Полномочия федерального агентства по туризму кратко

Обновлено: 02.07.2024

Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

от 30 апреля 2020 года N 136-Пр-20

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростуризма руководствоваться в практической деятельности положениями Регламента.

3. Признать утратившими силу:

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН
приказом Ростуризма
от 30 апреля 2020 года N 136-Пр-20

Регламент Федерального агентства по туризму

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Федерального агентства по туризму (далее - Регламент) устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Федерального агентства по туризму (далее - Агентство) по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе общие правила организации взаимодействия Агентства с федеральными органами исполнительной власти.

1.3. Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

1.4. Руководство деятельностью Агентства осуществляет Правительство Российской Федерации.

1.5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, через подведомственные Агентству организации, а также во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Структура и штатное расписание Агентства

1.6. Структура и штатное расписание Агентства утверждаются руководителем Агентства (далее - Руководитель) в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений.

1.7. Структура Агентства включает в себя Руководителя и его заместителей, помощников (советников) Руководителя, а также структурные подразделения (управления по основным направлениям деятельности (далее - Управления), структурное подразделение - отдел по защите государственной тайны, структурное подразделение - отдел по мобилизационной подготовке и структурное подразделение - отдел по вопросам прохождения государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений). В Управлениях образуются отделы.

В штатное расписание структурных подразделений включаются должности федеральной государственной гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" и могут включаться наряду с ними должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений определяются в положениях о них, утверждаемых Руководителем.

1.9. Организационное обеспечение деятельности Руководителя осуществляется помощниками (советниками) Руководителя.

Помощники (советники) Руководителя назначаются на должность на период исполнения Руководителем своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

Полномочия Руководителя и его заместителей

1.10. Агентство возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций, а также за реализацию государственной политики в сфере туризма, туристской деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Агентстве, представляет Агентство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.11. Руководитель имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей Руководителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

Заместители Руководителя представляют Агентство по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Агентства в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Руководителя (далее - распределение обязанностей) и иными актами Агентства, а также поручениями Руководителя.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Руководителя (в случае предоставления им соответствующих полномочий) могут по отдельным вопросам организации деятельности Агентства подписывать приказы Агентства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных Руководителем доверенностей подписывать от имени Агентства договоры и другие гражданско-правовые и финансовые документы.

1.12. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя Руководителя;

б) исключительные полномочия Руководителя;

в) структурные подразделения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет каждый заместитель Руководителя;

г) схема временного исполнения обязанностей Руководителя и заместителей Руководителя на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.13. Заместитель Руководителя по решению Руководителя в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу курируемых им структурных подразделений, дает поручения их начальникам;

в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;

д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю;

е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом и приказами Агентства.

1.14. Начальник структурного подразделения представляет Агентство в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Руководителя и его заместителей.

Начальник структурного подразделения:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами;

Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма

(в ред. Федерального закона от 05.02.2018 N 16-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся:

выработка и реализация государственной политики в сфере туризма, в том числе формирование правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации;

создание и обеспечение благоприятных условий для развития туристской индустрии в Российской Федерации;

установление порядка оказания услуг по реализации туристского продукта;

установление порядка и условий оказания экстренной помощи туристам;

установление порядка и условий финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - резервный фонд);

установление требований к критериям отбора кредитных организаций, в которых допускается размещение средств резервного фонда, фондов персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - фонд персональной ответственности туроператора);

формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;

утверждение положения о классификации гостиниц;

установление порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

аккредитация организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

установление порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления;

утверждение правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;

установление порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

установление порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;

утверждение Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации;

утверждение правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда;

разработка национальных стандартов Российской Федерации в сфере туризма, профессиональных стандартов;

обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории;

информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания;

информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма;

содействие в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

организация и проведение мероприятий по продвижению туристских продуктов в сфере внутреннего туризма и въездного туризма на внутреннем и мировом туристских рынках;

организация проведения научных исследований в сфере туризма;

С 01.07.2022 абз. 27 ст. 3.1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.

содействие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учреждение государственных наград Российской Федерации, премий и других форм поощрения Российской Федерации в сфере туризма;

утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ развития туризма;

(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2021 N 45-ФЗ)

разработка и утверждение форм статистической отчетности, применяемых в сфере туризма;

организация и проведение всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма (далее - мероприятия в сфере туризма), утверждение и реализация календарного плана мероприятий в сфере туризма;

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

осуществление взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти за пределами Российской Федерации;

организация международных мероприятий в сфере туризма, в том числе направленных на формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма, раскрытие туристского потенциала Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

координация деятельности по реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

установление порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов (далее - реестр турагентов);

ведение реестра турагентов;

разработка и организация реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

иные установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации полномочия;

установление требований к оказанию услуг в сфере сельского туризма;

установление требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности;

установление правил, порядка и условий осуществления отдельных видов туризма.

1. Реализация приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в России, осуществление формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров.

2. Осуществление продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках.

3. Информирование в установленном порядке туроператоров, тур-агентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране временного пребывания.

4. Создание представительств за пределами России в сфере туризма.

5. Организация приема граждан, обеспечение рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

Основные задачи Министерства иностранных дел в сфере туризма.

МИД Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений. Свою деятельность МИД России осуществляет непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях.

Основными задачами МИД России в сфере туризма являются: защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом; содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом; организация на территории Российской Федерации и за рубежом консульской работы; оформление паспортно-визовой документации.

Основные задачи Министерства внутренних дел в сфере туризма.

МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

В сфере туризма МВД России осуществляет: обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; предупреждение и пресечение административных правонарушений; обеспечение охраны общественного порядка.

Основные задачи Федеральной миграционной службы в сфере туризма.

Основными задачами ФМС России в сфере туризма являются: оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания при временном пребывании в России.

ФМС России организует и осуществляет:

а) выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

б) оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

в) проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Феде-рацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме того, ФМС России принимает решения:

а) о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан в России;

б) о нежелательности пребывания иностранных граждан в России, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Основные функции Федерального агентства по туризму:

2. Осуществление продвижения туристского продукта на внутреннем и мировом рынках.

4. Создание представительств за пределами России в сфере туризма.

5. Организация приема граждан, обеспечение рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

Основные задачи Министерства иностранных дел в сфере туризма.

Основные задачи Министерства внутренних дел в сфере туризма.

Основные задачи Федеральной миграционной службы в сфере туризма.

ФМС России организует и осуществляет:

а) выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

Кроме того, ФМС России принимает решения:

а) о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан в России;

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2016 № 514 внесены изменения в Положение о Министерстве культуры РФ и Положение о Федеральном агентстве по туризму.

В соответствии с полномочиями Министерство культуры России разрабатывает и организует реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях, а также осуществляет ведениеединогоперечняаккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и размещение сведений, содержащихся в таком перечне, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральное агентство по туризму разрабатывает и реализовывает документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к ведению РФ, а также осуществляет информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Создано указом Президента России от 18 ноября 2004 года № 1453.

Агентство осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.

Содержание

Полномочия

вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов и другие документы;
самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Функции

определяет приоритетные направления государственного регулирования туристической деятельности в России;
информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;
осуществляет продвижение туристского продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;
проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов;
осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
создает представительства за пределами России в сфере туризма;
организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки.

Руководители Федерального агентства

с 19 ноября 2004 до 12 августа 2008 — Стржалковский, Владимир Игоревич
c 12 августа 2008 до 25 апреля 2011 — Ярочкин, Анатолий Иванович
с 20 июня 2011 — Радьков, Александр Васильевич

Ссылки

Примечания

Туризм в России
Федеральные агентства России

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Федеральное агентство по туризму" в других словарях:

Федеральное агентство по туризму Российской Федерации — Федеральное агентство по туризму федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Создано указом Президента России от 18.11.2004 N 1453. Агентство осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно правовому… … Википедия

Федеральное агентство по туризму РФ (Ростуризм) — 1. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере… … Официальная терминология

Федеральное агентство — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Статус федеральных агентств упорядочен в 2004 в результате административной… … Википедия

Федеральное агенство — Федеральное агентство разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Статус федеральных агентств упорядочен в 2004 в… … Википедия

Ростуризм — Федеральное агентство по туризму федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Создано указом Президента России от 18.11.2004 N 1453. Агентство осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно правовому… … Википедия

Федеральные органы исполнительной власти РФ и их руководители — В статье представлен список федеральных органов исполнительной власти России, действующих после проведения административной реформы 2004 г., и их руководителей (кроме министерств и министров, которые по должности входят в состав… … Википедия

Федеральные органы исполнительной власти России и их руководители (с 2004) — В статье представлен список федеральных органов исполнительной власти России, действующих после проведения административной реформы 2004 г., и их руководителей (кроме министерств и министров, которые по должности входят в состав Правительства… … Википедия

Федеральные органы исполнительной власти РФ — В статье представлен список федеральных органов исполнительной власти России, действующих после проведения административной реформы 2004 г., и их руководителей (кроме министерств и министров, которые по должности входят в состав… … Википедия

Структура федеральных органов исполнительной власти России (2000—2008) — Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя… … Википедия

Структура федеральных органов исполнительной власти России (с 2008) — Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя… … Википедия

Читайте также: