокультурных групп и их взаимному сближению. Наконец, следует помнить, что этнокультурное многообразие представляет собой не только вызов, но и, при правильном подходе, — мощный источник развития общества [4].

Часто этнокультурные различия являются прикрытием для экономических и трудовых конфликтов. Стоит добавить что ситуация обостряется за счет неизбежного изменения этноконфессионального состава региона.

Основания к развитию конфликтов обоснованы. По некоторым прогнозам к 2020 году число безработных, в том числе и коренных граждан страны, увеличится с нынешних 2,7 миллиона до более 3 миллионов человек. Исследования показывают, что в Германии, как принимающей стране жители испытывают чувство страха перед угрозой потери рабочих мест в связи с нашествием новых кадров, появившихся на рынке[2]. С другой стороны, некоторые исследователи считают, что страхи правительства и населения необоснованны. Только с 2015 по 2017 гг. внешняя миграция привела к созданию новых рабочих мест и росту занятости. Одно только ведомство по делам миграции и беженцев BAMF за год удвоило число штатных сотрудников с 3000 до 6000 [4].

К тому же Германии дополнительно потребуются 25 000 учителей в общеобразовательных школах и профессиональных училищах, 14 000 воспитателей в детских садах и тысячи социальных работников. Рост занятости наблюдается также в строительной отрасли, в охранных предприятиях, в местных органах власти [3].

В тоже время для беженцев перспективы закрепления в новой стране имеют под собой ряд социальных трудностей. Требования к образованию в Германии чрезвычайно высоки, а мигранты, как правило, не имеют должного уровня образования и профессиональной подготовки, что создает значительный дисбаланс в уровне и качестве жизни, вовлечения в социально-политическую жизнь страны. Многие мигранты стараются выжить за счёт временных заработков, а большая часть – за счет пособий от государства.

По данным Федерального агентства по труду, за первые семь месяцев 2017 года в Германии нашли работу 136 000 выходцев из тех стран, жители которых чаще всего получают убежище. Это на 30 000 больше, чем в прошлом году. В то же время более половины тех, кто подал в 2017 году прошение о предоставлении убежища, - моложе 25 лет и, таким образом, имеет шансы освоить профессию. Опрос, проведенный Федеральным объединением торгово-промышленных палат Германии (DIHK), показал, что с момента прибытия молодого беженца до того, как он начинает профессиональное обучение, проходят в среднем 22 месяца. Это время уходит на рассмотрение прошения об убежище и на обучение основам немецкого языка. Учитывая важнейшую роль образования в области формирования гражданской позиции и социальной мобильности потомков мигрантов, управление процессами интеграции в значительной степени входит в сферу ответственности земель. Так, в школах созданы определенные меры поддержки детей мигрантов. К ним относятся, например, организация подготовительных классов изучения немецкого языка для вновь прибывших детей и система дошкольной языковой подготовки.

Наряду с созданием системы образования для мигрантов, правительства немецких земель уделяют особое внимание обучению полиции, на которую возлагается часть ответственности за урегулирование межнациональных конфликтов и интеграцию мигрантов в принимающие сообщества. В этой области можно выделить следующие четыре вида регуляторных мер:

• обучение сотрудников полиции навыкам межкультурного взаимодействия;

• набор на службу в полицию сотрудников с миграционным прошлым;

• информирование мигрантов о деятельности полиции;

• институализация диалога между полицейскими службами и иммигрантскими организациями.

Проблемами беженцев, помимо государствазанимаются общественные организации, такие какBAMF(Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев). Усилия Исламской конференции Германии направлены на установление и развитие позитивных отношений между государством и исламскими организациями. В то же самое время ее появление знаменует собой начало процесса признания ислама официальной религией Германии и само по себе является определенным сигналом для общества. Коренное население опасается конфессиональных перемен и потери чувства национальной идентичности.

Вывод: Таким образом, анализ опыта миграционной политики Германии показал, неоднозначность эффективности новых социальных реформ в отношении мигрантов. Также выявлены возможные последствия такой политики. Раскрытие данного материала позволило подчеркнуть остроту характера и актуальность данной проблемы в масштабах Германии, а также за её пределами. Выявлены возможные перспективы в развитии действующей системы по вопросам мигрантов на ближайшие несколько лет.

Рассматривая вопрос о состоянии миграции в Германии, дадим, прежде всего, общую оценку ситуации.

В настоящий момент в Германии существует тенденция к отрицательному естественному приросту, в то время как миграционный прирост населения превышает цифру отрицательного прироста, в связи с чем население Германии в целом растет.

При сохранении существующих миграционных потоков, по оценкам исследователей, численность населения в Германии будет изменяться примерно на 200-250 тысяч человек в год, во многом за счет иммигрантов.

Также, следует отметить, что в настоящий момент Германии столкнулась с резким скачком миграции на своей территории, приняв и принимая множество населения из стран, чье положение политически нестабильно либо на чьей территории ведутся военные действия.

Германия является субрегиональной системой, которая притягивает значительное число мигрантов на протяжении множества десятилетий.

Так, например, 80-е и 90-е годы XХ-го столетия были ознаменованы возвращением этнических немцев из стран бывшего СССР обратно в Германию.

Также в этот период происходит объединение ГДР и ФРГ, что вносит значительные изменения во внутренние миграционные потоки страны.

Толчком к объединению послужило открытие границы Австрии и Венгрии, в результате чего, немцы из ГДР через австро-венгерскую границу попадали в ФРГ. Невозможность управлять миграционными потоками на территории Германии привело к ее полному воссоединению.

Объединение ФРГ и ГДР имело множество и негативных последствий, таких как:

повышение уровня правонарушений,
падение уровня жизни основной массы населения,
снижение темпов роста экономики,
повышение налогов и рост числа безработных.

Несмотря на то, что объединились земли почти три десятилетия назад, массовость миграционных потоков с восточной Германии в Западную Германию сохраняется.

Готовые работы на аналогичную тему

Миграция населения в Германии решает множество задач, среди которых замедление старения населения, которое является для стран Европы значимой проблемой на протяжении нескольких десятилетий. В страну в основном въезжают трудоспособные граждане в целях поиска работы или постоянного проживания, между тем, в стране достаточно высокий средний возраст граждан, что увеличивает трудовую и финансовую нагрузку на трудоспособное население. Въезд мигрантов, готовых трудиться, несколько смягчает эту проблему, замедляя темпы старения.

Помимо вышеназванной проблемы, в Германии посредством распределения прибывающих мигрантов можно было бы решить множество задач, таких как заселение пустующих и слабонаселенных территорий, а также удовлетворение потребностей рынка труда в низкоквалифицированной рабочей силе, между тем, приток мигрантов порождает и проблемы в социальной, культурной, экономической сфере.

Миграционное законодательство Германии

Миграционное законодательство Германии имеет достаточно длительную историю, основываясь на послевоенных правовых актах.

В 1949 году в Германии была принята Конституция, которая заложила основы условий приобретения статуса беженца, далее принимается закон о репатриантах, который закладывает основы приема репатриантов, далее следует целая череда законов, которая регулирует вопросы предоставления политического убежища и прав мигрантов.

Как уже было сказано, в конце 80-х годов в Германию направились этнические немцы, что приводит к принятию программы содействия интеграции этнических немцев, но количество возвращающихся было настолько велико, что правительство идет на ужесточение норм миграционного законодательства с целью сократить поток, уменьшить нагрузку на экономику и социальную сферу.

Этой же цели были посвящены и дальнейшие нормы, принятые государством в отношении мигрантов.

В начале 2000-х годов здесь принимаются законы о гражданстве, о правах иностранных граждан, а также об управлении и ограничении количества въезжающих в страну граждан.

Между тем, принятые в Германии законы о миграции фактически признают Германию страной мигрантов.

Миграционная политика Германии

Интеграция мигрантов и привлечение их в Германию является отличительной особенностью немецкой миграционной политики.

Как уже было ранее сказано, миграционная политика в Германии имеет длительную историю и основные черты приобрела послевоенное время.

Именно послевоенные нормативные документы закладывают статус беженца, а затем уточняется и закрепляется в последующем.

50-е годы ХХ века ознаменованы для Германии принятием закона о репатриантах и внесения дополнений к нему, который объединял различные категории беженцев, расширял категории лиц, которые могли стать репатриантами посредством привлечения в Германию немцев, проживающих на военных территориях до 1945 года.
80-е годы ХХ века в Германии связаны с ускорением процедуры предоставления политического убежища, введением визового режима для иностранцев, прибывающих более чем на три месяца в Германию вне территорий стран ЕС, а также внедрением программы интеграции переселенцев и их распределении, согласно которым принятые переселенцы распределялись строго по направлениям.
В 1990 году в Германии принимается закон об иностранцах, который ограничил въезд и пребывание этнических немцев на территории Германии получением разрешения на прибытие, а также появлялась возможность упрощенного способа предоставления гражданства при соблюдении некоторых условий, в частности: постоянное и законное пребывание на территории Германии более 15 лет с условием самостоятельного содержания себя и семьи без привлечения социальной помощи и пособий, возраст от 16 до 23 лет с условием отказа от прежнего гражданства, 8 лет постоянного легального проживания с условием 6-летнего обучения в немецких школах и отсутствии судимости. Также, в 1990 году создается Шенгенское соглашение, согласно которому гражданам Шенгенской зоны предоставляется свобода передвижения на территории действия этого соглашения.
В 1992 году принимается закон о политическом убежище, а также вводится понятие позднего переселенца, которым считаются этнические немцы из Восточной Европы, которые рождены до 1993 года, и которым требуются индивидуальные доказательства своей этничности.
До 1997 года в Германии существовал достаточно высокий уровень социальных пособий, предоставляемых политическим беженцам, что привело к социальному иждивенчеству, когда вновь прибывающие иностранцы не спешили искать работу, а существовали в стране за счет получаемого пособия, поэтому в 1997 году это пособие сокращается на 20 процентов.

Закон об иммигрантах позволяет высококвалифицированным специалистам получить бессрочный вид на жительство, а также дает возможность всем беженцам перевезти к себе детей до 18 лет. Всем мигрантам, прибывающим в страну, оказывается помощь в интеграции посредством курсов немецкого языка, а также курсов немецкой истории, культуры и т.д. Данные курсы оканчиваются экзаменом и выдачей сертификата, без которого вид на жительство не выдается.

В одной только Германии число исчезнувших беженцев с 2018 по 2020 год превышает 700 человек

Подобные ситуации создают огромные возможности для преступных сетей: и речь идет не только о поддельных регистрациях, но и о торговле людьми или вовлечении приезжих в незаконную деятельность, в том числе экстремистскую. А потому вполне закономерно, что миграционный кризис 2015-го и последовавший за ним приток беженцев вызвал в немецком обществе рост опасений. Эти настроения лишь усилились после резонансных случаев нападений выходцев с востока на женщин в Кельне в канун 2016 года и похожих преступлений в других регионах Германии.

Их дело ультраправое В Германии становится все больше неонацистов. Как они проникают в спецназ и полицию

Помимо этого, немцы в принципе все чаще негативно отзываются о мигрантах из стран Африки и Ближнего Востока. По мнению экспертов, это является прямой реакцией общества на организованные исламскими фундаменталистами теракты в середине и конце 2016 года в Мюнхене и Берлине.

— Я до сих пор с содроганием вспоминаю этот страшный вечер — его события постоянно всплывают у меня в памяти. Было около восьми часов, давно стемнело, но освещенный рождественскими огнями рынок создавал праздничное настроение. Я помню, как остановился перед киоском с горячим вином и позвонил маме спросить, где она находится, но вместо ответа услышал рев мотора, какой-то грохот и крики прохожих. Спустя мгновенье я ощутил резкую боль после чудовищного удара и на время потерял ощущение реальности. Помню, как приехали полиция и скорая, как люди кричали о теракте и о наезде грузовика на толпу.

Встать я самостоятельно не смог, и врачи доставили меня в больницу на носилках. Там я надеялся встретить маму, но ее нигде не было. Не появилась она и через несколько часов. О ее смерти мне сообщили на следующий день — она одной из первых оказалась под колесами, и травмы стали для нее смертельными

Я по-прежнему не могу до конца поверить, что она ушла, с ней безвозвратно умерла и часть меня. Прошло несколько лет, прежде чем я научился вновь самостоятельно передвигаться без костылей, но боль утраты сильнее любых физических травм.

— Плата за наше гостеприимство оказалась кровавой. Ни для кого не секрет, что вместе с тысячами бегущими от ужасов войны и голода людей в Германию прибывают сотни человек с криминальным прошлым, которые не только не имеют уважения к нашей культуре и нашему образу жизни, но и откровенно ненавидят нас. Эта ненависть очень опасна для немецкого общества и может привести еще большие разрушения в будущем.

Правительству необходимо срочно пересмотреть свою миграционную политику и если не снизить число принимаемых государством просителей убежища, то тщательнее проверять их биографию и хотя бы на это время не разрешать им свободно перемещаться по территории Германии.

В данный момент нет совершенно никакого механизма проверки психического здоровья просителей убежища и ограничения их перемещения. Это значит, что любой человек может приехать к нам из Африки или с Ближнего Востока, выдавать себя за кого угодно и свободно разгуливать по немецким городам и деревням

Протесты против мигрантов в городе Ризе, 2015 год

Фото: Fabrizio Bensch / Reuters

Похожих взглядов придерживаются не только люди, так или иначе пострадавшие от мигрантов. Заводчик собак Петер из Мюнхена считает, что Германия стала магнитом для миллионов искателей счастья, не готовых внести общий вклад в развитие страны и ожидающих лишь подачки со стороны государства:

— Эти преимущественно молодые и крепкие люди смотрят на Германию и Австрию как на возможность легко обогатиться за счет наших налогоплательщиков, в чем им помогает действующее федеральное правительство и чиновники в Брюсселе. Уже сейчас приезжие имеют больше прав, чем коренные немцы, — они могут годами не работать, получать качественное образование, достойное денежное пособие и даже принимать активное участие в политической жизни чужой для них страны.

При этом им всегда и всего мало, и они готовы критиковать нашу страну за недостаточное соблюдение их прав и принуждение к интеграции. Сложившееся положение нужно изменить и немедленно — в противном случае нас ждет неизбежная катастрофа.

Бизнесмен Херманн из поселка Венгерн под Штутгартом также уверен, что эмиграция разрушает немецкое общество. По его словам, под видом беженцев в Германию нередко перебираются террористы и преступники:

— Бедуины в пустыне, племена в джунглях и эскимосы в Арктике, рыболовы в южных морях и охотники на пушного зверя в тайге поколениями живут в экстремальных условиях, но и не думают покидать родные земли. Германии следует полностью пересмотреть свою внешнюю политику и сконцентрироваться только на внутренних проблемах.

Немецкие политики ошибаются, когда думают, что демографическую яму можно заполнить беженцами или жителями бедных стран Евросоюза. Нынешний кризис должны решить сами немцы: для этого нужно больше работать, строить крепкие семьи и рожать детей, за которыми стоит единственно возможное будущее нашей страны

Дом, где тебя ждут

Среди тех мигрантов, кто прибыл в ФРГ за новой честной жизнью, оказался Муса из Туниса. Он приехал в страну в качестве беженца в 2011 году. За 10 лет Муса получил образование и стал инженером-мехатроником, теперь проживает в Кельне и благодарит вторую родину за хорошее отношение.

— Учеба у меня шла хорошо: за полтора года, пока рассматривалась моя заявка на статус постоянного жителя, я выучил немецкий язык и смог поступить в вечернюю школу, чтобы получить среднее образование. В конце 2013 года у меня появилось право работать и получать зарплату, на которую я стал снимать квартиру и подал заявление на воссоединение с женой, сыном и родителями, которые все это время оставались в Тунисе. Мою просьбу рассматривали чуть больше года, после чего я смог купить билет до Франкфурта для супруги и ребенка. Родителям въехать не разрешили, а сейчас они уже и сами не желают никуда мигрировать из Туниса.

Я считаю себя полноценным членом немецкого общества, которое протянуло руку помощи в сложное для меня и моей семьи время

Спустя десятилетие, имея за плечами немецкое высшее образование и престижную работу инженером-мехатроником, я чувствую себя нужным на второй родине и с ужасом думаю о тысячах людей, вынужденных жить во время войн, голода и безработицы без шанса изменить свою жизнь и жизнь близких в лучшую сторону. Немцы — прогрессивная нация, так как, в отличие от других народов, они не делят людей на своих и чужих по цвету кожи, религии или вероисповеданию.

25-летний беженец из Афганистана проходит обучающую программу на производстве Ford в Германии

Фото: Wolfgang Rattay / Reuters

Муса — один из тех мигрантов, кто стал уже неотъемлемой частью многонационального немецкого общества. В целом ФРГ не одно десятилетие выступала удачным примером страны, в которой уживаются представители десятка национальностей. При этом отлаженные социальные лифты позволяют успешно интегрировавшимся мигрантам занимать ведущие должности в политической и общественной жизни.

Стоит отметить, что еще несколько столетий назад выходцы с территории современной Германии сами охотно уезжали в дальние страны, создавая немецкоговорящие сообщества в странах Африки и Нового Света. С тех пор ситуация изменилась ровно на противоположную: ФРГ сейчас является второй (после США) по привлекательности страной для мигрантов.

Германия остается страной мечты для миллионов потенциальных переселенцев по всему миру, даже несмотря на продолжающийся более года локдаун из-за пандемии COVID-19 и заметный спад в экономике. По данным Федерального статистического ведомства, около 21,2 миллиона жителей ФРГ, или четверть всего населения страны, имеют иностранные корни, а 11,2 миллиона и вовсе не обладают паспортом Германии. Однако больше всего на немецкую демографию повлиял продолжающийся с 2015 года миграционный кризис.

Однако не всем переселенцам везет так же, как Мусе. Правозащитник Вольф Зеер обращает внимание, что многие просители убежища и экономические мигранты оказываются в ужаснейших условиях. Он уже не первый год выступает с публичными призывами к европейским политикам пересмотреть действующую стратегию по этому вопросу:

Кризис веры Макрон решил объявить войну радикальному исламу. На него и французов ополчился весь исламский мир

И целого моря мало Турция бросает вызов Европе. Зачем Эрдоган разжигает конфликт с Грецией в Средиземном море?

— Нынешняя ситуация с беженцами — позор Евросоюза. Брюссель должен уделять этой проблеме больше внимания и обеспечить людей, прибывающих в нашу страну, достойными условиями жизни. Начинать необходимо с ликвидации палаточных лагерей для беженцев, в которых царит антисанитария, унижающая человеческое достоинство, а также принуждения стран Средиземноморского региона к организации спасательных патрулей у берегов Африки.

После этого просителям убежища нужно предоставить кров и работу на территории одной из стран ЕС. Критики моей позиции часто забывают, что ни один человек не покидает свою страну добровольно и в борьбе за лучшее будущее подвергается многим лишениям.

Мигрант в лагере для беженцев в германской общине Фридланд, 2015 год

Фото: Ralph Orlowski / Reuters

Любовь на расстоянии

В последние годы люди, не скрывающие свои праворадикальные убеждения, все чаще попадают на административные, хоть и пока невысокие должности в Германии — например, глава пожарной службы в поселке Постлов в земле Мекленбург — Передняя Померания. Таким образом их голоса постепенно становятся все громче. Несмотря на это, в целом немецкое общество не отличается радикальными взглядами: да, оно насторожено, но в то же время и не против помогать тем, кто в этом действительно нуждается. Но и делать это жители предлагают гораздо аккуратнее.

Предприниматель Марлис из пригорода Дюссельдорфа считает, что преступлений со стороны приезжих можно было бы избежать при построении Евросоюзом грамотной миграционной политики:

Несомненно, жителям регионов, страдающих от природных катаклизмов, революций и военных конфликтов, необходимо помогать. Однако помогать потерпевшим нужно в их же странах. Размещение беженцев в многочисленных палаточных лагерях вдали от их дома порождает коррупцию чиновников принимающих стран и не способствует решению сложившихся проблем

Марлис отмечает, что Брюсселю следует обратиться за помощью к институтам Организации Объединенных Наций и независимым благотворительным фондам. Уже с их помощью можно наладить механизмы для ликвидации последствий гуманитарной катастрофы в пострадавших странах и создавать там рабочие места для бедствующего населения, считает он.

Пенсионер Альфред из баварской деревни Эммеринг и вовсе уверен, что мужчины не должны покидать родину в сложное для нее время, и касается это всех мигрантов. Германии и Евросоюзу при этом следует прежде всего решать свои проблемы: Берлин должен ввести квоты на число приезжающих и ограничить время их пребывания. Исключением могут стать высококвалифицированные специалисты, считает Альфред.

Временный приют и пропитание стоит давать женщинам, старикам и детям, но не мужчинам. Если в твоей стране идет война или она восстанавливается после сильных потрясений — обязанность любого гражданина не бежать в успешные страны сломя голову, а остаться дома и помочь стране встать на ноги. Так делали мы, немцы, три четверти века назад, и поэтому сейчас наша страна считается одной из самых успешных в мире

Мигранты из Эритреи, которых доставили из Италии в Германию на самолете, 2016 год

Фото: Michael Dalder / Reuters

Русскоязычный парикмахер Лена, проживающая в одном из восточных районов Берлина, сама эмигрировала, а потому не имеет ничего против приезжих других национальностей. Однако она опасается, что приток мигрантов может привести к увеличению уровня преступности и созданию замкнутых национальных общин:

— Как мать девочки-подростка я опасаюсь прежде всего за ее безопасность. Женщины в Германии все чаще подвергаются агрессии со стороны приезжих из стран Африки и Азии, и многие случаи домогательств и изнасилований остаются нераскрытыми. Многих моих знакомых пугает возможность повторения истории с похищением девочки Лизы, до конца не расследованной берлинской полицией, — я не желаю подобной участи для моего ребенка.

Разумеется, не все беженцы опасны — среди них действительно много несчастных людей, которым нужно помогать финансово и психологически или у них в странах, или в специальных лагерях на границе Евросоюза. В нашем городе и без этого достаточно районов, в которых проживают закрытые сообщества, и целые поколения людей не говорят по-немецки и не чувствуют себя частью Германии.

Художник и байкер Олаф из бранденбургской деревни Венцлов считает, что эмиграция может оказывать на государство как положительный, так и отрицательный эффект. По его мнению, правительству Германии в этой связи следует пересмотреть свою политику по отношению к беженцам:

— Я родился и вырос в ГДР, служил техником на советской авиабазе и не вижу большой разницы между восточными и западными европейцами. По своему опыту знаю, что жители бывших социалистических стран охотно учат немецкий язык и становятся частью нашего общества, однако полностью интегрироваться и стать немцами они не смогут никогда, даже несмотря на то, что мы так похожи.

С беженцами ситуация другая: они слишком сильно отличаются от нас своим мышлением, религией и отношением к вере в целом. Эти люди чужды и опасны для немецкого и европейского образа жизни — следовательно, их миграцию нужно ограничить

Для Германии будет вполне достаточно принимать одних лишь восточных европейцев, известных своим трудолюбием и уважением к нашей стране. Иностранцы — чужеродная часть нашего общества, без которой тем не менее невозможно развитие нашей страны.

Старые проблемы для нового канцлера

Отношение к мигрантам и просителям убежища за последние годы разделило немецкое общество. Канцлер Ангела Меркель с 2015 года была щитом для беженцев, однако этот щит уже несколько лет дает трещины. А потому в преддверии выборов главы правительства, которые состоятся уже осенью 2021 года, голоса умеренных в этом вопросе немцев будут важны самым разным политическим силам. И борьба за них уже началась.

В то время как большинство жителей Германии более или менее, но все-таки положительно относятся к самим иностранцам, число сторонников миграционного курса федерального правительства в целом неуклонно продолжает снижаться. Данная тенденция, без сомнения, приведет к уменьшению популярности провластной коалиции и потери ощутимой части электората для пока еще лидирующего консервативного блока Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза (ХДС/ХСС). А с неминуемым уходом Меркель с поста канцлера ближайшей осенью ХДС придется отдать часть голосов своим союзникам и оппозиционным силам.

Канцлер Германии Ангела Меркель в нижней палате парламента

Фото: Axel Schmidt / Reuters

Вопрос приема мигрантов и беженцев вряд ли станет самым главным на выборах главы правительства, однако он вполне может попортить кровь кандидатам. Так, Армин Лашет, выдвинутый от ХДС/ХСС, ранее твердо поддерживал решение Меркель открыть двери Германии для беженцев. Теперь такая позиция вкупе с недовольством мерами властей по борьбе с пандемией может сильно ударить по его рейтингам.

В итоге кто бы ни стал новым главой правительства, он будет вынужден балансировать между симпатиями коренного электората и голосами натурализованных мигрантов, чей политический вес растет из года в год. Берлин, безусловно, пересмотрит свои квоты по принятию просителей убежища и, возможно, ужесточит условия их пребывания в ФРГ.

Новые политические реалии, однако, не повлияют на внутреннюю миграцию в странах Евросоюза: для его жителей привлекательность Германии только возрастет ввиду недавнего выхода Великобритании из состава ЕС. Да и в целом кризис с беженцами, который вывел немецкое общество из равновесия и породил раскол в обществе, пусть и не такой серьезный, как в США, так просто не уйдет.

Почему на миграционном поле стало жарко

Вопрос миграционной политики обострился в Европе в начале лета. В первой половине июня новое правительство Италии решило закрыть порты для кораблей неправительственных организаций, спасающих мигрантов в Средиземном море. К берегам страны не смогли причалить два судна — с 600 и 200 беженцами на борту.

За эти действия пресс-секретарь президента Франции Бенжамен Гриво назвал итальянское правительство циничным и безответственным. Эмманюэлю Макрону пришлось извиниться за своего подчиненного.

Одновременно наступил внутриполитический кризис в Германии — и тоже из-за миграционной политики.

Конфликт в блоке ХДС/ХСС между канцлером Германии Ангелой Меркель и главой МВД ФРГ Хорстом Зеехофером едва не привел к расколу в правительстве.

Вечером 2 июля сторонам все же удалось прийти к компромиссу. Ангела Меркель и Хорст Зеехофер договорились ввести новый пограничный режим на германско-австрийской границе, чтобы остановить беженцев, принимать которых должны другие страны Евросоюза. Кроме того, будут созданы транзитные зоны для тех мигрантов, которые могут скрывать, что уже были приняты другим государством. В случае если факт сокрытия подобной информации будет подтверждаться, этих людей отправят обратно.

Как возникла проблема беженцев

Ужесточение миграционной политики в Германии — реакция на обострившуюся в стране проблему беженцев. Причем речь идет именно о беженцах — то есть людях, которые вынуждены покидать родину под влиянием политических, экономических, природных и иных обстоятельств. Мигранты — те, кто добровольно едет в другие страны, чтобы работать, — вопросов в немецком обществе не вызывают.

Поток беженцев хлынул в Европу в 2015 году, напоминает заведующая центром Института социальной политики НИУ ВШЭ Екатерина Деминцева.

Германия является самой популярной остановкой беженцев, так как она принимала людей, когда другие страны отказывались от них, объяснила специалист НИУ ВШЭ.

Профессор Института госслужбы и управления РАНХиГС Татьяна Илларионова объясняет, что у Германии накоплен большой опыт приема мигрантов.

Что будет делать Евросоюз

Основной целью саммита, считает эксперт НИУ ВШЭ Екатерина Деминцева, было равномерно распределить мигрантов, учитывая ресурсы той или иной страны.

Профессор РАНХиГС Татьяна Илларионова убеждена, что Европа будет продолжать принимать людей, ищущих убежище.

«Это один из краеугольных камней Евросоюза. Тем более, это сочетается с их новым курсом в отношении стран бедствия и военного конфликта. Другое дело, что в практике миграции всегда было так, что к основному потоку приклеивались другие люди. Они были сопутствующим элементом.

Самое главное во всей этой истории, отметила Илларионова, что волна миграции пошла на спад.

Почему тяжело Германии

После европейского миграционного кризиса весны 2015 года, когда многократно увеличился потока беженцев и нелегальных мигрантов из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии, одна лишь Германия приняла около 1 млн беженцев. Тогда страны Евросоюза договорились создать систему квот на прием мигрантов исходя из размеров населения государства.

Сегодня Евросоюз хочет сделать все, чтобы не вернуться к неконтролируемым потокам миграции в 2015 году.

В Европу, считает специалист НИУ ВШЭ Деминцева, в основном бегут именно молодые люди, которые остаются без семей.

Деминцева подчеркнула, что с появлением большого числа беженцев в стране повысилась преступность.

«Эти молодые люди стали появляться даже в благополучных районах. Им нечего делать, у них нет никакой работы.

Даже те немцы, которые изначально были за принятие беженцев, через какое-то время стали выступать против их притока в Германию.

Немцы разделились на два лагеря

Проблема миграции разделила жителей Германии на тех, кто за беженцев, и тех, кто против. Беседуют на эту тему немцы неохотно и чаще всего воздерживаются от комментариев, но те, кого по-настоящему задевает эта тема, хватаются за любой шанс высказаться.

«Миграционная политика в Западной Европе, в особенности, в Германии, — это полная катастрофа. Поскольку мы не можем взять абсолютный контроль над миграцией, в Германию может переехать любой.

Это плохо для нашего государства, потому что массовая миграция ведет как минимум к культурным противоречиям, а как максимум — насилию, терроризму и исламизации.

Несправедливым Мюллер также назвал тот факт, что зачастую мигрантами являются сравнительно богатые и благополучные граждане, преимущественно представители молодого поколения.

Другие же считают, что въезд в страну должен быть открыт только для образованных и работоспособных граждан.

Всем мигрантам предоставляют место жительства, шанс получить образование и хорошее медицинское обслуживание.

Впрос их трудоустройства волнует большинство немцев, поскольку, когда граждане государства работают и исправно платят налоги, а беженцы живут на пособие и не могут найти себе занятие, возникает социальное напряжение.

В Центральной Германии, в особенности в небольших городах, мигрантов немного. Однако, например, в Йене пару недель назад по городу расклеили объявления, где родители обещают вознаграждение в тысячу евро за поимку насильника своей дочери. Лицо на фотороботе — не европейское.

Читайте также: