Порядок исполнения решений по земельным спорам кратко

Обновлено: 07.07.2024

Правовые основания исполнений регулируются следующими актами:

Порядок исполнения решений по земельным спорам иллюстрируется следующей блок-схемой.

Гражданские разбирательства

Регулируются Гражданским процессуальным кодексом

Регулируется арбитражно-процессуальным кодексом

Производство в суде первой инстанции

Основные стадии производства в судебной инстанции в гражданских делах включает следующие стадии:

4.разрешение дела по существу

Порядок действия судьи в том числе и мирового определяется гл.12 ГПК:

1.1.Проверка заявления на предмет гражданского судопроизводства или отказа о приеме заявления

1.2.Проверка полноты и правильности заявления ,поступивших документов

1.3.Для конкретного дела определяется:

Подведомственность определяет компетентность суда общей юрисдикции и ограничивает дела от арбитражного или конституционного.

а)Предметная- зависимости от дел которые может рассмотреть мировой судья или районный суд(Пример: если исковая стоимость более 500 МРОТ то мировой судья не может разрешать это дело)

б)Территориальная- по месту жительства истца или ответчика. В неё входят исключительно подсудность(ст.30ГПК) определяющая гражданские разбирательства по месту нахождения недвижимости

В ГПК ст.121-122 определено так же приказное производство на основе судебного приказа -постановления вынесенного лично мировым судьей.

1.4.Требования к заявлению изложены в ст.131ГПК.Решение о приеме заявления принимается в течении 5 дней

2.1.Вынесение определения о приеме дела к производству.

Здесь осуществляется подготовительный процесс

Ст.146-147ГПК: -встреча со сторонами

4.Выносится определения о назначении ГД к разбирательству. В этом определении решаются вопросы:

а)возможность разбирательств в отношении определенный лиц ст.167ГПК

б)создание деловой обстановки

5.Рассмотрение дела по существу:

б)прием доказательств(ст.69-70-свидетель,176-182-допрос свидетелей)

в)экспертное заключение, если нужно(ст.79ГПК)

6.Предоставление слова по заключению по делу прокурору, представляющего государственный орган или орган местного самоуправления(ст.198ГПК)

8.Принятие решения в совещательной комнате (ст.196ГПК)

Решение состоит из частей(ст.198ГПК):

9.Вынесение решения перед судом.

Решение суда вступает в законную силу в соответствии со статьей 209ГПК

Порядок рассмотрения споров в арбитражном суде.

Порядок рассмотрений такой же как и в обычном суде.

1.Разрешаются экономические споры, споры по регистрации прав, любые конфликты по земельному участку.

Правовые акты основания:

Споры в надзорном порядке:

1) Пересмотр осуществляется по заявлением:

а) лиц, участвующих в деле;

б)лица, указанные с ст. 42 АПК;

2) Заявление или представление прокурора поступают в течении трех месяцев со дня вступления в силу последнего оспариваемого акта(кассация).

Апелляционное производство.

Объектом апелляционного производства в гражданском судопроизводстве является не вступившее в законную силу решения мировых судей (гл.39ГПК).

Вышестоящие инстанции -районный суд.

Апелляционная жалоба или представление прокурора подается в течении 10дней после принятия решения мировым судьей(ст.320ГПК)

Порядок апелляционного производства:

1.Жалобы и представления поступают к мировому судье.

2.Правильность жалобы и предоставления(ст.322ГПК)

3.При отсутствии оснований для возвращения жалобы судья рассылает их копии и копии документов лицам участвующим в деле. Возвращение жалобы регистрируется ст. 324ГПК

4.Расмотрение жалобы в уде ст.327ГПК

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит. Может быть обжаловано в порядке надзора.

Кассационное производство.

Кассационное производство это проверка судом второй инстанции законности и обоснованности вступивших в силу решений суда первой инстанции(гл.40ГПК)

Порядок подачи кассационной жалобы определен ст.337ГПК в соответствии с ней жалоба подается через суд принявший решение, саму жалобу рассматривает суд высшей инстанции.

Процесс кассационного производства:

1.1.Подача жалобы или представления стю336ГПК.

Жалоба пишется на основании ст 362-364,а так же на основании ст.371 .Институт первой инстанции

исключает возможность дальнейшего движения дела. Жалоба подается в течении 10 дней.

1.2.Содержание жалобы и предоставление ст.339ГПК

Пошлина за подачу жалобы изымается в соответствии п.9 п.1 ст.333 НК РФ.

1.3.Правом подачи жалобы пользуются лишь лица участвующие в деле.

2.Осуществление дела по существу(ст.347ГПК)

3.Суд ст.362-365ГПК.Срок судебного разбирательства-ст.348

3.1.Открытие судебного заседания

3.2.Решение вопроса об отводе заявлений

3.4.Обьяснение явившихся лиц

3.7.Вынесение кассационного определения(ст.361ГПК).Отмена решения суда 1-й инстанции обосновался ст.326ГПК.Решение вступает в силу немедленно. Однако возможны новые жалобы и разбирательства в суд.

Надзорное производство.

Надзорное производство-стадия гражданского производства в которой осуществляется пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений президиума верховного суда. Срок обжалования 1год.Жалоба подается не посрочно в суд районной инстанции в ст.377 определены надзорные институты(судов, краев, областей, автономных округов…)

Процесс надзорного производства:

1.Подача надзорной жалобы любым лицом интересы которого затронуты предыдущим судебным постановлением ст.377ГПК.Требования к жалобе-ст.378ГПК.В жалобе обязательно нужно изложить существенные нарушения закона. Т.к. такое нарушение нарушает единство судебной практики. К жалобе прилагается засвидетельственные прежними судами копии их решений и постановлений

2.Истребование дела судей надзорной инстанции имеет место такие нарушения ,судья истребует дело из кассационной инстанции в противном случае дело не истребуется(ст.381)

3.Изучение дела. Передача его в суд если есть нарушения закона. Если нарушений нет судья отказывает в его передаче в суд надзорной инстанции .Но вышестоящее должности лицо может с этим не согласиться и передать дело в суд .Это лицо рассмотрит дело только один раз.ст.380ГПК

4.Направленное заинтересованным лицом уведомления о прибытии в суд а так же копию оприделения судьи об этом и копии надзорной жалобы,назначается время судебного разбирательства ст.385

5.2.Озвучиваются мотивы,доказательства не предоставляются и не исследуются.

5.3.Выносятся мотивированное постановление .Вступает в силу сразу после вынесения.

Пересмотр осуществляется ст.392ГПК.

Правовая охрана земель (ст.12 – 14 ЗК) и ответственность за нарушение земельного законодательства.

1.Понятие ответственности

2.Виды юридической ответственности

3.Применение юридической ответственности и профилактика земельных правонарушений.

1. Понятие ответственности.

-юридическая: административная, уголовная(УКРФ), дисциплинарная(ТКРФ, ст. 74-75 ЗК)

Признаки юридической ответственности:

-своевременность, конкретность, доказательность, процессуальность

Специфика земельных правонарушений:

1.Различные формы связей с землей

2.Юридическая ответственность может быть традиционной и специальной (определяется ЗК).

-объект (земельный участок, правила пользования землей)

-субъект (физические и юридические лица)

-объективная сторона (неправомерное деяние, место нарушения, способ, обстановка, средства)

-субъективная сторона (вина субъекта, выражающаяся в умысле или неосторожности, цель деяния и его мотивы)

Субъект ст. 23 КоАП, ст. 87 УК, ст.28 КоАП, ст.21 УК)

Вина субъекта ст. 22 КоАП, ст.25,26 УК

2. Виды юридической ответственности

1.Дисциплинарная, определяется ст. 75 ЗК (выговор, лишение премии, возмещение материального ущерба);

2.Административная ст.74 ЗК РФ, ст. 2.2-2.4 КоАП РФ, ст. 86 КоАП РФ (штрафы)

Статьи уголовного кодекса РФ: 2, 8, 32, 167, 168, 171, 179, 198, 199, 231, 246, 247, часть 2 :

249, 254, 255, 260, 261.

4.Имущественная ответственность (ответственность в натуральном или денежном выражении

за ущерб) гл. 7 КОАП, гл. 8 КОАП, ст.34 ГПК.

5.Специальные виды ответственности

3. Порядок применения юридической ответственности.

2.Документальное закрепление выявленных правонарушений. ст.254 УК РФ

3.Возбуждение дела по зафиксированным фактам ст. 141 УПК РФ

4.Расследование возбужденного дела(УПК)

5.Вынесение решения по делу может быть:

-гражданско-правовое ст. 22 ГПК

-уголовное ст. 343 УПК

7.Завершение исполнения наказания, документальная регистрация (фиксация) о завершении

1.Информированность населения в правовом отношении

2.Применение правовых норм и реализация мероприятий, носящих упредительных характер

11.5. порядок исполнения решений по земельным спорам

Исполнение решений по земельным спорам является самостоятельной стадией процесса, имеющей следующие особенности. Порядок исполнения решений регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 г.

1. Исполнению подлежит лишь то решение по земельным спорам, которое вступило в законную силу, т.е. окончательно вынесено судом и прошло кассационный пересмотр (или истек срок на кассационное обжалование этого решения).

Равным образом считается вступившим в законную силу и то решение суда, которое пересматривается в надзорном порядке, но решение надзорной инстанции пока не принято либо принятым ею решением оставлено в силе решение первой инстанции.

2. Само решение суда не является основанием для его исполнения, а лишь основанием выдачи исполнительного документа — исполнительного листа (ст. 7 ФЗ об ИП), на основании которого и происходит исполнение судебного решения.

4. Процесс исполнения судебных и арбитражных решений осуществляется по специальной процедуре, определенной законом. В частности, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны к исполнению (ст. 4 ФЗ об ИП), возможен отвод судебного пристава-исполнителя по основаниям, определенным в законе ( ст. 43 ФЗ об ИП); возможна приостановка исполнительного производства (ст. 20-22 ФЗ об ИП), отложение исполнительных дейстрий (ст.. 19 ФЗ об ИП) и др.

5. Как возможен пересмотр судебных решений, так и допускается поворот исполнения решения (ст. 430 ГПК, ст. 208 АПК), т.е. в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставления иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению.

6. Исполнение решения суда или арбитражного суда обеспечивается прежде всего предоставлением возможности добровольного исполнения его ответчиком (ст. 9 ФЗ об ИП). Лишь в случае если данное решение добровольно не исполняется, применяются меры принудительного исполнения (ст. 44-45 ФЗ об ИП).

7. Принудительное исполнение судебного решения обеспечивается специальными мерами:

а) обращением взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажного имущества;

б) обращением взыскания на доходы должника;

в) обращением взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;

г) изъятием у должника земельного участка или участков либо части их, определенных судом;

д) применением штрафов за неисполнение решения суда, законных указаний судебного пристава-исполнителя и за другие нарушения исполнительного процесса (ст. 45, ст. 85, ст. 87 ФЗ об ИП), например, за неисполнение решения арбитражного суда о взыскании денежных средств органом, которому приказ предъявлен для исполнения, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50\% суммы, подлежащей взысканию (ст. 206 АПК, ст. 86 ФЗ об ИП).

8. Порядок исполнения судебного решения дифференцирован в зависимости до того, кто является должником — гражданин или организация. Если предметом взыскания по исполнительному листу может быть любое имущество и денежные средства организации, то предмет взыскания с граждан ограничен законом. Так, в приложении № 1 к ГПК предусмотрен перечень имущества граждан,на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам: жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные части его у лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство дома и т.п.

1. Что, относится к числу земельных споров?

2. Общее и особенное в земельных спорах.

3. Классификация земельных споров.

4. Основные причины возникновения земельных споров.

5. Основные направления профилактики земельных споров.

6. Основные принципы разбирательства земельных споров.

7. Основные процессуальные стадии рассмотрения земельных споров.

8. Требования закона, предъявляемые к доказательствам по земельным спорам.

9. Что представляют собой доказательства по земельным спорам ?

10. Порядок обжалования решений по земельным спорам в кассационном порядке.

11. Порядок обжалования споров в надзорном порядке.

12. Порядок пересмотра дел по земельным спорам по вновь открывшимся обстоятельствам.

13. Порядок исполнения решений по земельным спорам.

Содержание

Исполнению подлежит лишь то решение по земельным спорам, которое вступило в законную силу, т.е. окончательно вынесено судом и прошло кассационный пересмотр или истек срок на кассационное обжалование этого решения.

Вступившим в законную силу считается и то решение суда, которое пересматривается в надзорном порядке, но решение надзорной инстанции пока не принято либо принятым ею решением оставлено в силе решение первой инстанции.

Само решение суда не является основанием для его исполнения, а лишь основанием выдачи исполнительного документа - исполнительного листа, на основании которого и происходит исполнение судебного решения. Исполнительный лист выдается после вступления судебного постановления в законную силу.

Процесс исполнения судебных и арбитражных решений осуществляется по специальной процедуре, определенной законом. В частности, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны к исполнению; возможен отвод судебного пристава-исполнителя по основаниям, определенным в законе; возможна приостановка исполнительного производства; отложение исполнительных дейстрий и др.

Законом предусмотрен поворот исполнения решения (ст. 430 ГПК, ст. 208 АПК), т.е. в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставления иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению.

Исполнение решения суда или арбитражного суда обеспечивается, прежде всего, предоставлением возможности добровольного исполнения его ответчиком. Лишь в случае если данное решение добровольно не исполняется, применяются меры принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебного решения обеспечивается специальными мерами:

а) обращением взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажного имущества;

б) обращением взыскания на доходы должника;

в) обращением взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;

г) изъятием у должника земельного участка или участков либо части их, определенных судом;

Порядок исполнения судебного решения дифференцирован в зависимости до того, кто является должником - гражданин или организация. Если предметом взыскания по исполнительному листу может быть любое имущество и денежные средства организации, то предмет взыскания с граждан ограничен законом. Законом предусмотрен перечень имущества граждан,на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам: жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные части его у лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство дома и т.п.

Принудительное исполнение судебного решения обеспечивается специальными мерами:

а) обращением взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажного имущества;

б) обращением взыскания на доходы должника;

в) обращением взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;

г) изъятием у должника земельного участка или участков либо части их, определенных судом;

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Комментарии к ст. 64 ЗК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает обязательность рассмотрения земельного спора только в судебном порядке, исключая данную категорию споров из юрисдикции органов управления. Само определение "земельные споры" означает споры, возникающие из земельных и связанных с ними иных правоотношений.

Земельные споры рассматриваются судами в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статья 22 ГПК РФ определяет подведомственность дел судам общей юрисдикции. К ним, в частности, относятся дела:

1) исковые с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ. В соответствии с данной статьей суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

4) особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ. В порядке особого производства суд рассматривает, в частности, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства;

5) об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Подведомственность дел арбитражному суду в настоящее время определяется по правилам ст. ст. 27 - 32 АПК РФ.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений, определяется в соответствии со ст. 28 АПК РФ. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами - другими организациями и гражданами.

Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определена ст. 29 АПК РФ. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности:

об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Статьей 30 АПК РФ определяется подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов установлена ст. 31 АПК РФ.

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с гл. 30 АПК РФ дела:

1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 32 АПК РФ определяет подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Арбитражные суды рассматривают в соответствии с гл. 31 АПК РФ дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена в ст. 33 АПК РФ.

2. Возможность рассмотрения земельного спора в третейском суде допускается только до принятия дела к производству судом общей юрисдикции или арбитражным судом в зависимости от подведомственности конкретного дела. Законодательной базой регулирования деятельности третейских судов является Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации".

Основанием рассмотрения спора в третейском суде является заключенный в письменной форме договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда. Состав суда определяется по усмотрению сторон либо в количестве нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию, либо третейским судьей становится лицо, кандидатура которого устраивает все стороны спора. Законодательством предусматриваются особое содержание третейской записи (договора о передаче спора на рассмотрение третейского суда), специальные требования к членам третейского суда, перечень оснований для перемены судьи в споре. Третейский суд не связан правилами гражданского судопроизводства, однако он не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, кроме случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений. Решение выбранного сторонами третейского суда принимается большинством голосов третейских судей. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда окончательно, то в течение трех месяцев оно может быть оспорено в компетентный суд общей юрисдикции или арбитражный суд согласно АПК РФ или ГПК РФ. Решение третейского суда отменяется в случаях, например, неподведомственности дела третейскому суду, неуведомления стороны о составе, времени и месте заседания третейского суда, нарушения законодательства или основополагающих принципов российского права и т.п.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, установленные в решении; если срок не установлен, решение исполняется немедленно. Если решение третейского суда не исполняется, то оно подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, т.е. на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения.

Решение земельных комиссий по земельным спорам вступает в силу с момента его принятия.

Обжалование решений в суд приостанавливает их исполнение.

Контроль за исполнением решений земельных комиссий и решений суда по земельным спорам осуществляется комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Читайте также: