Правительство в великобритании кратко

Обновлено: 05.07.2024

Современная система Кабинета была установлена Ллойд-Джорджем, когда тот был Премьер-министром в 1916—1922, с Офисом Кабинета и секретариатом, структурой комитетов, встречами (Minutes) и более чёткими отношениями с министрами департаментов. Это было следствием Первой мировой войны, когда решения надо было принимать быстрее и более согласовано.

Эта централизация неизбежно повысила полномочия Премьер-министра с первого среди равных в кабинете Асквита 1906, до уровня доминирующих фигур Ллойд Джорджа, Болдуина и Черчилля.

Содержание

История

Традиционно монарх был лидером кабинета. Глава Правительства был нужен лишь для исполнения решений и политики монарха. Министры были лишь слугами, проводившими (ministered) волю монарха. Традиционный Кабинет средневековой Англии состоял из:

Хозяйство:

Дворецкий
Казначей
Хранитель Тайной печати
Церемониймейстер
Гардеробщик

Суд:
Канцлер
Прошения общин
Казначейство
Королевская скамья

Войска:

Маршал
Констебль
Адмирал

Заседания Кабинета

Кабинет министров собирается на регулярной основе, как правило, еженедельно по вторник утром, [необходимо цитирование] notionally для обсуждения наиболее важных вопросов государственной политики, и принимать решения. На протяжении длительного периода времени, кабинета министров встретился в четверг, и это было только после того, назначение Гордона Брауна премьер-министром о том, что в день заседания был включен до вторника. [Цитата необходимы] продолжительность совещаний в зависимости от стиля Премьер-министр и политические условия, но сегодня заседания может быть всего 30 минут, что свидетельствует о ратификации решений, принятых в комитете, в неформальных группах, или в двусторонних переговоров между премьер-министра и отдельных департаментов Кабинета коллег, с обсуждением Кабинет министров в себя несколько ограничена.

Отношения с Парламентом

В Соединенном Королевстве существуют две ключевых конституционных конвенции, касающихся ответственности кабинета перед парламентом, коллективная ответственность кабинета министров и отдельных министров.

Это вытекает из того факта, члены кабинета министров являются членами парламента, и, следовательно, подотчетны ему, потому что парламент обладает верховенством. Коллективная ответственность кабинета означает, что члены кабинета министров принимают решения коллективно, и поэтому ответственность за последствия этих решений несут на коллективной основе.

Вопросы могут быть представлены в Кабинет министров, ни в палате парламента (процесс, называемый запрос в политической науке), который может быть либо на письменные или устные ответы. Кабинет министров должен ответить на них, либо сами, либо через заместителей. Письменные ответы, которые, как правило, более конкретными и подробными, чем устные вопросы, как правило, написанных гражданского служащего. Ответы на письменные и устные вопросы публикуются в парламенте. Парламент не может уволить отдельных министров (хотя члены, конечно, может призвать к их отставке), но Палата Общин имеет возможность определять судьбу всего правительства. В случае вотума недоверия правительству пропуска, а затем королева будет стремиться восстановить доверие либо роспуск парламента и выборы нового, или путем присоединения к отставке всего правительства ее коллективно.

В Соединенном Королевстве в парламентской системе, исполнительная власть не отделена от законодательной власти, поскольку члены кабинета взяты из парламента. Кроме того, исполнительная, как правило, доминируют в законодательный орган по нескольким причинам:

Первого пришедшего к финишу системы голосования (которое, как правило, уделить значительное большинство в правящей партии)
Власть правительства кнутами (чья роль заключается в том, чтобы обеспечить членов партии голосовать в соответствии с согласованной линией)
"Заработной платы голосования" (термин, который ссылается на тот факт, что члены парламента от правящей партии будет желание быть назначен на руководящую должность, а затем на заработную плату правительства).
Коллективная ответственность министров свидетельствует о том, что члены правительства должны проголосовать с правительством по взбитыми голосов, или же подать в отставку свою позицию.

Совокупный эффект от премьер-министра, способность контролировать Кабинет министров в обход эффективное обсуждение в Кабинет министров и исполнительных способность доминировать парламентских мест производства британского премьер-министра в позиции великой державы, что было сравнить с выборной диктатуры (фраза назвали лорда Hailsham в 1976 году). Относительное бессилие парламента о проведении правительством за день до счета часто приводит к Великобритании средств массовой информации в качестве оправдания для энергией, с которой они вопроса и задача правительства.

Премьер-министр как Президент

Непризнанные и частично признанные государства (де-факто независимые): Абхазия | Косово | Нагорно-Карабахская Республика | Приднестровье | Южная Осетия

Правительство Великобритании является центральным органом власти Соединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии, возглавляемое Премьер-министром. Исполнительная власть принадлежит монарху и осуществляется только по согласованию с Премьер-министром и Кабинетом министров, чьи члены консультируют монарха в качестве членов Тайного совета. Кроме того, они обладают властью как лидеры Департаментов правительства страны.

Имя	Начало полномочий	Окончание полномочий
Борис Джонсон	24 июля 2019
Тереза Мэй	13 июля 2016	24 июля 2019
Дэвид Кэмерон	11 мая 2010	13 июля 2016
Гордон Браун	27 июня 2007	11 мая 2010
Тони Блэр	2 мая 1997	27 июня 2007
Джон Мейджор	28 ноября 1990	2 мая 1997
Маргарет Тэтчер	4 мая 1979	28 ноября 1990
Джеймс Каллаган	5 апреля 1976	4 мая 1979
Гарольд Вильсон	4 марта 1974	5 апреля 1976
Эдвард Хит	19 июня 1970	4 марта 1974
Гарольд Вильсон	16 октября 1964	19 июня 1970
Александр Дуглас-Хьюм	19 октября 1963	16 октября 1964
Гарольд Макмиллан	11 января 1957	19 октября 1963
Энтони Иден	7 апреля 1955	9 января 1957
Уинстон Черчилль	26 октября 1951	7 апреля 1955
Клемент Эттли	27 июля 1945	26 октября 1951
Уинстон Черчилль	10 мая 1940	27 июля 1945
Невилл Чемберлен	28 мая 1937	10 мая 1940
Стэнли Болдуин	7 июня 1935	28 мая 1937
Рэмси Макдональд	5 июня 1929	7 июня 1935
Стэнли Болдуин	4 ноября 1924	5 июня 1929
Рэмси Макдональд	22 января 1924	4 ноября 1924
Стэнли Болдуин	23 мая 1923	16 января 1924
Эндрю Бонар Лоу	23 октября 1922	20 мая 1923
Дэвид Ллойд-Джордж	6 декабря 1916	19 октября 1922
Герберт Генри Асквит	5 апреля 1908	5 декабря 1916
Генри Кэмпбелл-Баннерман	5 декабря 1905	3 апреля 1908
Артур Бальфур	11 июля 1902	5 декабря 1905
Роберт Гаскойн-Сесил	25 июня 1895	11 июля 1902
Арчибальд Примроуз	5 марта 1894	22 июня 1895
Уильям Юарт Гладстон	15 августа 1892	2 марта 1894
Роберт Гаскойн-Сесил	25 июля 1886	11 августа 1892
Уильям Юарт Гладстон	1 февраля 1886	20 июля 1886
Роберт Гаскойн-Сесил	23 июня 1885	28 января 1886
Уильям Юарт Гладстон	23 апреля 1880	9 июня 1885
Бенджамин Дизраэли	20 февраля 1874	21 апреля 1880
Уильям Ю́арт Гладстон	3 декабря 1868	17 февраля 1874
Бенджамин Дизраэли	27 февраля 1868	1 декабря 1868
Эдвард Смит-Стэнли	28 июня 1866	25 февраля 1868
лорд Джон Рассел	29 октября 1865	26 июня 1866
Генри Темпл	12 июня 1859	18 октября 1865
Эдвард Смит-Стэнли	20 февраля 1858	11 июня 1859
Генри Темпл	6 февраля 1855	19 февраля 1858
Джордж Гамильтон-Гордон	19 декабря 1852	30 января 1855
Эдвард Смит-Стэнли	23 февраля 1852	17 декабря 1852
лорд Джон Рассел	30 июня 1846	21 февраля 1852
Роберт Пиль	30 августа 1841	29 июня 1846
Уильям Лэм	18 апреля 1835	30 августа 1841
Роберт Пиль	10 декабря 1834	8 апреля 1835
Артур Уэлсли Веллингтон	14 ноября 1834	10 декабря 1834
Уильям Лэм	16 июля 1834	14 ноября 1834
граф Чарльз Грей	22 ноября 1830	9 июля 1834
Артур Уэлсли Веллингтон	22 января 1828	16 ноября 1830
Фредерик Джон Робинсон	31 августа 1827	21 января 1828
Джордж Кэннинг	10 апреля 1827	8 августа 1827
Роберт Дженкинсон	8 июня 1812	9 апреля 1827
Спенсер Персиваль	4 октября 1809	11 мая 1812
Уильям Кавендиш-Бентинк	31 марта 1807	4 октября 1809
лорд Уильям Гренвиль	11 февраля 1806	31 марта 1807
Уильям Питт младший	10 мая 1804	23 января 1806
Генри Эддингтон	17 марта 1801	10 мая 1804
Уильям Питт младший	19 декабря 1783	14 марта 1801
Уильям Кавендиш-Бентинк	2 апреля 1783	19 декабря 1783
Уильям Петти	4 июля 1782	2 апреля 1783
Чарльз Уотсон-Уэнтуорт	27 марта 1782	1 июля 1782
лорд Фредерик Норт	28 января 1770	22 марта 1782
Огастас Фицрой	14 октября 1768	28 января 1770
Уильям Питт старший	30 июля 1766	14 октября 1768
Чарльз Уотсон-Уэнтуорт	13 июля 1765	30 июля 1766
Джордж Гренвиль	16 апреля 1763	13 июля 1765
Джон Стюарт	26 мая 1762	16 апреля 1763
Пелэм-Холлс	2 июля 1757	26 мая 1762
Уильям Кавендиш	16 ноября 1756	25 июня 1757
Томас Пелэм-Холлс	16 марта 1754	16 ноября 1756
Генри Пелэм	27 августа 1743	6 марта 1754
Спенсер Комптон	16 февраля 1742	2 июля 1743
Роберт Уолпол	4 апреля 1721	11 февраля 1742

6 ноября 2019 года Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон уведомил королеву Елизавету II о роспуске Парламента. Таким образом, в стране официально стартовала предвыборная кампания, на время которой вся законодательная деятельность будет приостановлена. Досрочные парламентские выборы планируется провести в декабре. Голосование пройдет по мажоритарной системе в один тур. Занявший первое место кандидат, становится депутатом.

Правительство Великобритании представляет собой высший исполнительный орган власти. Он находится во главе государственной администрации и осуществляет управление страной, для чего правительством активно используется право осуществлять законодательную инициативу. Основные законопроекты рассматривает и одобряет именно правительство. Британское правительство вправе издавать 2 типа вида актов:

подзаконные,
делегированного законодательства.

Формирование правительства осуществляется после парламентских выборов. Именно парламент принимает в этом процессе непосредственное участие, а правительство несет перед ним ответственность. Если происходит вынесение вотума недоверия, то правительство уходит в отставку. Послевоенное время в Британии характеризовалось работой стабильного однопартийного правительства. В этой время у власти в больше мере стояли консервативные правительства. С 1997 по 2010 годы к власти пришли лейбористы. В июне 2010 года было сформировано коалиционное правительство.

Состав правительства Великобритании

Парламентские выборы 2010 года прошли с результатом, что ни одна партия не смогла набрать абсолютное большинство мест в палате общин. Именно тогда, в первый раз в послевоенной истории страны, была создана коалиция во главе с Дэвидом Кэмероном, который являлся лидером Консервативной партии. Ник Клегг, представляющий партию либеральных демократов, тогда становится заместителем премьер-министра.

Премьер-министр был назначен из той партии, которая получила большинство мест в парламентской палате общин. В соответствии с его рекомендациями королева назначила оставшихся участников правительства, в число которых вошли депутаты партии, победившей в выборах. Члены правительства представлены депутатами парламента.

В Великобритании не предусмотрено законодательное регулирование структурных параметров правительства, которые по большей части определяются традициями и обычаями. Правительство включает в свой состав государственных секретарей, которые возглавляют самые важные традиционные министерства; министров без портфеля (лорды-председатели совета, лорды хранители печати, канцлеры герцогства Ланкастерского. Именно министры выполняют соответствующие функции на усмотрение премьер-министра. Также в число членов правительства включены государственные министры, они могут являться по должности заместителями министров, которые возглавляют крупные министерства; младшие министры (секретари парламента), осуществляющие поддержание связей с парламентскими структурами. В состав британского правительства входит примерно 100 человек. Правительство Великобритании возглавляет премьер-министр, полномочия и положение которого были сформированы через обычаи, традиции и конституционные соглашения.

Премьер-министр Великобритании — первый лорд казначейства, который контрассигнует королевские акты и имеющий полномочия предложить королеве распустить палату общин.

Органы и службы правительства Великобритании

С целью обеспечить деятельность правительства, в нем работают вспомогательные, консультативные органы и службы.

Великобритания — или, официально, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) — государство, расположенное в Западной Европе на Британских островах. Его территория — 244,1 тыс. кв. км, население — более 60 млн. человек, официальный язык — английский, официальная религия — протестантизм (90 % населения); столица — Лондон.

Великобритания — центр Содружества Наций, политического и экономического объединения стран и территорий, ранее составлявших Британскую империю. Кроме Великобритании, в Содружество входят 44 страны, в том числе Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие, с населением около 1 млрд. человек.

Великобритания — унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства — Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Их административно-территориальное деление различается. В Англии и Уэльсе крупнейшие административные единицы — графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые, в свою очередь, делятся на округа; самостоятельная административно-территориальная единица — Большой Лондон, который включает в себя 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия — на области. Самостоятельные административные единицы — остров Мэн и Нормандские острова.

Конституции как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, в Великобритании не существует.

По форме правления Великобритания — парламентская монархия. Политический режим — демократический. Глава государства — монарх (король или королева). Монарху формально принадлежат достаточно обширные полномочия: назначение премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров вооруженных сил, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созыв и роспуск парламента, право вето на законы, принятые парламентом, и т.д. По традиции монарх открывает сессии парламента, выступая с программной (тронной) речью, которую ему готовит премьер-министр и в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Монарх также — главнокомандующий вооруженными силами, он официально представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, объявляет войну и заключает мир, обладает правом помилования. На деле практически все принадлежащие монарху полномочия осуществляются от его имени правительством. В силу ответственного правления должностные лица правительства готовят все издаваемые монархом акты и несут за них ответственность.

Депутаты создают комитеты для рассмотрения вопросов серьезного общественного значения. Среди наиболее важных функций парламента — принятие законов и контроль над деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства, так как министры должны быть депутатами одной из палат. Правительственные законопроекты (билли) имеют приоритет: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства — в любое время. Законопроекты вносят как в верхнюю, так и в нижнюю палату парламента, но, как правило, сначала происходит их обсуждение в палате общин и лишь затем — в палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого чтения оглашаются наименование и цель билля. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем разбирается доклад комитета, предлагаются поправки и дополнения к статьям билля. В ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему проводится голосование. Законопроект, одобренный палатой общин, направляется в палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не позже чем через месяц с момента поступления в верхнюю палату парламента, иначе королева подписывает билль без одобрения палаты лордов. Все другие билли, кроме финансовых, отсылаются на подпись королеве после того, как они были одобрены палатой лордов.

Парламент контролирует деятельность правительства. Такой контроль осуществляется в разных формах. В частности, депутаты могут задавать вопросы членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу тронной речи, излагающей основные направления деятельности правительства.

Правительство формируется после парламентских выборов. Премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мест в палате общин. Формально он назначается монархом.

Кабинет — организационно обособленная часть правительства. Протоколы его заседаний не подлежат огласке в течение 30 лет. Члены кабинета приносят присягу о неразглашении информации, связанной с его деятельностью.

Правительство ответственно перед нижней палатой парламента, поэтому, когда палата общин выносит вотум недоверия правительству, оно подает в отставку.

В каждом графстве, округе и области действуют выборные советы, которые занимаются делами местного значения (полицией, социальными службами, дорогами и т.д.). В конце 1990-х годов в Великобритании началась крупная государственно-правовая реформа, призванная наделить некоторые исторические части королевства государственно-политической автономией. В конце 1999 г. на основе Акта о децентрализации парламент Великобритании официально передал часть полномочий Законодательной ассамблее Северной Ирландии, что положило конец 25 годам прямого правления Лондона в Ольстере. В 1997 г. проведены референдумы о создании парламента Шотландии и ассамблеи Уэльса. На основе их результатов соответствующие органы были избраны в 1999 г. Однако степень полученной политической автономии различна: в Шотландии она весьма значительная, в Уэльсе — рудиментарная (ассамблея — лишь совещательный орган).

На острове Мэн (в Ирландском море) также существует свой собственный, причем старейший в мире парламент — тинвальд. Он состоит из назначаемого монархом лейтенант-губернатора и двухпалатного парламента. Верхняя палата называется Законодательный Совет, в него входят епископ, генеральный атторней, местные судьи и 7 членов, избираемых нижней палатой парламента. Нижняя палата состоит из 24 депутатов, избираемых населением на 5 лет. Парламент принимает законодательные акты, не имеющие легитимной силы без приказа английского монарха. Роль конституции острова Мэн играет Конституционный акт 1960 г. На островах Джерси и Гернси (они расположены у побережья Франции и находятся под юрисдикцией Великобритании) законодательная власть представлена однопалатными ассамблеями (штатами), исполнительная — комитетами, которые утверждаются ассамблеями.

Читайте также: