Недостатки приватизации в россии кратко

Обновлено: 30.06.2024

Коллеги на этом ресурсе все чаще затрагивают политические темы, которые имеют правовой контекст. Вот и я хотел бы поделиться своими соображениями насчет одного из ключевых событий в истории новой России – приватизации государственного имущества.

Важность этого вопроса объясняется тем, что приватизация 90-х сформировала основы нынешней социальной структуры общества и политической системы государства, то есть фундамент той реальности, в которой мы существуем сейчас.

На мой взгляд, будет весьма любопытно оценить приватизационные процессы с позиций выявления их реальных целей и действительного смысла, применив тем самым распространенные сейчас методики оценки фактических обстоятельств.

Процесс приватизации в России состоял из нескольких связанных между собой последовательных мероприятий, направленных на достижение обозначенной выше цели, тем самым здесь была реализована популярная и ныне схема цепочки технических действий (сделок), которые маскирую конечную цель.

Формальная цель: создание рыночных механизмов регулирования экономики - свободного спроса и предложения.

Действительный смысл: изъятие у населения значительных личных накоплений за счет их обесценивания и ограничение возможности широкого участия граждан в приватизационных процессах.

Формальная цель: пропорциональное распределение национального достояния между гражданами страны.

Приватизация промышленности (или большая приватизация)

Формальная цель: создание эффективной экономики, основанной на частной собственности.

Формальная цель: привлечение государством частного финансирования для покрытия бюджетных расходов под залог акций крупных промышленных предприятий.

На мой взгляд, власть не имела злонамеренной и корыстной цели в реализации фактического плана приватизации, она всего лишь использовала ясный ей сценарий, когда активы передаются под контроль ограниченной и персонально понятной группы лиц, а не абстрактной массе миноритарных собственников-акционеров.

Но, как быто ни было, абсолютное большинство граждан страны было введено в заблуждение в отношении реальных целей приватизации, а сам процесс передачи государственных активов в частные руки носил притворный характер: формальный смысл приватизационных мероприятий не совпадал с действительным.

Проводя аналогии с гражданским законодательством, можно утверждать, что политическая сделка приватизации государственного имущества, которая была реализована в период с 1992 по 1997 году, ничтожна как притворная (ст. 170 ГК РФ).

Вопрос, конечно, риторический. В оценке приватизации, как ни странно, между разными политическими силами сформирован относительный консенсус.

Президент еще в 2003 году (на фоне истории с ЮКОСОМ) заявил, что результаты приватизации священны и пересматриваться не будут. Надо сказать, что слово свое он сдержал – тренда на оспаривание приватизационных сделок не возникло ни в государственной политике, ни в судебной практике.

Однако ставить точку в этом вопросе все-таки рано. Масштабные манипуляции в ущерб интересам абсолютного большинства, чем бы они не объяснялись, в нынешнем мире не проходят бесследно и полагаю, что на первых же выборах, которые будут предполагать конкуренцию (не партий, а - идей и подходов) эта тема, безусловно, всплывет.

Приватизация квартиры, то есть её оформление в частную собственность, стала доступна гражданам страны ещё в 1991 году, но до сих пор этот процесс вызывает массу вопросов. На большинство из них в своей видеоконсультации ответила юрист нашего правового центра Елизавета Владимирова

Приватизация наделяет граждан свободой в распоряжении квадратными метрами, на которых они были постоянно прописаны. В 1991 году правительство приняло соответствующий законопроект — ФЗ № 1541-1. Первыми, кто начал переоформлять жильё из собственности государственной в частную, стали обитатели ветхих домов. До этого квадратные метры можно было только обменять на равных условиях или с доплатой.

Нашли плюсы в приватизации и хронические должники за услуги ЖКХ, ведь из государственной квартиры за длительную неуплату могут выселить, а из частной сделать это очень непросто. Существует два типа приватизации: общая и долевая. В первом случае квадратными метрами совместно владели два и более человек, прописанных на квадратных метрах. Доли владения при таком способе не определялись. Она приемлема для семей, где люди живут в мире и согласии. Такая практика успешно применялась в тех случаях, когда в приватизированной квартире проживала дружная семья, которая не собиралась продавать квартиру и делить имущество.

Есть у приватизации и отрицательные моменты. Минусы долевой собственности наглядно видны, если частью владеет малолетний отпрыск. В случае отчуждения жилья родителям или опекунам придётся урегулировать вопрос с органами опеки и попечительства. Контролирующие государственные служащие стоят на страже интересов несовершеннолетних и могут отказать в совершении купчей. Добиться разрешения возможно, но такое решение — прерогатива суда.

Приватизация - возможность не занимать площадь по договору социального найма, а стать ее владельцем

Уже почти два десятилетия граждане России не могут однозначно решить: приватизировать или не приватизировать жилье? Около 80% соотечественников ответили на этот вопрос положительно, а еще 20% до сих пор не готовы определиться. Посмотрим, что такое приватизация, каковы ее преимущества и риски.

Что представляет собой приватизация жилья?

Приватизация представляет собой процесс, позволяющий квартиросъемщику стать полноправным владельцем жилья. Пройдя все инстанции и заплатив единожды за оформление документов, человек, по сути, приобретает бесплатно квартиру.

Приватизация — дело добровольное. Человек может не становиться собственником, а продолжать занимать площадь по договору социального найма. Однако в отличие от договора соцнайма, дает человеку право распоряжаться квартирой так, как ему заблагорассудится.

Бесплатно приватизировать можно жилье, которое находятся в государственном или муниципальном жилфонде. Однако, сделку оформить не удастся, если речь идет о ветхом жилье, квартирах в закрытых военных городках, домах-интернатах, домах, имеющих отношение к маневренному фонду. Также не получится получить в собственность жилые служебные помещения.

Основные принципы приватизации

За приватизацию должны выступить все члены семьи

А соответствии с законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", главными принципами сделки являются:

Добровольность
Бесплатность
Одноразовость

Принуждать людей к оформлению жилья в собственность никто не имеет право. Даже если вся семья решит приватизировать квартиру, а один из ее членов будет против этого мероприятия, сделку заключить не удастся. В официальном порядке человека принуждать никто не станет.

Что касается второго пункта, то бесплатную приватизацию продлевали в нашей стране многократно: в 2007, 2010 и 2013 годах. Недавно депутаты приняли решение о бессрочной бесплатной приватизации жилья для сохранения главных принципов современной жилищной политики на территории России.

Под одноразовостью приватизации понимается, что каждый человек имеет право принять участие в процедуре только один раз. То есть, если собственник решит провести расприватизацию жилья, то второй раз приватизировать квартиру уже не удастся. Однако, если квартира передается в собственность лишь некоторым проживающим в ней людям, то человек, который отказался от своей доли в пользу других лиц, имеет право на приватизацию другого жилого помещения. Сохраняют такое право и несовершеннолетние граждане, которые уже являются собственниками занимаемого жилья.

Преимущества приватизации

1. Бесспорное преимущество приватизированной квартиры состоит в том, что помещение становится собственностью граждан, которые поставили свои подписи под договором приватизации. Хозяева могут по собственному усмотрению распоряжаться жилплощадью: сдавать ее, дарить, продавать, завещать, а также брать кредиты под залог недвижимости.

2. Стать собственником быстро и дешево. Для покупки потребовалось бы значительно больше финансовых вложений.

3. Продать квартиру гораздо быстрее, нежели неприватизированную.

4. Собственник жилья имеет возможность по своему желанию прописывать или выписывать из квартиры других людей.

5. Обеспечить себе уход в старости. Пожилые люди, имеющие в собственности приватизированную квартиру, могут сделать ее вкладом при заключении договора ренты или для переселения в хороший социальный приют с комфортными условиями и квалифицированным персоналом, обеспечивающим уход.

6. Свободная перепланировка. Приватизированное жилье собственник может подвергать перепланировке по своему усмотрению (предварительно согласовав свои действия с государственными органами).

7. Нельзя выселить, не оплатив расходы. Выселить собственника из приватизированной квартиры, не оплатив ему расходы и не предоставив альтернативное жилье, никто не имеет права. Даже если собственник серьезно задолжал по коммунальным платежам. Если дом, где находится приватизированная квартира, подлежит сносу, то собственника, опять же, на улицу никто не выгонит. Ему либо предоставят равноценное (или лучшее) жилье, либо выплатят компенсацию в размере рыночной стоимости квартиры.

Недостатки приватизации

Около 20% россиян до сих пор не могут решиться на процедуру приватизации по разным причинам. Одни сомневаются в необходимости процесса, другие опасаются подводных камней из-за юридической безграмотности, третьи не могут договориться с родственниками, проживающими в той же квартире, четвертые банально не хотят стоять в очередях и заниматься бумажной волокитой. Посмотрим, по каким еще причинам не стоит спешить с приватизацией жилья.

Приватизация выгодна далеко не всем. Одиноким людям, ограниченным в средствах, нет резона становиться собственниками, поскольку содержание жилья обойдется им "в копеечку". Таким категориям граждан гораздо выгоднее просто оплачивать стоимость коммунальных услуг нанимателю. Жителям коммунальных квартир тоже не выгодно приватизировать жилье. Продать его надежды почти нет, а вот улучшить жилищные условия за счет государства — есть.

Приватизируя квартиру, стоит помнить, что собственник жилья берет на себя всю ответственность (наряду с другими собственниками, проживающими в том же доме) за состояние здания, придомовых территорий, а также мест общего пользования (лифтов, лестниц, чердаков и т. д.). Все расходы по содержанию, обслуживанию и ремонту здания и помещений ложатся на плечи собственников квартир.

За гибель принадлежащего собственнику имущества отвечает сам хозяин. То есть, если квартира, например, пострадает от пожара, даже по независящим от собственника причинам, то возмещать убытки государство обязано не будет. Правда, если квартира, которая является единственным местом жительства, станет непригодной для проживания, то человек может рассчитывать на получение временной площади из социального маневренного фонда.

Согласно действующему законодательству, государство выплачивает компенсацию только в том случае, если приватизированное жилье пострадало в результате чрезвычайной ситуации. Интересно, что понятие "чрезвычайная ситуация" в документах четко не определено. Это точно не пожар и не взрыв газа в подъезде. Как правило, к чрезвычайным ситуациям приравниваются ураганы, землетрясения, цунами и другие стихийные бедствия. О методиках расчета компенсации в законодательстве тоже не упоминается.

Оформление страхового полиса на приватизированную квартиру — лучшая гарантия того, что собственник не останется на улице в случае, если с жильем что-то случится.

Расприватизация

Расприватизировать жилье можно, но повторно взять его в собственность уже не получится

Для людей, которые приватизировали квартиру, но потом передумали, есть обратная дорога. Жилье можно расприватизировать. Однако, как было замечено выше, оформить его в собственность в будущем уже не получится.

Как и приватизация, обратный процесс связан с бумажной волокитой. Собственнику, решившему перестать таковым быть, предстоит:

Официально оформить все сделанные в помещении перепланировки.
Получить разрешения на отчуждение от органов опеки и попечительства, если в квартире проживает несовершеннолетний собственник или инвалид
Выписать из квартиры всех не собственников
Погасить все долги, залогом по которым является квартира
Получить справку о том, что данная квартира является единственным местом проживания для лиц, которые ее приватизировали

Повернуть вспять процесс приватизации будет невозможно, если квартира была куплена или получена по наследству. Расприватизировать жилье может лишь тот человек, который его некогда приватизировал.

Таким образом, вопрос: "приватизировать или не приватизировать квартиру?", должен решаться строго индивидуально, после оценки всех плюсов и минусов такого шага. Если вы решите не приватизировать квартиру, то преследовать за это никто не будет. Когда есть сомнения, лучше обратиться за консультацией к юристу, который специализируется на жилищных вопросах.

Приватизировать жилье в России начали более 25 лет назад. За все это время граждане РФ получили в собственность около 75 % недвижимости. Однако не все стремятся связываться с приватизацией домов и квартир. И на это есть причины.

В 1991 году был введен в действие закон, согласно которому люди, проживающие в квартирах, получили возможность перевести их в собственность. Многие граждане сразу же стали собирать и оформлять все необходимые документы. Но нашлись и те, кто решил с этим повременить. Ведь вначале нужно разобраться, что приватизация собой представляет, какие у нее преимущества и недостатки.

Что такое приватизация жилья

Приватизация – обретение в собственность жилья. Это делается на основании заявления жильцов, которые хотят перевести жилую недвижимость, где они на данный момент проживают, в свою собственность. Распространяется на любое жилое помещение, которое на момент оформления находится в муниципальном или государственном владении, и эксплуатируется по договору социального найма.

При этом квартиросъемщик не может оформить приватизацию без участия собственника. Владелец жилья должен дать официальное разрешение. После этого оформляется сделка, в результате которой заявитель становится полноправным собственником квартиры или дома.

Если сравнивать Россию с другими странами Европы, то мы находимся на втором месте по количеству собственников жилья (84,7 %). Лидирующие позиции занимает Румыния (96,6 %). Третье место принадлежит Испании (82,7%).

Преимущества приватизации жилой недвижимости

Главным преимуществом является то, что в результате приватизации человек получает в собственность жилое недвижимое имущество. Наличие своей квартиры или дома дает уверенность в завтрашнем дне. Платить нужно только госпошлину за оформление документов.

Таким имуществом можно распоряжаться, как пожелает новоиспеченный владелец. Недвижимость можно использовать в качестве залога, если нужно оформить кредит в банке, дарить, оставлять в наследование (муниципальная недвижимость не передается родственникам), менять на другое жилье, сдавать. Выселить собственника из его собственного жилья практически невозможно, даже если он задолжал немаленькую сумму за коммуналку. Ему могут даже помочь, разбив долг на более мелкие платежи, предоставив рассрочку. Тех, кто пару месяцев не платит за коммунальные услуги в муниципальном жилье, могут попросить освободить помещение.

Еще одно преимущество приватизации – возможность проведения перепланировки в квартире. Но, естественно, без согласования с необходимыми инстанциями этого делать нельзя. Вначале все действия нужно узаконить, чтобы не пришлось, к примеру, восстанавливать снесенную стену и платить штраф.

В том случае, когда нужно кого-то прописать или выписать, владельцу приватизированного жилья это будет сделать гораздо проще. Согласие других проживающих в квартире не требуется.

При необходимости можно сделать деприватизацию, т.е., возврат жилой недвижимости муниципалитету. Также, как и приватизация, эта сделка делается только один раз в жизни.

Таким образом, среди плюсов:

Возможность свободно распоряжаться имуществом (дарить, продавать, передавать в наследование);
Выселить собственника из квартиры практически невозможно.

Недостатки приватизации жилой недвижимости

Есть в приватизации и отрицательные стороны. Во-первых, дополнительные расходы в дальнейшем. Это повышенные коммунальные платежи, ежегодный налог на недвижимость, который на сегодняшний день вычисляется исходя из инвентаризационной стоимости квартиры. В дальнейшем планируют изменить систему начисления, основываясь на рыночной стоимости квадратных метров. На основании закона, вступившего в силу 1 января прошлого года, в 2016 году налог вырастет на 20 % и ежегодно будет на столько же увеличиваться (соответственно, в следующем – на 40 %, в 2018 на 60%). Не все готовы платить такие деньги.

Ремонт общедомовых систем (лифта, мусоропровода, коридора, подъезда, капремонт здания) и уборка также оплачиваются из кармана владельцев приватизированной недвижимости, при этом сумма будет на порядок выше, чем у тех, чье жилье находится в муниципальном владении (некоторые статьи расходов берет на себя государство). И это учитывая, что 90 % жилых домов уже несколько десятков лет нуждается в капитальном ремонте. Свою квартиру собственник содержит сам.

Стоимость капремонта одного квадратного метра составляет, в зависимости от региона, от 7 рублей. Чтобы сделать кровлю обычного девятиэтажного дома, состоящего из 4-х подъездов, понадобится не менее 5 миллионов рублей. Проживающим в муниципальных квартирах государство оказывает помощь, частично компенсируя эти платежи (правда, не во всех городах).

Если владелец жилья хочет передать в наследство квартиру конкретному лицу, он обязан составить завещание. В противном случае претендовать на недвижимость могут не только те, кто проживал совместно с собственником, но и все люди, которые являются по закону наследниками.

При сносе дома владельцу могут предоставить квартиру, общая площадь которой аналогична по размерам приватизированной недвижимости. Но рыночная стоимость такого жилья может отличаться, причем в меньшую сторону. Престижность района вообще не учитывается.

Если произошло ЧП (например, сгорел дом), придется немало побегать, прежде чем выплатят компенсацию. Жильцам муниципальных квартир выдают новые квартиры без особых проблем. Когда речь идет о приватизированных, то собственники сами должны беспокоиться о страховании своей недвижимости.

На помощь государства могут рассчитывать наниматели при пожаре, взрыве бытового газа, затоплении, стихийном бедствии. Тот, кто приватизировал квартиру, получит государственную поддержку только в последнем случае.

Те, кто отказывается от участия в приватизации, теряет право владения жильем. Это также следует учитывать.

Если говорить коротко, то среди минусов:

Увеличение коммунальных платежей;
Необходимость оплачивать капремонт дома;
Налог на собственность;
Отсутствие возможности бесплатно улучшать жилищные условия.

Приватизация квартиры

Во время приватизации квартиры происходит безвозмездная передача собственником жилого помещения жильцу в собственность. В сделке принимают участие (что прописывается в документах) все лица, проживающие на территории квартиры. Временно отсутствующие по причине учебы или службы в армии также участвуют в приватизации. То же самое касается несовершеннолетних. Но каждый из них имеет право официально отказаться от сделки.

Если речь идет о муниципальном жилье, где граждане проживают по принципу социального найма, приватизация происходит только по решению тех самых муниципальных органов. При этом заниматься оформлением недвижимости имеют право как сами квартиросъемщики, так и доверенные лица (все необходимые бумаги, разрешающие сбор документов, осуществление действий для приватизации, оформляются у нотариуса). Решающим моментом является полное согласие на проведение приватизации и другими лицами, которые на данный момент проживают вместе с ними.

Что касается коммунальной квартиры, то здесь имеются свои особенности. Во-первых, больше не требуется согласие других жильцов на осуществление данной сделки. Каждый, кто занимает одну, две, три и более комнат, имеет право их приватизировать. Раньше нужно было разрешение остальных лиц, проживающих там.

Во-вторых, возникают сложности с правом собственности на места общественного пользования. Речь в данном случае идет как о санузле, так и о кухне, подсобке, коридоре. Если с жильцами возникает конфликт, этот вопрос решается в судебном порядке.

В-третьих, с приватизированной собственностью можно поступать уже на свое усмотрение только при сдаче в аренду. Если владелец захочет найти квартирантов в комнату, он может даже не спрашивать согласие соседей. А вот продать ее можно только после того, как остальные жильцы откажутся покупать данную жилплощадь.

Таким образом, комнату можно приватизировать на общих оснований, при этом собственник получает долю в местах общего пользования (объем зависит от соотношений квадратуры комнаты к другим). Никто не сможет запретить посещать туалет или кухню, так как это будет незаконно.

Кто имеет право на приватизацию

Стать собственниками могут те, кто проживает на момент подачи заявления в квартире. Они же и записываются в документ о передаче во владение недвижимости. Как было сказано выше, если речь идет о ребенке, заключенных, которые находятся в тюрьме, студентах и солдатах, проживающих в другом городе, их нельзя просто лишить права на приватизацию. От имени несовершеннолетних выступают родители или лица, несущие за них ответственность (опекуны, усыновители).

Несмотря на то, что приватизация безвозмездная, нужно приготовить деньги на различные госпошлины. Придется заплатить за бумаги, которые выдаются в БТИ и кадастровой службе. Если в квартире была перепланировка, которую не узаконили, нужно заниматься оформлением через суд.

Как происходит приватизация: порядок оформления сделки

Что делать, если не все согласны на приватизацию? Нужно обращаться в суд. В оформлении данной сделки могут отказать в следующих случаях: если здание подлежит сносу или реставрации, находится в аварийном состоянии; если менее чем за полгода до подачи заявления был выписан несовершеннолетний ребенок; если комната или квартира находится в общежитии или это служебное жилье; если подан не полный пакте документов.

Читайте также: