Пожизненное содержание судей в рф кратко

Обновлено: 05.07.2024

Те, кто проработал судьей не менее 20 лет имеет право на пожизненное содержание за счет государства. Для остальных предусмотрены разные виды пенсий.

Какие пенсии бывают у судей

Все знают, что во всем мире судьи находятся на особом положении. Это связано с независимостью судебной власти и обеспечением максимальной беспристрастности судей. Простыми словами — чем выше у них зарплата и социальные гарантии, тем меньше вероятность, что они будут брать взятки и выносить несправедливые решения. Конечно, на практике это срабатывает далеко не всегда, но зарплата и соцпакет у действующих российских судей внушительные. Да и пенсионные гарантии у них тоже приличные.

Существует три варианта развития событий при выходе бывшего судьи на пенсию, которые влияют на тип и размер этой пенсии:

  • с должности судьи с выслугой от 20 лет и более;
  • с должности судьи или другой государственной должности по выслуге лет;
  • с другой работы, при судейском стаже менее 10 лет.

Рассмотрим детально каждый из вариантов.

Если у вас есть вопросы по льготам и оформлению инвалидности и доплатам в 1200 рублей к пенсии за стаж при перерасчете пенсии - для Вас бесплатная консультация по номеру телефона горячей линии со специалистами по социальным вопросам - 8 800 350 09 51 . Позвоните и решите свой вопрос. Это быстро и бесплатно!

Пожизненное содержание для судей

Это самый желаемый вариант для бывшего судьи на пенсии. Потому что, при судейском стаже от 20 лет и более ему назначат не обычную пенсию, а пожизненное содержание в размере:

  • 80% ежемесячного вознаграждения судьи, занимающего соответствующую должность;
  • 1% содержания за каждый дополнительный год стажа, однако не свыше 85% от вознаграждения судьи на аналогичном посту.

То есть, проработав судьей 25 лет человек получит пенсию в размере 85% от денежного вознаграждения действующего судьи. Например, для судьи обычного районного суда (не в Москве и Санкт-Петербурге) это будет около 120 000 рублей. Кроме того, при выслуге 25 лет судья уйдет не на пенсию, а в почетную отставку, и ему выплатят выходное пособие в размере его денежного содержания, умноженного на количество отработанных лет. Несложно посчитать, что для суммы содержания в 150 000 рублей выходное пособие составит 3 750 000 рублей. Квартира и прочие социальные выгоды сохраняются в полном объеме.

Пенсия судье по выслуге лет

Если у судьи нет 20 лет судейского стажа, но хватает выслуги для назначения государственной пенсии по выслуге лет, то размер его пенсии будет зависеть от нескольких факторов:

размера денежного содержания на последней занимаемой должности;

  • выслуги лет;
  • профессионального стажа;
  • квалификационного класса.

Чем больше человек проработал судьей и чем выше его квалификационный класс, тем на большую сумму пенсионного обеспечения он может рассчитывать. За квалифицированный класс доплата начисляется в процентном соотношении:

  • за 9 класс — 30%;
  • за 8 класс – 40%;
  • за 7 – 50%;
  • за 6 — 60%;
  • за 5 — 70%;
  • за 4 — 80%;
  • за 3 и выше — 90%.

Также добавляют за выслугу лет. Так, судья, проработавший на своей должности от 2 до 5 лет, получает дополнительно к своей пенсии 15%, проработавший от 5 до 10 лет – 25%, от 10 до 15 лет – 30%, от 15 до 20 – 40%, от 20 и более – 50%.

В результате судья районного суда получит пенсию в размере 100 000 рублей. И дополнительные льготы, например ежегодные бесплатные путевки в санаторий с бесплатным проездом. И даже бывший мировой судья может получать пенсию не менее 70-80 тысяч рублей при невысоком классе и отсутствии дополнительных регалий.

Пенсия по старости

И самый худший вариант, когда судейский стаж менее 10 лет и с государственной службы человек ушел. В этом случае ему назначат страховую пенсию на общих основаниях через Пенсионный фонд. И она будет чуть выше, чем у остальных граждан только за счет высоких заработков во время работы судьей.

Пенсионный фонд напоминает, что в ноябре пенсионеры могут получить перерасчет пенсии и получить доплату в 1200 рублей. Если у вас есть вопросы по льготам и пособиям и доплатам в 1200 рублей к пенсии за стаж при перерасчете пенсии - для Вас бесплатная консультация по номеру телефона горячей линии со специалистами по социальным вопросам - 8 800 350 09 51 . Позвоните и решите свой вопрос. Это быстро и бесплатно!

Поделитесь в комментариях, что вы думаете о данных изменениях и предложениях?

Право на ежемесячное денежное пожизненное содержание пре­доставляется:

- судьям, ушедшим в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет;

- судьям, ушедшим в отставку, имеющим стаж работы менее 20 лет, при дос­ти­жении ими возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины);

- бывшим судьям, ушедшим на пенсию по возрасту с должно­сти судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже судей­ской работы не менее 20 лет;

- бывшим судьям, находившимся на пенсии, при стаже судеб­ной работы не менее 10 лет.

При полном стаже судейской работы ежемесячное денежное со­держание уста­нав­ливается независимо от возраста, а при непол­ном — не ранее достижения ука­занного возраста.

В постановлении Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. дается разъяснение, что под работой в сфере правосудия понимается рабо­та на должностях, дающих пра­во на присвоение классного чина, а в военных судах — также на должностях, даю­щих право на присвое­ние офицерского звания. Работа в должности государ­ст­вен­ного ар­битра также включается в стаж работы судьи.

В стаж работы судьи включается:

- время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения кото­рых необходимо высшее юридическое образование, а также работа в должностях прокурора, следователя, адвоката;

- для судей, достигших общеустановленного пенсионного воз­раста — 60 лет (муж­чины) и 55 лет (женщины), при стаже работы не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет в должности судьи по юридической профессии в государственных орга­ни­зациях, для заме­щения которых необходимо высшее юридическое образование, а также:

- работа в качестве адвоката до назначения на должность су­дьи;

- работа в качестве судьи в судах государств, входивших в со­став СССР;

- работа в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР.

При стаже судейской работы не менее 20 лет выплачивается ежемесячное по­жиз­ненное содержание в размере 80% заработной платы работающего по соот­вет­ст­вующей должности судьи. Оно не облагается налогами. Для лиц, которые ранее выш­ли на пенсию, но имеют основания для установления такого содержания, произ­во­дит­­ся перерасчет. Ежемесячное денежное содержание увеличивается на 1% за каж­дый полный год стажа судейской работы свыше 20 лет, но не более чем до 85% денежного содержания.

При стаже судейской работы менее 20, но не менее 10 лет размер денежного со­дер­жания устанавливается пропорционально числу лет, отработанных на судейской работе, при 10 годах — 40%, при 15 годах — 60% заработка и т. д.

Заработок судьи состоит из должностного оклада, доплаты за квалификаци­онный класс и выслугу лет, а также различных надба­вок. Если работающим судьям повышается заработная плата, то и неработающим судьям ежемесячное денежное содержание увели­чивается.

В случае гибели (смерти) судьи, в том числе находящегося в от­ставке, нетрудо­спо­собным лицам, находившимся у него на иждиве­нии, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработ­ков, стипендий и других доходов.




Но в отличие от предыдущего закона требуемый стаж судьи Конституционного Суда — 15 лет, и в него засчитывается время предшествующей работы по юриди­ческой профессии. Если до Зако­на от 15 декабря 2001 г. возрастной ценз не устанав­ливался, то этим законом установлен предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ — 70 лет. Эта норма вступила в силу с 1 января 2005 г.

При установлении денежного вознаграждения учитываются: должностной ок­лад, различные надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность, специальный режим работы, выслуга лет, ученая степень или ученое звание, еже­квар­­тальные и годовые премии и т. д. При увеличении денежного вознаграждения судьям Конституционного Суда соответственно увеличивается и ежемесяч­ное денеж­ное содержание и, так же как и у обычных судей, оно не облагается налогом. Работающим на любой оплачиваемой работе денежное содержание не выплачивается. Исключение составляет преподавательская, литературная и другая творческая деятельность и работа в сфере правосудия.

Назначение денежного содержания, его установление и выплата производятся государственными органами в соответствии с особы­ми правилами, а для судей Конституционного Суда — Конституци­онным Судом.

Нетрудоспособным членам семьи судьи Конституционного Суда (в том числе находящегося в отставке), состоящим на его иждиве­нии, выплачивается ежемесяч­ное содержание. Оно введено Указом исполняющего обязанности Президента РФ от 7 февраля 2000г. № 306 и впоследствии в него были внесены изменения Указом Пре­зидента РФ от 24 июня 2002г. № 648. Круг членов семьи и срок выплаты ежеме­сячного денежного содержания определяется так же, как и в ст. 9 Закона № 173-ФЗ. Размер его на каждого члена семьи равен 165% размера базовой части трудовой пенсии по старости, ус­тановленной п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Помимо этого ежемесяч­ного содержания назначается также трудовая пенсия по случаю по­тери кормильца.

Средства на ежемесячное денежное содержание выделяются из Федерального бюджета.

За вдовой (вдовцом) до вступления в новый брак ежемесячное денежное содержание сохраняется.

Право на ежемесячное денежное пожизненное содержание пре­доставляется:

- судьям, ушедшим в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет;

- судьям, ушедшим в отставку, имеющим стаж работы менее 20 лет, при дос­ти­жении ими возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины);

- бывшим судьям, ушедшим на пенсию по возрасту с должно­сти судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже судей­ской работы не менее 20 лет;

- бывшим судьям, находившимся на пенсии, при стаже судеб­ной работы не менее 10 лет.

При полном стаже судейской работы ежемесячное денежное со­держание уста­нав­ливается независимо от возраста, а при непол­ном — не ранее достижения ука­занного возраста.

В постановлении Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. дается разъяснение, что под работой в сфере правосудия понимается рабо­та на должностях, дающих пра­во на присвоение классного чина, а в военных судах — также на должностях, даю­щих право на присвое­ние офицерского звания. Работа в должности государ­ст­вен­ного ар­битра также включается в стаж работы судьи.

В стаж работы судьи включается:

- время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения кото­рых необходимо высшее юридическое образование, а также работа в должностях прокурора, следователя, адвоката;

- для судей, достигших общеустановленного пенсионного воз­раста — 60 лет (муж­чины) и 55 лет (женщины), при стаже работы не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет в должности судьи по юридической профессии в государственных орга­ни­зациях, для заме­щения которых необходимо высшее юридическое образование, а также:

- работа в качестве адвоката до назначения на должность су­дьи;

- работа в качестве судьи в судах государств, входивших в со­став СССР;

- работа в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР.

При стаже судейской работы не менее 20 лет выплачивается ежемесячное по­жиз­ненное содержание в размере 80% заработной платы работающего по соот­вет­ст­вующей должности судьи. Оно не облагается налогами. Для лиц, которые ранее выш­ли на пенсию, но имеют основания для установления такого содержания, произ­во­дит­­ся перерасчет. Ежемесячное денежное содержание увеличивается на 1% за каж­дый полный год стажа судейской работы свыше 20 лет, но не более чем до 85% денежного содержания.

При стаже судейской работы менее 20, но не менее 10 лет размер денежного со­дер­жания устанавливается пропорционально числу лет, отработанных на судейской работе, при 10 годах — 40%, при 15 годах — 60% заработка и т. д.

Заработок судьи состоит из должностного оклада, доплаты за квалификаци­онный класс и выслугу лет, а также различных надба­вок. Если работающим судьям повышается заработная плата, то и неработающим судьям ежемесячное денежное содержание увели­чивается.

В случае гибели (смерти) судьи, в том числе находящегося в от­ставке, нетрудо­спо­собным лицам, находившимся у него на иждиве­нии, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработ­ков, стипендий и других доходов.

Но в отличие от предыдущего закона требуемый стаж судьи Конституционного Суда — 15 лет, и в него засчитывается время предшествующей работы по юриди­ческой профессии. Если до Зако­на от 15 декабря 2001 г. возрастной ценз не устанав­ливался, то этим законом установлен предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ — 70 лет. Эта норма вступила в силу с 1 января 2005 г.

При установлении денежного вознаграждения учитываются: должностной ок­лад, различные надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность, специальный режим работы, выслуга лет, ученая степень или ученое звание, еже­квар­­тальные и годовые премии и т. д. При увеличении денежного вознаграждения судьям Конституционного Суда соответственно увеличивается и ежемесяч­ное денеж­ное содержание и, так же как и у обычных судей, оно не облагается налогом. Работающим на любой оплачиваемой работе денежное содержание не выплачивается. Исключение составляет преподавательская, литературная и другая творческая деятельность и работа в сфере правосудия.

Назначение денежного содержания, его установление и выплата производятся государственными органами в соответствии с особы­ми правилами, а для судей Конституционного Суда — Конституци­онным Судом.

Нетрудоспособным членам семьи судьи Конституционного Суда (в том числе находящегося в отставке), состоящим на его иждиве­нии, выплачивается ежемесяч­ное содержание. Оно введено Указом исполняющего обязанности Президента РФ от 7 февраля 2000г. № 306 и впоследствии в него были внесены изменения Указом Пре­зидента РФ от 24 июня 2002г. № 648. Круг членов семьи и срок выплаты ежеме­сячного денежного содержания определяется так же, как и в ст. 9 Закона № 173-ФЗ. Размер его на каждого члена семьи равен 165% размера базовой части трудовой пенсии по старости, ус­тановленной п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Помимо этого ежемесяч­ного содержания назначается также трудовая пенсия по случаю по­тери кормильца.

Средства на ежемесячное денежное содержание выделяются из Федерального бюджета.

За вдовой (вдовцом) до вступления в новый брак ежемесячное денежное содержание сохраняется.

Предоставление судье за счет государства материального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, является гарантией независимости судей, направленной на исключение возможности какого бы то ни было воздействия на процесс отправления правосудия.

«Материальное обеспечение судей федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с:

Судебный департамент и органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации организуют материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, а также принимают меры по обеспечению их благоустроенным жилым помещением; организуют медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей в соответствии с федеральным законодательством;

администратор суда принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей соответствующего суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения.

Финансирование расходов на материальное обеспечение судей осуществляется за счёт средств федерального бюджета в пределах объёмов финансирования, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Формирование фонда оплаты труда судей федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей осуществляется:

Лимиты бюджетных обязательств на оплату труда судей доводятся до подведомственных Судебному департаменту бюджетополучателей:

• на оплату труда судей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции,апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов - до указанных судов;

• на оплату труда судей районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей - до органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

Судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировым судьям могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь в пределах установленного фонда оплаты труда и в порядке, определённом Положением о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (приказ Судебного департамента от 5 июня 2013 г. № 116).

Судебным департаментом для судей федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей обеспечивается реализация права:

на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета;

В целях реализации права судей федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей на получение медицинской помощи и на санаторно-курортное лечение Судебным департаментом:

доводятся до подведомственных бюджетополучателей - кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (в отношении судей районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей) -лимиты бюджетных обязательств на обеспечение судей лекарственными препаратами для медицинского применения; приобретение путёвок на санаторно-курортное лечение; выплату денежной компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение;

• на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность;

Учёт судей, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда, осуществляется в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (утвержденным приказом Судебного департамента от 7 июня 2012 г. № 122).

Предоставление судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, а также предоставление служебного жилого помещения осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность (согласованным постановлением Совета судей Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 501, утвержденным приказом Судебного департамента от 31 июля 2020 г. № 108) и Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений (согласованным постановлением Совета судей Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 502, утвержденным приказом Судебного департамента от 31 июля 2020 г. № 109).

Выплата судьям компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений производится в соответствии с Положением о размере и порядке выплаты судьям денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2020 г. № 1255 и Положением о компенсации судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений (согласованным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 300; утвержденным приказом Судебного департамента от 7 июня 2012 г. № 124).

Решения по вопросу компенсации судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений принимается жилищной комиссией в соответствии с Положением о жилищной комиссии (согласованным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 300, утвержденным приказом Судебного департамента от 7 июня 2012 г. № 123).

Оплата проезда судей к месту отдыха и обратно осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке оплаты стоимости проезда судьи к месту отдыха и обратно (утвержденной Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 16 и 20 февраля, 23 марта 2007 г.).

Исходя из специфики публично-правового - конституционного статуса судьи, рода и характера его деятельности, право судьи, пребывающего в отставке, на ежемесячное пожизненное содержание представляет собой гарантию независимости действующих судей, поскольку служит обеспечению их надлежащего материального содержания при уходе в отставку.

• Обеспечение выплаты не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания (с учётом районного коэффициента - в случаях, определённых законом).

Назначение и выплата судьям ежемесячного пожизненного содержания осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 669 кд/234.

• Обеспечение выплаты выходного пособия ушедшему или удаленному в отставку судье. В случае прекращения полномочий судьи по причине смерти (или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим) семье выплачивается единовременное пособие.

Выплата судьям выходного пособия либо единовременного пособия членам его семьи осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 670 кд/235.

• Обеспечение предоставления судьям, ушедшим или удаленным в отставку, которые не были обеспечены ранее жилыми помещениями, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо жилых помещений в собственность по месту нахождения суда, из которого судья уходил или удалялся в отставку.

Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность (согласованным постановлением Совета судей Российской Федерации от 8 июля 2020 г. №501, утвержденным приказом Судебного департамента от 31 июля 2020 г. № 108).


Конституционный Суд опубликовал Определение № 2132-О от 19 октября, которым не стал принимать жалобу на невключение времени исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи в стаж, дающий право на получение ежемесячной надбавки.

10 сентября 2018 г. Марсу Ганееву было назначено ежемесячное пожизненное содержание как судье, пребывающему в отставке. При этом для определения размера ежемесячного пожизненного содержания был учтен его стаж на момент выхода в отставку, в который были включены следующие периоды: с 15 марта 1993 г. по 31 мая 1995 г. – в должности специалиста 1 категории отдела по регистрации уставов и ведомственных нормативных актов Минюста Республики Татарстан и с 1 июня 1995 г. по 16 мая 2007 г. – в должности судьи Советского районного суда г. Казани.

23 октября 2018 г. размер ежемесячного пожизненного содержания был снижен в связи с принятием решения о пересмотре стажа работы Марса Ганеева в качестве судьи. Основанием послужило письмо Судебного департамента при Верховном Суде от 5 октября 2018 г. Из стажа был исключен период работы в должности специалиста 1 категории, поскольку в тот момент у Ганеева отсутствовал диплом о высшем юридическом образовании.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 4 апреля 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением, а также определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции Марсу Ганееву было отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Судебного департамента в Республике Татарстан и Судебному департаменту при ВС о возложении обязанности включить отдельные периоды его деятельности в стаж работы. Суды подтвердили невозможность включения в стаж периода работы в должности специалиста 1 категории.

Что касается включения в данный стаж периодов исполнения Марсом Ганеевым обязанностей судьи Советского районного суда г. Казани до назначения ему ежемесячного пожизненного содержания, на чем также настаивал заявитель, то суды в обоснование отказа в удовлетворении данного требования сослались, в частности, на п. 3.8 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания (в действующей редакции – п. 3.9 Инструкции), согласно которому пребывающему в отставке и не получающему ежемесячное пожизненное содержание судье время исполнения обязанностей судьи в порядке ст. 71 Закона о статусе судей сроком до одного года включается в стаж работы в должности судьи при назначении ежемесячного пожизненного содержания только при условии его последующего назначения на должность судьи в установленном законом порядке.

В передаче кассационной жалобы Марса Ганеева для рассмотрения в судебном заседании Верховного Суда было отказано Определением судьи ВС от 21 июля 2020 г., оснований не согласиться с которым не усмотрел и заместитель Председателя ВС.

Марс Ганеев обратился в Конституционный Суд. Он посчитал, что п. 1 ст. 2 Закона о статусе судей и ч. 1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов не соответствуют Конституции, поскольку не позволяют засчитывать в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению (при наличии у судьи, продолжающего работать, права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере), а при выходе в отставку – определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех видов выплат и льгот, следующие периоды:

  • периоды работы в министерстве юстиции субъекта РФ в случае невозможности представления публичным органом документов, подтверждающих квалификационное требование о наличии высшего юридического образования для замещения соответствующей должности;
  • время исполнения судьей, находящимся (пребывающим) в отставке, обязанностей судьи в соответствии со ст. 71 Закона о статусе судей независимо от его последующего назначения на должность судьи в установленном законом порядке.

Конституционный Суд заметил, что положение ч. 1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в действующей редакции, оспариваемой в жалобе, в деле заявителя не применялось.

КС обратил внимание, что согласно поправкам в ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов на судей, ушедших (удаленных) в отставку до дня вступления в силу этого закона (к их числу относится и Марс Ганеев), в соответствии с их выбором положения указанной статьи распространяются либо в редакции названного закона, либо в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 г. (ч. 4 ст. 2). При рассмотрении дела Марса Ганеева суды применили данное законоположение в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 г. и предусматривавшей, в числе прочего, включение в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование.

Суд указал: из жалобы Марса Ганеева следует, что нарушение своих прав заявитель связывает не с содержанием ч. 1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов, а с оценкой судом доказательств, которые, по его мнению, свидетельствуют о наличии требования о высшем юридическом образовании для замещения в 1993–1995 гг. должности специалиста 1 категории. Разрешение же данного вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда.

Конституционный Суд заметил, что при установлении периодов работы, подлежащих включению в стаж работы, учитываемый при определении права судьи на ежемесячное пожизненное содержание и исчислении его размера, федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией и вправе относить к числу таковых не только период работы непосредственно на должности судьи, но и периоды работы на иных должностях, если эта работа способствовала формированию знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей судьи.

В частности, согласно абз. 40 п. 1 ст. 19 Закона о статусе судей, отметил КС, в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в п. 5 его ст. 4, в том числе на требующих высшего юридического образования государственных должностях России и ее субъектов, должностях госслужбы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции госорганах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях и др.

При этом, отметил КС, в силу ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в стаж работы судьи при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подп. 2 и 9 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей.

Конституционный Суд указал, что, основываясь на указанных законоположениях, Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям предусматривает, что размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчет, за исключением случаев увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей и любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи. Тем самым обеспечивается не только стабильность правового статуса судьи в отставке, но и определенность обязательств, которые в отношении него принимает на себя государство в лице соответствующих органов при установлении ему ежемесячного пожизненного содержания.

КС отметил, что возможность включения периода исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи в стаж работы, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание, а также непосредственно влияющий на его размер, действующим законодательством прямо не предусмотрена, что, однако, не может рассматриваться как конституционно значимый пробел, порождающий неопределенность правового регулирования в целом.

В частности, указал Суд, как следует из Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям, привлечение судьи, находящегося в отставке и получающего ежемесячное пожизненное содержание, к осуществлению правосудия на срок до одного года по ст. 71 Закона о статусе судей не влечет за собой перерасчет стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания (п. 4.5). Вместе с тем время работы исполняющим обязанности судьи включается в стаж работы в качестве судьи для назначения и выплаты ему ежемесячного пожизненного содержания при условии, что эта работа предшествовала назначению данного лица на должность судьи (п. 3.1 и 3.3).

Исходя из этого, отметил КС, время исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи подлежит включению в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание и влияющий на его размер, только при условии прекращения отставки судьи в связи с повторным назначением его на должность судьи и лишь при последующем уходе этого судьи в отставку и назначении ему ежемесячного пожизненного содержания.

Судья в отставке Татьяна Пирожкова посчитала, что, во-первых, судье в отставке Марсу Ганееву размер ежемесячного пожизненного содержания не снизили, а законно и обоснованно скорректировали при первичном назначении – это обстоятельство следует отличать от ситуаций, когда такое содержание назначено, получается судьей, а затем подвергается корректировке.

Читайте также: