Парламентская республика особенности кратко

Обновлено: 17.05.2024

Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Не путать с (парламента́рной) монархией.

При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Полномочия парламента

В полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней и внешней политики.

Глава государства

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.

В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвует по три представителя от каждой области, избранных областными советами. В Федеративной Республике Германия президент избирается Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. В парламентских республиках выборы могут быть также и всеобщими, например, в Австрии, где президент избирается населением сроком на 6 лет.

Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает определенными серьёзными полномочиями. [источник не указан 1303 дня] Он обнародует законы, издаёт декреты, награждает, формально назначает главу правительства (только главу партии или блока партий победившей на выборах), имеет право амнистировать осуждённых, сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров, право открыть первое заседание парламента нового созыва.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Как уже замечено выше, важной особенностью парламентской республики является то, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.

В современном мире существует несколько основных форм правления, сложившихся исторически. В этой статье речь пойдет о такой политической системе, как парламентская республика. Вы также можете найти примеры стран в этой статье.

Что это такое?

Парламентская республика (примеры стран с этой формой правления доступны ниже) — это тип государственного устройства, в котором вся власть принадлежит специальному законодательному органу — парламенту. В разных странах он называется по-разному: Бундестаг в Германии, Ландтаг в Австрии, Сейм в Польше и так далее

Не путайте такие понятия, как парламентская монархия и парламентская республика, хотя они во многом схожи. Основное сходство заключается в том, что и там, и там парламент является доминирующей властью, а президент (или монарх) выполняет только представительские функции, то есть он всего лишь своего рода символ страны. Но главное различие между этими формами правления состоит в том, что в парламентской республике президент переизбирается каждый раз парламентом, а в монархии этот пост передается по наследству.

Республика: президентская, парламентская, смешанная

Сегодня есть три типа республик. В зависимости от размера и объема полномочий главы государства — президента — бывают президентские и парламентские республики. Соединенные Штаты всегда называют классическим примером президентской республики, традиционными примерами парламентской республики являются Германия, Италия, Чехия и другие.

Выделяют также третий тип республик — так называемые смешанные. В таких государствах обе ветви власти имеют примерно одинаковые полномочия и контролируют друг друга. Наиболее яркими примерами таких стран являются Франция и Румыния.

Основные характеристики парламентской республики

Все государства парламентской республики имеют схожие характеристики, которые следует перечислить:

исполнительная власть полностью принадлежит главе правительства, это может быть премьер-министр или канцлер;
глава правительства назначается президентом, хотя кандидатуру выдвигает большинство лидеров сформированной коалиции;
президент избирается не народом, а парламентом (или специальной коллегией);
все акты президента действительны только в том случае, если они подписаны президентом совета или компетентным министром.
любая ответственность за действия правительства лежит на его начальнике;

Парламентские республики: список стран

Распространенность этой формы правления в мире довольно велика. На сегодняшний день существует около тридцати парламентских республик, при этом следует отметить, что единой цифры по этому поводу нет. Дело в том, что некоторые страны очень сложно отнести к тому или иному типу. Ниже приведены примеры парламентских республик (они распределены по частям света):

в Европе — Австрия, Албания, Греция, Болгария, Италия, Эстония, Ирландия, Исландия, Германия, Польша, Португалия, Мальта, Литва, Латвия, Сербия, Чехия, Хорватия, Венгрия, Финляндия, Словения и Словакия;
в Африке — Эфиопия;
в Азии — Турция, Израиль, Непал, Сингапур, Индия, Бангладеш, Ирак;
в Океании — Вануату.
в Америке — Доминика;

Как видим, в европейском регионе преобладают парламентские республики, в список которых входит более 30 стран. Еще одна особенность, которая сразу бросается в глаза, — это то, что большинство перечисленных стран (в первую очередь, если мы говорим о Европе) относятся к экономически развитым странам с высоким уровнем демократического развития.

Приведенный выше список стран также может быть составлен в виде следующей карты, на которой парламентские республики отмечены оранжевым цветом:

К основным преимуществам этой политической системы можно отнести следующее:

парламентская система обеспечивает единство законодательной и исполнительной ветвей власти;
все государственные инициативы, как правило, получают полную поддержку парламента, что обеспечивает стабильное функционирование всей системы управления;
эта система управления позволяет полностью соблюдать принцип народного представительства во власти.

Однако у парламентских республик есть свои недостатки, которые частично связаны с достоинствами этой политической системы. Прежде всего, это нестабильность коалиционных союзов, которая часто приводит к политическим кризисам (яркие примеры — Украина или Италия). Более того, очень часто коалиционное правительство вынуждено отказываться от выгодных для страны действий, чтобы придерживаться идеологической линии коалиционного соглашения.

Еще один существенный недостаток парламентских республик — опасность узурпации власти в государстве, когда парламент фактически превращается в нормальную «принудительную машину.

Далее мы рассмотрим особенности политического устройства самых популярных парламентских республик планеты: Австрии, Германии, Индии и Польши.

Федеративная республика Австрия

Австрийский парламент называется ландтагом, и его члены избираются на четырехлетний срок. Центральный парламент страны — Федеральное собрание Австрии — состоит из двух палат: Националрата (183 депутата) и Бундесрата (62 депутата). Кроме того, каждая из девяти федеральных земель Австрии имеет свой ландтаг.

Федеративная Республика Германия

Парламент Германии также избирается сроком на четыре года. Он состоит из двух палат: Бундестага, в который входят 622 члена, и Бундесрата (69 членов). Депутаты Бундесрата — представители всех 16 штатов страны. Каждая из федеральных земель имеет от 3 до 6 представителей в парламенте штата (в зависимости от размера конкретной земли).

Парламент Германии избирает федерального канцлера, который возглавляет исполнительную ветвь власти и фактически является главным лицом в государстве. С 2005 года эту должность в Германии заняла Ангела Меркель, первая женщина, занявшая пост федерального канцлера в истории страны.

Республика Польша

Польский парламент называется Сейм, он также двухпалатный. Парламент Польши состоит из двух частей: самого Сейма, который состоит из 460 депутатов, и Сената, который состоит из 100 депутатов. Сейм избирается по пропорциональной системе, по методу Д’Ондта. В то же время только кандидаты, набравшие не менее 5% голосов при всенародном голосовании, могут получить дополнительное место в Сейме (за исключением представителей партий этнических меньшинств).

Республика Индия

Индия также является парламентской республикой, в которой вся власть принадлежит парламенту и правительству, которое он формирует. Индийский парламент состоит из Народной палаты и Совета штатов — органа, представляющего интересы отдельных штатов.

В Народной палате (Лок Сабха) депутаты избираются всеобщим всеобщим голосованием. Общее количество (максимум согласно Конституции Индии) членов Народного дома составляет 552 человека. Срок созыва Палаты — 5 лет. Однако Лок Сабха может быть распущен президентом страны раньше, чем ожидалось, а в некоторых ситуациях индийское законодательство также предусматривает продление мандата Палаты на один год. Народный дом Индии возглавляет спикер, который после избрания на этот пост вынужден уйти из своей партии.

Совет штатов (Раджья Сабха) формируется путем непрямых выборов и состоит из 245 членов. Каждые два года состав Раджья Сабха обновляется на треть.

В заключение…

Теперь вы имеете представление о том, что такое парламентская республика. Примеры стран также приведены нами в этой информативной статье: это Австрия, Германия, Италия, Польша, Индия, Сингапур, Чехия и другие страны (всего — около 30 государств). В заключение можно сказать, что эта политическая система правления имеет как свои преимущества, так и недостатки. Однако сегодня парламентская республика — самая оптимальная и эффективная форма правления в мире.

Парадоксально, но подобная форма государственного устройства существовала задолго до рождения слова, ее называющего.

В этой статье мы узнаем:

Кто же на самом деле придумал термин республика?
Что такое республика?
Какие виды республик представлены в современном обществе?

Определение термина — что такое республика

Республика – это форма государственного устройства, при которой высшие органы государственной власти формируются на выборной основе и избираются на определенный срок. В этом заключается ее центральное отличие от монархии.

Конечно же, это более прогрессивная форма правления, но все же не лишенная своих недостатков, в основном вызванных работой исполнителей воли народа (чиновников). В этом плане мне кажется показательной цитата одного из величайших мыслителей:

Если в начале ХХ века в Европе было всего три республики: Франция, Швейцария и Сан-Марино, то сегодня монархия сохранилась только в 12 государствах, включая Ватикан.

Внутри республиканского устройства государств существует несколько видов:

президентская,
парламентская,
смешанная (полупрезидентская),
советская,
теократическая.

История возникновения термина

Вероятно, дело в том, что во времена Цицерона процветала Римская республика, но так тогда называли просто государство, философ решил таким замысловатым способом намекнуть, что Римская республика и есть та самая полития Аристотеля.

Самое интересное, что после Цицерона все переводили термин Аристотеля только так. Вот такая подмена понятий, которая вросла в разные языки мира.

Сейчас все эти трудности перевода стерлись, и слово имеет значение именно формы политического правления государства.

Президентская республика

При такой форме правления основная роль в системе государственных органов принадлежит президенту, который наделен широким кругом полномочий.

Президент является и главой государства, и главой исполнительной власти.
Президент избирается независимо от парламента (что это?):
1. прямым народным голосованием,
2. коллегией выборщиков.
Эта форма политического строя родилась в США в 1789 году и до сих пор не потеряла своей актуальности. В основном она характерна для стран Латинской Америки.

Нужно отметить, что в некоторых случаях президентские республики перерождаются в суперпрезидентские.

Это происходит, когда власть президента становится авторитарной (это как?), принцип разделения законодательной и исполнительной власти носит условный характер, а по факту вся власть в государстве сосредоточена в руках президента и подконтрольных ему ведомств. По своей сути это аналог абсолютной монархии.

По этому пути идут многие латиноамериканские и африканские страны, на нашем континенте яркие образчики – Туркмения и Беларусь. Ряд политологов вносит в этот список Казахстан.

Парламентская республика

Главная роль в устройстве государственной власти принадлежит парламенту. Основные признаки:

К парламентскому типу относятся ФРГ, Италия, Израиль, Индия и др.

Одна из негативных черт такого политического строя – частые отставки и смены кабинета министров из-за вотума недоверия, выраженного парламентом.

Например, в Италии после Второй мировой войны за 72 года сменилось уже 65 кабинетов министров.

Смешанная (полупрезидентская) республика

Сочетает сильную власть президента и контроль парламента над работой правительства.

Данный тип отличается в разных странах, но главный характерный признак – правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом.

Зародился подобный способ республиканского правления в 1958 году во Франции благодаря Шарлю де Голлю, который стремился усилить президентскую власть, но ему приходилось учитывать мощную традицию парламентаризма в стране.

Примеры смешанных республик — Финляндия, Австрия, Франция и др. Российская Федерация официально также принадлежит к этому типу.

Советская республика

РСФСР, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Латвия, Литва, Эстония и Молдавия – эти 15 сестер знал наизусть каждый советский ребенок.

Советская республика – это форма государственного правления, характерная для стран социалистического лагеря. Основной орган власти – советы, в разных странах они могут именоваться по-разному (ассамблеи, собрания и проч.).

Один из характерных признаков – это отсутствие разделения власти на исполнительную и законодательную. Такая форма государства громко провозглашает демократические принципы, но фактически это тоталитаризм с формальными выборами народных депутатов и жестким подавлением всякого инакомыслия. Одной из разновидностей можно назвать народно-демократическую республику.

Лучше Маяковского про такие республики и не скажешь:

Теократическая республика (исламская)

Основной признак такого устройства государства – это придание духовенству статуса полноправной государственной власти.

Теократия сегодня встречается только в исламских странах, поэтому ее также называют исламской республикой. Эта форма правления соединяет традиционный исламский Халифат и признаки современной республики. Пример такого государства – Иран.

Краткое резюме

Несмотря на имеющиеся недостатки, республиканский способ организации государства сегодня явно в приоритете. Из 195 признанных государств 164 являются республиками разных типов.

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (7)

Республика — самая прогрессивная форма правления и государственного устройства. Только когда органы власти формируются на выборной основе демократия может существовать полноценно.

Много веков потребовалось для того, чтоб достичь такой либеральности в сфере выборного права, ведь еще сто лет назад женщины не могли ни голосовать, ни баллотироваться.

Самая лучшая форма государственного устройства, но только если республика парламентская. А если президентская, то будет прогрессивна только в случае жесткой лимитации президентской власти. Чтобы у президента не было никаких лазеек для самопревращения в диктаторы.

Написано, что Российская Федерация официально смешанная республика, а неофициально она какая по вашему мнению?

Максим: лучшая страна во всем мире. Но это неофициально.

Почитал статью и что-то мне КНДР вспомнилась, это государство является не только республикой, но ещё и демократическим оазисом, если верить аббревиатуре, но, увы, что-то не верится.

Теократическая республика самая жесть. Родился в исламской стране, но захотел стать христианином? — всё, голова с плеч или тюрьма, как минимум.

В стране есть законодательная, исполнительная и судебная ветви, это называется — управа. В Русском языке чётко подметили и назвали два разных случая действия управы: если управа подчинена главе страны, то такое обстоятельство называется — опричнина (опричники); а если управа прежде всего следует законодательству, то такое обстоятельство называется — опричина (опричинцы). Есть страна с опричниной и есть страна с опричиной.

Как капиталистические страны могут быть разными из-за опричины и опричнины, так и социалистические страны могут быть с опричниной и опричиной.

Парламентская республика — это один из видов республиканской формы правления, характеризующийся тем, что парламент является единственным полновластным органом. Только он может формировать политически ответственное перед ним правительство и обычно выбирает президента, который практически ничего не значит в системе государственного управления и занимает довольно скромное место.

Определение парламентарной республики

Парламентская республика — вид государственного строя, где вся власть сосредоточена в едином специально созданном законодательном и исполнительном органе — парламенте. В различных государствах он может называться по-разному: в Польше — Сейм, в Австрии — Ландтаг, в Германии — Бундестаг.

Не нужно путать определения парламентская республика и монархия, хоть они значительно похожи друг с другом. Основное сходство состоит в том, что в этих формах правления главным государственным органом власти является парламент, а монарх или президент выполняет только представительскую роль, то есть это только некий символ государства. Но вот основное отличие между этими формами управления заключается в том, что в парламентской стране президент все время выбирается парламентом, а в монархии должность переходит по праву рождения.

По большому счету, бывает три разновидности республик. С учетом величины полномочий президента существуют парламентские и президентские страны. Классический пример президентской республики — это США, а парламентские государства — Чехия, Италия, Германия.

Также может формироваться еще одна разновидность республики — смешанная форма правления.

В этих странах обе ветки власти имеют приблизительно равные полномочиями и могут контролировать друг друга. В качестве наиболее частых примеров этих государств приводятся Румыния и Франция.

Особенности правления

Также парламент может выражать вотум недоверия лишь с условием, что проект резолюции, который был внесен, содержит несколько пунктов: рассмотрение недоверия действующего главы правительства и предложение о новом кандидате на эту должность. Вердикт выносится одновременно, то есть государство не остается сразу без правительства и премьера.

Список государств

Распространенность этого типа управления в мире довольно велика. Сейчас есть около 30 парламентских стран, причем нужно сказать, что точную цифру выделить невозможно. В определенных государствах трудно понять, какая именно у них форма правления.

На сегодняшний день существуют следующие парламентские республики:

Парламентских государств больше всего в европейской части.

Существует и другая особенность, которую можно заметить: многие их описанных стран (в первую очередь, если рассматривать Европу) являются успешными и экономически развитыми демократическими державами.

Все эти страны имеют одинаковые черты, среди них можно выделить следующие:

Преимущества и недостатки

Исходя из всех достоинств, парламентская республика совершенно неидеальна и имеет множество серьезных недостатков.

К главным преимуществам этой политической формы правления относятся следующие:

Но при этой форме государственного правления существуют и определенные недостатки, они отчасти появляются из преимуществ этого устройства системы.

Для начала это нестабильность коалиционных формирований, что не редко провоцирует политические кризисы (к примеру, можно выделить Грецию и Украину). При этом обычно коалиционному правительству нужно отказываться от важных для государства законов, чтобы соблюдать идеологическую линию соглашений в коалиции.

К примеру, можно кратко рассмотреть характеристики и особенности этой формы правления в наиболее популярных в мире парламентских странах: Германии, Австрии, Польши, Индии.

Германия и Австрия

Парламент в Германии выбирается на 4 года и состоит из 2-х палат: Бундесрат, который в себя включает 68 депутатов и Бундестаг, состоящий 623 человек. В первом правительственном органе находятся представители всех 16 территорий государства. Все федеративные округа имеют 2−7 представителей в парламенте (с учетом размеров определенного региона).

Они выбирают на должность канцлера Германии, он отвечает за исполнительную ветвь власти и, по большому счету, является главным представителем страны. С 2004 г. на этой должности находится Ангела Меркель — первая женщина канцлер за всю историю этого государства.

Индия и Польша

Индия тоже является парламентской страной, где вся власть сосредоточена в руках парламента и правительства, созданного им. Этот правительственный орган состоит из Совета Штатов (Раджья Сабха) — он отвечает за интересы конкретных регионов и Народной Палаты (Лок Сабха).

Но Народную Палату может распустить досрочно президент государства, а в некоторых случаях индийское законодательство позволяет продлить время работы на 12 месяцев. Возглавляет правительство спикер, который после получения этой должности должен выйти из партии, где состоит.

Совет Штатов создается за счет косвенных выборов, он состоит из 246 человек. Раз в 2 года состав изменяется на одну треть. Парламент в Польше тоже состоит из двух палат: это Сейм, где находится 462 депутата, и Сенат, куда входит 105 человек. Первый выбирается по пропорциональной системе. Причем получить портфель в Сейме смогут только кандидаты, набравшие не менее 5% голосов на народном голосовании (но это не относится к депутатам партий этнических меньшинств).

Парламентская форма устройства страны подходит не всем государствам. В первую очередь, необходимо учесть экономический и социальный фактор, а также исторический опыт. Из всех держав мира самой старой республикой с этим способом правления является Сан-Марино.

Читайте также: