Опекунский совет это кратко

Обновлено: 05.07.2024

Опеку́нский сове́т — основанное в 1763 году государственное учреждение Российской империи, ведавшее делами Воспитательного дома, таких банковских учреждений как Ссудная касса (выдача денежных ссуд под залог недвижимости) , Сохранная и Вдовья казна (с 1772 года) , осуществляющего управление некоторыми женскими, ремесленными и художественными училищами. С 1772 по 1873 год существовало два независимых, но совершенно одинаковых по устройству и значению совета (в Москве и Санкт-Петербурге).

В книге написано нечетко, но суть такова.
В те времена крестьяне свободно продавались и покупались, а перепись населения проводилась очень редко - раз в 10. 20 лет.
Все умершие крестьяне считались живыми по документам до следующей переписи.
Чичиков приезжал к помещикам и предлагал им продать ему мертвых крестьян ( с документами естественно! ) за пять копеек.
Тут купил, там купил - набралось человек триста - четыреста.
Потом он ехал в город и шел в Банк - т. н. Опекунский совет, и говворил, что у него есть куча крестьян и он хочет заложить их в банк под залог, т. е. примерно как сдать в ломбард за деньги.
Он отдавал документы на мертвых в банк, и получал за них пусть и не полную коммерческую стоимость, но все же намного больше чем пять копеек.
Вуаля.
Читайте внимательно законы.
Они написаны для умных людей.

С 1719 по 1850 год было проведено десять ревизий. Сведения о крепостных крестьянах записывались в особые листы – РЕВИЗСКИЕ СКАЗКИ. Впредь до новой ревизии ревизские души юридически числились существующими; повседневный учет крепостного населения организовать было немыслимо. Таким образом, умершие или беглые крестьяне официально считались в наличии, за них помещики обязаны были вносить налог – ПОДУШНУЮ ПОДАТЬ. Этими обстоятельствами и воспользовался Чичиков, скупая у помещиков мертвые души как живые с целью заложить имение с мнимыми крестьянами в Опекунский совет и получить кругленькую сумму денег. Сделка была выгодной и для помещика: получив Чичикова хоть малую сумму за несуществующего крестьянина, он избавлялся вместе с тем от необходимости вносить за него в казну подушную подать. Разумеется, Чичиков стремился купить мертвую душу подешевле, а помещик продать ее подороже – отсюда упорный торг за души. При законной покупке и закладке живых душ закладчик получил сумму, исходя из реальной цены живых крестьян, и обязан был вплоть до срока выкупа ежегодно платить за каждую заложенную душу положенный процент. Чичиков же не собирался это делать. Заложив мертвые души как живые, он хотел получить за них ссуду и скрыться с капиталом, составленным из разницы между стоимостью ревизской души и суммы, уплаченной за нее помещику. Ни о каких процентах, а тем более выкупе он и не помышлял.

Albert Belkov, смыться не получилось бы, Чичиков был госслужащим. Это значило бы поставить крест на карьере и уйти в глухое подполье. Скорее всего, он собирался обернуть полученные средства ещё на какой-нибудь афёре и получить прибыль, а "гибель" душ можно списать на эпидемию чумы или ещё какой-нибудь дряни. Организовать такие же фальшивые похороны.

Это специальные органы исполнительной власти РФ, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходим уход.

Органы опеки и попечительства, их функции и полномочия

Органы опеки и попечительства – специальные органы исполнительной власти Российской Федерации, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходима опека или попечительство.

Опека – вид и форма представительства малолетних граждан, не достигших 14 лет, которым по причине возраста необходимо иметь опекунов, законных представителей.

Деятельность органов опеки и попечительства направлена на соблюдение прав и потребностей ребенка. Действия специализированных инстанций ставят целью защиту интересов граждан, пребывающих под опекой. Основные правила в области опеки и попечительства регламентируются нормами законов и нормативно-правовых актов.

Официальный опекун имеет право от имени подопечного совершать различные действия, значимые с юридической точки зрения, в рамках закона.

Попечительство – вид и форма представительства, которая относится к гражданам от 14 до 18 лет, подразумевает необходимость наличия попечителя, как опоры в реализации прав несовершеннолетнего. Попечитель должен оказывать содействие в реализации законных прав и обязанностей подопечных. В обязанности попечителя входят действия, которые оберегают вверенное ему лицо от негативных влияний.

Основные цели существования институтов опеки и попечительства: защита, воспитание несовершеннолетних, предоставление им образования, помощь в реализации прав и обязанностей.

Обратиться в специализированные органы можно по месту жительства. Если имеет место признание гражданина недееспособным, судебные инстанции обращаются в органы опеки и попечительства. Обращение должно поступить не позднее, чем в течение ближайших 3 дней после вынесения решения суда.

Задачи, которые выполняют органы опеки и попечительства и направления работы:
Защита прав и интересов граждан, которые по ряду причин нуждаются в опеке.
Надзор и контроль процедуры принятия опеки или попечительства.
Контроль деятельности официально назначенных опекунов и попечителей.
Защита и контроль над управлением имуществом граждан, которые передаются под опеку или попечительство.
Надзор над организациями, которые работают с несовершеннолетними: образовательные учреждения, больницы, организации, которые оказывают социальные услуги.

Функции органов опеки и попечительства сосредоточены на защите прав несовершеннолетних, которые попали под опеку или попечительство. В рамках своих обязанностей, органы опеки и попечительства имеют право на:

Проведение контроля условий жизни лица, которое передано под опеку или попечительство;
Надзор за действиями опекунов и попечителей с целью защиты прав несовершеннолетних;
Защиту принципа целостности и сохранности имущества подопечного;
Контроль над выполнением обязанностей, которые предписаны попечителям и опекунам, согласно закону РФ.

Надзор и контроль может быть осуществлен по месту проживания:

Опекунов или попечителей;
Подопечного.

Официальное назначение опекуна требует издания специального документа, согласно которому лицо приобретает определенные права и обязанности по отношению к подопечному. Документ может включать пункты, которые ограничивают действия опекуна. Главное – соблюдение интересов подопечного.

Полномочия органов опеки и попечительства включают право органов опеки на установление специфических требований к опекунам или попечителям. Обязательные индивидуальные требования касаются защиты интересов подопечного и не должны противоречить нормам права.

Обязанностями органов опеки является осуществление действий, относительно защиты прав несовершеннолетних подопечных. Если имеется факт нарушения прав подопечных, органы опеки и попечительства обязательно должны принять меры для устранения данного нарушения. Принимая меры, уполномоченные органы должны уведомить об этом лицо, против которого направлены данные меры.

Основные задачи органов опеки и попечительства

Задачи органов опеки и попечительства регламентированы нормами Семейного кодекса РФ. Согласно положениям закона, органы, которые осуществляют контроль в рамках попечительства и опекунства должны выполнять такие основные задачи:

Защита прав граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве.
Защита интересов подопечных.
Контроль деятельности опекунов и попечителей с целью выявления нарушений и устранения их.
Надзор за организациями, которые имеют отношение к защите и реализации прав подопечных.
Защита имущества подопечных и законного права на распоряжение и владение этим имуществом.
Контроль над работой организаций медицинской и образовательной направленности.

Кроме перечисленных основных задач, полномочия органов опеки и попечительства могут быть расширены, на них могут быть возложены и другие обязанности и права в рамках действующего законодательства, если есть необходимость принять меры для защиты прав подопечного.

Условия назначения опеки и попечительства

Ответственность органов опеки и попечительства регламентируется нормами права, которые также устанавливают порядок передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство. Опекун или попечитель назначается, если ребенок, не достигший возраста 18 лет, потерял родителей по разным причинам. Целями и принципами опеки являются:

Защита законных прав гражданина.
Обеспечение необходимым для реализации своих прав на образование.
Содержание ребенка, который остался без родителей.
Защита интересов ребенка.

Опека устанавливается для ребенка возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Назначение опекуна или попечителя необходимо, если:

Лицо недееспособно.
Лицо имеет не полную дееспособность.

Согласно закону, письменное заявление от лица, которому назначают попечителя, не требуется, но согласие является обязательным.

Чтобы стать опекуном или попечителем, необходимо собрать этот пакет документов и подать его в уполномоченные органы опеки:

Заявление, написанное по определенной форме, в котором излагается просьба назначения опекуном.
Справка, которая подтверждает размер зарплаты – берется по месту работы.
Документ, который подтверждает жилищные условия.
Справка о том, что у лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, нет судимости.
Копия документа, подтверждающего факт вступления в брак.
Медицинская справка о состоянии здоровья.
Согласие членов семьи, которым уже исполнилось 18 лет – подается в письменной форме.
Документ, который подтверждает факт готовности лица принять на себя обязанности опекуна или попечителя.
При наличии – пенсионное удостоверение (копия).
Автобиография.
Документ, который подтверждает личность лица, которое претендует на роль опекуна или попечителя.

Права кандидата на опекунство:

Получить основную информацию о ребенке.
Получить данные о родственниках ребенка.
Ознакомиться с состоянием здоровья ребенка, его индивидуальными особенностями здоровья.
Заказать независимое медицинское обследование ребенка.

Если гражданин имеет намерение стать опекуном, ему необходимо:

Познакомиться с ребенком.
Подтвердить письменное ознакомление с состоянием здоровья ребенка.
Ознакомиться со всей документацией, которая касается ребенка.

Опекунами могут стать лица, которые являются полностью дееспособными, достигли 18 лет, в отношении их нет документа, лишающего родительских прав.

Основные факторы назначения опекуном или попечителем:

Личностные, моральные качества.
Отсутствие вредных привычек.
Способность выполнение обязанности опекуна.
Отношения с ребенком.
Отношение к факту установления опекунства членов семьи кандидата.
Благосостояние кандидата.
Желание претендента стать опекуном.

Факторы, которые не позволяют быть опекуном:

Лишение родительских прав.
Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере выполнять обязанности опекуна.
Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков.
Лица, которые имели судимость.
Граждане, которые состоят в отношениях с лицом своего пола.

После подачи документов орган опеки осуществляет проверку кандидата на роль опекуна или попечителя – в течение 15 дней с момента предоставления документов. По завершении периода проверки, органы опеки принимают решение относительно кандидата. В случае отказа необходимо предоставить объяснение причин и объяснить процедуру обжалования данного решения.

Меры, принимаемые органами опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются органы, наделенные специальными полномочиями в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органы имеют право применять все законные, доступные меры в целях защиты ребенка, пребывающего под опекой или попечительством или передаваемого под опеку по причинам потери родителей.

Органы опеки могут осуществлять действия в направлении поиска опекунов для ребенка, создавать условия для реализации прав и обязанностей в рамках полномочий данных органов исполнительной власти. Также осуществляется контроль и надзор за организациями, которые имеют отношение к процессу опекунства, защите прав детей. В рамках деятельности органом опеки лежит создание единой базы данных, в которую внесены дети, лишенные опеки.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Любой человек должен иметь семью. Людей, которые всегда поддержат, вне зависимости от ситуации. Людей, которые не осудят за твои ошибки. Тех, кто всегда протянет руку в самых сложных ситуациях.

Зачастую не все происходит так, как задумано. Возникают противоестественные ситуации, по итогу которых дети остаются лицом к лицу с трудностями.

В подобных нестандартных ситуациях дети попадают под бдительное внимание учреждений, которые контролируют различные области общества, и переводятся в благоприятные условия. Иногда над такими несовершеннолетними устанавливают социальную опеку.

Органы опеки и попечительства — что это?

Органы опеки и попечительства (ООП) – это орган исполнительной власти, на который возложены функции защиты прав и интересов тех граждан, которые в силу своего возраста или установленной недееспособности не могут самостоятельно это сделать. ООП действует на территории всей Российской Федерации и подчиняется нормам законов, разработанных для регуляции данной сферы правоотношений.

В зависимости от величины населенного пункта в нем может находиться отдел ООП или отсутствовать. В небольших поселениях и городах функции опекунской службы на себя могут брать местные органы самоуправления.

Органы опеки находятся в постоянном контакте с иными государственными структурами. В своей деятельности они тесно взаимодействуют с организациями следующего типа:

Социальные.
Образовательные.
Медицинские.
Жилищные и иные.

Эти структуры выполняют некоторую часть функций ООП.

Функции органов опеки и попечительства

Орган опеки наделен уникальными полномочиями, выполнять которые другие структуры не вправе. Ни одна из организаций не может изъять несовершеннолетнего при обнаружении достаточных оснований для этого, такое действие будет расценено как превышение полномочий.

Но деятельность ООП не сводится к применению наказания, она подразумевает, прежде всего, выявление ситуаций, в которых права людей с ограниченными возможностями нарушаются. Кроме этого, работники службы должны прилагать максимум усилий для стабилизации ситуации и ее постепенного улучшения, если такая возможность существует.

Функции органов опеки сводятся к следующим базовым направлениям:

Обнаружение нарушения прав несовершеннолетних в части лишения их защиты со стороны родителей.
Учет детей, оставшихся без попечения родителей и актуализации сведения в базах данных.
Определение несовершеннолетних в специальные учреждения или поиск для них опекунов, попечителей¸ усыновителей.
Разрешение семейных споров и конфликтов.

На этом список полномочий ООП не заканчивается, в него входят и иные действия, направленные на защиту интересов и прав детей и недееспособных взрослых.

Полномочия

Государственные полномочия опекунских органов состоят в работе, которая взаимосвязана с оказанием подопечным или попечителям помощи в обретении соц. услуг гражданами пожилого возраста и детьми, мед. помощи.

ВАЖНО! Среди направлений деятельности имеется подготовленность и подбор физ. лиц, выражающих собственное желание становиться попечителями или взять в семейство сирот и лиц из их окружения, которые остаются без попечительства родителей.

В полномочия опекунского органа причисляется взаимодействие с иными органами исполнительной власти регионов России: местным самоуправлением, больницами, образовательными организациями. Также представленное подразделение работает с другими учреждениями, работа которых связывается с детьми-сиротами и малышами, остающиеся без попечения родственников в рамках закона России.

В полномочия опекунских органов включается:

Защита интересов по закону и прав лиц, которые хотят установить над ними попечительство или опекунство.
Защита интересов людей, находящихся под опекой или попечительством.
Надзор за работой попечителей и опекунов, организаций, в которых располагаются частично или полностью недееспособные лица.

Также представители опекунских советов будут контролировать сохранение собственности и управление собственностью тех лиц, которые располагаются под попечительством, патронажем, опекой или помещаются под надзор в больницы района, образовательные организации, включая другие учреждения, которые предназначены для малышей-сирот, а также детей, остающихся без попечительства родственников.

Обязанности

Главными обязанностями опекунских органов по отношению к детям считаются:

Осуществление действий работников ООП только в соответствии с законодательством.
Выявление прав малышей, которые не достигли возраста 18 лет, как основных сфер работы.
Отслеживание уровня жизни людей младше 18 лет у их официальных попечителей.
Предоставление жилища сиротам, оказание помощи психолога и больницы, предоставление услуг по реабилитации.
Учет мнения малыша, когда ему больше 14 лет.

В ситуации перемены подопечным постоянного места проживания, организация по опеке должна:

Передать полномочия по попечению опекунскому органу по соответствующему субъекту.
Отправлять в попечительскую организацию региона определенное ходатайство на протяжении 3 суток с момента переезда несовершеннолетнего лица.
Передать лично дело официанта определенной организации.

В обязанности опекунских органов также включается контроль полной сохранности собственности подопечных до достижения такими возраста 18 лет.

Права несовершеннолетних детей

К основным правам детей в семействе стоит отнести:

Проживание в родной семье и благополучие, способствующее развитию личности ребенка.
Проживание с родителями в одном месте до 14-ти лет.
Получение собственного имени, которое предоставляют родители по обоюдному согласию, отчество и фамилию от папы или мамы.
Открытое выражение личной позиции по любой проблематике и вопросам, которые касаются его интересов и воспитания.
Поддержание взаимоотношений и связи с каждым близким родственником, как со стороны мамы, так и стороны отца.
Защита личных прав всеми законными методами.
Обладание личными доходами.

Защита прав несовершеннолетних детей

Законом определяется, что защиту прав несовершеннолетних производят его представители – родители, опекуны или попечители. В ситуации, когда в порядке суда родители ограничивались в правах, то интересы малыша станут защищать опекунские органы.

Когда родители или усыновители отсутствуют, то в качестве опекуна будет выступать администрация организации, когда человек будет помещаться.

Варианты защиты законных прав детей

Устанавливать защиту интересов малыша можно некоторым количеством методов, которые прописываются в законодательстве. Среди главных:

Обращение в гос. органы. К примеру, полицию, опекунские органы. А также можно обратиться в комитет по правам несовершеннолетних, так как они работают по направлениям профилактики правовых нарушений, проведение психологической и социальной реабилитации.
Разбирательство в суде. Восстановление нарушенных прав несовершеннолетних граждан способно осуществляться в рамках гражданской и административной процедуры. Происходят ситуации и уголовного порядка. Иск предоставляет опекун малыша от собственного имени.

Когда опекунские учреждения устанавливают, что имеется противоречие в интересах малыша и родителей, то они не могут представлять несовершеннолетнего.

Защита прав детей в сфере образования

Право на бесплатное общее образование закрепляется законодательно, при этом нарушения в этой области имеют довольно распространенную характеристику. Даже когда несовершеннолетний будет принимать различные меры для лучшего обучения, должностные лица учреждения сферы образования способны потребовать платежи финансовых взносов. Они в основном предназначены для:

Приобретение учебников.
Ремонт
Покупка воды.
Закупки школьной формы и иные траты, которые не имеют отношения к процедуре обучения.

ВНИМАНИЕ! Требование платежей от должностных лиц учреждений, преподавателей, родительского комитета считается незаконным. Когда во время неуплаты ребенку ставят препятствия в процедуре получения знаний, нужно обращаться в прокуратуру.

Когда несовершеннолетнему нужно продолжать обучение в этом учреждении, законным представителям нужно проявлять тактичность. Предпринимать дальнейший шаг требуется лишь в той ситуации, когда прошлый не дал благоприятного итога. Совместное обращение в каждое ведомство способно становиться причиной негативного взаимоотношения к малышу со стороны преподавателей.

Защита прав несовершеннолетнего нарушаемых в семье

Зачастую малыша нужно охранять именно от тех граждан, которые должны обеспечить его защиту. Проблема раннего определения жестокого обращения в семействе остро стоит перед специализированными органами.

Законные представители чаще всего подвергают опасность жизнь и здоровье граждан, не достигших возраста 18 лет, а также их собственности. Особенностью данных правонарушений считается сложность в определении. Конфликтные ситуации, которые происходят в семье, закрываются от посторонних глаз. Это формирует дополнительную опасность для малыша.

Заявление в органы соцзащиты

В системе соцзащиты района и жителей страны России имеются специализированные органы, которые отвечают за охрану прав несовершеннолетних. Это соц. опека и попечительство.

Законы России по опеке передаются для выполнения муниципальным органам. Следовательно, любой административный район обладает собственным отделом.

Осуществление полномочий производится по заявлению. Когда законному представителю нужен документ для защиты имущества несовершеннолетнего, требуется обращаться в отдел по месту регистрирования ребенка или месту нахождения собственности. Когда детские права нарушены, родителями или опекунами, то заявить об этом в опекунский орган способен любой человек.

Восстановление нарушенных прав

Восстановление нарушаемых прав лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляется в порядке суда и предполагает всестороннее разбирательство при участии, как государственных органов, так и представителей по закону.

Обязательно станет заслушиваться мнение отдела по защите прав детей. При условии наличия настоящего правового нарушения судебный орган и социальная опека всегда встает на сторону малышей.

Обязанности органа в отношении имущества подопечных

Продажа жилья, одним из собственников которой считается малыш, может производиться лишь при наличии согласия организации в виде письма по защите юридических полномочий лиц, которые не достигли возраста 18 лет.

СПРАВКА! Уполномоченные работники должны требовать от законных попечителей малыша документальные доказательства того, что взамен реализуемого жилища покупается равноценное. Иначе работники органа попечительства должны отказывать опекуну в ходатайстве.

Рассматриваемой организацией Федерального масштаба обязан производиться контроль за наследством лица и за тем, как до достижения малышом возраста восемнадцати лет, этой собственностью распоряжается его законный опекун. Во время выявления определенных нарушений или несанкционированного растрачивания собственности малыша, опекунские органы должны вмешаться.

Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних

Когда осуществляется нарушение прав ребенка, во время поступления сигнала в специализированный орган, виновное лицо способно наказываться. При этом жалобу может подать:

Сам ребенок.
Мама или папа.
Иной родственник.
Сосед.
Преподаватель.
Любое иное лицо.

В основном подобные заявки довольно редко поступают в опекунские органы. Из-за этого, достаточно часто нарушители остаются без наказания.

Когда сведения о нарушении прав выходят за пределы дома или образовательной организации, виновные граждане привлекаются к административной или уголовной ответственности. Родители во время значимых нарушений способны сначала ограничиваться, а после лишаться собственных прав. В этой ситуации дети передаются под опеку государственных органов.

Попечительский совет является консультационным органом при органе опеки и попечительства. В его состав могут входить представители местной исполнительной власти, городские/районные депутаты, представители органа опеки и попечительства и другие. Заседает попечительский совет несколько раз в месяц. При этом готовое решение на бланке с печатью вы получите в течение нескольких недель от органа опеки и попечительства, а не от попечительского совета.

Что такое попечительский совет?

Попечительский совет - это орган, на который возложено осуществление опеки и попечительства, обеспечения прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Какие вопросы решает попечительский совет?

Основными задачами попечительского совета являются:

рассмотрение и принятие соответствующих решений и рекомендаций по вопросам социально-правовой защиты детей, недееспособных или ограниченно дееспособных;
предоставления разрешений родителям, опекунам и попечителям на совершение действий с имуществом детей, приобретения детьми права собственности на имущество и тому подобное.

К какому органу опеки и попечительства (опекунский совет) обращаться?

При необходимости провести сделку купли-продажи квартиры, вы обращаетесь в тот орган, который территориально закреплен за районом, где находится квартира, в которой прописан несовершеннолетний ребенок.

Вопросы, которые требуют решения попечительского совета, могут быть следующими:

нужно снять ребенка с регистрации (выписать) ребенка (однако при этом нужно объяснить, где дальше будет жить ребенок и какова причина выписки);
продажа квартиры и покупка равноценной или большей площади (чтобы у ребенка доля была не меньше, чем до этого);
семейный разъезд (развод родителей, разъезд детей и родителей);
выезд на ПМЖ (на основании документа, подтвержденного городским ОВИРом);
дарение несовершеннолетним жилплощади.

Решение опекунского совета

Помните о том, что заниматься вопросами опекунского совета нужно заранее, чтобы не потерять задаток при продаже и покупке квартиры. Выделите не менее 1,5 месяца на данный вопрос, так как часто решение органа опеки и попечительства (опекунский совет) требует именно столько времени.

Читайте также: