Причины отмены местничества кратко

Обновлено: 04.07.2024

Известно, что русское боярство крепко держалось за права местничества. " То им смерть, что им без мест быть ", - говорили бояре.

Местничество - это порядок занятия должностей (" мест ") в XV-XVII вв. в соответствии со знатностью рода.

Назначение на военную, административную или придворную службу совершались с учётом происхождения "кандидата" и заслуг его предков. Место или чин по знатности рода занималось не только на службе, но и за столом. Тот из бояр, который считался по происхождению более знатным, чей род древнее (это называлось по отечеству ) или же имел какие-то личные заслуги, садился ближе к царю.

На военные и государственные должности людей назначали не по личным способностям и деловым качествам, а по заслугам предков. Причем боярин или (реже) дворянин получал чин не ниже того, какой имели его предки, а низшие должности при прохождении службы миновали.

Получается, что благодаря местничеству право занятия высших должностей в государстве закреплялось за небольшим кругом знатных семейств.

Местничество позволяло занимать высшие государственные должности малоспособным, но происходящим из знатных семейств людям.

Григорий Карпович Котошихин , много лет прослуживший подьячим в Посольском приказе, в труде "О России в царствование Алексея Михайловича"с немалым сарказмом описывает боярскую думу: на заседаниях бояре сидят, "брады свои уставя", на вопросы царя по невежеству ответить не могут, как и дельного совета дать, " потому что царь жалует многих в бояре не по разуму их, но по великой породе ".

А. Рябушкин Сидение царя Михаила Фёдоровича с боярами в его государевой комнате. Картина 1893 г. (здесь и далее фото из открытых источников)

Помимо всего прочего, местничество провоцировало ссоры среди знати, которые разбирали сам царь и Боярская дума, а Дума нередко раскалывалась на соперничающие кланы.

Русские бояре. Гравюра из книги Адама Олеария Описание путешествия Голштинского посольства в Московию и Персию.

Как вообще мог появиться такой порядок, пагубность которого очевидна? Возник этот институт при Иване III на рубеже XV-XVI вв. в ходе создания централизованной системы управления государства и развивался по мере ликвидации удельных княжеств.

Местничество - следствие централизации государства и ликвидации удельной системы.

Вначале оно относилось лишь к боярам и бывшим удельным князьям, а с середины XVI в. затронуло и дворян. В это время работало около 30 приказов, в которые требовались чиновники. Ну, а в XVII в., когда приказная система включала уже около 70 приказов, - и людей т.наз. городовых чинов.

С местничеством боролся Иван Грозный . В его правление с целью пресечения распрей среди думных бояр были составлены два документа: "Государев родословец" и "Государев разряд". В первом перечислялись знатные роды, а во втором содержались списки назначений на высшие должности (отсчет шел от правления Ивана III ), чтобы не ошибиться с новым назначением, не получилось бы оно ниже, чем у предка.

В 1550 г. Иваном IV местничество было ограничено. Молодежи из знатных семейств предоставлялась возможность получить небольшую должность, которая дала бы возможность приобретения опыта и дальнейшего роста. Было упрощено местничество на время Ливонской войны.

В 1550 г. Иваном IV впервые было ограничено местничество.

Отменил этот безобразный правовой обычай в 1682 году царь Федор Алексеевич Романов.

Разветвленный бюрократический аппарата, сложная внешняя политика XVII века требовали грамотных чиновников и опытных военачальников в армии.

В конце-концов устаревший обычай стал мешать самим царям. Не забудем, что XVII век - это время развития абсолютизма в России. Цари хотели и сами делать назначения.Дело дошло до того, что значение Боярской Думы значительно понизилось. Так, Алексей Михайлович (1645-1676 гг.) по факту советовался не с огромной разросшейся Боярской Думой, а с ближним кругом, в который входили несколько человек, и "не считался с местничеством".

Решением Земского собора 22 января 1682 года в царствование Федора Алексеевича Романова было отменено местничество.

Собор постановил " быть между собой без мест, где кому великий государь укажет, и никому ни с кем впредь разрядом и местами не считаться, и разрядные случаи и места отставить и искоренить ".

И так этот обычай надоел, что разрядные книги, в которых была записана история государственных назначений XV–XVII веках, были сожжены. Прямо в Кремле, в сенях передней Государевой палаты.

Читаем у русского историка С.М. Соловьева:

"Царь обратился с вопросом к боярам, окольничим и думным людям; те отвечали, "чтоб великий государь указал учинить по прошению св. патриарха и архиереев, и всем им во всяких чинах быть без мест для того, что в прошлые годы во многих ратных, посольских и всяких делах чинились от тех случаев великие пакости, нестроения, разрушения, неприятелям радования, а между ними богопротивное дело - великие продолжительные вражды". После этого ответа государь велел принести разрядные книги и сказал: «Для совершенного искоренения и вечного забвения все эти просьбы о случаях и записки о местах изволяет предать огню, чтоб злоба эта совершенно погибла и вперед не поминалась и соблазна бы и претыкания никто никакого не имел. У кого есть разрядные книги и записки, тот пусть присылает их в разряд, мы все их повелим предать огню. И от сего времени повелеваем боярам нашим и окольничим и думным и ближним и всяких чинов людям на Москве в приказах и у расправных и в полках у ратных и у посольских и всегда у всяких дел быть всем между собою без мест, и впредь никому ни с кем никакими прежними случаями не считаться и никого не укорять и никому ни над кем прежними находками не возноситься". На это все присутствующие отвечали: "Да погибнет во огни оное богоненавистное, враждотворное, братоненавистное и любовь отгоняющее местничество и впредь да не воспомянется вовеки!"
В передних дворцовых сенях разложили огонь, и разрядные книги запылали. Когда государю дали знать, что книги сожжены, то патриарх, обратись к светским членам думы, сказал: "Начатое и совершенное дело впредь соблюдайте крепко и нерушимо; а если кто теперь или впредь оному делу воспрекословит каким-нибудь образом, тот бойся тяжкого церковного запрещения и государского гнева, как преобидник царского повеления и презиратель нашего благословения. Все присутствующие отвечали: "Да будет так!"

Безусловно, такой шаг стал ударом по старому боярству и повысил роль в государстве дворянского сословия, которое все больше сближалось по положению с боярами.

Ну, а для записи государственных чинов были созданы новые разрядные книги - "Палаты родословных дел". Одна из них - "Бархатная книга", вторая в настоящее время утеряна.

Местничество – это система распределения должностей в русской царской армии и системе государственного управления Московского княжества, просуществовавшая с начала XV века до конца XVII века (1682 год). Заключалась в том, что право занять тот или иной пост, по сути, передавалось по наследству, то есть практиковалось ограничение доступа к должностям в государственном аппарате даже для людей среднего уровня привилегированности.

Причины появления

Основные причины использования и появления данной системы на Руси:

Заимствование норм законодательства Великого княжества Литовского и Королевства Польского, где подобная система использовалась давно;

Недостаточный уровень образованности большинства населения Московского царства;

Миграция Рюриковичей и других бояр из удельных княжеств в Москву.

Отмена местничества

Местничество было отменено 12 января 1682 года царём Фёдором Алексеевичем в Москве по челобитию представителей служилой комиссии как система, которая негативно влияет на процедуру управления государственным аппаратом и страной в целом.

Как происходила отмена

Процедура принятия решения была довольно сложная, но всё прошло сравнительно быстро. В конце 1681 года царь созвал в Москву выборных людей от уездов для работы в 2 комиссиях:

Основной задачей первой комиссии было усовершенствование функционирования армии, но представители решили проработать некоторые другие моменты администрирования государства. Понимая, что система местничества тормозит развитие государства, решили просить государя о её отмене. Они составили челобитную и через разрядный приказ передали её на рассмотрение царю.

12 января 1682 года царь собрал выборных людей, духовенство и Думу для принятия решения. В процессе обсуждения никто не высказался особо в защиту данной системы, поэтому челобитье было удовлетворено. Практически сразу после упразднения местничества согласно воле царя сожгли разрядные книги, чтобы не было возможности по ним получать какую-либо информацию.

Основные проблемы местничества

Основные факторы и суть местнической системы была следующая:

Знания и таланты человека абсолютно не влияли на его возможность занять государственную должность;

Основные факторы для назначения на высокую должность — родовитость и знатность;

В случае наличия в одной и той же семье нескольких претендентов на вакантную должность учитывались такие моменты:

Возраст. Преимущество получала более старшая особа;

Проявление способностей в армии. Если кто-то из представителей конкретно очерченного количества родов был более успешен во время службы в вооружённых силах, то и на продвижение по государственной службе он мог претендовать раньше;

Родственники с высоким положением могли составлять протекцию для своих родных, которые ещё не трудоустроены на службе в системе государственных органов.

Информация про каждый дворянский, княжеский и боярский род фиксировалась в разрядной книге, которая передавалась из поколения в поколение. Обойти функционировавшую в ту время систему назначения на государственные должности не представлялось возможным. Внутриродовые споры, возникавшие время от времени, решались царём и сотрудниками разрядного приказа.

Причины отмены местничества

Система была застаревшей, поэтому появились крайне негативные тенденции, ставшие главными причинами отмены местничества:

Кровопролитные столкновения во время выяснения важности родословной между представителями разных кланов;
Бояре не могли работать слаженно и системно в команде;
Неэффективность аппарата управления государством.

Новый порядок распределения должностей

Система стала более современной. При оценке возможности продвижения гражданина по карьерной лестнице учитывались всего лишь два фактора:

Выслуга лет. Опыт работы всегда имеет значение, потому что сотрудник получает практические навыки.

Личные способности претендента. Оцениваются как во время конкурса для зачисления на работу, так и за период деятельности на более низких должностях.

Последствия реформы

Проанализировав все тенденции данного исторического отрезка, специалисты смогли выделить главные последствия важной реформы государственного управления на Руси:

Историческое значение отмены местничества

Отставание Московского царства от западноевропейских монархий в экономическом, социальном и политическом развитии в период XV–XVII веков было очень серьёзным. Система местничества как элемент средневекового русского феодализма, крайне негативно сказывалась на темпах общего развития государства.

Термин “местничество” произошёл от традиции занимать место на банкетах в зависимости от родословной. Отсюда вытекает понятие распределение государственных или военных должностей по знатности рода или заслуг старшего поколения при этом не учитывая способностей, навыков либо талантов.

Объединение России в XV веке привело к тому, что вся знать некогда раздробленных земель стекалась в Москву для приобретения того или иного чина при царской палате. Именно эта боярская иерархия и способствовала внедрению системы местничества. Боясь потерять власть, бояре замыкали круг государственных чинов в который попасть уже было невозможно.

Однако в XVII веке придя к власти царь Фёдор обладавший хрупким здоровьем, но имея пытливый ум и образованность ввёл реформы в царскую Россию. Одной из этих реформ была отмена местничества.

Существует несколько причин отмены местничества.

- Бояре занимавшие государственные чины только по своей родовитости не всегда были талантливы и полезны для государства.

- С отменой местничества царь сам мог распределять должностные лица.

Начало местничества лежит в XV веке. Откуда возникла эта система распределения должностей неизвестно, точнее предпосылок к этому много. Некоторые историки утверждают, что было перенято от польско- литовского законодательства. Ведь у них была схожая система передачи государственных должностей по наследству либо по знатности рода.

В XV – XVII веках аристократия состояла из только что появившихся благодаря присоединению новых земель: татарских царевичей, русских князей и литовско-русских беглых князей. И несмотря на большое количество отрицательных сторон существовали и плюсы этой системы. Так например местничество разрешало много споров между аристократами. Каждый из них знал какую должность займёт и что перейдёт к нему по наследству.

- принятие претензии бившего челом ( челобитчик получал право уйти со службы, на его место назначали другого человека)

- признание, что челобитчик бьет челом несправедливо ( применялось к нему наказание)

- оставить всех на своих должностях.

Если же челобитчик оставался недовольным вынесенным решением о споре, то он всячески старался уклоняться от службы. За что в ответе были старшие представители рода. В случае отказа повторного подчинения царю и его решения проводились более строгие меры от принудительной службы вплоть до лишения всех титулов и даже поместий.

Несмотря на все негативные стороны такой системы она была отменена лишь спустя 100 лет 12 января 1682 году Земским Собором.

Сайт является сборником научных статей и книг по истории Московского государства в XV-XVII веках.

При формировании российского государства в течение некоторого времени управление было построено на основе местничества. Эта норма была заимствована из законодательства других государств. В процессе государственного строительства стало понятно, что это явление сдерживает развитие и назрел вопрос о его отмене.

Особенности местничества

Личные достоинства государственных служащих не влияли на их продвижение. Таким образом незаинтересованность снижала эффективность принятия и исполнения решений. На ключевые должности попадали люди, которые могли похвастаться родовитостью и знатностью, а не талантами или усердием.

В спорных случаях учитывался возраст кандидатов. Более старший из них имел преимущество. Знатные люди могли получить назначение за свои успехи в военной службе. Протекция влиятельных родственников была решающим преимуществом в карьере.

Данные о знатности и родовых связях хранились в разрядной книге. Она тщательно хранилась и передавалась из поколения в поколение. При наличии спорных ситуаций, которые в ней не были урегулированы, решение принимал царь или сотрудники разрядного приказа.

Долгое время эта система поддерживалась на государственном уровне. Бесконечные споры о степени знатности приводили к тому, что споры решались московскими князьями, увеличивая их власть.

Московская знать постоянно увеличивалась. Их положение становилось более устойчивым благодаря существованию структуры, которая определяла положение каждого в ней.

Решение споров имело устоявшуюся и понятную процедуру, основанную на записях в книгах, что обеспечивало отсутствие неожиданных перемен в положении бояр.

Постепенно недостатки системы привели к появлению следующих негативных тенденций:

Поскольку решающим преимуществом была знатность, особую важность получило соперничество между родами с целью получить преимущество. Иногда такие стычки были кровопролитными.
Особенностью бояр было то, что их действия носили индивидуальный характер. Командно работать такие госслужащие не хотели.
Аппарат управление имел очень низкую эффективность. Его работники не были заинтересованы в эффективном исполнении распоряжений.

Страна нуждалась в совершенствовании аппарата управления. Назрела необходимость в проведении соответствующих реформ.

Отмена

После того, как царь принял решение провести изменения в системе управления, были созваны выборные представители от уездов со всей страны. Это произошло в конце 1681 года. Они должны были работать в Тягловой и Служилой комиссиях.

В них происходила работа над планом новой системы государственной службы. Первоначально предметом рассмотрения была работа армии, но постепенно сфера деятельности комиссий расширилась. В процессе работы стало понятно, что необходима полная отмена местничества.

Царю была составлена челобитная. 12 января 1682 года царь собрал Думу и духовенство на Земский Собор для обсуждения. Результатом было то, что никто не высказался в защиту местничества. Челобитье было удовлетворено.

Фёдор Алексеевич проявил себя тем, что стремился к усилению своей самодержавной власти. В дальнейшем он попытался также произвести реформу церковного управления, но не успел закончить это из-за своей ранней смерти.

Последствия

Хотя влияние знатности и родовитости сохранилось, но оно существенно ослабло. Появились служилые люди, которые продвинулись благодаря труду, успеху и способностям. Также понизился авторитет Боярской Думы. Этот орган постепенно становился всё менее влиятельным, а Пётр I стал тем, кто отменил его полностью.

Табель о рангах, созданная Петром Великим стала дальнейшим развитием нового государственного порядка. Ещё одним последствием стало большее разделение гражданской и военной власти. В результате армия стала более эффективной, а боеспособность её увеличилась.

Когда вспоминают, при каком царе была введена прогрессивная государственная система управления, нужно учитывать, что Пётр Великий продолжил то, что было начато Фёдором Алексеевичем.

Историческое значение

Отмена местничества оказало важное влияние на развитие государственности в России. В результате укрепились следующие тенденции:

Постепенно стала развиваться демократизация государственного управления.
Высшие чиновники перестали быть неприкасаемой кастой. Их замкнутость была нарушена.
Поскольку появилась заинтересованность сотрудников в карьерном росте, эффективность государственного аппарата резко возросла.
Следствием произошедших изменений стало ускорение политического и экономического развития страны.

При новом государственном устройстве у молодёжи появилась заинтересованность проявить себя на государственной службе. Проблемы местничества ушли в прошлое.

Запись опубликована автором Threerome в рубрике Научно-популярные статьи. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Читайте также: