Новый союзный договор 1991 кратко
Обновлено: 16.05.2024
Как шли переговоры по Союзному договору?
Советский Союз состоял из 15 республик. Формально у каждой были свой парламент и правительство, существовала местная компартия. Но в реальности СССР являлся унитарным государством, все основные вопросы которого решались исключительно в Москве (вплоть до того, сколько кинотеатров строить в том или ином провинциальном городе). Недовольство у местных элит копилось годами. При первом же послаблении режима, случившемся во время перестройки, оно сразу же вышло на поверхность.
Первоначально речь шла о большей хозяйственной самостоятельности. Но чем дальше раскручивался маховик перестройки, тем чаще на повестку дня выходила политика: страны Прибалтики требовали независимости, другие республики — больших прав.
Остальные девять республик, а также союзный центр стали участниками Новоогаревского процесса (заседания проходили в резиденции Ново-Огарево под Москвой). 20 августа 1991 года договор о создании Союза советских суверенных республик (та же аббревиатура СССР) должны были подписать РСФСР, Казахстан и Узбекистан, а через некоторое время и другие республики (например, 3 сентября — Беларусь).
По договору Москва продолжала контролировать внешнюю политику, внешнеэкономическую деятельность, денежную эмиссию, армию, внутренние и пограничные войска, а также спецслужбы. В остальных вопросах (например, в сфере образования, культуры, социальной политики, частично экономики) республики получали большую самостоятельность. По сравнению с жестким унитарным Союзом можно было говорить о более мягком варианте Федерации. Несмотря на определенные противоречия Договор мог отложить время распада СССР.
Почему встреча в Беловежской Пуще была неизбежной?
Леонид Кравчук (в центре) в аэропорту Пружан. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
Однако спецслужбы и ряд высших руководителей Союза восприняли новый Договор как шаг к развалу страны и попытались осуществить государственный переворот. Провал ГКЧП оказался для белорусов спасением. За путчем последовали запрет (в Беларуси приостановка) деятельности компартии и провозглашение независимости союзных республик. 25 августа декларация о суверенитете БССР получила статус конституционного закона, после чего Беларусь де-юре стала независимой.
Но СССР не прекратил существования. Горбачев все еще надеялся на подписание нового Союзного договора, который сохранил бы страну хоть в каком-то виде. Но рычагов для влияния у него оставалось все меньше. Армия была дискредитирована участием в попытке переворота. То же было характерно и для КГБ. К тому же началась реформа комитета, из которого выделили несколько ведомств (разведку и пограничные войска). После путча компартия была запрещена, а построить президентскую вертикаль Горбачев не успел. К тому же республиканские лидеры имели больше легитимности: они побеждали на всенародных выборах, а Михаила Сергеевича избрали на пост президента участники Съезда народных депутатов, прекратившего существование в сентябре 1991-го.
Москва быстро признала независимость Литвы, Латвии и Эстонии. Участвовать в новых переговорах отказалась Грузия. Остальные республики на словах попытались склеить разбитый сосуд.
Но Экономическое сообщество могло существовать и без единой страны. Поэтому еще ранее, в начале октября, Горбачев сделал ставку на скорейшее подписание политического Союзного договора. Он понимал, что время уходит, а сам он все больше теряет власть.
Лидеры республик продолжили встречаться в Ново-Огарево. 14 ноября была достигнута договоренность о создании Союза Суверенных Государств (ССГ). В декабре соответствующий договор были готовы подписать восемь республик: все среднеазиатские (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), а также Россия, Беларусь и Азербайджан. Но речь шла о создании конфедерации, а все попытки создать такого рода объединения заканчивались провалами. Кроме того, в последнем варианте документа, опубликованном в конце ноября, даже не был прописан порядок формирования союзного бюджета и контроля за его расходной частью. Предполагалось, что будет существовать как союзная армия, так и республиканские вооруженные формирования.
Создание ССГ стало бессмысленным. Никому, кроме Горбачева, новый союз не был нужен.
Как проходила подготовка к встрече?
Встреча Бориса Ельцина в аэропорту Минска. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
Еще в конце ноября Ельцин, до того поддерживавший договор о создании ССГ, отказался его подписать. Разумеется, в этом решении были личные причины: вражда с Горбачевым не утихала много лет. Президент СССР являлся последним препятствием для российского президента, мечтавшего стать единоличным хозяином Кремля (а не первым среди равных лидеров республик).
Но более важной все же являлась логика политического процесса: без Украины новый союз не имел смысла. А при создании ССГ надстройка в виде администрации Горбачева не требовалась.
Тем временем в игру вступил спикер Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич, поддерживавший во время переговоров идею о создании ССГ. В мемуарах он рассказывал, что пригласил Ельцина в Беларусь, чтобы обсудить с ним поставки нефти и газа на зиму. Причем не на рыночных условиях, а по льготным ценам. Эти же вопросы волновали и украинцев. Поэтому в Беловежскую пущу пригласили и Леонида Кравчука, с которым Ельцин пообещал обсудить Союзный договор.
7 декабря на военный аэродром под Пружанами первыми прилетели хозяева — Станислав Шушкевич и премьер-министр Вячеслав Кебич. Через некоторое время там приземлился самолет с президентом Украины Леонидом Кравчуком и премьером Витольдом Фокиным. Украинцы отправились в Вискули, там Кравчук отправился на охоту, где подстрелил кабана.
Борис Ельцин выступает на заседании Верховного Совета Беларуси. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
После этого российская делегации вместе с некоторыми белорусскими коллегами вылетела на самолете Ельцина в Пружаны. Там их ждали правительственные машины, доставившие политиков к 17 часам в Вискули.
По прилете Ельцина поселили в люксе главного корпуса (в аналогичном жил Кравчук). Премьер-министру Украины Витольду Фокину, госсекретарю России Геннадию Бурбулису, российскому вице-премьеру Егору Гайдару, а также Вячеславу Кебичу и Станиславу Шушкевичу отвели двухэтажные рубленые коттеджи. Остальные остановились в скромной гостинице, где раньше жил обслуживающий персонал.
Как вспоминали работники резиденции, Шушкевич и Кебич охотой особо не увлекались. Оба предпочитали бильярд. Ельцин же, поддерживаемый под руки охранниками, сразу отправился отдыхать, поскольку позволил себе лишнего. Но и вечером 7 декабря, и на следующий день во время обсуждения документов он и его коллеги — вопреки мифам — работали трезвыми.
О чем спорили руководители стран?
В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании СНГ. Беловежская пуща, Вискули. Фото: Юрий Иванов
После того, как Ельцин проснулся, все гости собрались на банкет, который, по разным оценкам, проходил около двух-трех часов. На нем были приняты основные решения.
Как эти высказывания соотносятся с фразами Козырева? Предположим, что для Ельцина — бывшего высокопоставленного коммунистического функционера — было важно сделать последнюю попытку и оправдаться перед самим собой. Умом же он понимал, что Союз обречен, а потому его команда приехала со своими заготовками.
Но Кравчук был настроен категорически против Союза. Он привел цифры: оказалось, что во всех регионах Украины подавляющее большинство людей голосовало за независимость.
Как шла работа над договором?
Руководители делегаций дали поручения своим подчиненным разработать конкретные положения договора, а сами отправились в баню, а затем и спать.
Белорусы и россияне собрались в коттедже, где жил Гайдар, буквально за десять минут. А вот украинцы не пришли, поэтому над текстом договора первоначально работали представители двух делегаций. С российской стороны это упомянутые Бурбулис, Гайдар, Козырев и вице-премьер Сергей Шахрай, с белорусской — Петр Кравченко и первый вице-премьер Михаил Мясникович.
В Вискулях не было пишущей машинки (не говоря уже о компьютере). Поэтому документы писались от руки. Работа завершилась около четырех часов утра 8 декабря.
Члены делегаций в Беловежской пуще. Слева — министр иностранных дел Беларуси Петр Кравченко. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
В этот же день 8 декабря спецслужбы начали поиски печатной машинки. В итоге ее нашли в канцелярии Беловежского заповедника. Секретарь директора Евгения Патейчук и набрала текст соглашения. Но первоначально возникла паника: текста не было.
Выяснилось, что Козырев не решился в 4 утра будить машинистку и засунул проект декларации под дверь, но ошибся комнатой. Поэтому времени на расшифровку не осталось, и Гайдар диктовал текст с листа.
После этого с документом познакомили украинцев, которые скорректировали название, — предложили привычную теперь аббревиатуру СНГ(Содружество Независимых Государств), а затем документ передали руководителям делегаций.
Документ подписали шесть человек, по двое от каждой делегации. Это случилось в 14 часов 17 минут 8 декабря 1991 года.
О чем шла речь в документе?
Заявление о создании СНГ. Фото: Юрий Иванов
Также в Вискулях были приняты еще несколько документов. Среди них наиболее важным видится решение о едином контроле над ядерным оружием. Но вскоре от этой идеи отказались, и контроль перешел исключительно к России.
Мог ли Горбачев спасти СССР?
Борис Ельцин выходит из бильярдного зала в "Вискулях", 1991 год. Фото: Юрий Иванов
После подписания документа состоялся обед, после чего главы делегаций отправились в апартаменты Ельцина, чтобы сообщить о подписании лидерам мировых государств.
Как рассказывали в интервью участники встречи, Москву и Вашингтон вызывали одновременно. Но по техническим причинам с Бушем удалось связаться раньше. Ельцин через переводчика (им выступал министр иностранных дел Козырев) сообщил о принятых решениях и гарантировал соблюдение всех международных обязательств, включая внешний долг. Буш воспринял информацию спокойно.
Тем временем отозвалась Москва. Горбачев был шокирован известием, потребовал разговора с Ельциным, но тот повторил слова своего белорусского коллеги.
Первой из Вискулей уехала украинская делегация. Россияне улетели вечером 8 декабря. Белорусы переночевали в резиденции и уехали в Минск на следующий день.
Сам Михаил Горбачев утверждал, что не знал о подписании Беловежских соглашений. Его противники заявляли, что последний президент СССР получил такую информацию от спецслужб. Мол, в Вискули выдвинулся спецназ КГБ Беларуси, окруживший лес в районе охотничьей резиденции и ожидавший приказа об аресте участников встречи. Но команды так не и поступило.
В тот момент его популярность была несравнима с рейтингом Ельцина и Кравчука. Их задержание вызвало бы вооруженное противостояние, вплоть до военного конфликта, чего Горбачев не хотел.
Союзный президент пытался вызвать на ковер всех троих политиков. Кравчук отказался, заявив, что является лидером суверенного государства. Шушкевич, как утверждают помощники Горбачева, был готов приехать в Кремль. Но без Украины союз не имел смысла. А создание ССГ не решило бы никаких проблем. Четкая экономическая программа у союзного руководства отсутствовала. А значит, жителей Союза ожидали бы еще больший кризис и всеобщая депрессия.
Как проходила ратификация соглашений?
Слева направо: Витольд Фокин, Леонид Кравчук, Станислав Шушкевич, Борис Ельцин, Вячеслав Кебич. Беловежская пуща. 1991 год. Фото: Юрий Иванов
По словам Шушкевича, он ехал в Минск с мыслью, что Беловежские соглашения могут поставить точку в его карьере, ведь коммунисты в Верховном Совете вряд ли ратифицируют этот документ. Но произошло обратное.
12 декабря Беловежские соглашения ратифицировал и парламент РСФСР.
В те дни Горбачев пытался бороться, выпуская заявления, но его никто не хотел слушать. Попытка опереться на армию потерпела неудачу.
21 декабря в Алма-Ате (теперь Алматы) состоялась встреча руководителей республик: к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан и Узбекистан. Алма-Атинская декларация подтвердила Беловежское соглашение, зафиксировав, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование.
Участники саммита признали Россию правопреемницей СССР. Все права (вроде постоянного места в Совете безопасности ООН) и все имущество Союза перешло к этой стране.
25 декабря Михаил Горбачев ушел в отставку, над Кремлем был спущен советский флаг. В существовании Союза была поставлена точка, а белорусы наконец смогли строить свое будущее в независимой стране.
В наши дни все чаще и от совершенно разных лиц можно слышать, что лучше бы СССР сохранился. Мы согласны с президентом, что крушение СССР – величайшая геополитическая катастрофа, но также нас занимает вопрос, был ли хоть один шанс сохранить великую страну? Как мы знаем, история не терпит сослагательного наклонения, и тем не менее сегодня мы попробуем ответить на этот вопрос, рассмотрев одну из попыток сохранения Союза.
Агония
В наши дни считается (и это признают даже многие идейные коммунисты), что судьба Союза в том виде, в котором он существовал, была предрешена. Действительно, прибалтийские республики выражали вполне стойкое и однозначное желание выйти из Союза. Разгоревшийся конфликт за Нагорный Карабах вывел из диалога Армению, националисты, пришедшие к власти в Грузии, тоже не пошли бы на переговоры, отказывалась и Молдова. Но остальные 9 из 15 республик СССР в целом были готовы и могли своими силами сформировать нечто новое.
Снятый Советский герб
ССГ
Структура ССГ должна была представлять собой первую после Швейцарии конфедерацию в полном смысле этого слова. Республики, подписавшие новый договор, входили в ССГ, пользуясь равными правами. Общими оставались вооруженные силы, макроэкономика, внешняя политика. Республики сохраняли общее коммуникационное пространство, боролись с преступностью, делились ресурсами. Сохранялась даже должность президента, правда, с урезанными по сравнению с президентом СССР полномочиями. Столицей оставалась Москва.
По всей стране прокатились митинги
Зачастую их лозунги были очень радикальными
Несмотря на все эти трудности, 15 августа 1991 года президент СССР М.С. Горбачев объявил о готовности трех республик – Белоруссии, России и Казахстана – уже 20 числа подписать новый документ в Ново-Огарево. За ними должны были подписать документ и остальные согласные республики. Был опубликован и проект нового договора. Новый союз почти состоялся.
Почему не вышел новый союз?
Те, кто окончательно разрушил СССР подписав Беловежские соглашения
Попытку подписать договор уже после окончания августовских событий в Москве предпринял V съезд народных депутатов СССР. Съезд создал даже временный орган – Государственный Совет СССР, который должен был обеспечивать власть до перехода к ССГ. Подписание договора было перенесено на 9 декабря 1991 года. Он оставался почти таким же, даже пропорционально бОльшую роль РСФСР в формировании парламента все признали. Но по ведению государственных дел между республиками предполагалось заключать отдельные договоры. Были и другие мелочи, но все они виделись нюансами на фоне большого дела. Однако ему не суждено было сбыться.
Интересно было бы посмотреть, что могло получиться у нас всех, создай мы новый союз, ведь данные мартовского референдума говорили о стремлении людей продолжать быть вместе, быть в союзе. Но в реальности всё вышло не так из-за стремления одного лица или группы лиц, а также тех, кто стоял за ними, любыми путями разобщить народы бывшего СССР.
23 апреля 1991 года главы девяти союзных республик и президент СССР Михаил Горбачев подписали заявление о принципах нового Союзного договора. Путем расширения полномочий республик предполагалось спасти Советский Союз от распада. Подписание договора планировалось на 20 августа. Однако начавшийся днем ранее путч сорвал эти планы.
Весна 1991 года выдалась крайне сложной как для Советского Союза, так и для его президента Михаила Горбачева. Все углублялся экономический кризис. Из-за развала связей между республиками союзный бюджет не получил около 40% поступлений. Население было обозлено на правительство из-за падения уровня жизни.
Тем не менее, 17 марта 1991-го более 76% советских граждан высказались за сохранение СССР на всесоюзном референдуме. Голосование не проводилось в шести республиках, решительно настроенных на выход из Советского Союза. И все равно итоги референдума приободрили Горбачева. Верховный Совет СССР заключил, что принятое на голосовании решение является окончательным и имеет обязательную силу на всей территории страны. Президенту и Совету Федерации рекомендовалось ускорить разработку проекта новой Конституции СССР.
2 апреля 1991 года в СССР произошло не имевшее аналогов повышение розничных цен и тарифов. Стоимость продуктов питания и услуг выросла в несколько раз. Миллионы людей в одночасье оказались за порогом бедности. В середине месяца Горбачев посетил Японию и Южную Корею, которая согласилась предоставить СССР крупный кредит в обмен на помощь при вступлении в ООН и содействие в урегулировании ситуации с КНДР.
Иными словами, Горбачеву пришлось отказаться от попыток сохранить Советский Союз в первозданном виде.
Согласно этому документу, республики получали значительно больше прав, а центр из управляющего превращался в координирующий. В результате многие союзные структуры, прежде всего министерства и ведомства, претерпели бы серьезные изменения. В руках союзного руководства при такой формуле оставались бы лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел. Все остальные вопросы решались бы на республиканском уровне.
Представители девяти республик и Горбачев подчеркивали необходимость скорейшего заключения нового Союзного договора. Однако состоявшиеся в Ново-Огареве в мае – июне многочисленные встречи выявили значительные расхождения и противоречия: если одни настаивали на конфедеративных принципах, то другие желали сохранения более тесных отношений, то есть, федерации. Первую позицию занимали Россия и Украина, вторую – председатель Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов.
После принятия заявления участники процесса вместе поужинали и подняли тосты.
На пленуме ЦК КПСС 24-25 апреля 45 первых секретарей обкомов из 75 потребовали освобождения Горбачева от должности генерального секретаря. Он смог сохранить свой пост только благодаря предварительному утверждению основ Союзного договора.
Юридически состав нового Союза надлежало зафиксировать в Союзном договоре, который еще предстояло подписать.
Как известно, подписание Союзного договора сорвал начавшийся 17 августа 1991 года путч. Процесс распада СССР завершился 8 декабря 1991-го, когда главы России, Белоруссии и Украины подписали Беловежские соглашения о прекращении существования Союза ССР и создании Содружества независимых государств (СНГ).
На IV Съезде народных депутатов РСФСР (май 1991 года) было принято решение о проведении выборов президента РСФСР, которые были назначены на 12 июня. Лучшие шансы быть избранным на этот пост имел Б.Н. Ельцин.
Чтобы ослабить позиции союзных республик на переговорах о Союзном договоре, Горбачев попытался привлечь к его подготовке не только союзные, но и автономные республики в составе союзных. Российские политики увидели в этом враждебный шаг по отношению к РСФСР, потому что тем самым статус автономий поднимался до уровня республик. В результате напряжение в борьбе за суверенитет перекинулось на внутриреспубликанский уровень.
В конце июля 1991 года Россия в числе семи союзных республик согласилась заключить новый Союзный договор. Украина ждала референдума.
5 августа текст договора отправили в республики. В Верховный Совет РСФСР текст поступил 10 августа, а на 20 августа было назначено подписание, после которого договор вступал в силу. Тщательно отработанный протокол подписания договора исключал участие и союзного, и республиканских парламентов, ни слушания, ни голосования в парламенте не предусматривались, [6].
В договоре была статья о создании Союза Суверенных Республик - суверенного федеративного демократического государства как правопреемника СССР. Новая аббревиатура (ССР) принципиально меняла характер будущего Союза. Участниками договора становились государства, обладающие всей полнотой суверенной политической власти, [1].
К полномочиям нового Союза относились внешняя политика, обеспечение государственной безопасности, защита суверенитета Союза и его субъектов, внешнеэкономическая деятельность. Для выполнения этих функций предполагалось формировать союзный бюджет. Предусматривалась следующая структура власти: глава государства - президент, обладающий высшей исполнительно-распорядительной властью и избираемый на всеобщих выборах, и двухпалатный Верховный Совет, одна палата которого - Совет Союза - избирается непосредственно населением, а другая - Совет Республик - формируется высшими органами власти республик. Съезд народных депутатов не предусматривался. Должны были быть сформированы Кабинет министров, Конституционный суд, прокуратура. На основе Союзного договора предстояло выработать и новую Конституцию ССР.
Достаточно сбалансировано была разведена компетенция Союза и входящих в него государств в сфере обороны, безопасности, правоохранительных органов, внешней политики, денежной эмиссии. Однако спорными оставались вопросы: какие союзные министерства должны остаться, какой должна быть налоговая система?
Таким образом, подписание Союзного договора оказалось в эпицентре противоборства между главными политическими силами. В зависимости от того, кто победит, должны были сложиться личные судьбы политиков союзного и республиканского уровней. Впрочем, по прошествии почти двух десятков лет стало очевидным, что подписание договора вряд ли могло предотвратить распад СССР как единого государства.
Не работали на новый Союзный договор и перспективы общего рынка. Ведь в республиках еще не проводилась приватизация, не было частных собственников предприятий, которые могли бы получить весомые преимущества от общего рынка, [1].
2. Создание ГКЧП, его цели и состав
Ранним утром 19 августа 1991г. граждане СССР узнали о том, что в стране сменилась власть. Центральное телевидение сообщило, что руководство взял на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав вошли почти все руководители страны, кроме президента Михаила Горбачева, [8].
В состав ГКЧП вошли вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны Д. T. Язов, министр внутренних дел Б. К. Пуго, председатель КГБ В. А. Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В. А. Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий СССР А. И. Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О. Д. Бакланов, [5].
События, позже названные августовским путчем, изменили ход истории огромной страны. По мнению многих историков, именно переворот, организованный советской элитой, ускорил падение коммунистического режима и распад Советского Союза.
Отсутствие в составе ГКЧП президента Михаила Горбачева, отдыхавшего в тот момент в своей резиденции в Крыму, объяснялось плохим состоянием его здоровья. Как выяснилось позже, у главы государства со здоровьем все было хорошо, но он был фактически заблокирован в своей резиденции в Форосе и оставлен без связи, [8].
Однако уже с первого дня стало ясно, что действия заговорщиков непродуманны. Фактически взять под контроль ситуацию ГКЧП удалось лишь в мятежных республиках Прибалтики, где ОМОН в кратчайшие сроки занял здания администраций и телевидения. В Москве же военные не только не овладели Белым домом, где тогда находилось руководство Российской СФСР, но и не задержали президента России Бориса Ельцина, сумевшего прибыть в Москву из своей резиденции в Подмосковье.
Уже 19 августа Б.Ельцин в своих указах назвал действия ГКЧП незаконными и призвал региональные власти подчиняться распоряжениям правительства России. Возле Белого дома начали собираться оппозиционные политики, деятели культуры и простые москвичи, пожелавшие оборонять законно избранное правительство республики. Многие жители столицы отправились в центр, чтобы уговорить солдат не применять силу по отношению к народу.
Не пошла на пользу ГКЧП и организованная участниками заговора пресс-конференция. Они сильно волновались, а у вице-президента Геннадия Янаева тряслись руки. Вдобавок на пресс-конференции звучали крайне неудобные вопросы, в которых события 19 августа сравнивались с государственным переворотом, [8].
Что касается регионов, то во многих республиках местные руководители заняли выжидательную позицию, рассчитывая при любом исходе событий сохранить власть.
Как позже писал в своих мемуарах генерал Александр Лебедь, командовавший ВДВ, у него был силовой план разрешения конфликта, захвата Белого дома и ареста руководителей России. Однако пойти на конфронтацию, результатом которой могло быть большое количество жертв, члены ГКЧП не решились. Столкновения имели место лишь в ночь на 21 августа. На Садовом кольце в результате погибли три человека. Позже они были названы героями.
Понимая провал своей акции, члены ГКЧП сначала решились на вывод войск из Москвы, а днем 21 августа отправились в Крым, чтобы договориться с М.Горбачевым. Президент страны отказался с ними разговаривать и отстранил всех от должностей. Позже члены ГКЧП были арестованы.
Спустя три дня после создания ГКЧП этот орган прекратил свое существование. Над Белым домом 22 августа был поднят российский триколор (этот день позже стал Днем государственного флага), а 23 августа Борис Ельцин подписал указ о роспуске Компартии РСФСР. В этот же день символом окончательного краха переворота стал демонтаж памятника Феликсу Дзержинскому возле здания КГБ [8].
3. Результат и последствия Августовского путча
августовский путч горбачёв
Провал путча ускорил процессы, происходившие в СССР со второй половины 80-х гг. Вследствие того что значительная часть руководства КПСС оказалась замешанной в выступлении ГКЧП, деятельность Компартии была запрещена, ее имущество национализировано. Коммунистический режим в стране был ликвидирован.
В августе--сентябре большинство советских республик объявило о своей независимости. Проходивший со 2 по 5 сентября V Внеочередной съезд народных депутатов СССР принял решение о прекращении своих полномочий. Был объявлен переходный период для формирования новой системы государственных отношений между республиками. Съезд сформировал временные органы власти. Президент СССР предпринимал попытки заключить новый союзный договор, однако становилось все очевиднее, что сохранить какое-либо единое государственное образование на территории СССР невозможно. Зрела опасность неуправляемого распада государства.
В декабре 1991 г. лидеры трех славянских республик -- Белоруссии, России, Украины -- заявили о прекращении существования СССР и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря на совещании в Алма-Ате к нему присоединились другие бывшие союзные республики. 25 декабря стал последним днем работы Президента СССР М.С. Горбачева. СССР прекратил свое существование, [4].
Большинство наших граждан в то время отрицательно отнеслись к путчу, поскольку это действительно был возврат в старый тоталитарный режим, с жесткой цензурой, четким распределением средств производства, а также отсутствием возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Однако с позиции сегодняшних дней августовский путч 1991 года можно оценить более трезво, поскольку будущие события 1992-1995 годов показали, что в некоторых моментах мятежники оказались правы, поскольку в это время наша страна действительно была попросту разграблена, многие предприятия остановлены, грамотные специалисты остались без работы, страну захлестнула волна бандитизма и гиперинфляции.
К счастью, это время удалось преодолеть, однако августовский путч необходимо помнить, поскольку он являлся своего рода предупреждением возможности такого развертывания событий, которые и произошли в будущем. Само собой, никто не оправдывает заговорщиков, поскольку государственный переворот не должен иметь место ни в какой стране. Все должно происходить исключительно в мирном демократическом русле, однако, история показывает, что мирных революций практически никогда не бывает, поскольку в большинстве случаев они сопровождаются массовыми жертвами. Путч в Москве вызвал большой социальный резонанс, который еще в течение нескольких лет сказывался на обществе, а также взглядах как обычных граждан, так и государственных чиновников. Историю необходимо помнить всегда, поскольку она имеет свойство повторяться, [9].
Карта СССР - 1990 год
Желал Горбачёв этого или нет?
Кому-то этот вопрос покажется абсурдным. Какой руководитель государства может желать разрушения возглавляемого им государства? Но история России, частью которой является история Советского Союза (так как Россия является единственным правопреемником СССР), изобилует парадоксами. Поэтому данный вопрос очень даже уместен и актуален…
Горбачёв был скрытен
Вообще, Горбачёв не собирался уходить из политики. Ему хотелось ещё очень долго оставаться при власти (амбиций у него было много; не имел бы он их, то не стал бы вскоре после развала Советского Союза – если быть точнее, в 1996 году — баллотироваться уже в Президенты России). А для этого ему требовалось союзное государство (правда, уже несоциалистическое).
Горбачёв мыслил нетрадиционно
Горбачёв всерьёз рассчитывал, что он и дальше сможет оставаться в таком государстве у руля власти.
Горбачёв был очень амбициозен
Дача Горбачёва снаружи
Дача Горбачёва снаружи
Дача Горбачёва снаружи
Дача Горбачёва изнутри
Дача Горбачёва изнутри
Дача Горбачёва изнутри
Дача Горбачёва изнутри
Дача Горбачёва изнутри
Дача Горбачёва изнутри
Строительство велось под строгим и неусыпным контролем супруги Горбачёва – Раисы Максимовны. Думаю, если бы Горбачёв полагал, что жить союзному государству осталось всего ничего, то Раиса Максимовна интереса к строительству указанной выше дачи не проявляла бы, а нашла бы какое-нибудь более полезное для себя занятие.
Раиса Максимовна Горбачёва
То есть Горбачев хотел сохранить Советский Союз? А вот и нет!
Зарубежная карикатура на Горбачёва
Такая была агитация против СССР
Такая была агитация за СССР
Однако Горбачёв сжульничал и фактически принудил советских людей поддержать идею обновления Советского Союза, не оставив сторонникам данного государства иного выбора. То есть на референдуме можно было только проголосовать либо за обновлённый Советский Союз, либо вообще против Советского Союза; поддержать Советский Союз просто как федерацию (НЕОБНОВЛЁННУЮ) равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности – возможности голосовавшим не предоставлялось. В связи с этим любой предложенный советскому народу вариант ответа на вопрос референдума означал гарантированное разрушение прежнего Советского Союза (ниже будет объяснено почему) — действительно единого и могучего федеративного государства, которое было не по зубам уничтожить ни одному внешнему врагу .
Вот кто проголосовал за Союз
О чём сие говорит? Говорит это о том, что прежний Советский Союз Горбачёву был не нужен. Он хотел сломать старое и создать новое союзное государство, которое не имело бы ничего общего с прежней красной сверхдержавой, но полностью устраивало бы столь горячо обожаемый Горбачёвым западный капиталистический мир.
Горбачёв в США (светится от счастья)
Горбачёв действительно очень любил развитые капиталистические страны (прежде всего, США, ФРГ, Великобританию) и готов был в угоду им поступиться любыми интересами Советского Союза. (И делал это много раз. Вспомним подписанный 8 декабря 1987 года Горбачёвым и президентом США Рональдом Рейганом Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. На основании данного договора началось, по сути, непаритетное разоружение Советского Союза. Судите сами… К июню 1991 года СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов, а США — только 846. При этом СССР вообще остался без ракет средней и меньшей дальности, которые у него все имели наземное базирование, а у США они остались в большом количестве, так как кроме аналогичных ракет наземного базирования, подлежавших уничтожению, у них было множество ракет средней и меньшей дальности на воздушных носителях и флоте, под ликидацию, согласно договору, не подпадавших).
Запад ржал над чудаком Горбачёвым
Специально, чтобы понравиться Западу, Горбачёв разработал с подачи другого прораба (правильней сказать – беса) перестройки А.Н. Яковлева, тотально предательскую по отношению к своей Родине идеологию так называемого нового мышления.
"Новое мышление" Горбачёва
Думаю, ради ублажения священного для него Запада, он с лёгкостью начихал бы и на идею союзного государства, если бы не жгучее желание поцарствовать ещё энное количество лет. Ради удовлетворения данного желания ему выгодней было не просто разрушить Советский Союз, а как бы трансформировать его в качественно другое государство, моральное и, вероятно, юридическое право на руководство которым он получил бы как его основатель.
Горбачёв о ССГ - 18 марта 1991 года
В ходе этого процесса спорили о ССГ
Обманутые советские люди
Обманутые советские люди
Формула ССГ - децентрализация
Таким образом, в новое союзное государство в лучшем случае вошло бы 11 из 15 союзных республик прежнего Советского Союза. Подчёркиваю – в лучшем случае… Подписание Белоруской ССР, Азербайджанской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, Киргизской ССР, Украинской ССР и тем более Армянской ССР и Молдавской ССР было, как говорится, вилами на воде писано. В менее благоприятном случае новый СССР мог ограничиться в своём составе только 3 союзными республиками: Россией, Казахстаном, Узбекистаном.
Предел возможного по договору о ССГ
Однако Горбачёва, главу Советского Союза – страны, занимавшей 1/6 часть суши земного шара, данные вопросы не особо волновали. Он был бы рад союзному государству и из трёх союзных республик. Ему, Президенту СССР (. ), по большому счёту, было плевать на то, что новый СССР территориально станет значительно меньше прежнего СССР. Для него было главным создание хоть какого-нибудь, пусть даже самого захудалого союзного государства, лишь бы он смог быть его главой и, по-прежнему наслаждаться благами, предоставляемые высшей государственной властью.
Зарубежная карикатура на Горбачёва
Следует отметить, что если бы 20 августа 1991 года подписание нового союзного государства всё-таки состоялось, то свершился бы самый настоящий государственный переворот, поскольку в соответствии с действовавшей тогда Конституцией Союза Советских Социалистических Республик (высшего законодательного акта страны) любые изменения конституционного строя СССР могли осуществляться только большинством в две трети депутатов Съезда народных депутатов СССР, а никак не Президентом СССР и какими-то делегациями союзных республик (пусть даже и уполномоченных на то высшими органами государственной власти этих республик).
Президент СССР Горбачёв даёт присягу
То есть сам Президент СССР Горбачёв М.С., являвшийся в соответствии с пунктом 1 статьи 127 Конституции СССР гарантом этой конституции, совершенно открыто готовил государственный переворот, целью которого было уничтожение и Конституции СССР, и всего прежнего СССР. Соответственно, вся деятельность Горбачёва как главы Советского Союза в этом направлении носила явно противозаконный характер. Увы, советские люди на данное обстоятельство в то время не обратили внимания. (Не обратил на него тогда внимания и я. В те давние годы я, признаюсь честно, крайне слабо разбирался в тонкостях советского конституционного права; как, впрочем, и почти все остальные советские люди).
Горбачёв - могильщик СССР
ГКЧП было против ССГ
Эта последняя попытка спасения по-настоящему единого союзного советского государства, к сожалению, провалилась. Всех членов ГКЧП, подвергнув аресту, обвинили в попытке государственного переворота и измене Родине – Союзу Советских Социалистических Республик (получается, тех кто пытался спасти Советский Союз и пресечь ползучий государственный переворот, направленный на его уничтожение, самих обвинили в измене этому государству – нелепица да и только).
Без комментариев
Горбачёв после ухода с политической арены часто пенял на членов ГКЧП, называя их предателями, из-за действий которых было сорвано назначенное на 20 августа 1991 года подписание договора о ССГ, что, по его мнению, в конечном итоге и привело к тому, что новое союзное государство так и не было создано.
Отношение Горбачёва к членам ГКЧП
Но какая судьба ждала бы новое союзное государство, если бы договор о ССГ в августе 1991 года был всё-таки подписан?
Возникло бы крайне слабое и рыхлое федеративное государство. (Напомню, федерация – это форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. Таких государств достаточно много: США, ФРГ, нынешняя Россия и т.д.). На это указывают следующие положения подготовленного к подписанию проекта договора о ССГ…
Согласились бы они на договор о ССГ?
Во-вторых, согласно проекту договора о ССГ (статья 1) все союзные республики и автономии в составе нового союзного государства получали право свободного выхода из Союза, что уже само по себе подогревало бы в них сепаратистские настроения. (Сейчас, например, у республик в составе РФ права на выход из федерации нет).
Долго бы они были верны ССГ?
ССГ Горбачёва был не нужен никому
К чему бы привела реализация этих положений проекта договора о ССГ? Да, к тому, что в очень скором времени в условиях резко ухудшающей социально-экономической ситуации в стране (а ухудшение было неизбежным, так как от социализма отказались и приступили к строительству дикого капитализма) новое союзное государство затрещало бы по всем швам и развалилось на множество независимых государств.
Читайте также: