Отмена подушной подати при александре 3 кратко

Обновлено: 04.07.2024

Следующей реформой, которая была проведена при Бунге, была отмена подушной подати. Вы помните, какую важность этот вопрос имел, по общему признанию, еще начиная с 1870 г., когда он впервые был поставлен перед земствами, был ими обсужден и так или иначе разрешен, но не получил никакого дальнейшего движения в правительственных сферах.

Теперь, когда во главе Министерства финансов стал Николай Бунге, он решился в 1882 г. окончательно приняться за разрешение этого вопроса. Надо сказать, что Бунге являлся в сфере финансовой политики в тесном смысле продолжателем Рейтерна; а именно, он являлся его продолжателем в стремлении поднять курс нашего рубля и утвердить равновесие бюджета прежде всего.

Отсюда, конечно, у него важное значение получили и протекционизм в таможенной политике, и экономия в расходах отдельных ведомств; впрочем, в отношении этой последней надо признать, что удавалась она ему плохо, потому что он не был настолько влиятелен, чтобы обуздывать аппетиты других министерств, и кроме того, ему приходилось вести государственное хозяйство в тяжелые годы, наступившие после войны, когда результаты ее вконец расстроили то, что было сделано Рейтерном для поддержания курса кредитного рубля.

Несмотря на это и уже в прямую противоположность Рейтерну Бунге старался идти навстречу народным нуждам даже тогда,когда это было сопряжено с некоторыми пожертвованиями для казны. В этом отношении он продолжал политику Лорис- Меликова и Абазы, изворачиваясь с большим или меньшим искусством в своем, несомненно, весьма трудном положении и принимая иногда поневоле и противоречевые меры. Так, при отмене подушной подати ему пришлось встретиться с большими трудностями именно по вопросу о равновесии бюджета в то время.

Ведь подушная подать давала бюджету около 40 млн. руб. ежегодно, следовательно, поступиться такой суммой при общих еще скромных размерах тогдашнего бюджета было довольно затруднительно, а между тем Бунге хорошо понимал и несправедливость этой подати, и все те тяжелые правовые последствия для населения, которые из нее возникли. Ведь вы помните, что вследствие именно существования подушной подати существовала круговая порука, потому что иначе нельзя было обеспечить подать, наложенную на отдельных лиц, а эта круговая порука влекла за собой и ограничение свободы передвижения крестьянства, и фактическое ограничение крестьян в праве выбора занятий.

Поэтому вопрос об отмене подушной подати был вопросом большой важности и в отношении правового положения народа.

Бунге это прекрасно понимал и деятельно стремился непременно так или иначе разрешить этот вопрос; когда же перед ним встала задача, чем же заменить подушную подать, как покрыть ежегодный убыток в доходах в 40 млн. руб., то он решился часть этого, убытка покрыть усилением налога на спирт, т. е. налога, который, в сущности говоря, падал на наиболее пьющие слои того же податного населения, остальную же часть убытка ему приходилось взять уже прямо с того же податного населения, только разложив ее на слои крестьянства, более обеспеченные и менее обремененные податями.

Бунге так откровенно и хотел поставить дело, увеличив оброчную подать государственных крестьян, но в Государственном совете высказаны были опасения, что это может вызвать неблагоприятное впечатление в народе и что лучше поэтому прикрыть как-нибудь сущность дела.

В качестве прикрытия был изобретен способ, который едва ли можно признать удачным; а именно, было внезапно признано необходимым перевести государственных крестьян с оброка на обязательный выкуп, т. е. заставит выкупать свою землю тех крестьян, которые, в сущности, платили под названием оброчной подати простую поземельную подать.

Надо сказать еще, что эта реформа была проведена с некоторой рассрочкой: именно в два срока — с 1 января 1883 и 1 января 1884 г. подушная подать была сложена только с наиболее переобремененных крестьян, а с крестьян остальных местностей она была сложена только с 1 января 1886 г.

Наряду с этим следует упомянуть серьезную попытку Бунге произвести значительное упорядочение в самом взимании податей, которое до тех пор производилось полицией с применением тяжелых и безобразных форм взыскания, причем часто рас- продавалось самое необходимое в крестьянском быту имущество и нередко крестьянам приходилось до получения нового урожая продавать для внесения податей хлеб на корню.

Таким образом, самая уплата податей разоряла то население, от которого зависело и благосостояние государства. Бунге как ученый финансист и экономист хорошо понимал бессмысленность этого порядка и поэтому настоял, чтобы были введены податные инспекторы, на которых и возложено как взыскание податей, так и собирание сведений о зажиточности и платежеспособности населения в целях дальнейшего урегулирования податной системы.

В 1882 г. российские власти пошли на отмену подушной подати в государстве. Сначала освобождение получили жители Европейской России, а с 1899 г. изменения распространились и на Сибирь.

Причины отмены подушной подати

Введение подати состоялось в период правления Петра I, который пошел на этот шаг в связи с ростом армии и потребностью в новых источниках содержания войска. В 1718 г. государь повелел осуществить перепись населения и распределить сумму средств на финансирование войск между всеми душами. Учитывались крестьяне, бобыли и однодворцы.

Подать выступала в качестве сословного налога. Она не распространялась на дворян, духовенство, а позже и на ряд иных сословий. В конце XVIII в. начался рост окладов подати. Увеличение повторилось при правлении Александра II с 1861 г. Постепенно освобождение от уплаты было предоставлено всем сословиям, кроме крестьянства. Поэтому данный налог приобрел статус крестьянского.

С начала 1860-х гг. проблема отмены подушной подати была частью процесса подготовки проведения крестьянской реформы и отмены крепостничества. В 1879 г. российский император распорядился сформировать комиссию, целью которой было обсуждение возможности отказа от взимания подати и поиска источников дохода для компенсации потерь. В 1882 г. Александр III своим указом отменил подать. Однако было велено прекращать взимать ее не сразу, а постепенно в течение 8 лет с 01.01.1883 г., по мере поиска новых источников пополнения госказны.

Отмена подати

15.05.1883 г. Александр III издал коронационный манифест. Правитель простил все суммы недоимок по выплате подушной подати, которые сформировались по состоянию на 01.01.1883 г. Тогда же император велел дать освобождение от обязанности выплачивать подать всему безземельному, фабричному и заводскому крестьянству.

28.05.1885 г. император утвердил мнение Госсовета о полном прекращении выплаты подати с 01.01.1886 г. Это решение распространялось на:

крестьян, к которым применялись положения от 19.02.1861 г. и 21.06.1863 г.;
крестьянское население прибалтийского региона, находившееся на особом положении, кроме живших на казенных землях;
малороссийское казачество и прочие разряды лиц, находившихся на особых или общих окладах, кроме выплачивавших суммы оброчной подати.

С 01.01.1887 г. император распорядился отменить подать со всех разрядов российских подданных, кроме жителей Сибири. Вместо нее, в России стали вводить пошлины на безвозмездный переход имущества. Одновременно повысились таможенный тариф, акциз на спирт, оброчная подать госкрестьян. Обязанность уплаты подати оставалась у населения Сибири. Однако и там согласно положениям Закона от 09.01.1898 г. она стала заменяться государственною оброчной и поземельной податью.

ПОДУ́ШНАЯ ПО́ДАТЬ, прямой личный налог. Взималась в Ри ме Древ нем в период республики и прин ци па та с жителей рим ских про вин ций , а в эпоху до ми на та , после проведения всеобщей переписи населения 289–290, – со всех гор. жителей. В средние века и Новое время существовала в Зап. Европе: периодически вводилась в Англии в 14 и 16 вв.; в виде капитации (от лат. caput – голова) взималась во Франции в 1695–99 и 1704 – кон. 18 в. Аналог П. п. с немусульманского населения в Ха ли фа те и Османской империи – джи зия . В России сменила систему подворного обложения . Введена царём Петром I в Европ. России и Сибири Плакатом о сборе подушных денег от 26.6(7.7).1724 с целью обеспечить содержание новой регулярной армии; со временем была распространена на Слободскую (1765), Левобережную (1783) и Правобережную (1795) Украину, Прибалтику (1783), а также на вновь присоединённые территории.

Система налогообложения в России существовала с давних времен. Сегодня мы обязаны платить в казну подоходный налог, вычисляемый в процентном соотношении от совокупных доходов, а когда-то в нашей стране использовалась подушная подать, не зависящая от размеров заработка.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “На жнитве”

Что это был за налог? Почему его отменили и кто принял решение о прекращении налоговых выплат?

Что такое подушная подать?

Хотя обычно мы связываем подушную подать с петровской Россией, на самом деле впервые ее ввели еще в Древнем Риме. Тогда она называлась tributum capitis и изначально распространялась на граждан, проживавших в провинциях.

Позже подать появилась во всех европейских странах и действовала на протяжении многих столетий, а в XIX веке была отменена в связи с принятием новой реформы и введением подоходного налога.

Кто ввел подушную подать в России?

Инициатором введения подушной подати был Петр I. Такое решение он принял в 1718 году в связи с необходимостью увеличить численность регулярной армии, для содержания которой потребовались дополнительные источники средств. Царь посчитал, что наилучшим вариантом будет привлечение денег с собственных подданных, и приказал произвести перепись населения, а затем разделить требуемую сумму на всех посчитанных.

Изначально считались только крестьяне, одинокие мужчины и задворные люди, но к 1720 году было решено учитывать церковников и дворовых людей. В итоге получилось более 5 млн. человек, которым постановили выплачивать по 74 копейки.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “На сенокосе около привала”
К 1722 году стали учитывать и городских жителей, причем на них назначили подать в 1 рубль 20 копеек. К взиманию подушного налога приступили в 1724 году.

Кто отменил подушную подать в России?

Подушная подать действовала в России до конца XIX века. Со временем ее размеры повысились и в некоторых регионах достигали 2 рубля 61 копейки. С введением косвенного налогообложения ее начали отменять. В 1866 году налоги перестали взимать с цеховых и мещан, а в 1882 году император Александр III подписал указ о постепенной отмене подати со всех людей на протяжении 8 лет.

По мере нахождения новых источников для замены налог сначала упразднили в центральной части России, а к 1897 году и в Сибири.

Почему отменили подушную подать?

Одной из причин отмены подушной подати стало нарушение равенства между гражданами перед налоговым законодательством. Дело в том, что с течением времени от уплаты налога последовательно освобождались некоторые сословия.

В результате к концу XVIII столетия подать взималась только с крестьян, причем при ее расчете учитывались многие обстоятельства – количество душ в семье, размер земельных наделов и т. д. Существование налогов, которые уплачивались лишь частью населения государства, рассматривалось как дискриминационное.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “Горные работы на Бакальском руднике на Урале”
Другая причина отмены подати – сложность с ее сбором и большие недоимки. К середине XIX столетия население было должно государству огромные суммы. После подписания указа об упразднении подати Александр III издал манифест, по которому простил гражданам все задолженности по состоянию на 1883 год.

В дальнейшем подушная подать была заменена пошлинами с передачи имущества, повышением таможенных тарифов и акцизного сбора, а также увеличением оброчной подати с государственных крестьян.

Читайте также: