Права и обязанности беженцев кратко

Обновлено: 05.07.2024

Проблема беженцев чрезвычайно актуальна в наши дни. В последнее время Европа столкнулась небывалым их наплывом. Россия также приняла миллионы беженцев с Украины. Всё это делает необходимым изучение правового положения беженцев в законодательстве России. В состоянии ли Россия сегодня принять беженцев и оказать им достойную помощь?

Правовое положение беженцев в России определяется на основе международных документов, межгосударственных соглашений и законодательных актов РФ.

Вопросы социального попечения беженцев всецело ложатся на плечи принимающей стороны (Глава IV). Причём им гарантируется равный по сравнению с гражданами доступ ко всем видам социальной помощи и социального обеспечения (Ст. 24). Сюда входят оплата труда, компенсации за травмы, полученные во время работы. Кроме того, детям беженцев должна быть предоставлена возможность получать образование (Ст. 22). Отдельно выделяется обязанность государства обеспечить беженцев жильём (Ст. 21).

Беженцы, как преследуемая часть населения, не может быть принудительно выслана из страны (Ст. 33). Власти, наоборот, должны содействовать их дальнейшей натурализации (Ст. 34). Нужно отметить, что за беженцами также закрепляется обязанность соблюдать законы, принятые в принимающей стране. Только нарушение беженцем общественного порядка (совершение им преступления) может служить основанием для его депортации (Ст. 32).

В соглашении закрепляются обязанности принимающих сторон по приёму (Ст. 4), размещению (Ст. 5), компенсации ущерба (Ст. 7) беженцам и вынужденным переселенцам. В статье 8 говорится о создании Межгосударственного фонда помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Он был открыт в Москве 10 февраля 1995 года [6, с. 215].

Беженцы наделены также и обязанностями по отношению к принимающей стороне. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны: соблюдать Законы РФ и установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения.

Гарантии прав беженцев закрепляются десятой статьёй, по которой лицо, обладающее данным статусом, не может быть депортировано из РФ против его воли. Только совершение беженцем преступления является законным основанием для его высылки.

Правительство Российской Федерации также закрепляет за собой обязанность по обеспечению беженцев жильём (Ст. 11) и необходимым финансированием расходов на приём, проезд и размещение (Ст. 15).

Причиной таких несовершенств в законодательстве служат относительно недавние модификации в управлении миграционными потоками. Указом президента России № 26 в 1992 году была учреждена Федеральная миграционная служба. Первоначально в её обязанности входило признание, размещение, обустройство и занятость беженцев, независимо от места их бывшего проживания, а также управление миграционными процессами; оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, содействие их социально-экономической адаптации и интеграции [8, c. 109]. Однако отнесение ФМС в 2002 году к ведомству МВД привело к переориентации службы на выявление незаконных мигрантов. В результате законные мигранты, в их числе беженцы, были фактически лишены социальной поддержки со стороны государства.

Подобные пробелы в российских законах не остаются незамеченными властями. В принятой Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 г. указывается необходимость до конца выполнить государственные обязательства перед беженцами [2]. Однако она точно так же нацелена и на стимулирование возвращения вынужденных мигрантов в места прежнего пребывания.

Так стоит ли стремиться к совершенствованию российской системы по приёму беженцев? Недавние события с прибытием миллионов беженцев с Украины показали, что Россия в состоянии оказать им реальную помощь. Итак, Россия в состоянии помочь реально нуждающимся людям, необходимо ли создавать условия, чтобы притягивать тысячи соискателей пособий?

Литература

Публикация научной статьи. Пошаговая инструкция

С середины ХХ столетия беженцы – не просто определение категории лиц, вынужденных под угрозой покидать собственную родину. Это международный гуманитарный статус, который при определенных обстоятельствах можно получить в любой стране ООН. Количество беженцев по всему миру приблизилось к 70 млн человек. Кто, как и на каких основаниях может получить этот статус?

Статус беженца: что это

Понятие статуса закреплено в ст. 1 Конвенции: беженец – это правовой статус лица, которое вследствии преследований или обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, этнической или социальной приналежности и по иным признакам вынуждено покинуть территорию государства постоянного жительства, и не имеет возможности (или не желает в силу указанных опасений) получить защиту от родного государства.

Наличие описанной угрозы позволяет человеку запросить статус беженца в любой стране ООН по его желанию.

Порядок признания лица беженцем определяется каждой страной самостоятельно. Так же определяются и административные процедуры, место подачи всех необходимых документов, особенности рассмотрения ходатайства и так далее.

Стоит отметить, что политика и условия приема беженцев, предоставленные права, социальная помощь и обязанности сильно разнятся от государства к государству.

А вот этапы запроса убежища, независимо от страны, обычно выглядят так:

Основания для отклонения ходатайства

Далеко не всегда угроза, о которой заявляет проситель убежища, является деятельной. Обычно ходатайство о признании беженцем отклоняется, если лицо:

не представило доказательств о наличии действительных преследований или их угрозы;
совершило преступление на территории страны подачи запроса;
получило отказ в убежище в другой стране ООН, и обстоятельства, имевшие ранее место, не изменились;
имеет гражданство третьей страны и не воспользовалось ее защитой;
прибыло из третьей страны, где уже имело возможность запросить международную защиту;
имеет разрешение на проживание в стране подачи ходатайства или основания для его получения или по другим основаниям.

Кроме того, пп. F ст. 1 Конвенции ООН исключает возможность предоставления гуманитарной защиты лицам:

совершившим преступления против мира или военное преступление;
совершившим неполитическое уголовно преследуемое деяние за пределами страны подачи запроса и до его подачи;
участвовавшим в деятельности, противоречащей целям ООН.

Международные гуманитарные статусы

Статус беженца – один из возможных гуманитарных статусов. В соответствии с национальным законодательством той или иной страны могут быть и другие, например, статус временного убежища, вынужденного переселенца. Разберемся, в чем разница между статусом беженца и временным убежищем, а также другими статусами.

Так, временное (гуманитарное) убежище (может также называться “дополнительная защита”), это вспомогательный статус, который может быть приобретен лицом, если оно:

имеет основания для получения статуса беженца, но ограничивается ходатайством о временном убежище;
не имеет оснований для получения статуса беженца, но в силу гуманитарных причин не может быть отправлено на родину.

Временное убежище как статус несколько ограничено в правах по сравнению со статусом беженца, однако все зависит от конкретной страны.

Существует также статус “политическое убежище”. Это особый вид международной защиты, предоставляемый за преследование на родине по политическим мотивам, например, за высказывание гражданской позиции и общественных убеждений, за ведение политической деятельности, которые не противоречат общепринятым принципам демократии.

Право на политическое убежище обычно регулируется отдельным нормативным актом, так как категория его просителей является особой и отличается от общепринятого облика беженцев. Такой вид защиты часто используется для ухода от правосудия.

Помимо этих форм защиты, лицу может быть предоставлен статус вынужденного переселенца. Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев определяются также внутренним законодательством, поскольку такие переселенцы – лица, преследуемые и перемещающиеся внутри конкретной страны. Этот статус не является международным и может быть запрошен при необходимости только в стране своей гражданской принадлежности. Из-за этого предоставление такого статуса скорее редкость: запрашивать его в стране, где лицо по месту жительства не может получить от государства защиту, не имеет смысла.

Решение о признании лица беженцем принимает, как правило, руководство миграционного ведомства. В России это ГУВМ МВД, в Германии – Федеральное ведомство по делам беженцев и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BAMF). Но они лишь рассматривают ходатайство, а какой конкретно запросить статус, лицо решает самостоятельно.

Права и обязанности

Конкретные правомочия просителей убежища регулируются также национальным законодательством конкретной страны. В целом базовые права и обязанности беженцев закреплены Конвенцией ООН. Согласно ей, лицу, получившему статус беженца, гарантируется:

право на постоянное проживание (на время действия гуманитарного статуса) и прописку в стране предоставления убежища;
право на жилье, обычно реализуемое за счет размещения в центрах временного содержания беженцев;
право на обязательное среднее образование;
право на трудоустройство без дополнительного разрешения;
право на правительственную помощь (обычно выражается в программах социализации и натурализации беженцев);
право на социальное обеспечение: медицинскую помощь, денежные выплаты, натуральную помощь в виде питания или продуктов;
право на свободное передвижение и выбор места проживания в пределах страны (если это страна ЕС – в пределах ЕС) и так далее.

Что касается обязательств, то лицо, признанное беженцем, обязано:

чтить конституционный строй и соблюдать требования законодательства страны, предоставившей убежище;
не совершать уголовных преступлений на территории страны;
пройти обязательное медицинское обследование;
сообщать миграционным органам все достоверные сведения, необходимые им;
соблюдать установленный режим проживания по месту содержания.

Если лицо не имеет паспорта или иного действительного документа, страна убежища должна предоставить ему таковые. Их роль в том числе может выполнять свидетельство о статусе беженца.

Помощь для беженцев

Натуральную помощь – предоставление продуктов или полноценного питания, бытовых и коммунальных услуг.
Медицинскую помощь. Заключается не только в обследовании и лечении, но и в предоставлении лекарственных препаратов.
Финансовую помощь. Размер выплат значительно отличается от государства к государству. Например, в РФ это небольшая единовременная помощь в размере 100 рублей. В Германии – ежемесячная помощь на карманные расходы в размере 100-150 евро.
Социальную помощь. Например, устройство детей в детские сады и школы, получение пенсии по возрасту, по утрате трудоспособности и так далее.
Правовая и иная консультативная помощь; услуги юриста, психолога, переводчика, трудового консультанта.

Национальным или муниципальным законодательством могут быть предусмотрены и другие виды помощи, например, пособия на жилье и субсидии на оплату коммунальных услуг (при самостоятельном проживании).

Проблемы приобретения статуса

Европейские страны ежегодно принимают миллионные миграционные потоки беженцев, что создает не только огромную финансовую нагрузку, но и определенное социальное напряжение. Львиная доля просителей убежища являются не жертвами преследований, а классическими экономическими мигрантами. Из-за этого и рассматриваются беженцы как социальная проблема в современном мире: создался определенный стереотип, согласно которому далеко не все из них нуждаются в защите, а многие даже являются фактором социальной нестабильности.

Те, кто действительно ищет защиты, наоборот, имеют правовые проблемы реализации статуса беженцев:

Во-первых, политика многих стран строится на непризнании существующей проблемы, из-за чего признается гуманитарный статус крайне неохотно. Яркий пример – Польша и Венгрия, которые часто отказывают иностранцам даже при наличии явных доказательств преследований.
Во-вторых, проблемы возникают при необходимости доказать преследования. Государственные органы самостоятельно оценивают доказательства, и если это не очевидные массовые преследования, то шансы получить защиту крайне малы.
В-третьих, далеко не всегда возможность обжалования отказа в ходатайстве и доступность такого обжалования очевидны для просителей убежища. Выдав отказ, страны выдворяют беженцев в страны, из которых они прибыли, в том числе приграничные страны.
В-четвертых, существуют проблемы натурализации и социализации. Даже получив гуманитарный статус, стать полноценным членом общества в новой стране крайне трудно: предстоят языковые проблемы, трудности с работой и обеспечением членов семьи, низкая социальная защищенность.

Отчасти решаются перечисленные проблемы только в благополучных странах, таких как Германия, Франция, Италия, Австрия и прочих, где уровень поддержки беженцев достаточно высок.

Почему могут лишить международной защиты

Конвенция и внутреннее национальное законодательство также определяют, в каких случаях лицо утрачивает статус беженца. Автоматическая утрата происходит, если:

беженец вновь воспользовался защитой страны своей гражданской принадлежности либо вновь добровольно переехал для проживания на ее территорию;
обстоятельства, по которым лицо получило защиту, перестали действовать, и угроз больше не существует;
мигрант приобрел новое гражданство и может воспользоваться защитой этой страны;
лишившись гражданства страны исхода, лицо вновь приобрело его добровольно;
лицо получило разрешение на проживание или гражданство страны убежища.

В то же время лицо принудительно лишается статуса беженца, если оно:

совершило преступление и осуждено за это в стране убежища;
получило защиту на основании ложных сведений или поддельных документов;
привлекалось к ответственности за отдельные виды правонарушений, определенные национальными законами.

Заключение

Статус беженца – это положение лица, которое в силу преследований покинуло свою страну и запросило международную защиту ООН. Он не дается преступникам, экономическим мигрантам и прочим лицам, не нуждающимся в защите. В случае присвоения статуса мигрант получает право на защиту, социальную помощь, проживание в стране и прочие базовые блага, гарантированные ООН.

Из-за значительного количества беженцев многие страны видят в их существовании проблемы и финансовую нагрузку, поэтому отказывают в защите. В случае противоправного поведения просителей убежища даже лояльные страны готовы к их выдворению.

Статус беженца являет собой правовой механизм, реализация которого право на проживание в стране и использование неких гарантированных государством социальных благ, касающихся не только содержания и социальной защиты, но и даже трудоустройства. Процесс получения этого статуса сопряжен со множеством бюрократических проволочек, усложняющих процедуру.

Кого считают беженцем

Статус беженца в РФ могут получить иностранцы и апатриды, прибывшие или желающие прибыть в Россию, а также те, кто уже законно или незаконно находятся на территории страны.

Права и обязанности беженцев в РФ

право на услуги переводчика, разъяснение предоставленных мигранту прав и содействие в получении въездных документов;
право на проживание в жилом помещении, питание и пользование коммунальными услугами;
право на медицинское и лекарственное обеспечение;
право на содействие в получении профессионального образования и трудоустройство;
право на социальную защиту и обеспечение, в том числе получение социального пособия;
право обратиться за получением разрешения на временное проживание в РФ и получение гражданства РФ в установленном законом порядке;
право на добровольное возвращение в страну своего предыдущего пребывания

Вместе с этим конституционно-правовой статус беженцев налагает на них ряд обязанностей:

Процедура получения статуса

обратиться с соответствующим ходатайством;
пройти процедуру предварительного рассмотрения;
получить решение о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения;
пройти рассмотрение обращения по существу;
получить соответствующее решение и – при положительном результате – получить удостоверение беженца.

Поскольку прохождение данных этапов имеет множество особенностей, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее.

Куда необходимо обратиться

дипломатическое или консульское учреждение РФ – если иностранец находится за пределами государства своего пребывания или за пределами РФ;
пограничные органы при прохождении пограничного контроля, если лицо находится за пределами РФ;
пограничные органы или органы миграционного контроля в течение суток, если лицо попало на территорию РФ незаконно;
в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту законного пребывания мигранта на территории РФ.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в письменной форме и не может быть подано в виде электронного документа.

Указанная форма должна содержать анкетные данные лица, подающего прошение, государство гражданской принадлежности, дату и место рождения, перечень лиц, прибывших вместе с заявителем и находящихся у него под опекой или не достигших совершеннолетия, а также просьбу о признании статуса беженцем.

Такое ходатайство принимается от каждого совершеннолетнего дееспособного члена семьи. Оно заполняется на русском языке – если лицо им не владеет, ему предоставляется переводчик.

Принятие и рассмотрение ходатайства

Согласно п. 45 Административного регламента, прием ходатайств осуществляется в день обращения лица, просящего предоставить статус беженца. При отсутствии у него документов, отсутствии переводчика или по иным причинам дата приема может быть перенесена и должна быть согласована с заявителем.

Изначально порядок признания лица беженцем предусматривает предварительное рассмотрение его прошения. Согласно п. 79 Административного регламента, оно осуществляется в пятидневный срок с момента поступления в миграционные органы. В процессе предварительного рассмотрения все документы формируются в личное дело.

При предварительном рассмотрении ходатайства уполномоченный сотрудник миграционных органов проверяет сведения, предоставленные заявителем, учитывая внутриполитическую, санитарную и иную обстановку в стране гражданской принадлежности заявителя. Кроме того, определяется наличие обстоятельств, дающих право на получение статуса, для чего сотрудник УВМ МВД оформляет соответствующие запросы.

Результат рассмотрения

По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства или об отказе в этом. При вынесении положительного решения в течение суток заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Оно выдается лишь совершеннолетним дееспособным лицам – сведения в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, находящихся под опекой, заносятся в свидетельство одного из родителей или опекунов.

Указанное свидетельство является основанием для регистрации в миграционных органах и для направления его владельцев в центр временного пребывания. Получение свидетельства является основанием для рассмотрения ходатайства по существу.

Основания для отказа

возбуждение уголовного дела за преступление на территории России;
получение ранее отказа в рассмотрении прошения по существу в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для предоставления статуса, если они до сих пор не изменились;
получение отказа в предоставлении статуса от других стран, входящих в ООН, если их законодательство не противоречит законодательству РФ;
наличие гражданства третьей страны и возможности воспользоваться его защитой;
прибытие с территории иного государства, в котором лицо могло получить статус беженца;
отсутствие обстоятельств, дающих право получить статус;
незаконное пересечение границы с РФ с целью получения статуса и нарушение установленного для этого порядка;
отказ лица предоставить необходимые сведения;
нахождение заявителя в браке с гражданином РФ, дающее право на получение разрешения на временное проживание;
наличие разрешения на временное проживание на территории РФ.

Решение об отказе с указанием причин и мотивов направляется мигранту в течение трех дней после его вынесения.

Обжалование отказа

Лицо, получившее отказ в рассмотрении ходатайства по существу, имеет право на его обжалование. Порядок этих действий должен быть разъяснен заявителю.

Отказ, согласно п. 143 Административного регламента, может быть обжалован в досудебном порядке посредством подачи жалобы в вышестоящие миграционные органы.

Обжалование осуществляется в течение месяца с момента получения решения об отказе или в течение трех месяцев с момента, когда аппликанту стало об этом известно.

Такая жалоба должна содержать наименование органа, чьи решения обжалуются, анкетные и контактные данные, сведения об обжалуемых решениях и доводы, которые делают такое решение незаконным. Жалоба рассматривается в 15-дневный срок с момента ее регистрации.

По результату рассмотрения вышестоящим органом принимается решение об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении. Результаты рассмотрения направляются заявителю не позднее следующего дня после рассмотрения.

Кроме того, решение об отказе в рассмотрении ходатайства, согласно п. 156 Административного регламента, может быть обжаловано в судебном порядке.

Пакет документов

Чтобы успешно оформить статус беженца, мало просто обратиться в миграционные органы – необходимо также представить ряд документов. Так, согласно п. 24 Административного регламента, вместе с ходатайством заявители обязаны представлять документы, удостоверяющие личность, на себя и членов семьи. Если они составлены на иностранном языке, документы подлежат переводу на русский.

Обычно документа, удостоверяющего личность достаточно, однако заявитель вправе представить любые другие документы и материалы, которые обосновывают его прошение. Чем больше документов представит кандидат, тем больше шансов на вынесение положительного решения. Все они подлежат приобщению к личному делу кандидата.

Отсутствие документов

Отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, не является основанием для отказа в рассмотрении ходатайства. Если у мигранта отсутствуют такие документы, он должен объяснить причину их отсутствия и представить любые другие удостоверяющие личность документы, кроме паспорта, а также иные документы, которыми он обосновывает свое прошение. При отсутствии таких бумаг все необходимые сведения записываются с его слов.

В дальнейшем лицо, которое принимает решение о рассмотрении ходатайства, в целях установления личности беженца делает соответствующие запросы в компетентные органы.

Как происходит идентификация личности

Медицинское освидетельствование

Анкета и опросный лист

Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, как уже было сказано, требуют от указанных лиц не только подачи ходатайства, но и заполнения анкеты и опросного листа, форма которых утверждается Административным регламентом. Согласно п. 30 Административного регламента, они заполняются со слов заявителя на русском языке уполномоченным работником миграционных органов. Данные вносятся в них по результатам опроса и индивидуального собеседования.

Предварительная анкета для определения статуса беженца содержит биографические данные заявителя и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения и ходатайства. Кроме сведений о заявителе в анкету вносятся сведения о членах его семьи, прежних местах пребывания, документах, удостоверяющих личность, маршрут и обстоятельства прибытия на территорию РФ, факты направления ходатайств в международные организации и другие страны, а также иные сведения. Форма анкеты должна соответствовать Приложению № 5 к регламенту.

После опроса с заявителем проводится индивидуальное собеседование. Его результаты заносятся в опросный лист по форме, утвержденной Приложением № 6 к регламенту. Помимо данных о заявителе, в нем фиксируются вопросы к заявителю, касающиеся мотивов его обращения, а также ответы на эти вопросы.

По окончании собеседования данные, внесенные в опросные листы, зачитываются заявителю, уточняются все неточности и противоречия. Для уточнения внесенных данных могут проводиться дополнительные собеседования, фиксация которых также требует заполнения опросных листков.

Внесенные в данные документы сведения подлежат проверке, по результатам которой и принимается решение о рассмотрении ходатайства по существу.

Рассмотрение ходатайства по существу

По результатам рассмотрения ходатайства миграционные органы принимают решение о признании беженцем или об отказе в таком признании. Указанное решение в течение 3 дней направляется заявителю. В случае принятия положительного решения на беженца оформляется удостоверение.

Удостоверение беженца

Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия. Если лицо не достигло совершеннолетия, но прибыло на территорию РФ без родителей, ему также оформляется удостоверение. В документ вносятся сведения о членах семьи, не достигших совершеннолетия, а также о тех лицах, которые находятся под опекой. Форма документа установлена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011. Удостоверение выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. Копия документа приобщается к личному делу.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца, и действует на территории всей страны. Оно является основанием для регистрации в миграционных органах. В данный документ вносятся:

анкетные данные лица, признанного беженцем;
указание на документы, которыми подтверждена его личность;
фотография и отпечаток пальца;
пол, семейное положение и подпись;
дата выдачи и окончания действия, а также наименование органа, который его выдал.

Рекомендуем узнать больше о том, какие привилегии получает владелец удостоверения беженца.

Сдача национальных документов

Упрощенная процедура для украинцев

Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.

В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.

То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.

Оформление статуса беженца в Москве

Столица, в силу экономического и социального статуса, является одним из самых привлекательных городов для беженцев. Однако из-за массовости обращений далеко не все заявители получают желаемый статус, в связи с чем возникают правовые проблемы реализации статуса беженца в Москве.

Тем, кто обращается в московские миграционные органы, очень часто приходится получать отказ в регистрации по причине наплыва заявителей, отсутствия необходимых для их обработки человеческих ресурсов и отсутствия мест в центрах временного пребывания. Поэтому для успешного и оперативного получения статуса беженца рекомендуется обращаться в региональные управления ГУВМ МВД и их территориальные подразделения.

Срок действия статуса

Вопреки сложившемуся стереотипу, статус беженца предоставляется миграционными органами без указания срока: он действует до того момента, пока беженец не утратит данный статус или не будет его лишен. Однако каждые полтора года беженцы обязаны проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о сохранении или утрате статуса. Ограниченным считается лишь срок действия удостоверения беженца, которое действует на протяжении трех лет.

Причины для отказа в статусе

в отношении которых есть подозрения, связанные с совершением преступлений против мира, человечества и военных преступлений;
совершившим тяжкие преступления до прибытия в РФ;
не лишенным защиты со стороны властей своей страны;
которые уже находятся под защитой ООН;
которые покинули страну по экономическим причинам, вследствие голода, техногенного происшествия.

Утрата и лишение статуса

добровольно пользуется защитой государства своей гражданской принадлежности;
снова приобретает гражданство, которого лишился;
приобретает гражданство иного государства и пользуется его защитой;
вновь добровольно обосновался в государстве своего предыдущего пребывания;
больше не может отказываться от защиты государства своей принадлежности по причине устранения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну;
является апатридом и может вернуться в страну своего прежнего пребывания по причине устранения обстоятельств, вынудивших его ее покинуть.

Кроме того, ст. 9 ФЗ предусматривает также основания для принудительного лишения статуса. Так, лицо принудительно лишается статуса беженца, если:

осуждено на территории РФ за преступление, совершенное на территории РФ;
сообщило о себе ложные сведения или предоставило фальшивые документы;
привлечено к административной ответственности за проступки, связанные с оборотом наркотиков.

Лицо, утратившее указанный статус, согласно ч. 5 ст. 9 ФЗ, обязано покинуть территорию России вместе с членами семьи в месячный срок.

Отличие статусов временного убежища и беженства

Основания для получения: на временное убежище могут претендовать как лица, имеющие основание быть беженцами, так и не имеющие таких оснований.
Сроки действия: в отличие от бессрочного статуса для беженцев, статус временного убежища дается лишь на год с возможностью продления.
Проживание: в отличие от беженцев, тем, кто получил убежище, не предоставляется жилье.
Ограничение в правах: лица, получившие убежище, имеют меньше прав в сфере медицинского обслуживания и социального обеспечения.

По сути, убежище можно считать неким временным гуманитарным статусом.

Узнайте подробнее о такой гуманитарной форме защиты переселенцев, как политическое убежище.

На что дает право статус беженца

Помимо жилья, они имеют право на работу по найму наравне с гражданами РФ.

Вместе с этим они имеют такое, как и россияне, право на медицинскую и лекарственную помощь.

Кроме прочего, беженцы пользуются правом на получение содействия в направлении на профобучение наравне с россиянами. Более того, статус беженца не является препятствием для получения банковских ссуд.

Что такое статус беженца, какие льготы он дает иностранцу и какие обязанности налагает - разбираемся в статье

Кто такой беженец

Беженец, это иностранец, который спасается от преследования в своей стране, или убегает от войны. Это человек, чьей жизни и здоровью угрожает реальная опасность, если он останется на родине поэтому из гуманитарных побуждений, ему предоставляют особый статус "беженца" и разрешают легально находиться на территории принявшего его государства. В миграционном законодательстве практически каждой европейской страны есть понятие "беженца". Давайте попробуем разобраться, что этот статус дает человеку в России. Какие льготы, привилегии и обязательства.

Льготы для беженцев

Предоставление питания и возможностью пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения;

Возможность обратиться с заявлением на предоставление права постоянное проживание или получения гражданства РФ.

Кроме того, лицо, признанное беженцем может участвовать в общественной жизни наравне с гражданами РФ, просить у властей помощи для того, чтобы разузнать о родственниках. А также беженец имеет право добровольно вернутся в родную страну.

Обязанности беженцев

После получения свидетельства беженца появляются не только права, но и обязанности:

Соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации;
Соблюдать правила проживания и санитарно-гигиенические требования, установленные в центре временного размещения;
В случае изменения фамилии, или имени, или семейного положения и так далее - в семидневный срок оповещать об этом территориальный отдел МВД;
Сообщать властям о том, что хочет переехать внутри России или выехать за пределы страны;
В течение семи дней сниматься с учета и вставать на учет в случае изменения места пребывания;
Проходить переучет не реже, чем раз в полтора года.

Беженцев причислили к категории временно пребывающих

Федеральным законом 22-ФЗ, принятом 24 февраля 2021 года беженцев причислили к категории "временно пребывающих иностранцев". Это самый невыгодный для иностранцев статус, который налагает большие обязательства и предоставляет очень мало прав. Пока не понятно, какие противоречия могут возникнуть из-за такой ситуации.

Статус беженца поможет получить гражданство РФ

Еще одно преимущество статуса беженца - в возможности оформить гражданство РФ при сокращенном сроке проживания по виду на жительство. Обычно этот срок составляет 5 лет, но для лиц, признанных беженцами этот срок сокращается до 1 года.

Читайте также: