Почетное гражданство личное и потомственное кратко
Обновлено: 28.06.2024
Вторым, после дворянства, привилегированным сословием является почетное гражданство, учрежденное в 1832 г. Мотивом образования этого сословия послужило желание ограничить стремление всех мало-мальски образованных людей к получению дворянства, создав среднее почетное сословие, освобожденное от телесного наказания, от рекрутчины, от записи в подушный оклад, от дисциплинарной власти податных обществ. В силу нахождения в то время большинства нашего сельского населения в крепостной зависимости, при этом имелись в виду одни городские обыватели, и потому почетное гражданство предполагалось сделать высшим городским сословием.
Эти цели законодателя оказались, однако, на деле недостигнутыми. С отменой телесного наказания, как общей карательной меры, с введением общей воинской повинности, с уничтожением подушной подати большинство привилегий, предоставленных почетному гражданству, потеряло свое значение, и потому почетное гражданство не имеет теперь достаточно почетного положения. Не удалось образовать из почетных граждан и почетного городского сословия в собственном смысле слова.
Закон относит почетное гражданство к городскому состоянию, не устанавливает, однако, никакой действительной связи почетных граждан с городом. Почетный гражданин не принадлежит, как таковой, к городскому обществу. Чтобы иметь право голоса в городских избирательных собраниях, он должен удовлетворять тем же условиям, как и всякое другое лицо, ни в какому из городских сословий не принадлежащее. Почетные граждане не образуют также в городах, подобно купцам, цеховым или мещанам, особенных городских сословных обществ. Почетное гражданство вовсе не имеет корпоративной сословной организации. Затем и условия приобретения почетного гражданства таковы, что вовсе не предполагают какой-либо связи с каким-либо городом или городскими промыслами. Почетным гражданином может даже по рождению сделаться лицо, никогда и не бывшее ни в каком городе, например, дочь сельского пономаря, вышедшая замуж за крестьянина, имеет все-таки права личного почетного гражданства. Крестьянин, окончивший курс земледельческого училища хотя бы по второму разряду, после трехлетних практических занятий сельским хозяйством, следовательно, при проживании обязательно не в городе, удостаивается причисления к личному почетному гражданству. Мало того: те же права почетного гражданства получает и каждый, калмыцкий зайсанг. Конечно, таких лиц ни в каком смысле нельзя признать городскими обывателями. Вот почему, вопреки системе Свода Законов, в своем изложении я не отношу почетных граждан к городскому состоянию, а рассматриваю их, подобно дворянству, как особое сословие, не приуроченное ни к городским, ни к сельским обывателям.
Почетное гражданство разделяется на потомственное и личное, сообщаемое только жене. Условия приобретения как того, так и другого довольно разнообразны.
Относительно потомственного гражданства закон различает три категории лиц, сообразно тому, что одни принадлежат к этому состоянию сами собой по праву рождения; другие могут только просить о причислении к нему; третьи удостаиваются причисления по особым представлениям соответствующих министров.¹*
По праву рождения принадлежать к потомственному гражданству дети: 1) личных дворян, 2) священнослужителей признанных христианских исповеданий, 3) православных церковнослужителей, имеющих ученые степени, 4) не менее 20 лет исполнявших свою должность закавказских шейх-уль-исламов и муфтиев и 5) тифлисские макалаки (ст. 502).
Просить о причислении к потомственному гражданству могут: 1) имеющие ученую степень не ниже магистра (ст. 503, п. 1, 2, 3, 9); 2) получившие звание агронома по истечении пяти лет или звание ученого управителя по истечении семи лет удостоверенных занятий хозяйством (п. 10 и 11); 3) артисты первого разряда Императорских театров по выслуге 15 лет (п. 4); 4) исправлявшие 11 лет должность караимского гахама (п. 5); 5) калмыцкие зайсанги, владеющие наследственными аймаками (п. 6); воспитанники земледельческого училища, занимавшиеся земледелием в течение 7 лет. Кроме того, из купцов: 1) коммерции и мануфактур-советники, 2) получившие ордена или чин, 3) пробывшие беспорочно кряду не менее 20 лет в первой гильдии и 4) приобретшие в западных губерниях без получения ссуд и перевода долга имения ценою не ниже 15.000 руб., а с ссудой или переводом долга ценою не менее 30.000 руб. (ст. 505).
Наконец, удостоены причисления могут быть: 1) художники, имеющие аттестаты Академии Художеств, по истечении 10 лет; инженер-технологи и технологи — технологических институтов по истечении 10 лет удостоверенных занятий по технической части; 3) лесные кондукторы при отставке и 4) жители городов Анапы, Новороссийска, Поти, Петровска и Сухума за особенные заслуги (ст. 504).
По праву, без особой о том просьбы, личное гражданство получают: 1) лица, усыновляемые потомственными дворянами и потомственными почетными гражданами (Свод Законов гражданских, по прод. 1895 года, ст. 153).²*
Причисления в личное гражданство могут просить: 1) кандидаты, действительные студенты и получившие дипломы первого или второго разряда, 2) разнообразные категории лиц также по образованно, 3) артисты по выслуге 10 лет, 4) зайсанги, не владеющие наследственными аймаками, 5) получившие первый классный чин, 6) караимские газзаны и шамаши (ст. 506³*, содержащая в себе всего 41 пункт).
Достойными причисления по особым представлениям могут быть: 1) лица, окончившие курс в различных технических училищах и учительских семинариях; 2) евреи: а) состоящие почетными блюстителями еврейских училищ, б) содержатели еврейских училищ и в) назначаемые губернаторами для исполнения поручений, требующих особенного знания еврейского закона, и 3) старший ахун магометанского духовенства гвардейского корпуса (ст. 507).⁴*
Причисление лиц, удостаиваемых к тому лишь по особым представлениям, совершается Высочайшими указами. Все другие лица причисляются в почетное гражданство властью сената, по департаменту герольдии, куда и подаются о том прошения (ст. 508, 515).⁵*
Все эти правила законом 2 июля 1892 г. были дополнены постановлением⁶*, что в личное почетное гражданство могут быть возводимы все вообще лица, в течение не менее 10 лет обнаружившие какую-либо полезную деятельность; в потомственное же почетное гражданство те личные граждане, которые обнаружили такую же деятельность.
Особенные права, какими пользуются почетные граждане, немногочисленны. Они одинаковы для потомственных и для личных граждан. Закон перечисляет их под четырьмя рубриками: 1) свобода от подушного оклада, 2) свобода от телесного наказания, 3) право именоваться во всех актах почетными гражданами, с присоединением сего названия и к наименованию гильдии, если кто в оную записан, и 4) право участвовать в выборах по недвижимой в городе собственности и быть избираемым в городские общественные должности не ниже тех, в кои поступают купцы обеих гильдий, в тех местностях, где не введено Городовое положение 1870 г. (ст. 563).⁶*
С отменой подушной подати и с введением Городового положения действительное значение сохраняют только свобода от телесного наказания и право именоваться почетным гражданином. Впрочем, как я уже указывал, отмена подушной подати еще не привела к полному уничтожению различия между податными и неподатными состояниями. Поэтому, хотя от подушной подати теперь свободны все сословия, но прежнее специальное от нее освобождение имеет значение непринадлежности к податным состояниям, а с этим связаны отсутствие обязанности приписки к податным обществам и свобода передвижения.
Предоставление всех этих льгот почетным гражданам, конечно, дело очень хорошее. Но в той постановке, какую оно получило после уничтожения крепостного права, оно для состава сельских обывателей и сельских и волостных учреждений причиняет очень большое зло. В практическом своем действии эти постановления закона представляются насосом, высасывающим из крестьянской среды и крестьянских учреждений все малейшие зародыши образованности. Крестьяне, окончившие курс в земледельческих училищах и три года занимавшиеся сельским хозяйством, воспитанники Успенской сельскохозяйственной школы, удостоенные звания сельских приказчиков или садовников, через десять лет занятий сельским хозяйством или садоводством, наконец, и все вообще крестьяне, совершавшие в течение десяти лет какую-либо полезную деятельность, причисляются в личные почетные граждане, а продолжающим еще десять лет такую же деятельность в звании личного гражданства дается и потомственное почетное гражданство. Таким образом всякий мало-мальски образованный крестьянин делается почетным гражданином и, как таковой, исключается от участия в сельском и волостном сходах, он не может более участвовать ни в сходах, ни быть выбранным в сельские старосты, в волостные старшины, в члены волостных управ, в волостные судьи. Словом, состав крестьянских учреждений обрекается на полное и безусловное невежество. Сколько-нибудь образованные люди в них не допускаются вовсе.
Между тем для улучшения нашего сельского управления, конечно, прежде всего необходимо поднять образовательный уровень крестьян. Для достижения этого требуется изменить отношения вновь возводимых в почетные граждане крестьян к сельским обществам, к которым они принадлежали. Не следует исключить их из общества, а, напротив, надо, сохраняя за ними все предоставленные им льготы, свободу от телесного наказания, свободу от дисциплинарной власти сельского общества, свободу передвижения, сохранить за ними все права по участию в сельских и волостных сходах, по избранию во все должности сельского и волостного управления. Только при этом условии может подняться уровень умственного и нравственного развития крестьян и улучшиться порядок крестьянского управления. Вместе с тем это привело бы само собой мало-помалу, постепенно и незаметно к образованию общесословных волостей. Сыновья зажиточных крестьян тогда бы и получая даже университетское образование сохраняли бы за собой, в случаях продолжения занятия сельским хозяйством, все права на участие в крестьянских сходах и на избрание в крестьянские должности. Тогда, когда у нас будут волостными старшинами, сельскими старостами, волостными судьями зажиточные образованные люди, наше сельское управление может достигнуть совершенства.
¹* В действующему издании IX т. 1899 г. относительно потомственного гражданства различаются две категории лиц: 1) принадлежащие к этому состоянию по праву рождения и 2) удостаиваемых причисления к нему на основании подлежащих уставов и узаконений (ст. 511 и 514).
²* Лица, принадлежащие к личному почетному гражданству, в издании IX т. 1899 г. перечислены в ст. 512, а удостаиваемые причисления к нему на основании подлежащих уставов и узаконений — в ст. 515.
³* [См. ст. 515 т. IX св. зак., изд. 1899 г.]
⁵* [Собр. Узак. 1892, ст. 730. Доп. прав. ст. 3. Ст. 513 т. IX св. зак., изд. 1899 г.]
(Из Большого Энциклопедического словаря, 2000г.)
К ним относились лица, отличившиеся на каком-либо общественно полезном поприще: беспорочно служившие на выборных городских должностях, ученые с академическими или университетскими аттестатами, известные архитекторы, живописцы, скульпторы, композиторы, имевшие академические свидетельства.
В 1807 г., судя по дошедшим до нас документам, было отменено зачисление в именитые граждане для российского купечества. Считается, что причиной послужило стремление дворянства всемерно оградить свои привилегии от посягательств со стороны других сословий. Общественное положение купечества, набиравшего силу и вес в обществе, стало, мягко говоря, странным. Обусловленные ежегодным объявлением капитала членство в гильдии и, соответственно, принадлежность к купеческому сословию попадали в полную зависимость от превратностей торговли. Купец, по каким-либо причинам однажды не смогший объявить капитал, не будучи именитым гражданином, подпадал под рекрутскую повинность, телесные наказания и подушную подать, опускаясь далеко вниз по социальной лестнице.
Между тем в правящих кругах все больше осознавали необходимость поднять социальный статус лиц со средним и высшим образованием, а также госслужащих среднего звена не дворянского происхождения, которые в перспективе составили бы ядро образованного среднего класса в городах империи еще в 1827 г. министр финансов Е.Ф. Канкрин внес на рассмотрение Николая I предложения по реформированию института именитого гражданства.
Для купечества привилегии, даваемые почетным гражданством, не связывались с членством, что устраняло опасность cкатиться вниз в социальной иерархии в случае невозможности по каким-либо причинам приобрести гильдейское свидетельство. Тем самым купеческой верхушке обеспечивалось стабильное общественное положение, не зависящее от возможных неуспехов в делах.
Зачисление в почетное гражданство Российской Империи осуществлялось решением Правительствующего Сената или – в специально оговоренных случаях – императорским указом. Потомственным почетным гражданам Сенат выдавал соответствующие грамоты, а личным — свидетельства установленной формы.
Однако, если почетное гражданство было потомственным, даже и в этих случаях дети сохраняли все права и привилегии потомственного почетного гражданина.
С течением времени круг лиц, имеющих право претендовать на получение почетного гражданства, постоянно корректировался и расширялся. К их числу в разное время были отнесены артисты императорских театров (по истечении определенного срока работы на сцене), воспитанники Московской академии коммерческих наук и Московского коммерческого училища, врачи, фармацевты, ветеринары, представители духовенства, а также многих других групп населения Империи, перечисление которых заняло бы не одну страницу.
Общий принцип причисления представителей тех или иных социальных групп к почетному гражданству, тем не менее, оставался неизменным: главным критерием здесь являлось вовсе не имущественное положение (оно имело значение только для купечества), а заслуги перед Отечеством на гражданской службе, в религиозной сфере, науках или изящных искусствах.
В 1840 г. в нашей стране насчитывалось 4800 почетных граждан, что составляло лишь 0,1 % городского населения страны. К 1897 г. их число (вместе с членами семей) возросло до 342900 человек (по всей России, включая Царство Польское, но без Финляндии), однако доля в общей массе населения Империи оставалась небольшой — 0,3 %. Статистика 1910-1912 гг. дает численность почетных граждан с членами семей 372400 человек (0,5% населения), из них потомственных – 197300 человек.
Такой порядок гарантировал благонадежность кандидата и не удивительно, что в большинстве случаев почетными гражданами в ряде городов центральной России становились высокопоставленные чиновники или люди, близкие к провинциальной элите. Закон не предусматривал со стороны удостоенного высоким званием человека, каких-либо обязательств перед городом, но и не давал особых прав.
Города нередко предоставляли и предоставляют это звание различным лицам, известным своими заслугами, но только как почетный титул и он не сопряжен ни с какими обязанностями, и не имеет отношения к данному сословию.
Что же касается почетных граждан городов и областей, то присвоение этого звания было возрождено еще в советский период в 1967 г. – в честь 50-летия Октябрьской революции и продолжается по настоящее время. В постсоветской России такое почетное звание присваивается нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления. На общегосударственном уровне подобная форма общественного признания в законодательстве пока отсутствует.
По проекту: предложения о присвоении звания почетного гражданина Российской Федерации предполагалось вносить в органы местного самоуправления общественными объединениями, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности. Далее их передавали бы в законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ, а затем, при достижении согласия, вносили бы соответствующее представление Президенту РФ. Что касается иностранных граждан, то предложения по их кандидатурам вносилось бы напрямую Президенту министерством иностранных дел РФ. Это название можно было бы присваивать лишь двум лицам в год.
Однако, в июне 2013 г. данный законопроект Госдумой РФ был отклонен.
Список использованной литературы:
Почётные граждане — особый привилегированный класс городских обывателей.
Содержание
История
Историческим предшественником почётного гражданства являлось сословие именитых граждан, выделенное Екатериной II в Жалованной грамоте 1785 года из состава городских обывателей. Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею, не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякие морские и речные суда.
Указом 1 января 1807 года звание именитых граждан было для купечества отменено и сохранено лишь для ученых и художников. Но вследствие того, что принадлежность к купечеству обусловливалась только запискою в гильдии, даже самое почтённое купеческое семейство, которое почему-либо оказывалось не в состоянии объявить капитал (т.е. не было причислено к той или иной гильдии), немедленно обращалось в класс мещан или сельских обывателей, а вместе с тем подлежало и рекрутской повинности, и подушному окладу, и телесному наказанию.
Ненормальность такого порядка вещей побудила министра финансов Е. Ф. Канкрина еще в 1827 году войти с представлением об установлении особого почётного гражданства, что и было осуществлено манифестом 10 апреля 1832 года.
Правовое положение
Оно представляло собой тонкую прослойку между дворянством и купечеством, с помощью которого правительство пыталось решить извечную проблему — охранить благородное российское дворянство от проникновения чужеродных элементов, и в то же время поддержать и поощрить торгово-промышленный слой, удовлетворяя их амбиции и стимулируя торгово-предпринимательскую и благотворительную деятельность наиболее ярких его представителей.
Почётное гражданство было двух родов: личное, распространявшееся только на данное лицо и его жену, и потомственное, принадлежавшее всем нисходящим членам семьи. Как то, так и другое приобреталось трояким способом: 1) по праву рождения или усыновления; 2) путем просьбы о причислении к почётному гражданству; 3) путем причисления по особым представлениям соответствующих министров.
К почётному гражданству причислялись: 1. Некоторые разряды лиц по рождению: дети личных дворян; дети православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии с известными степенями, дети лютеранских и реформатских проповедников; к личному: дети церковнослужителей, не подходящих под вышеуказанные условия, дети чинов высшего мусульманского закавказского духовенства, с 12 марта 1891 г. лица, усыновленные дворянами и потомственными почётными гражданами.
2. Некоторые лица пользовались правом ходатайствовать о причислении к почётному гражданству: коммерц- и мануфактур- советники, их вдовы и дети, купцы, состоявшие в течение 20 лет в первой гильдии или получившие вне порядка службы чин или орден, лица, получившие в одном из русских университетов ученые степени доктора или магистра; с 1839 г. артисты Императорских театров и художники – по стажу. Дети личных дворян с 11.06.1845 г. получали потомственное почётное гражданство автоматически. Право просить о личном почётном гражданстве приобреталось по образованию лицами, кончившими полный курс учения в русских университетах, воспитанниками коммерческих училищ.
3. Почётное гражданство могло быть приобретено по службе или по особым представлениям. Так, к личному почётному гражданству причислялись лица, получившие на службе чин XIV класса и все высшие до девятого или же девятый (или обер-офицерский) класс при отставке.
Награждение званием личного почётного гражданина могло быть испрашиваемо лицам всех сословий за оказанную ими на общественных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почётного гражданина могло испрашиваться лицам, состоявшим не менее 10 лет на тех же поприщах в звании личного почётного гражданина.
Лица, которым почётное гражданство было присвоено в силу рождения, пользовались правами и преимуществами этого звания без особенного на то утверждения; если же они желали получить грамоту на почётное гражданство, то должны были просить о том департамент герольдии Правительствующего Сената. Сюда же подавались ходатайства о причислении к почётному гражданству, личному или потомственному. Сенат выдавал на потомственное почётное гражданство грамоты, на личное – свидетельства.
Особые права и преимущества почётного гражданина заключались в свободе от рекрутской повинности, от подушного оклада, от телесного наказания, в праве именоваться во всех актах почётным гражданством, а также участвовать в выборах по недвижимой в городе собственности и быть избираемыми в городские общественные должности.
Одна только принадлежность к почётному гражданству, личному или потомственному, не давала еще права поступления на государственную службу, между тем как сыновья личных дворян, священнослужителей, коммерц-советников пользовались этим правом по своему происхождению.
Закон различал потерю прав почётного гражданства (вследствие судебных приговоров) и ограничение их: последнее наступало, например, при вступлении почётного гражданина в услужение для домашних работ.
Архивные источники
Численность
В 1840 году в стране насчитывалось 4800 почётных граждан, что составляло лишь 0,1% городского населения страны. К 1897 году их число (вместе с членами семей) возросло до 342900 человек (по всей в России, включая Царство Польское, но без Финляндии), однако доля в общей массе населения Империи оставалась небольшой - 0,3%. Статистика 1910—1912 годов дает численность почётных граждан с членами семей 372400 человек (0,5% населения), из них потомственных - 197300 человек.
Например, в 1858 году в Омске проживало 1489 почётных граждан обоего пола, как личных и потомственных, что составляло 6% населения. [2]
Важно различать
Города нередко предоставляли и предоставляют это звание различным лицам, известным своими заслугами, но как почётный титул и он не сопряжен ни с какими обязанностями и не имеет отношения к данному сословию.
Городские жители могли относиться к разным сословиям. Это и купцы, и мещане, и рабочие, и почетные граждане. Почетные граждане – сословие Российской империи и личное звание человека. Важно не путать эти два понятия. В этой статье поговорим о сословии.
Городская обывательская книга города Вятки Потомственные почетные граждане и купцы. ЦГАКО
Именитые граждане
В качестве бонуса это сословие было освобождено от телесных наказаний. Они могли владеть садами, заводами, судами, загородными имениями.
Вскоре купечество исключили из этого сословия (в 1807 году).
Почетные граждане — сословие РИ
Требования остались теми же, что и в 1785 году. Купечеству снова позволили подавать заявки на переход в почетные граждане.
Существовало два вида почетного гражданства: личное (кроме самого человека, к сословию также относилась его супруга) и потомственное.
Потомственные почетные граждане — сословие Российской империи
Грамота на почетное потомственное гражданство выдавалась Сенатом по заявлению. При этом дети, рожденные в этом сословии, грамоту автоматически не получали, но всеми правами пользовались.
Потерять права привилегированного сословия можно было в результате судебного решения: банкротство, преступления, потеря честного имени. Это касалось и личного, и потомственного почетного гражданства
Почетные граждане — сословие Российской империи. Прозоров Яков Алексеевич, ЦГАКО
Где найти сведения о состоявших в этом сословии
Эти документы хранятся в областном архиве по месту жительства предков.
Вам будут интересны другие статьи о поиске предков:
Читайте также: