Полномочия губернатора санкт петербурга кратко

Обновлено: 02.07.2024

О Губернаторе Санкт-Петербурга

(с изменениями на 9 июня 2016 года)

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
6 февраля 2013 года

Губернатор Санкт-Петербурга является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга.

Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга и порядок его деятельности устанавливаются федеральным законодательством, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

Личное дело Губернатора Санкт-Петербурга ведется кадровой службой исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.

1. Губернатору Санкт-Петербурга предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день.

2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 45 календарных дней.

3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день составляет 10 календарных дней.

1. Денежное вознаграждение Губернатора Санкт-Петербурга состоит из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

2. Должностной оклад устанавливается в размере 60 расчетных единиц.

За базовую единицу для исчисления должностного оклада принимается расчетная единица, устанавливаемая законом Санкт-Петербурга (далее - расчетная единица).

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах:

стаж (общая продолжительность работы):

от 1 года до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 до 15 лет

от 15 до 20 лет

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

4. Губернатору Санкт-Петербурга производятся иные выплаты, не входящие в состав денежного вознаграждения и предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

При формировании фонда оплаты труда Губернатора Санкт-Петербурга сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностного оклада, предусматриваются следующие средства для выплаты:

1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы - в размере пяти должностных окладов;

3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере девяти должностных окладов;

4) ежемесячного денежного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

5) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере трех должностных окладов.

Губернатору Санкт-Петербурга гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в том числе расходов, предусмотренных в статье 13 Закона Санкт-Петербурга от 21 февраля 2007 года N 83-21 "О служебных командировках лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга и должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга", по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками, Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
(Статья в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 23 апреля 2014 года N 215-41; в редакции, введенной в действие с 21 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2016 года N 329-55. - См. предыдущую редакцию)

1. Губернатору Санкт-Петербурга предоставляется право на:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) добровольное медицинское страхование.

2. Условия и порядок предоставления Губернатору Санкт-Петербурга добровольного медицинского страхования устанавливаются законом Санкт-Петербурга.
(Статья дополнительно включена с 21 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2016 года N 329-55)

Лицо, замещавшее должность Губернатора Санкт-Петербурга не менее четырех лет, постоянно проживающее на территории Российской Федерации, имеет право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности) (далее - доплата к пенсии) в размере 60 расчетных единиц в месяц.

Порядок установления, приостановления, возобновления, прекращения выплаты доплаты к пенсии устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Доплата к пенсии выплачивается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

При замещении лицом, замещавшим должность Губернатора Санкт-Петербурга, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, воинской должности, должности правоохранительной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы выплата доплаты к пенсии не производится со дня замещения одной из указанных должностей. Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится со дня, следующего за днем увольнения с одной из указанных должностей.

Доплата к пенсии не устанавливается в случае, если лицо, замещавшее должность Губернатора Санкт-Петербурга, получает доплату к пенсии в соответствии с иными законами Санкт-Петербурга либо законодательством других субъектов Российской Федерации.

Выплата доплаты к пенсии не производится в случае вынесения приговора суда о наказании в виде лишения свободы лица, замещавшего должность Губернатора Санкт-Петербурга, со дня вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда до дня истечения срока погашения или снятия судимости.

Финансирование деятельности Губернатора Санкт-Петербурга осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 мая 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Санкт-Петербург
8 февраля 2013 года
N 55-9

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

В Санкт_Петербурге исполнительная власть осуществляется администрацией города, структура которого включает в себя:

— главу администрации Санкт-Петербурга — губернатора города;

Губернатор является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга.

Ст. 38 Устава Санкт-Петербурга определяет, что наделение гражданина РФ полномочиями губернатора Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г.

Гражданин РФ, наделенный полномочиями губернатора Санкт-Петербурга на срок 5 лет, вступает в должность после принесения присяги.

Губернатор Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Санкт-Петербург в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти ее субъектов, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени города;

2) подписывает либо отклоняет законы Санкт-Петербурга, принятые Законодательным собранием;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное собрание на первое заседание;

4) вправе участвовать в работе Законодательного собрания;

5) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Санкт-Петербурга;

6) формирует и возглавляет правительство Санкт-Петербурга, ведет заседания, обладая правом решающего голоса, подписывает правовые акты, а также принимает решение об отставке правительства;

7) представляет Законодательному собранию Санкт-Петербурга бюджет города программы социально-экономического развития и отчеты об их исполнении;

8) назначает члена Совета Федерации Федерального собрания РФ — представителя от правительства Санкт-Петербурга;

9) назначает половину членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

10) вправе отменять правовые акты правительства Санкт-Петербурга в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законом, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, правовым актам губернатора Санкт-Петербурга;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, уставом и законами Санкт-Петербурга;

12) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с иными органами государственной власти, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Губернатор не может быть одновременно депутатом законодательного органа государственной власти субъекта Федерации, органа местного самоуправления; не может заниматься другой оплачиваемой должностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Полномочия губернатора прекращаются в день принесения присяги новым губернатором.

Полномочия губернатора в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

2) отрешения от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия Законодательным собранием Санкт-Петербурга;

3) отставки по собственному желанию;

5) признания недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда;

6) признания безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда;

7) вступлением в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) утраты гражданства РФ.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие губернатору в случае:

а) издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, уставу и законам Санкт-Петербурга, если такие противоречия установлены судом, а губернатор не устранит указанныепротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

б) установленного судом иного грубого нарушения Конституции

РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, устава и законов Санкт-Петербурга, если это повлекло массовое нарушение прав и свобод граждан;

О Губернаторе Санкт-Петербурга

(с изменениями на 9 июня 2016 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
6 февраля 2013 года

Статья 1

Губернатор Санкт-Петербурга является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга.

Статья 2

Статья 3

2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 45 календарных дней.

Статья 4

2. Должностной оклад устанавливается в размере 60 расчетных единиц.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размерах:

стаж (общая продолжительность работы):

от 1 года до 5 лет

от 10 до 15 лет

от 15 до 20 лет

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статья 5

1) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы - в размере пяти должностных окладов;

4) ежемесячного денежного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

Статья 6

(Статья в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 23 апреля 2014 года N 215-41; в редакции, введенной в действие с 21 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2016 года N 329-55. - См. предыдущую редакцию)

Статья 6_1

1. Губернатору Санкт-Петербурга предоставляется право на:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) добровольное медицинское страхование.

2. Условия и порядок предоставления Губернатору Санкт-Петербурга добровольного медицинского страхования устанавливаются законом Санкт-Петербурга.

(Статья дополнительно включена с 21 июня 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2016 года N 329-55)

Статья 7

Доплата к пенсии выплачивается за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 8

Статья 9

Считается, что губернатор региона — полновластный хозяин, который за всё отвечает и от которого всё зависит. И это отчасти так. Но не совсем. Устав Санкт-Петербурга содержит полный перечень полномочий главы города. И вступление в должность в минувшую среду нового губернатора Александра Беглова — хороший повод разобраться, что в силах сделать руководитель Северной столицы.

Поощрять и наказывать

По Уставу губернатор — высшее должностное лицо Петербурга, глава исполнительной власти, руководитель городского правительства. Поэтому многие считают, что он — начальник всех госслужащих, а также транспортников и коммунальщиков вплоть до последнего сантехника в ЖЭУ. На самом деле в его подчинении лишь сотрудники Смольного, члены правительства, председатели городских комитетов и главы районов. Вот им градоначальник может давать поручения и распоряжения, требовать их выполнения, поощрять за хорошую работу и наказывать за плохую. А дальше приказы и кары идут вниз по инстанциям. Так что за сантехников и дворников губернатор отвечает только косвенно — он назначает начальников их начальников. С них и спрашивает.

51-й парламентарий

Удивительно, но больше всего обязанностей у губернатора связано с работой не исполнительной, а представительной власти города. Он имеет право участвовать в заседаниях Заксобрания, хоть и с правом совещательного голоса. Но и без этого являться в парламент должен регулярно.

Каждую осень глава города лично представляет Законодательному собранию проект бюджета Петербурга на следующий год, а позже — отчёт о его исполнении. Каждую весну он выступает со сводным годовым докладом о том, как реализуются городские программы и эффективны ли они. Кроме того, он должен рассказать парламентариям, как выполняется Стратегия социально-экономического развития Петербурга. А затем ему надлежит ещё и ответить на вопросы депутатов.

Градоначальник наравне с парламентариями имеет право законодательной инициативы. И активно им пользуется. Так, Александр Беглов за 11 месяцев, пока он был врио губернатора, внёс в городское Заксобрание свыше 40 законопроектов — больше, чем большинство депутатов. Но если писать законопроекты — право градоначальника, то подписывать принятые депутатами — его долг. Если только он не наложит на принятый документ вето — в этом случае парламент либо смирится, либо попробует преодолеть вето, проголосовав за закон двумя третями голосов. При 50 депутатах это 34 человека. И вот тогда главе города уже придётся ставить подпись.

А ещё губернатор имеет право распустить Заксобрание. Правда, только в оговорённых законом случаях, например, если депутаты три месяца не могут собрать кворум. Но питерское Заксобрание такого повода не даёт, там с явкой всё благополучно. Зато созвать депутатов на внеочередное заседание градоначальник точно в силе. Ведь пленарные заседания проходят по средам, и если потребуется рассмотреть важный вопрос в другой день, Беглов вправе выбрать любую дату.

И наконец, губернатор должен согласовывать с Заксобранием кандидатуры вице-губернаторов Петербурга — без одобрения депутатов они могут быть лишь и.о. То же касается ещё одной должности в городе — уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Первое лицо

Губернатор лично отвечает за качество всех правовых актов Смольного, на которых стоит его подпись. Разумеется, в таких условиях Устав наделяет его правом непосредственно влиять на то, что в них написано. Если документ плох или противоречит закону, глава города может внести в него изменения — даже в документы, подписанные его предшественниками. А может и вовсе отменить любое постановление и распоряжение или признать их утратившими силу — хоть полностью, хоть частично.

Свой совет

В полномочия градоначальника входит создание постоянных и временных комиссий, рабочих групп по любым вопросам. Он вправе организовывать любые консультативные и совещательные органы, в которых чувствует необходимость, — и включать в них тех, кого сочтёт нужным. Единственное исключение — Общественная палата Петербурга: в неё губернатор может назначать только одну треть состава. Ещё одну треть выбирает Законодательное собрание, и потом уже выбранные члены Палаты сами решают, кто займёт оставшуюся треть мест.

Также губернатор назначает половину членов Петербургского горизбиркома.

Один за всех

Только губернатор вправе подписывать договоры и соглашения от имени города, представлять Петербург на федеральном уровне, договариваться с другими субъектами Федерации. И даже в подать иск в суд от имени Петербурга может только глава города.

Но власть в Петербурге — это не только чиновники во главе с губернатором. Есть ещё законодательная власть — депутаты. Есть судебная власть. Есть представительства федеральных министерств и ведомств. А также органы местного самоуправления и общественные объединения. Все они должны как-то взаимодействовать друг с другом. Желательно, чтобы это взаимодействие было бесконфликтным и эффективным, а значит, их работу нужно координировать. Устав Петербурга гласит, что эта обязанность целиком лежит на губернаторе.

Читайте также: